第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁人員勞保用品存儲應急預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于本單位各生產(chǎn)區(qū)域、儲存?zhèn)}庫、物流配送中心等場所的人員勞保用品存儲管理過程中發(fā)生的各類突發(fā)事件。涵蓋勞保用品在采購、入庫、存儲、發(fā)放等環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的安全事故，如火災、爆炸、物品泄漏、存儲環(huán)境惡化導致的用品失效、盜竊或損壞等情形。以某化工廠因儲存間通風不良導致防化服濾毒罐失效的案例為鑒，該事件反映出勞保用品存儲環(huán)境控制的重要性，預案旨在通過系統(tǒng)性規(guī)范，降低此類風險發(fā)生的概率。事故等級劃分需綜合考慮直接經(jīng)濟損失、人員傷亡情況及對生產(chǎn)連續(xù)性的影響，例如某礦山企業(yè)因安全帽存儲不當導致批量損壞，雖未造成人員傷亡，但直接經(jīng)濟損失超10萬元，按相關規(guī)定應界定為一般事故，需啟動三級應急響應。

2響應分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)自身處置能力，將應急響應分為三級。一級響應適用于重大事故，如儲存?zhèn)}庫發(fā)生火情導致勞保用品大面積損毀或有害物質(zhì)泄漏，需協(xié)調(diào)跨區(qū)域資源；二級響應適用于較大事故，如局部存儲區(qū)因環(huán)境因素失效超過30%的勞保用品，影響當日生產(chǎn)；三級響應適用于一般事故，如少量物品丟失或輕微損壞，可在部門層面解決。分級原則以事故直接經(jīng)濟損失為量化標準，單次事故損失超50萬元啟動一級響應，10-50萬元啟動二級響應，10萬元以下啟動三級響應。同時參照人員受影響數(shù)量，如超過50人需升級響應。以某鋼廠為例，其勞保鞋倉庫因銹蝕導致200雙失效，雖未直接造成生產(chǎn)中斷，但因涉及一線工人超過30%，按人員影響標準亦需啟動二級響應。

二、應急組織機構(gòu)及職責

1應急組織形式及構(gòu)成單位

成立人員勞保用品存儲應急指揮部，由主管生產(chǎn)安全的高級副總裁擔任總指揮，下設辦公室及三個專業(yè)工作組。指揮部辦公室設在安全管理部，負責日常協(xié)調(diào)與信息匯總。構(gòu)成單位包括安全管理部、倉儲部、采購部、技術(shù)設備部、人力資源部及各生產(chǎn)車間。

2應急處置職責

2.1指揮部職責

總指揮負責全面指揮，決定響應級別，協(xié)調(diào)外部資源；副總指揮協(xié)助總指揮，分管具體工作組。指揮部辦公室負責發(fā)布指令，統(tǒng)計損失，撰寫報告。

2.2專業(yè)工作組職責

2.2.1應急處置組

由倉儲部牽頭，技術(shù)設備部配合，負責現(xiàn)場處置。構(gòu)成包括庫管人員、維修工、消防員。任務包括隔離污染區(qū)、評估物品損毀程度、實施緊急補充采購協(xié)調(diào)。以某紡織廠倉庫泄漏事件為例，應急處置組需在30分鐘內(nèi)完成圍堵，防止擴散至其他存儲區(qū)。

2.2.2后勤保障組

由采購部主導，財務部支持，負責資源供應。構(gòu)成包括采購員、司機、會計。任務包括緊急調(diào)撥或采購勞保用品，保障賬目清晰。某建筑公司曾因安全帶庫存不足導致高空作業(yè)延誤，后勤保障組需確保關鍵用品庫存周轉(zhuǎn)率不低于15%。

2.2.3信息聯(lián)絡組

由安全管理部統(tǒng)籌，人力資源部執(zhí)行，負責內(nèi)外溝通。構(gòu)成包括安全專員、行政助理。任務包括通知受影響人員、上報政府部門（如需），建立信息發(fā)布渠道。某電子廠因護目鏡丟失引發(fā)糾紛，信息聯(lián)絡組需在2小時內(nèi)完成原因調(diào)查并公布。

三、信息接報

1應急值守電話

設立24小時應急值守熱線（電話號碼預留），由安全管理部指定專人負責接聽，確保全年無休。值班電話需在單位內(nèi)部公示，并報備上級主管部門。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

