第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁交通演練預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部發(fā)生的涉及人員傷亡、財產(chǎn)損失或公共安全的各類交通運(yùn)輸事故，包括但不限于車輛碰撞、道路坍塌、軌道交通故障、危化品運(yùn)輸泄漏等事件。預(yù)案覆蓋從事故發(fā)生到應(yīng)急響應(yīng)終止的全過程，明確各部門職責(zé)與協(xié)同機(jī)制。以某城市地鐵因信號系統(tǒng)故障導(dǎo)致列車脫軌的事故為例，該事件涉及乘客疏散、列車救援、線路恢復(fù)等多環(huán)節(jié)，需按照本預(yù)案啟動三級響應(yīng)，確保應(yīng)急資源在15分鐘內(nèi)到位，核心原則是“快速響應(yīng)、科學(xué)處置、保障生命、降低損失”。

2響應(yīng)分級

依據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級：

（1）一級響應(yīng)（特別重大事故）

適用于造成10人以上死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故，如重大道路交通事故引發(fā)的多車連環(huán)相撞并導(dǎo)致油罐爆炸。此類事件需上報省級應(yīng)急管理部門，單位啟動最高級別響應(yīng)，調(diào)集跨區(qū)域救援力量，響應(yīng)時間不超過30分鐘。

（2）二級響應(yīng)（重大事故）

適用于造成3至9人死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元至1億元的事故，如長途客車墜崖導(dǎo)致5人重傷。單位內(nèi)部各應(yīng)急小組同步啟動，并在1小時內(nèi)完成傷員轉(zhuǎn)運(yùn)與現(xiàn)場警戒，協(xié)調(diào)公安、醫(yī)療等外部資源。

（3）三級響應(yīng)（較大事故）

適用于造成1至2人死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元至5000萬元的事故，如小型貨車側(cè)翻導(dǎo)致貨物泄漏。由單位應(yīng)急指揮部直接指揮，重點控制現(xiàn)場污染擴(kuò)散，響應(yīng)時間不超過60分鐘。

（4）四級響應(yīng)（一般事故）

適用于造成輕傷或直接經(jīng)濟(jì)損失低于1000萬元的事故，如員工私家車輕微剮蹭。由部門主管負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置，2小時內(nèi)完成事故報告，無需跨部門協(xié)調(diào)。

分級原則強(qiáng)調(diào)“分級負(fù)責(zé)、逐級提升”，確保資源匹配事故嚴(yán)重性，避免響應(yīng)冗余或不足。以某工廠危化品運(yùn)輸車泄漏為例，若泄漏量低于臨界值，則按四級響應(yīng)處理，由運(yùn)輸部門自行完成稀釋作業(yè)；若泄漏量超過臨界值，則自動升級至三級響應(yīng)，啟動外部聯(lián)動機(jī)制。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

單位成立應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室及四個專業(yè)工作組，構(gòu)成“指揮部—工作組”二級架構(gòu)。指揮部負(fù)責(zé)決策與資源調(diào)配，工作組負(fù)責(zé)具體執(zhí)行。構(gòu)成單位包括：

（1）辦公室：由行政部牽頭，負(fù)責(zé)信息匯總、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、后勤保障及檔案管理，確保指令暢通。

（2）搶險救援組：由設(shè)備部、運(yùn)輸部組成，負(fù)責(zé)車輛故障搶修、道路搶通、設(shè)備轉(zhuǎn)移，必要時協(xié)調(diào)外部工程單位。

（3）醫(yī)療救護(hù)組：由人力資源部、衛(wèi)生室組成，負(fù)責(zé)傷員分類、急救處置、心理疏導(dǎo)及與醫(yī)療機(jī)構(gòu)對接。

（4）安全保衛(wèi)組：由安保部、運(yùn)輸部部分人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、交通疏導(dǎo)、危險源隔離及無關(guān)人員清場。

2工作小組職責(zé)分工及行動任務(wù)

（1）搶險救援組職責(zé)

1.1構(gòu)成：設(shè)備部（車輛技術(shù)支持）、運(yùn)輸部（駕駛?cè)藛T）、外部維保單位（協(xié)議合作）。

1.2行動任務(wù)：

-接報后10分鐘內(nèi)評估事故類型（如制動系統(tǒng)故障、輪胎爆胎等），啟動應(yīng)急車輛庫調(diào)配程序；

-對于道路交通事故，優(yōu)先搶修受損車輛或清理障礙物，確保通行安全；

-軌道交通事件中，執(zhí)行“隔離—檢測—修復(fù)”流程，使用專業(yè)儀器（如軌距測量儀）確保線路安全。

（2）醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)

