2025年重慶公務(wù)員考試申論練習(xí)題及答案解析給定資料資料12024年，重慶市渝中區(qū)啟動(dòng)“民生訴求一鍵辦”數(shù)字平臺(tái)升級(jí)工程，將原來(lái)分散在12345熱線、社區(qū)網(wǎng)格群、物業(yè)APP的群眾訴求入口整合為統(tǒng)一端口。居民通過(guò)微信小程序上傳問(wèn)題，系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別關(guān)鍵詞并派發(fā)至對(duì)應(yīng)職能部門(mén)，同時(shí)提供電子工單跟蹤辦理進(jìn)度。截至2024年11月，平臺(tái)累計(jì)受理訴求12.7萬(wàn)件，響應(yīng)時(shí)長(zhǎng)從平均36小時(shí)壓縮至8小時(shí)，辦結(jié)率98.6%，群眾滿意度較上年提升15個(gè)百分點(diǎn)。渝北區(qū)探索“數(shù)字網(wǎng)格+社區(qū)管家”模式，為每個(gè)網(wǎng)格配備智能終端，網(wǎng)格員通過(guò)“網(wǎng)格通”APP實(shí)時(shí)采集人口、房屋、隱患等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，與公安、民政、住建等11個(gè)部門(mén)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”。例如，龍山路社區(qū)通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)發(fā)現(xiàn)32戶(hù)獨(dú)居老人連續(xù)7天未產(chǎn)生水電使用記錄，系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警，社區(qū)工作者上門(mén)排查后及時(shí)救助2名突發(fā)疾病老人。資料2在數(shù)字治理快速推進(jìn)的同時(shí)，部分基層也暴露出“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題。江北區(qū)某老舊社區(qū)調(diào)查顯示，60歲以上居民中，僅35%能獨(dú)立使用智能終端提交訴求，28%因操作復(fù)雜放棄使用數(shù)字平臺(tái)；社區(qū)工作人員反映，部分部門(mén)數(shù)據(jù)接口不兼容，如社保系統(tǒng)與醫(yī)保系統(tǒng)數(shù)據(jù)需人工導(dǎo)出導(dǎo)入，同一居民的健康檔案在不同平臺(tái)顯示信息不一致。沙坪壩區(qū)某街道投入200萬(wàn)元建設(shè)“智慧社區(qū)”平臺(tái)，但后續(xù)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致人臉識(shí)別攝像頭故障率達(dá)40%，居民調(diào)侃“智能設(shè)備成了擺設(shè)”。更值得關(guān)注的是，某社區(qū)為完成“數(shù)字治理覆蓋率”考核指標(biāo)，要求工作人員“幫”居民注冊(cè)平臺(tái)賬號(hào)，甚至代填虛假訴求數(shù)據(jù)，出現(xiàn)“為數(shù)字而數(shù)字”的形式主義傾向。資料32024年9月，重慶市社科院發(fā)布《基層數(shù)字治理效能研究報(bào)告》。報(bào)告指出：當(dāng)前基層數(shù)字治理存在“重技術(shù)投入、輕需求匹配”“重?cái)?shù)據(jù)歸集、輕分析應(yīng)用”“重平臺(tái)建設(shè)、輕服務(wù)下沉”三大誤區(qū)。專(zhuān)家王教授在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分社區(qū)將數(shù)字平臺(tái)異化為“留痕工具”，要求居民掃碼簽到參加活動(dòng)、拍照上傳衛(wèi)生打掃情況，反而增加了群眾負(fù)擔(dān)。他強(qiáng)調(diào)：“數(shù)字技術(shù)是手段，不是目的，基層治理的核心始終是解決人的問(wèn)題。”市大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2025年將推動(dòng)制定《重慶市基層數(shù)字治理規(guī)范》，明確數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單，建立“群眾需求—技術(shù)供給”動(dòng)態(tài)匹配機(jī)制，杜絕“面子工程”式數(shù)字項(xiàng)目。資料4黨的二十大報(bào)告提出“完善社會(huì)治理體系，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度”。2024年12月，重慶市委、市政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》，其中“數(shù)字賦能”專(zhuān)章提出：到2025年底，實(shí)現(xiàn)區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級(jí)數(shù)字治理平臺(tái)全覆蓋，80%以上高頻服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”；建立跨部門(mén)、跨層級(jí)的數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制，打通教育、醫(yī)療、社保等18個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)壁壘；培育100個(gè)“數(shù)字治理示范社區(qū)”，推廣“老年友好型”數(shù)字服務(wù)模式，確保數(shù)字技術(shù)發(fā)展成果惠及全體居民。