2.1接收程序

接報人員需記錄事故發(fā)生時間、地點、初步類型、涉及物品（如防護服、安全帽規(guī)格型號）、人員情況等關鍵信息，避免先入為主判斷。

2.2內(nèi)部通報方式

接報后10分鐘內(nèi)通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如OA、對講機）向指揮部辦公室及受影響部門負責人發(fā)送預警信息。涉及重大事故時，同步通知總指揮。

2.3責任人

安全管理部值班人員為第一責任人，部門負責人為第二責任人，確保信息傳遞無遺漏。

3向上級報告事故信息

3.1報告流程

一級事故立即通過值班電話向應急管理局、總工會等主管部門匯報；二級事故在1小時內(nèi)，三級事故在2小時內(nèi)啟動書面報告。報告內(nèi)容包含事故簡述、處置進展、需協(xié)調(diào)事項。

3.2報告時限與內(nèi)容

緊急情況下采用電話報告，隨后補齊書面材料。報告需附現(xiàn)場照片、物品損失清單、初步原因分析等附件。某化工廠曾因未及時上報小型泄漏事件，導致污染范圍擴大，此案例提示時限要求非形式化。

3.3責任人

指揮部辦公室負責人為第一責任人，技術(shù)設備部（若涉及設備因素）為第二責任人。

4向外部單位通報信息

4.1通報對象與程序

涉及環(huán)境污染需向生態(tài)環(huán)境部門通報；影響公共安全時向公安部門報告。通報需說明污染物種類、擴散范圍、預防措施。程序上先內(nèi)部核實，再逐級上報至主管部門協(xié)調(diào)發(fā)布。

4.2方法與責任人

信息聯(lián)絡組負責對外聯(lián)絡，安全管理部審核內(nèi)容。責任人需確保通報口徑統(tǒng)一，避免恐慌。某礦山企業(yè)因未及時向鄰近社區(qū)通報粉塵儲存罐泄漏風險，引發(fā)居民投訴，表明通報需兼顧透明度與適度性。

四、信息處置與研判

1響應啟動程序與方式

1.1啟動程序

信息接報后，指揮部辦公室迅速核實事故要素，對照分級條件提出響應建議。總指揮或授權(quán)副總指揮在30分鐘內(nèi)作出決策。例如，當確認勞保用品存儲區(qū)發(fā)生火災，且火勢可能波及鄰近區(qū)域時，應啟動二級響應。

1.2啟動方式

通過內(nèi)部公告系統(tǒng)發(fā)布響應決定，明確生效時間、適用范圍及工作組職責。同時抄送所有相關部門及人員。某冶金企業(yè)采用短信+郵件雙通道通知的方式，確保關鍵崗位人員知曉。

1.3自動啟動機制

預案設定量化觸發(fā)條件，如儲存?zhèn)}庫火災確認、有害氣體泄漏濃度超標（如苯>8mg/m3）、或關鍵勞保用品（如防護手套）存量低于安全閾值（如5%）時，無需指令自動進入相應響應級別。

2預警啟動與準備

2.1預警啟動條件

事故信息未達分級標準，但可能發(fā)展為較重后果，如儲存環(huán)境檢測異常（如溫濕度超標）、出現(xiàn)小范圍物品損壞。

2.2預警啟動決策

應急領導小組在1小時內(nèi)評估風險，若判定72小時內(nèi)可能突破閾值，則啟動預警。預警狀態(tài)下，后勤保障組需完成應急物資預調(diào)運，技術(shù)設備部檢查相關設施。

2.3責任人

領導小組組長為決策人，辦公室負責發(fā)布預警通知。某制藥廠曾因預警啟動及時，避免因設備故障導致大量胰島素失效。

3響應級別動態(tài)調(diào)整

3.1調(diào)整依據(jù)

響應啟動后，指揮部辦公室每2小時評估事故發(fā)展態(tài)勢、資源消耗情況及控制效果。當出現(xiàn)次生風險或資源不足時，提出調(diào)整建議。例如，若初期判斷為三級響應，但泄漏范圍擴大至三個儲存區(qū)，則應升級至二級。

3.2調(diào)整程序

調(diào)整建議經(jīng)總指揮批準后發(fā)布，原工作組職責同步轉(zhuǎn)移至新級別對應團隊。某港口企業(yè)因集裝箱堆碼不穩(wěn)引發(fā)小范圍坍塌，初期按三級響應，后因波及范圍超預期，及時升級，避免響應不足。