2.1構(gòu)成：人力資源部（人員協(xié)調(diào)）、衛(wèi)生室（醫(yī)護(hù)人員）、120急救中心（外部協(xié)作）。

2.2行動任務(wù)：

-衛(wèi)生室人員攜帶AED、急救箱在15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，執(zhí)行“評估—呼救—干預(yù)”標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序；

-重傷員分類后轉(zhuǎn)移至指定醫(yī)院，建立傷員臺賬并動態(tài)更新；

-危重傷員需啟動“綠色通道”，同步通知家屬。

（3）安全保衛(wèi)組職責(zé)

3.1構(gòu)成：安保部（巡邏隊）、運(yùn)輸部（調(diào)度室）、交通警察（外部協(xié)作）。

3.2行動任務(wù)：

-事故發(fā)生2小時內(nèi)完成現(xiàn)場周邊500米警戒圈設(shè)置，使用警戒帶、反光錐桶明確危險區(qū)域；

-運(yùn)輸部調(diào)度室根據(jù)指揮部指令調(diào)整相關(guān)線路車輛運(yùn)行，避免次生擁堵；

-?；沸孤┦录?，配合交警實施交通管制，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入污染區(qū)域。

4指揮部決策機(jī)制

應(yīng)急指揮部通過“信息研判—指令下達(dá)—效果評估”閉環(huán)運(yùn)行，總指揮在事故后1小時內(nèi)完成初步?jīng)Q策，通過加密通訊系統(tǒng)（如衛(wèi)星電話）同步傳達(dá)各組。例如，多車追尾導(dǎo)致油箱破裂時，指揮部需在30分鐘內(nèi)決定是否疏散周邊建筑，依據(jù)泄漏量（>50L）與氣象數(shù)據(jù)（風(fēng)速<3m/s）綜合判定。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

單位24小時應(yīng)急值守電話為（內(nèi)部代碼：應(yīng)急001），由總機(jī)臺專人值守，負(fù)責(zé)接聽事故報告、接收調(diào)度指令，確保全年無休暢通。值班人員需具備事故要素記錄能力，使用標(biāo)準(zhǔn)化接報記錄表（格式見附件），記錄時間、地點、事故類型、初步損失等關(guān)鍵信息。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

2.1接收程序

（1）總機(jī)臺接報后立即核實報告來源，詢問事故發(fā)生時間、位置、性質(zhì)等要素，對模糊信息要求報告人補(bǔ)充；

（2）判斷事故等級，輕傷事故（損失<1萬元）由部門主管確認(rèn)后結(jié)束接報，重大事故（損失>100萬元）立即上報指揮部。

2.2內(nèi)部通報方式

（1）一般事故：通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信、釘釘）發(fā)布紅色預(yù)警，標(biāo)題格式“XX部門發(fā)生交通事故，請求支援”；

（2）重大事故：指揮部在30分鐘內(nèi)召開首次會商，通過加密對講機(jī)（頻率：400.000MHz）同步各組，同時啟動應(yīng)急廣播系統(tǒng)（功率1kW）循環(huán)播報指令。

3向上級主管部門和單位報告事故信息

3.1報告流程

（1）一級/二級事故：指揮部總指揮在事故發(fā)生后60分鐘內(nèi)，通過政務(wù)服務(wù)平臺（如省政府應(yīng)急平臺）向同級應(yīng)急管理部門報送《生產(chǎn)安全事故快報》，同時抄送上級單位主管領(lǐng)導(dǎo)；

（2）三級/四級事故：副總指揮在180分鐘內(nèi)完成《事故信息初報》并通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上傳，內(nèi)容包含事故發(fā)生經(jīng)過、已采取措施、預(yù)計損失等要素。

3.2報告時限與內(nèi)容

（1）初報：事故發(fā)生2小時內(nèi)完成，核心要素包括時間、地點、人員傷亡、直接損失估算；

（2）續(xù)報：每12小時更新處置進(jìn)展、救援瓶頸等動態(tài)信息，直至救援結(jié)束；

（3）終報：事故處置7日內(nèi)完成，附詳細(xì)調(diào)查報告、處置費(fèi)用清單及改進(jìn)措施。

3.3責(zé)任人

總指揮為事故信息總報告責(zé)任人，指揮部辦公室主任負(fù)責(zé)審核信息準(zhǔn)確性，人力資源部同步統(tǒng)計涉事人員信息。

4向單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

4.1通報程序

（1）涉及人員傷亡：醫(yī)療救護(hù)組在確認(rèn)傷亡情況后30分鐘內(nèi)，通過公安系統(tǒng)（110）通報屬地派出所，通過人社系統(tǒng)（12333）通報工傷保險機(jī)構(gòu)；