作答要求（一）根據(jù)“給定資料1-2”，概括重慶市在推進(jìn)基層數(shù)字治理中取得的成效及面臨的挑戰(zhàn)。（20分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理；不超過(guò)300字。（二）假設(shè)你是重慶市某街道辦事處工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料2-3”，就優(yōu)化基層數(shù)字治理提出具體措施。（30分）要求：針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)可行；不超過(guò)450字。（三）結(jié)合給定資料，以“數(shù)字賦能，讓基層治理更有溫度”為主題，聯(lián)系實(shí)際，寫(xiě)一篇議論文。（50分）要求：觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)清晰，語(yǔ)言流暢；1000字左右。答案解析（一）概括成效與挑戰(zhàn)成效：1.效率提升：整合訴求入口，壓縮響應(yīng)時(shí)長(zhǎng)（渝中區(qū)“一鍵辦”平臺(tái)響應(yīng)時(shí)長(zhǎng)從36小時(shí)降至8小時(shí)），辦結(jié)率、滿意度雙提升；2.精準(zhǔn)服務(wù)：數(shù)字網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)多部門(mén)數(shù)據(jù)共享（渝北區(qū)“網(wǎng)格通”APP聯(lián)動(dòng)11部門(mén)），預(yù)警救助等場(chǎng)景應(yīng)用成效顯著；3.覆蓋拓展：三級(jí)數(shù)字平臺(tái)逐步完善，高頻事項(xiàng)“掌上辦”推進(jìn)中（市委實(shí)施意見(jiàn)明確2025年目標(biāo)）。挑戰(zhàn)：1.數(shù)字鴻溝：老年群體使用能力不足（江北區(qū)60歲以上僅35%能獨(dú)立使用）；2.數(shù)據(jù)壁壘：部門(mén)系統(tǒng)接口不兼容（社保與醫(yī)保數(shù)據(jù)需人工導(dǎo)出），信息不一致；3.運(yùn)維困境：部分平臺(tái)后續(xù)經(jīng)費(fèi)短缺（沙坪壩區(qū)“智慧社區(qū)”攝像頭故障40%）；4.形式主義：考核導(dǎo)向偏差，出現(xiàn)代注冊(cè)、填假數(shù)據(jù)等“為數(shù)字而數(shù)字”現(xiàn)象。（字?jǐn)?shù)：298字）（二）優(yōu)化基層數(shù)字治理措施1.聚焦需求，破解“數(shù)字鴻溝”：開(kāi)發(fā)“老年友好型”數(shù)字平臺(tái)，簡(jiǎn)化操作界面（如大字體、語(yǔ)音輸入），在社區(qū)設(shè)立“數(shù)字助老驛站”，組織志愿者一對(duì)一培訓(xùn)；針對(duì)高頻服務(wù)（如醫(yī)保繳費(fèi)、公交查詢(xún)）保留線下窗口，推行“幫辦代辦”制度。2.打通壁壘，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享：落實(shí)《重慶市基層數(shù)字治理規(guī)范》，制定跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單（明確教育、醫(yī)療等18個(gè)領(lǐng)域）；建設(shè)統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，推動(dòng)社保、醫(yī)保等系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)居民健康檔案等關(guān)鍵信息實(shí)時(shí)同步。3.注重實(shí)效，規(guī)范平臺(tái)運(yùn)維：建立“建設(shè)—運(yùn)維”一體化預(yù)算機(jī)制，將平臺(tái)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)（如沙坪壩區(qū)案例）；引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)平臺(tái)使用率、問(wèn)題解決率等指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，淘汰“僵尸平臺(tái)”。4.糾偏導(dǎo)向，遏制形式主義：優(yōu)化考核體系，取消“覆蓋率”等機(jī)械指標(biāo)，增加群眾滿意度、實(shí)際問(wèn)題解決率權(quán)重；開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，嚴(yán)查代注冊(cè)、填假數(shù)據(jù)等行為，對(duì)典型案例公開(kāi)通報(bào)問(wèn)責(zé)。