3.3調(diào)整時限

級別調(diào)整需在評估后30分鐘內(nèi)完成，確保處置措施匹配事態(tài)。

五、預警

1預警啟動

1.1發(fā)布渠道

通過內(nèi)部廣播、應急APP、電子屏滾動播放，同時向受影響部門負責人發(fā)送短消息。涉及可能影響周邊區(qū)域的，同步通過合作單位渠道發(fā)布。

1.2發(fā)布方式

采用黃色或橙色預警標識，配合文字說明。內(nèi)容需簡明，如“倉儲區(qū)B區(qū)因檢測到有害氣體濃度超標，預計30分鐘內(nèi)可能影響防護服使用效能，請立即啟動一級檢查”。

1.3發(fā)布內(nèi)容

包含預警級別、影響區(qū)域、潛在后果、預防措施建議及咨詢電話。需標注發(fā)布時間，如“預警發(fā)布時間：202X年X月X日X時X分”。

2響應準備

2.1隊伍準備

啟動預警后，指揮部辦公室需在1小時內(nèi)完成應急處置組集結(jié)，核對人員聯(lián)系方式及健康狀況。必要時協(xié)調(diào)鄰近單位支援。

2.2物資準備

倉儲部檢查應急備品，確保數(shù)量充足。重點檢查同類型勞保用品庫存，如防護眼鏡、呼吸器等，確保備用率不低于20%。

2.3裝備準備

技術(shù)設備部對檢測儀器（如氣體檢測儀、溫濕度計）進行校準，確保功能完好。消防器材補充至規(guī)定標準。

2.4后勤準備

采購部確認供應商響應能力，確保緊急采購渠道暢通。財務部準備好應急費用。

2.5通信準備

信息聯(lián)絡組測試對講機、衛(wèi)星電話等設備，確保備用通信鏈路可用。

3預警解除

3.1解除條件

當監(jiān)測數(shù)據(jù)恢復正常，如有害氣體濃度低于閾值，或經(jīng)評估確認風險已消除。

3.2解除要求

由原發(fā)布機構(gòu)在30分鐘內(nèi)發(fā)布解除通知，說明解除原因及后續(xù)觀察要求。

3.3責任人

指揮部辦公室負責人為第一責任人，技術(shù)設備部負責人為第二責任人，確保解除程序規(guī)范。某化工廠曾因預警解除程序不清，導致后續(xù)物資未及時歸位，造成管理混亂，此案例提示解除需同步做好善后工作。

六、應急響應

1響應啟動

1.1響應級別確定

根據(jù)事故初始評估結(jié)果，對照分級標準確定級別。如發(fā)生爆炸導致5%以上勞保用品損毀，啟動二級響應。

1.2程序性工作

1.2.1應急會議

啟動后2小時內(nèi)召開首次指揮部會議，明確分工，匯報進展。

1.2.2信息上報

指揮部辦公室在1小時內(nèi)向上一級單位及主管部門報告。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

啟動應急資源庫調(diào)用程序，優(yōu)先保障一線需求。

1.2.4信息公開

通過官網(wǎng)、公告欄發(fā)布影響范圍及安全提示。

1.2.5后勤保障

人力資源部協(xié)調(diào)人員輪換，確保持續(xù)工作。財務部保障費用支出。

2應急處置

2.1警戒疏散

設立警戒區(qū)，疏散無關人員。

2.2人員搜救

優(yōu)先轉(zhuǎn)移被困人員，穿戴適宜防護裝備。

2.3醫(yī)療救治

人力資源部聯(lián)系急救單位，提供傷情清單。

2.4現(xiàn)場監(jiān)測

技術(shù)設備部使用儀器檢測環(huán)境參數(shù)，如氣體濃度、溫度。

2.5技術(shù)支持

技術(shù)設備部提供專業(yè)分析，如泄漏物性質(zhì)鑒定。

2.6工程搶險

倉儲部組織修復存儲設施，技術(shù)設備部實施專業(yè)處置。

2.7環(huán)境保護

采取圍堵、吸附等措施控制污染擴散。

2.8人員防護

所有現(xiàn)場人員必須佩戴與風險等級匹配的防護用品，如防化服、呼吸器。

3應急支援

3.1請求支援程序

當事故超出處置能力時，指揮部辦公室在2小時內(nèi)向鄰近單位或?qū)I(yè)機構(gòu)發(fā)出請求。

3.2請求支援要求

說明事故性質(zhì)、規(guī)模、已采取措施及所需援助類型。

3.3聯(lián)動程序

指揮部指定聯(lián)絡員對接支援力量，協(xié)調(diào)行動。

3.4指揮關系

外部力量到達后，由總指揮決定是否成立聯(lián)合指揮中心，明確分工。

4響應終止

4.1終止條件

事故得到控制，無次生風險，環(huán)境指標達標。

4.2終止要求

指揮部辦公室組織評估，總指揮批準后宣布終止。

4.3責任人

指揮部辦公室負責人負責評估，總指揮最終決策。

七、后期處置

1污染物處理

對受污染的勞保用品進行分類處置，可降解的送至合規(guī)垃圾處理廠，不可降解的按危險廢物管理要求進行封裝、轉(zhuǎn)移。同時徹底清洗或修復受污染的存儲區(qū)域，檢測合格后方可重新投入使用。需制定詳細處理方案，并報備環(huán)保部門。