（2）環(huán)境污染：安全保衛(wèi)組在?；沸孤┐_認(rèn)后1小時內(nèi)，向生態(tài)環(huán)境部門（12369）報告泄漏物種類、量級及擴(kuò)散范圍，配合開展空氣監(jiān)測。

4.2通報方法

（1）電話直報：由指揮部指定聯(lián)絡(luò)員（代碼：應(yīng)急聯(lián)絡(luò)007）使用專用線路（如總機(jī)分機(jī)8080）逐級通報；

（2）書面函告：重大事故通過公函形式（抬頭：XX省應(yīng)急管理廳）附電子版報告，同時抄送事故發(fā)生地交通運(yùn)輸局、氣象局等協(xié)作單位。

4.3責(zé)任人

安保部主管為外部通報總責(zé)任人，各部門聯(lián)絡(luò)員按職責(zé)分工執(zhí)行具體通報任務(wù)。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

1.1啟動程序

（1）信息接報后，指揮部辦公室立即將事故要素錄入應(yīng)急決策系統(tǒng)，系統(tǒng)自動與響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)比對，生成初步響應(yīng)建議等級；

（2）指揮部副總指揮組織值班領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人在60分鐘內(nèi)完成會商研判，對系統(tǒng)建議等級進(jìn)行確認(rèn)或修正；

（3）總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動審批單》，通過加密郵件或?qū)Ｓ闷桨褰K端下達(dá)啟動指令，同時觸發(fā)應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布行動指令。

1.2啟動方式

（1）自動啟動：當(dāng)事故信息確認(rèn)達(dá)到三級響應(yīng)條件（如死亡1人且直接損失500萬元）時，系統(tǒng)自動生成指令，指揮部辦公室在收到指令后30分鐘內(nèi)完成通知；

（2）決策啟動：未達(dá)自動啟動條件的事故（如輕微剮蹭），由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場報告決定是否啟動四級響應(yīng)，通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)布“預(yù)警響應(yīng)指令”。

2預(yù)警啟動與準(zhǔn)備

2.1預(yù)警啟動條件

（1）事故可能升級：如一般泄漏事故監(jiān)測到污染物濃度持續(xù)上升；

（2）惡劣天氣影響：強(qiáng)降雨可能導(dǎo)致在建道路坍塌風(fēng)險加大。

2.2預(yù)警啟動程序

（1）指揮部辦公室發(fā)布《預(yù)警響應(yīng)通知》，明確預(yù)警區(qū)域、行動任務(wù)（如疏散指示牌布設(shè)、應(yīng)急物資預(yù)置）；

（2）搶險救援組對潛在風(fēng)險點開展排查，安全保衛(wèi)組加強(qiáng)巡邏頻次；

（3）實時監(jiān)測事態(tài)發(fā)展，若條件變化則升級為正式響應(yīng)。

3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整

3.1調(diào)整依據(jù)

（1）傷亡擴(kuò)大：救援中確認(rèn)新增重傷員，自動觸發(fā)級別提升；

（2）次生風(fēng)險：?；沸孤┝客黄婆R界值（如>100噸），需升級至二級響應(yīng)；

（3）外部干預(yù)需求：需請求省應(yīng)急管理廳協(xié)調(diào)專業(yè)隊伍時，確認(rèn)啟動一級響應(yīng)。

3.2調(diào)整程序

（1）現(xiàn)場指揮部或辦公室提出調(diào)整建議，附事故發(fā)展態(tài)勢圖、資源需求清單；

（2）指揮部在2小時內(nèi)完成復(fù)評，通過加密對講機(jī)（頻率：400.025MHz）同步各組；

（3）總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)變更令》，撤銷原響應(yīng)級別并發(fā)布新級別指令。

3.3避免誤區(qū)

（1）響應(yīng)不足：禁止因顧慮影響評估而遲報事故等級，需以“生命至上”為原則；

（2）過度響應(yīng)：避免因恐慌啟動最高級別，需依據(jù)《應(yīng)急資源評估表》核實需求（如醫(yī)療設(shè)備、照明設(shè)備數(shù)量）。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道

（1）內(nèi)部渠道：通過企業(yè)應(yīng)急廣播系統(tǒng)（功率≥500W）、內(nèi)部通訊平臺（如企業(yè)微信公告）、應(yīng)急APP推送，確保覆蓋所有涉事部門及人員；