5.技術(shù)賦能，回歸服務(wù)本質(zhì)：推動(dòng)“數(shù)字工具”向“服務(wù)中樞”轉(zhuǎn)型，利用大數(shù)據(jù)分析群眾高頻訴求（如老舊社區(qū)的水管維修、適老化改造），精準(zhǔn)匹配資源；減少“留痕式”掃碼簽到，重點(diǎn)關(guān)注活動(dòng)實(shí)際參與度和居民獲得感。（字?jǐn)?shù)：447字）（三）數(shù)字賦能，讓基層治理更有溫度當(dāng)“民生訴求一鍵辦”平臺(tái)讓群眾問(wèn)題從“多頭找”到“一次辦”，當(dāng)“數(shù)字網(wǎng)格”系統(tǒng)通過(guò)水電數(shù)據(jù)預(yù)警挽救獨(dú)居老人生命，數(shù)字技術(shù)正以前所未有的力度重塑基層治理形態(tài)。但與此同時(shí)，“老年群體因不會(huì)操作放棄使用平臺(tái)”“智能設(shè)備因運(yùn)維不足淪為擺設(shè)”等現(xiàn)象也警示我們：數(shù)字賦能的最終指向，應(yīng)是讓治理更有溫度——這種溫度，在于技術(shù)對(duì)人的尊重，在于數(shù)據(jù)對(duì)需求的回應(yīng)，在于工具向服務(wù)的回歸。數(shù)字治理的溫度，體現(xiàn)在對(duì)“人”的精準(zhǔn)關(guān)懷中。技術(shù)的價(jià)值，從來(lái)不是冰冷的指標(biāo)，而是對(duì)具體個(gè)體的守護(hù)。重慶渝北區(qū)“網(wǎng)格通”APP的實(shí)踐頗具啟示：通過(guò)整合公安、民政等11個(gè)部門(mén)數(shù)據(jù)，系統(tǒng)能自動(dòng)識(shí)別獨(dú)居老人的異常生活軌跡，社區(qū)工作者得以第一時(shí)間上門(mén)救助。這背后，是技術(shù)從“收集數(shù)據(jù)”到“分析需求”的跨越，是數(shù)字工具從“管理手段”到“服務(wù)觸角”的升級(jí)。反觀部分社區(qū)要求老人“掃碼簽到參加活動(dòng)”，看似“數(shù)字化”，實(shí)則將技術(shù)異化為形式主義的工具。真正有溫度的治理，應(yīng)像“老年友好型”平臺(tái)那樣——簡(jiǎn)化操作界面、增加語(yǔ)音輸入，更要像“數(shù)字助老驛站”那樣，用志愿者的耐心化解技術(shù)的距離感。技術(shù)越先進(jìn)，越需要對(duì)“人”的需求保持敏感。數(shù)字治理的溫度，依托于“數(shù)據(jù)共享”的制度突破?；鶎又卫淼耐袋c(diǎn)，往往在于“信息孤島”導(dǎo)致的資源錯(cuò)配：社保系統(tǒng)與醫(yī)保系統(tǒng)數(shù)據(jù)無(wú)法互通，同一居民的健康檔案在不同平臺(tái)顯示不一致；社區(qū)網(wǎng)格員采集的房屋隱患信息，無(wú)法同步至住建部門(mén)的維修系統(tǒng)。這種“數(shù)據(jù)壁壘”不僅浪費(fèi)行政資源，更讓群眾陷入“重復(fù)提交材料”的困境。重慶市委《關(guān)于推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》提出“打通18個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)壁壘”，正是瞄準(zhǔn)這一癥結(jié)。數(shù)據(jù)共享不是簡(jiǎn)單的技術(shù)對(duì)接，而是需要明確責(zé)任清單、建立交換機(jī)制的制度創(chuàng)新。只有讓教育、醫(yī)療、社保等關(guān)鍵數(shù)據(jù)“跑起來(lái)”，才能實(shí)現(xiàn)“群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路”；只有讓基層干部從“重復(fù)錄入”中解放出來(lái)，才能將更多精力投入到入戶(hù)走訪、需求調(diào)研等“有溫度”的工作中。數(shù)字治理的溫度，最終落腳于“服務(wù)下沉”的理念回歸。技術(shù)是手段，不是目的。當(dāng)某社區(qū)為完成“數(shù)字治理覆蓋率”考核指標(biāo)，要求工作人員代居民注冊(cè)平臺(tái)賬號(hào)時(shí)，技術(shù)便背離了初衷；當(dāng)沙坪壩區(qū)“智慧社區(qū)”平臺(tái)因運(yùn)維經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致設(shè)備故障時(shí)，投入便淪為“面子工程”。真正的數(shù)字賦能，應(yīng)像渝中區(qū)“民生訴求一鍵辦”那樣——將分散的訴求入口整合為統(tǒng)一端口，讓群眾“一鍵”解決問(wèn)題；應(yīng)像江北區(qū)探索的“數(shù)字網(wǎng)格+社區(qū)管家”模式那樣——讓網(wǎng)格員通過(guò)智能終端采集數(shù)據(jù)，卻用更多時(shí)間敲開(kāi)居民家門(mén)。治理的溫度，藏在社區(qū)工作者為老人演示如何使用平臺(tái)的耐心里，在網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)隱患后立即上門(mén)排查的行動(dòng)中，在政策制定者“群眾需求—技術(shù)