GB 45673-2025危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度之2:安全生產(chǎn)承諾管理制度(雷澤佳編制-2025A0)_第1頁
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GB45673-2025危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度之2:安全生產(chǎn)承諾管理制度GB45673-2025危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度之2:安全生產(chǎn)承諾管理制度(參考模板文件-雷澤佳編制2025A0,適用于大中型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè))1目的為規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全承諾管理工作,強(qiáng)化安全領(lǐng)導(dǎo)力,推動(dòng)全員參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),明確各層級安全責(zé)任與目標(biāo),保障安全生產(chǎn)投入與資源支持,防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸及廢棄處置等全生命周期安全風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保護(hù)從業(yè)人員生命安全與健康,維護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全及社會(huì)公共安全,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)績效持續(xù)改進(jìn),確保安全承諾與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系及化工過程安全管理深度融合,支撐安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制有效運(yùn)行,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》以及《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級辦法》、GB/T33000-2025《大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求》、GB/T45001-2020《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》、AQ/T3034—2022《化工過程安全管理導(dǎo)則》等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,特制定本制度。2范圍本制度適用于本企業(yè)(含下屬分支機(jī)構(gòu)、全資及控股子公司)各層級管理人員、全體從業(yè)人員,以及進(jìn)入企業(yè)廠區(qū)或?yàn)槠髽I(yè)提供生產(chǎn)、工程、技術(shù)、物流等服務(wù)的承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的安全承諾制定、發(fā)布、履行、監(jiān)督、評估與改進(jìn)等全生命周期管理活動(dòng),覆蓋危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的所有環(huán)節(jié)與業(yè)務(wù)領(lǐng)域,包括但不限于化工過程中的工藝運(yùn)行、設(shè)備運(yùn)維、特殊作業(yè)、變更管理、應(yīng)急處置等關(guān)鍵場景。3規(guī)范性引用文件中華人民共和國安全生產(chǎn)法(中華人民共和國主席令第八十八號,2021年修訂)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例(中華人民共和國國務(wù)院令第344號)GB45673-2025危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范GB/T33000-2025大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求GB/T45001-2020職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南AQ/T3034—2022化工過程安全管理導(dǎo)則AQ/T9004-2008企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則AQ/T9005-2008企業(yè)安全文化建設(shè)評價(jià)準(zhǔn)則4術(shù)語和定義4.1安全承諾企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依據(jù)法律法規(guī)要求,以明確的、公開的、文件化的正式形式,向企業(yè)從業(yè)人員和社會(huì)作出的,關(guān)于遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、保障安全投入、有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)改進(jìn)安全績效、保障從業(yè)人員安全健康和維護(hù)公共安全的鄭重承諾。安全承諾是企業(yè)安全文化和安全生產(chǎn)責(zé)任體系的核心體現(xiàn)與頂層設(shè)計(jì),是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性聲明,對企業(yè)具有法律和道義上的約束力。4.2全員安全承諾基于企業(yè)總體安全承諾,覆蓋企業(yè)決策層、管理層、執(zhí)行層(含職能部門負(fù)責(zé)人、車間主任、班組長、一線操作人員等)以及相關(guān)方人員,結(jié)合各自崗位安全生產(chǎn)職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)化工作要求,分別制定并履行的個(gè)性化、具體化的安全承諾。