（2）外部渠道：涉及公眾安全時，由指揮部授權(quán)通過地方政府應(yīng)急平臺（如城市指揮中心）、合作媒體（如交通廣播）發(fā)布，必要時協(xié)調(diào)公安交警（122）實施交通管制。

1.2發(fā)布方式

（1）語音預(yù)警：針對突發(fā)道路擁堵，使用車載喇叭循環(huán)播放“前方XX公里發(fā)生事故，請減速慢行”；

（2）圖文預(yù)警：?；沸孤r，通過應(yīng)急平臺發(fā)布包含風(fēng)向玫瑰圖、污染范圍圈的預(yù)警信息（更新頻率≤5分鐘）。

1.3發(fā)布內(nèi)容

明確預(yù)警級別（藍(lán)/黃/橙/紅）、影響區(qū)域（經(jīng)緯度坐標(biāo)）、警示事項（如“禁止駛?cè)搿?、“注意兒童”）及建議措施（如“繞行XX高速”），附應(yīng)急聯(lián)系人（代碼：預(yù)警聯(lián)絡(luò)003）。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊伍準(zhǔn)備

（1）指揮部成員進(jìn)入待命狀態(tài)，24小時內(nèi)完成人員編組，明確各組指揮官；

（2）搶險救援組核對人員指紋簽到記錄，確保關(guān)鍵崗位（如吊車操作手）人員到位率100%。

2.2物資準(zhǔn)備

（1）應(yīng)急物資庫啟動“日清月結(jié)”制度，對車輛反光錐桶（數(shù)量≥200個）、應(yīng)急照明燈（功率≥1000W）進(jìn)行盤點；

（2）?；肥鹿暑A(yù)警時，在2小時內(nèi)完成防護(hù)裝備（防化服、呼吸器）的檢查與充氧。

2.3裝備準(zhǔn)備

（1）啟動應(yīng)急車輛GPS定位系統(tǒng)，核對對講機(jī)（頻道：400.010MHz）電量與通訊距離；

（2）檢測無人機(jī)電池狀態(tài)，確保續(xù)航時間≥30分鐘，用于事故現(xiàn)場航拍。

2.4后勤準(zhǔn)備

（1）后勤組統(tǒng)計應(yīng)急人員食宿需求，協(xié)調(diào)酒店（標(biāo)準(zhǔn)間≥20間）與餐食（盒飯≥500份）保障；

（2）事故現(xiàn)場開設(shè)臨時指揮部時，準(zhǔn)備折疊桌椅（數(shù)量≥10套）、移動電源（功率≥500W）。

2.5通信準(zhǔn)備

（1）建立“1+N”應(yīng)急通信網(wǎng)，N指各小組對講機(jī)頻道組（如搶險組：400.001-005MHz）；

（2）啟用衛(wèi)星電話（號碼：應(yīng)急衛(wèi)星007）作為備用線路，確保偏遠(yuǎn)區(qū)域通訊暢通。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

（1）監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定：污染物濃度連續(xù)3小時下降至安全標(biāo)準(zhǔn)（如PM2.5≤75μg/m3）；

（2）現(xiàn)場處置完成：道路搶通、泄漏物清運(yùn)等關(guān)鍵任務(wù)經(jīng)指揮部檢查合格。

3.2解除要求

（1）由最先發(fā)布預(yù)警的部門提出解除申請，附現(xiàn)場照片、監(jiān)測報告等佐證材料；

（2）指揮部辦公室在30分鐘內(nèi)完成審核，通過加密郵件（主題：“XX事故預(yù)警解除”）同步各組。

3.3責(zé)任人

指揮部辦公室主任為預(yù)警解除審批責(zé)任人，現(xiàn)場指揮部總指揮為最終確認(rèn)責(zé)任人。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

指揮部根據(jù)事故報告要素（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境影響范圍）及《應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)》，在接報后60分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級別。例如，重傷3人且損失200萬元的事故自動啟動三級響應(yīng)。

1.2程序性工作

（1）應(yīng)急會議召開：啟動后2小時內(nèi)召開第一次應(yīng)急指揮部會商會議，參會人員包括各工作組組長及外部專家（如需）；

（2）信息上報：參照第三部分要求執(zhí)行，重大事故（≥二級）需在1小時內(nèi)完成初報，隨后每6小時更新處置進(jìn)展；

（3）資源協(xié)調(diào)：指揮部辦公室編制《應(yīng)急資源需求清單》，明確急需物資品類、數(shù)量及來源，運(yùn)輸部協(xié)調(diào)自有車輛優(yōu)先保障；

