農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施總結(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)乎民生福祉、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國(guó)家形象，構(gòu)建科學(xué)有效的監(jiān)管體系是保障質(zhì)量安全的核心抓手。近年來(lái)，各地圍繞“產(chǎn)出來(lái)”“管出來(lái)”雙向發(fā)力，形成了全鏈條、多維度、動(dòng)態(tài)化的監(jiān)管措施體系，既守住質(zhì)量安全底線，也為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。一、源頭管控：從“產(chǎn)”的環(huán)節(jié)筑牢安全根基（一）產(chǎn)地環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)建立耕地土壤、灌溉水等環(huán)境要素的常態(tài)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，針對(duì)重金屬污染、農(nóng)殘超標(biāo)等風(fēng)險(xiǎn)因子實(shí)施“分類管控+精準(zhǔn)治理”。對(duì)污染區(qū)域采取輪作休耕、生物修復(fù)等措施，劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，從源頭切斷污染鏈條。例如，南方部分水稻主產(chǎn)區(qū)通過(guò)“稻漁綜合種養(yǎng)”改良土壤，同步降低重金屬積累風(fēng)險(xiǎn)。（二）農(nóng)業(yè)投入品全程監(jiān)管推行農(nóng)藥、獸藥、飼料及添加劑的“實(shí)名制購(gòu)買+追溯碼管理”，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出機(jī)制。開(kāi)展“投入品減量行動(dòng)”，推廣生物農(nóng)藥、高效低毒農(nóng)藥，指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)用藥、精準(zhǔn)施肥。對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，推行“獸藥使用電子臺(tái)賬”，實(shí)現(xiàn)“采購(gòu)—使用—?dú)埩魴z測(cè)”全流程追溯。二、過(guò)程管控：以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)范“產(chǎn)中”行為（一）生產(chǎn)主體標(biāo)準(zhǔn)化培育遴選龍頭企業(yè)、合作社作為示范主體，推廣“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）+綠色食品標(biāo)準(zhǔn)”生產(chǎn)模式，配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基地。通過(guò)“基地+農(nóng)戶”模式，將分散農(nóng)戶納入標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程與質(zhì)量要求。例如，山東壽光蔬菜基地通過(guò)“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一檢測(cè)”，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率超80%。（二）病蟲(chóng)害綠色防控集成生物防治、物理防治、生態(tài)調(diào)控技術(shù)，建立“監(jiān)測(cè)預(yù)警+統(tǒng)防統(tǒng)治”機(jī)制。在蔬菜、水果主產(chǎn)區(qū)布設(shè)性誘捕器、殺蟲(chóng)燈，推廣赤眼蜂防治、生物農(nóng)藥替代等技術(shù)，降低化學(xué)防治依賴。例如，浙江衢州通過(guò)“萬(wàn)畝統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)”建設(shè)，化學(xué)農(nóng)藥使用量年減5%以上。三、技術(shù)賦能：構(gòu)建“檢測(cè)+追溯”的智慧監(jiān)管體系（一）多層級(jí)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完善“國(guó)家—省—市—縣—鄉(xiāng)”五級(jí)檢測(cè)體系：縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室聚焦定量檢測(cè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快檢站側(cè)重定性篩查，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入”雙向銜接。推廣便攜式快檢設(shè)備，支持生產(chǎn)主體自檢、監(jiān)管部門抽檢、第三方檢測(cè)社會(huì)化服務(wù)。例如，廣東佛山在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布設(shè)“快檢小屋”，消費(fèi)者可免費(fèi)檢測(cè)蔬菜農(nóng)殘。（二）全鏈條追溯體系應(yīng)用以“食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證”為核心，推動(dòng)“一品一碼”追溯。畜禽、水產(chǎn)品領(lǐng)域依托養(yǎng)殖檔案、屠宰檢疫、流通臺(tái)賬實(shí)現(xiàn)全環(huán)節(jié)追溯；種植業(yè)領(lǐng)域?qū)⑸a(chǎn)記錄、用藥施肥、檢測(cè)結(jié)果關(guān)聯(lián)至追溯平臺(tái)，消費(fèi)者掃碼即可查詢產(chǎn)品“身世”。