2生產(chǎn)秩序恢復

在污染物處理完畢且環(huán)境檢測達標后，由生產(chǎn)部門牽頭，逐步恢復生產(chǎn)。優(yōu)先保障關鍵崗位人員防護用品供應充足，技術(shù)設備部檢查相關設施安全。倉儲部重新核對庫存，確保賬物相符。

3人員安置

對受影響人員提供必要的心理疏導，由人力資源部負責跟進。若人員需臨時更換居住地，由后勤部門協(xié)調(diào)解決。同時組織未受影響人員補齊因事故損毀的勞保用品，確保其能夠安全返崗。

八、應急保障

1通信與信息保障

1.1聯(lián)系方式

指揮部辦公室建立應急通訊錄，包含各工作組、協(xié)作單位、專家?guī)斐蓡T的常用聯(lián)系方式。

1.2通信方法

采用對講機、固定電話、衛(wèi)星電話及企業(yè)內(nèi)部即時通訊系統(tǒng)。

1.3備用方案

通信中斷時，啟用備用電源設備，或通過短消息、公告欄發(fā)布指令。

1.4保障責任人

安全管理部指定專人負責通信設備維護及聯(lián)絡工作。

2應急隊伍保障

2.1人力資源

建立應急人員名冊，包含內(nèi)部專家（如安全工程師、設備工程師）、專兼職隊伍（如倉儲部應急小組）、以及與外部機構(gòu)簽訂協(xié)議的救援隊伍（如消防隊、醫(yī)療隊）。

2.2專家支持

專家?guī)斐蓡T需具備相關專業(yè)資質(zhì)，定期評估能力。

2.3協(xié)議隊伍管理

明確協(xié)議條款、響應條件及費用結(jié)算方式。

3物資裝備保障

3.1物資清單

制定應急物資清單，包括但不限于防護用品（防化服、呼吸器、安全帽）、消防器材、檢測儀器、照明設備、急救藥箱等。

3.2參數(shù)與存放

標注物資規(guī)格型號、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)及存放地點，確保存放在通風、干燥、安全區(qū)域。

3.3運輸與使用

明確物資運輸要求（如防震、防潮），及使用前檢查程序。

3.4更新補充

按物資使用頻率及有效期，每年至少補充一次，確保完好率100%。

3.5臺賬管理

設立物資管理臺賬，記錄出入庫信息、檢查維護情況。

3.6管理責任人

倉儲部指定專人負責物資管理，安全管理部負責監(jiān)督。

九、其他保障

1能源保障

確保應急指揮中心、關鍵存儲區(qū)域及搶險設備供電正常。配備應急發(fā)電機組，并儲備燃料。

2經(jīng)費保障

設立應急專項經(jīng)費，由財務部門管理，確保應急處置、物資補充及善后工作所需資金。

3交通運輸保障

建立應急車輛調(diào)度機制，保障搶險、人員疏散、物資運輸需求。

4治安保障

協(xié)調(diào)公安部門維護現(xiàn)場秩序，防止無關人員進入危險區(qū)域。

5技術(shù)保障

技術(shù)設備部提供專業(yè)支持，如事故原因分析、處置方案制定。

6醫(yī)療保障

與就近醫(yī)療機構(gòu)建立綠色通道，配備急救藥箱，安排人員掌握基本急救技能。

7后勤保障

后勤部門負責應急期間人員餐飲、住宿、飲水等生活必需品供應。

十、應急預案培訓

1培訓內(nèi)容

包括應急預案體系結(jié)構(gòu)、事故處置流程、應急響應分級標準、個人防護裝備（PPE）選用與維護、現(xiàn)場監(jiān)測方法、污染物控制技術(shù)、相關法律法規(guī)等。結(jié)合某化工廠因防護用品使用不當導致事故的案例，強化培訓針對性。

2關鍵培訓人員

指揮部成員、各工作組負責人、專兼職應急救援人員、一線班組長及負責設備操作的人員。

3參加培訓人員

所有員工需接受基礎培訓，重點崗位人員需定期復訓。