（4）信息公開：通過企業(yè)官網(wǎng)“應(yīng)急公告”專欄發(fā)布涉事人員信息（經(jīng)家屬確認(rèn)）、交通管制措施等，信息發(fā)布需經(jīng)法務(wù)部審核；

（5）后勤及財力保障：財務(wù)部在2小時內(nèi)完成應(yīng)急資金劃撥（額度≤事故直接損失30%），后勤部準(zhǔn)備現(xiàn)場臨時休息點，配備飲用水、藥品。

2應(yīng)急處置

2.1警戒疏散

（1）安全保衛(wèi)組在事故點周邊500-1000米范圍設(shè)置警戒帶，使用發(fā)光二級管警示燈（光強(qiáng)≥300cd/m2）；

（2）根據(jù)風(fēng)向、事故類型（如爆炸風(fēng)險）確定疏散方向，通過擴(kuò)音器（功率≥100W）播報疏散指令，必要時強(qiáng)制清場。

2.2人員搜救

（1）輕傷員由醫(yī)療救護(hù)組使用擔(dān)架（承載力≥300kg）轉(zhuǎn)移至臨時救治點；

（2）重傷員需啟動“綠色通道”，救護(hù)車配備床旁監(jiān)護(hù)儀（監(jiān)護(hù)參數(shù)：心率、血氧飽和度），同步與定點醫(yī)院（代碼：急救中心005）建立會診。

2.3醫(yī)療救治

醫(yī)療救護(hù)組執(zhí)行“分診三色法”（紅-重傷、黃-輕傷、綠-觀察），對危重傷員使用呼吸機(jī)（型號：Dr?gerAG）或除顫儀（除顫能量≤200焦耳）。

2.4現(xiàn)場監(jiān)測

（1）環(huán)境監(jiān)測：使用便攜式氣體檢測儀（檢測項目：H?S、CO、甲烷）每小時采樣，數(shù)據(jù)上傳至應(yīng)急指揮系統(tǒng)；

（2）道路監(jiān)測：對受損路段進(jìn)行承載力檢測（使用回彈儀），確保車輛通行安全。

2.5技術(shù)支持

設(shè)備部提供事故車輛技術(shù)參數(shù)（如軸重、輪胎規(guī)格），協(xié)助外部救援隊制定吊裝方案；必要時聯(lián)系高校交通工程實驗室（代碼：科研支撐001）提供專業(yè)分析。

2.6工程搶險

（1）道路搶通：使用切割機(jī)（功率≥15kW）、破路機(jī)（沖擊能量≥50J）清理障礙物，優(yōu)先修復(fù)交通標(biāo)志（反光系數(shù)≥200mcd/m2）；

（2）?；诽幹茫簩π孤┕摅w使用防爆工具（防爆等級：ATEXibIIBT4），配備中和劑（pH調(diào)節(jié)范圍5-8）進(jìn)行圍堵。

2.7環(huán)境保護(hù)

環(huán)境保護(hù)組使用吸附棉（吸油率≥15倍）處理油漬，對受污染土壤進(jìn)行挖掘隔離，待檢測結(jié)果（重金屬含量、石油類）達(dá)標(biāo)后方可恢復(fù)耕種。人員防護(hù)需佩戴防毒面具（型號：3M6000系列）。

3應(yīng)急支援

3.1請求支援程序及要求

（1）當(dāng)事態(tài)超出單位處置能力（如傷亡人數(shù)>5人）時，現(xiàn)場指揮部在4小時內(nèi)通過政務(wù)服務(wù)平臺（如國家應(yīng)急平臺）向省級應(yīng)急管理部門發(fā)送支援申請，附《應(yīng)急資源缺口評估表》；

（2）要求需明確支援類型（如重型吊車、消防坦克）、抵達(dá)時間預(yù)估（≤3小時）、協(xié)作區(qū)域。

3.2聯(lián)動程序及要求

（1）外部力量抵達(dá)后，由省級應(yīng)急指揮部指定總指揮，原單位指揮部轉(zhuǎn)為執(zhí)行組，接受指令開展輔助作業(yè)；

（2）要求各協(xié)作單位使用統(tǒng)一頻道（如400.050MHz）通訊，執(zhí)行“現(xiàn)場分區(qū)負(fù)責(zé)制”，避免交叉作業(yè)。

3.3外部力量指揮關(guān)系

明確“誰先到場誰負(fù)責(zé)”原則，如消防隊伍先到達(dá)爆炸現(xiàn)場，則由消防指揮官統(tǒng)一調(diào)度各方資源，原單位人員配合執(zhí)行。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