例如，江蘇蘇州“太湖大閘蟹”通過(guò)區(qū)塊鏈追溯，實(shí)現(xiàn)“從塘口到餐桌”全流程透明化。四、制度保障：以法治與責(zé)任壓實(shí)監(jiān)管效能（一）法律法規(guī)迭代升級(jí)落實(shí)新修訂的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，細(xì)化產(chǎn)地管理、投入品使用、標(biāo)識(shí)追溯等配套細(xì)則，明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)管部門法律責(zé)任。針對(duì)預(yù)制菜、網(wǎng)絡(luò)銷售等新業(yè)態(tài)，補(bǔ)充監(jiān)管條款，消除制度盲區(qū)。（二）責(zé)任體系閉環(huán)管理建立“屬地管理+部門協(xié)同+主體負(fù)責(zé)”責(zé)任鏈，將質(zhì)量安全納入地方政府績(jī)效考核。推行“網(wǎng)格化監(jiān)管”，明確每個(gè)網(wǎng)格的監(jiān)管人員、職責(zé)與對(duì)象，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管無(wú)死角、責(zé)任可追溯”。例如，四川成都劃分3000余個(gè)監(jiān)管網(wǎng)格，覆蓋率達(dá)100%。五、執(zhí)法監(jiān)管：以“嚴(yán)打+長(zhǎng)效”凈化市場(chǎng)環(huán)境（一）專項(xiàng)整治精準(zhǔn)發(fā)力聚焦農(nóng)藥獸藥殘留、非法添加等突出問(wèn)題，開(kāi)展“利劍行動(dòng)+農(nóng)資打假”專項(xiàng)執(zhí)法。針對(duì)節(jié)日市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等場(chǎng)景，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、公安部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，從嚴(yán)查處違法使用禁用藥物、超標(biāo)使用添加劑等行為。2023年全國(guó)查處農(nóng)資違法案件超1.2萬(wàn)起，涉案金額超3億元。（二）行刑銜接機(jī)制完善建立監(jiān)管部門與司法機(jī)關(guān)的案件移送、證據(jù)互認(rèn)機(jī)制，對(duì)涉嫌犯罪的案件依法追究刑事責(zé)任。定期公布典型案例，形成“查處一起、震懾一批、規(guī)范一片”的警示效應(yīng)。例如，河南查處“瘦肉精”案件后，推動(dòng)全省生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）“瘦肉精”自檢率達(dá)100%。六、應(yīng)急處置：以“預(yù)案+響應(yīng)”化解風(fēng)險(xiǎn)隱患（一）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與處置建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，依托大數(shù)據(jù)分析輿情、檢測(cè)數(shù)據(jù)，提前研判風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。制定應(yīng)急預(yù)案，明確輿情處置、產(chǎn)品召回、源頭追溯流程，發(fā)生質(zhì)量事件時(shí)快速響應(yīng)。例如，某地草莓農(nóng)殘超標(biāo)事件中，監(jiān)管部門48小時(shí)內(nèi)完成“產(chǎn)品下架—源頭追溯—農(nóng)戶整改”全流程處置。（二）輿情與社會(huì)溝通事件處置中同步做好信息發(fā)布，通過(guò)權(quán)威渠道公開(kāi)調(diào)查進(jìn)展、處置措施，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。建立“媒體+專家”科普機(jī)制，解讀質(zhì)量安全知識(shí)，緩解公眾焦慮。例如，“鎘大米”輿情后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)發(fā)布《科學(xué)看待稻米鎘含量》科普文章，引導(dǎo)理性消費(fèi)。七、社會(huì)共治：以“參與+監(jiān)督”凝聚監(jiān)管合力（一）宣傳培訓(xùn)全覆蓋開(kāi)展“質(zhì)量興農(nóng)”科普下鄉(xiāng)活動(dòng)，通過(guò)田間學(xué)校、短視頻向生產(chǎn)者普及標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)、法律法規(guī)；向消費(fèi)者宣傳理性消費(fèi)、科學(xué)辨識(shí)知識(shí)。例如，陜西楊凌通過(guò)“短視頻大賽”推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，單條視頻播放量超500萬(wàn)次。（二）多元監(jiān)督常態(tài)化暢通____、____等舉報(bào)渠道，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體、消費(fèi)者組織監(jiān)督作用，鼓勵(lì)行業(yè)自律、媒體曝光、公眾參與。例如，浙江“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全志愿者”隊(duì)伍年受理舉報(bào)超千起，查實(shí)率超90%。結(jié)語(yǔ)：監(jiān)管迭代，護(hù)航農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是系統(tǒng)工程，需統(tǒng)籌