（1）事故現(xiàn)場得到完全控制：無次生風(fēng)險（如結(jié)構(gòu)坍塌、火災(zāi)），污染物濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；

（2）人員疏散完畢：受影響區(qū)域無滯留人員，所有涉事人員得到妥善安置。

4.2終止要求

（1）由現(xiàn)場指揮部編制《應(yīng)急響應(yīng)終止評估報告》，經(jīng)省級應(yīng)急管理部門驗收合格后，報指揮部總指揮批準(zhǔn)；

（2）通過加密郵件（主題：“XX事故應(yīng)急響應(yīng)終止”）通知各工作組，應(yīng)急廣播系統(tǒng)循環(huán)播放“應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，請恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序”。

4.3責(zé)任人

應(yīng)急響應(yīng)終止最終審批責(zé)任人為原單位總指揮，執(zhí)行組現(xiàn)場指揮官負(fù)責(zé)落實終止指令。

七、后期處置

1污染物處理

1.1?；窔埩籼幹?/p>

（1）對泄漏物進(jìn)行分區(qū)收集，使用吸附棉、活性炭（吸附容量≥50mg/g）進(jìn)行物理回收，回收物交由有資質(zhì)單位（危險廢物許可證號：XX-XXX）處置；

（2）道路污染區(qū)域采用“沖洗—沉淀—檢測”流程，使用高壓水槍（壓力≥20MPa）配合專用清洗劑（pH值6-8）處理，處理后土壤送檢測機(jī)構(gòu)（代碼：環(huán)評檢測003）進(jìn)行重金屬、石油類檢測。

1.2環(huán)境監(jiān)測復(fù)核

（1）事故后7日內(nèi)，委托第三方檢測機(jī)構(gòu)（資質(zhì)編號：CNAS-XXXX）對周邊水體、土壤、空氣進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測（頻次≥2次/天），直至監(jiān)測值穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；

（2）建立環(huán)境恢復(fù)檔案，包含監(jiān)測報告、修復(fù)方案（如植物修復(fù)、化學(xué)氧化）、驗收記錄。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1道路設(shè)施修復(fù)

（1）交通設(shè)施（護(hù)欄、標(biāo)志牌）由安保部牽頭，參照《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》（JTGF80/1-2017）進(jìn)行修復(fù)，關(guān)鍵結(jié)構(gòu)需聘請第三方檢測（代碼：結(jié)構(gòu)檢測004）；

（2）恢復(fù)通行后，在事故路段設(shè)置“事故警示牌”（反光材料覆蓋率≥80%），定期開展道路安全評估（周期≤6個月）。

2.2運(yùn)輸線路優(yōu)化

（1）運(yùn)輸部根據(jù)事故影響（如橋梁限載）調(diào)整車輛運(yùn)行計劃，對受損路段實施限速（≤40km/h）或繞行；

（2）更新GIS電子地圖（數(shù)據(jù)更新頻率≤1個月），標(biāo)注事故多發(fā)區(qū)域及安全提示。

3人員安置

3.1涉事人員安撫

（1）人力資源部為受傷人員建立心理疏導(dǎo)檔案，協(xié)調(diào)專業(yè)機(jī)構(gòu)（如代碼：心理援助005）提供團(tuán)體輔導(dǎo)或個體咨詢；

（2）對受影響員工發(fā)放臨時補(bǔ)助（標(biāo)準(zhǔn)：基本工資×1.5），直至恢復(fù)正常工作。

3.2疫情防控（如適用）

（1）事故涉及?；沸孤┛赡芪廴舅w時，對下游取水點（數(shù)量≥3處）開展水質(zhì)檢測（指標(biāo)：余氯、氨氮），必要時啟動應(yīng)急供水方案；

（2）人員安置點（如臨時休息室）需配備紫外線消毒燈（輸出功率≥30μW/cm2），每日通風(fēng)≥3次，體溫檢測頻次≥2次/天。

3.3長期跟蹤

（1）事故后1年內(nèi)，每月召開后期處置工作例會，評估污染物遷移情況、設(shè)施修復(fù)質(zhì)量；

（2）對受損嚴(yán)重的道路橋梁建立“一生一檔”制度，動態(tài)監(jiān)測結(jié)構(gòu)健康（如使用光纖傳感系統(tǒng)）。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

（1）指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立“核心通信網(wǎng)”，包含總指揮、副總指揮、各組組長加密手機(jī)號（密碼：應(yīng)急0123），配置衛(wèi)星電話（號碼：保障衛(wèi)星008）作為備用；

（2）技術(shù)保障組負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急廣播系統(tǒng)（功率1kW）、內(nèi)部通訊平臺（如企業(yè)微信應(yīng)急頻道），配備2臺便攜式基站（覆蓋半徑≥5km）。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

（1）內(nèi)部通信：使用對講機(jī)（頻率組：400.001-010MHz）分專業(yè)組配備，遇強(qiáng)干擾時切換至短波電臺（帶寬：3-30MHz）；

（2）外部通信：通過政務(wù)服務(wù)平臺（如國家應(yīng)急平臺）報送信息，重大事故（≥三級）需確保與省應(yīng)急管理廳（代碼：應(yīng)急廳009）加密視頻會商線路暢通。

1.3備用方案

（1）主用網(wǎng)絡(luò)中斷時，啟動“無人機(jī)通信中繼”方案，由運(yùn)輸部調(diào)用無人機(jī)（續(xù)航≥30分鐘）搭載4G中繼模塊，覆蓋事故現(xiàn)場與指揮部；

（2）電力中斷時，由后勤組啟用應(yīng)急發(fā)電機(jī)（功率≥200kW），確保通信設(shè)備、應(yīng)急照明持續(xù)供電。

1.4保障責(zé)任人

技術(shù)保障組組長為通信保障第一責(zé)任人，指揮部辦公室主任負(fù)責(zé)監(jiān)督備用方案演練（頻次≤每半年一次）。

2應(yīng)急隊伍保障

2.1應(yīng)急人力資源

（1）專家?guī)欤喊煌üこ獭⑽；诽幹?、醫(yī)療救護(hù)等領(lǐng)域的專家（人數(shù)≥20人），聯(lián)系方式錄入應(yīng)急資源管理系統(tǒng)；

（2）專兼職隊伍：

-專兼職救援隊（人數(shù)≥30人），具備車輛拖拽（牽引力≥30kN）、破拆（液壓剪切斷口≥6mm）等技能，日常由運(yùn)輸部管理；

-醫(yī)療救護(hù)隊（人數(shù)≥10人），由衛(wèi)生室人員組成，持證上崗（如急救員證、護(hù)士資格證），配備移動醫(yī)療箱（含除顫儀、呼吸機(jī)）。

（3）協(xié)議隊伍：與消防支隊（協(xié)議編號：XX-FA-001）、吊裝公司（資質(zhì)：GB/T3811-2017）簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，明確響應(yīng)啟動條件與費(fèi)用結(jié)算方式。

2.2隊伍管理

定期組織隊伍培訓(xùn)（頻次≥每季度一次），開展交通事故處置、?；肪仍葓鼍暗淖烂嫱蒲荩磕辍?次），考核合格率需達(dá)90%以上。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

（1）應(yīng)急物資庫設(shè)置在設(shè)備部倉庫（區(qū)域代碼：B區(qū)03），存放物資包括：

-通信設(shè)備：對講機(jī)（數(shù)量：100部）、衛(wèi)星電話（5部）、應(yīng)急電臺（3臺）；

-搶險工具：破拆工具組（液壓剪、頂切器）、照明設(shè)備（高亮度防爆燈≥1000流明）；

-醫(yī)療急救：急救箱（20套）、擔(dān)架（50副）、呼吸器（10臺）；

-個人防護(hù)：防化服（30套）、安全帽（100頂）、反光背心（50件）；

-環(huán)境防護(hù)：吸附棉（20噸）、中和劑（10噸）、圍堵材料（長度≥2000米）。

（2）裝備性能：所有設(shè)備均有使用說明書（存放于資料柜，編號：裝備-XX-001），定期檢測（如對講機(jī)通話距離測試，每年≥1次）。

3.2存放位置及使用條件

（1）?；贩雷o(hù)裝備（如防毒面具）需存放在陰涼干燥處（溫度≤25℃，濕度≤60%），定期檢查濾毒罐有效期（更換周期≤6個月）；

（2）重型設(shè)備（如吊車）需在硬化地面停放，操作前進(jìn)行支腿穩(wěn)定性檢測（地面承載能力≥30kPa）。

3.3運(yùn)輸及使用

（1）應(yīng)急車輛（5輛）由運(yùn)輸部統(tǒng)一調(diào)度，配備GPS定位器（更新頻率≤5分鐘），使用需登記《應(yīng)急車輛使用登記表》；

（2）工程搶險設(shè)備（如挖掘機(jī)）使用前需核對操作人員資質(zhì)（如特種作業(yè)操作證），作業(yè)半徑內(nèi)設(shè)置安全監(jiān)護(hù)員（人數(shù)≥2人）。

3.4更新補(bǔ)充

（1）物資消耗達(dá)到30%時啟動補(bǔ)充程序，由設(shè)備部編制《應(yīng)急物資采購計劃》，經(jīng)財務(wù)部審核后（流程時限≤15天）采購補(bǔ)充；

（2）裝備更新依據(jù)《裝備報廢標(biāo)準(zhǔn)》（參照GB/T28281-2011），關(guān)鍵設(shè)備（如無人機(jī)）需保持技術(shù)領(lǐng)先性（更新周期≤3年）。

3.5管理責(zé)任

設(shè)備部主管為物資裝備管理第一責(zé)任人，指定專人（代碼：保障管理員006）負(fù)責(zé)臺賬維護(hù)（使用Excel電子表格，版本≥2016），每月盤點準(zhǔn)確率需達(dá)100%。

九、其他保障

1能源保障

1.1保障措施

（1）應(yīng)急發(fā)電設(shè)備（功率≥500kW）由后勤部管理，配備柴油儲備（儲量≥200立方米），每月開展啟動測試（持續(xù)時間≥4小時）；

（2）事故現(xiàn)場照明、通信設(shè)備優(yōu)先使用臨時電網(wǎng)（電壓380V/220V，頻率50Hz），必要時啟動移動發(fā)電機(jī)組（功率≥100kW）。

1.2責(zé)任人

后勤保障組組長為能源保障第一責(zé)任人。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1保障措施

（1）財務(wù)部設(shè)立應(yīng)急資金專戶（額度：事故直接損失10%），確保應(yīng)急采購、人員補(bǔ)助、第三方服務(wù)（如檢測機(jī)構(gòu)）資金及時到位；

（2）重大事故（≥二級）需在24小時內(nèi)向上級單位申請資金支持，提供《應(yīng)急費(fèi)用申請表》及預(yù)算明細(xì)。

2.2責(zé)任人

財務(wù)部主管為經(jīng)費(fèi)保障第一責(zé)任人。

3交通運(yùn)輸保障

3.1保障措施

（1）運(yùn)輸部維護(hù)應(yīng)急運(yùn)輸車輛（數(shù)量≥10輛，含面包車、貨車、吊車），確保燃油儲備（每車≥20升）；

（2）與公交公司（代碼：公交合作001）、出租車公司簽訂應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議，優(yōu)先保障傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、物資運(yùn)輸需求。

3.2責(zé)任人

運(yùn)輸部經(jīng)理為交通運(yùn)輸保障第一責(zé)任人。

4治安保障

4.1保障措施

（1）安保部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場周邊100米范圍警戒，使用警燈（頻閃≥1次/秒）、警示標(biāo)志（反光材料覆蓋率≥80%）；

（2）涉及?；窌r，協(xié)調(diào)公安交管部門（代碼：交警協(xié)作002）實施交通管制，必要時封閉周邊道路（長度≥500米）。

4.2責(zé)任人

安保部主管為治安保障第一責(zé)任人。

5技術(shù)保障

5.1保障措施

（1）技術(shù)保障組配備道路檢測設(shè)備（如平整度儀、縱斷高程儀），用于事故后道路質(zhì)量評估；

（2）建立技術(shù)專家?guī)欤ê缆钒踩?、交通?guī)劃領(lǐng)域?qū)＜遥?，為?fù)雜事故提供遠(yuǎn)程技術(shù)支持。

5.2責(zé)任人

技術(shù)保障組組長為技術(shù)保障第一責(zé)任人。

6醫(yī)療保障

6.1保障措施

（1）衛(wèi)生室配備急救藥品（種類≥200種）、醫(yī)療設(shè)備（如心電監(jiān)護(hù)儀），與就近醫(yī)院（代碼：合作醫(yī)院003）建立綠色通道；

（2）重大事故需在2小時內(nèi)啟動院前急救預(yù)案，由救護(hù)車（配備呼吸機(jī)、除顫儀）執(zhí)行“三色分診”（紅-危重傷、黃-重傷、綠-輕傷）。

6.2責(zé)任人

人力資源部主管為醫(yī)療保障第一責(zé)任人。

7后勤保障

7.1保障措施

（1）后勤部準(zhǔn)備應(yīng)急食宿（餐廳可容納100人、宿舍20床位），提供熱水、食品（保質(zhì)期≤3天）；

（2）設(shè)立臨時指揮部時，提供會議桌椅（數(shù)量≥10套）、投影儀（分辨率≥1080P）、打印機(jī)（紙張儲備≥500張）。

7.2責(zé)任人

后勤保障組長為后勤保障第一責(zé)任人。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)、各工作組職責(zé)（如搶險救援組