全員安全承諾共同構(gòu)成縱向到底、橫向到邊的安全承諾體系,是推動(dòng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制有效運(yùn)行的重要載體,也是安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控責(zé)任落地的直接體現(xiàn)。4.3安全承諾履行評估企業(yè)通過系統(tǒng)性的檢查、評審、測量和分析等方法,定期對安全承諾內(nèi)容的落實(shí)情況、實(shí)施過程的有效性、達(dá)成目標(biāo)的符合性以及產(chǎn)生的安全績效進(jìn)行客觀評價(jià)的活動(dòng)。其目的是驗(yàn)證承諾的兌現(xiàn)程度,識(shí)別改進(jìn)機(jī)會(huì),并為承諾的動(dòng)態(tài)管理提供決策依據(jù)。4.4企業(yè)主要負(fù)責(zé)人指對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)具有最終決策權(quán)和控制權(quán),依照法律法規(guī)和公司章程規(guī)定,對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)的第一責(zé)任人。在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)中,通常指法定代表人、實(shí)際控制人、董事長、總經(jīng)理或履行同等職責(zé)的人員。其作出的安全承諾是法定責(zé)任的具體化表達(dá),是引領(lǐng)和推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的起點(diǎn),對安全承諾管理體系的建立與有效運(yùn)行負(fù)最終責(zé)任。4.5從業(yè)人員指在本企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的所有人員,包括建立勞動(dòng)關(guān)系的人員、勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生、外來參觀和檢查人員,以及承包商、供應(yīng)商等在企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場提供服務(wù)的人員。在本制度中,特指需要作出并履行安全承諾的企業(yè)內(nèi)部各層級人員,相關(guān)方人員的安全承諾管理應(yīng)與其服務(wù)范圍和作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)直接掛鉤。4.6安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立、運(yùn)行、自評和改進(jìn)而系統(tǒng)設(shè)計(jì)的,覆蓋從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位從業(yè)人員,包含責(zé)任分解、制度規(guī)程、教育培訓(xùn)、過程管控、考核激勵(lì)、溝通參與、持續(xù)改進(jìn)等要素的有機(jī)整體和工作模式。安全承諾管理是該機(jī)制有效運(yùn)行的動(dòng)力源泉和文化基礎(chǔ),同時(shí)應(yīng)與化工過程安全管理各要素深度融合。5職責(zé)5.1主要負(fù)責(zé)人(1)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,牽頭組織分析企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與安全需求,主持起草、審定包含量化目標(biāo)和資源保障等核心內(nèi)容的企業(yè)年度《安全生產(chǎn)承諾書》,確保其具體、可驗(yàn)證并符合法規(guī)要求,親筆簽署并承擔(dān)首要責(zé)任;(2)親自組織建立、健全并推動(dòng)落實(shí)涵蓋責(zé)任、培訓(xùn)、考核、溝通四大要素的“全員參與的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制”;(3)提供并確保兌現(xiàn)資源支持承諾,審批安全生產(chǎn)投入預(yù)算,保障安全管理人員、注冊安全工程師足額配備,以及安全設(shè)施、應(yīng)急裝備的有效投入與維護(hù);(4)帶頭履行承諾,通過定期主持會(huì)議、開展安全生產(chǎn)檢查(每季度進(jìn)行不定期抽查)、講授安全課等方式示范引領(lǐng);(5)每年至少組織一次對自身及企業(yè)總體安全承諾履行情況的全面評估,并審批《安全承諾履行評估報(bào)告》與改進(jìn)計(jì)劃;(6)每年向職工代表大會(huì)或全體職工報(bào)告安全承諾履行情況,接受監(jiān)督;(7)當(dāng)發(fā)生法規(guī)變化、重大變更或事故等情況時(shí),負(fù)責(zé)審批安全承諾的修訂;(8)對安全承諾管理工作的有效性負(fù)最終領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。5.2安全管理部門(1)負(fù)責(zé)本制度及實(shí)施細(xì)則的起草、修訂、宣貫與解釋;(2)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人擬定企業(yè)總體安全承諾草案,并組織、指導(dǎo)、審核各部門、各崗位及相關(guān)方(承包商、供應(yīng)商等)的全員安全承諾制定;(3)負(fù)責(zé)安全承諾的正式發(fā)布、多渠道公示(含向?qū)俚貞?yīng)急管理部門報(bào)備)、歸檔及版本控制,建立并維護(hù)承諾管理臺(tái)賬;(4)將安全承諾納入安全教育培訓(xùn)體系,組織或協(xié)助開展專項(xiàng)宣貫活動(dòng),確保相關(guān)方人員同步接受培訓(xùn)與告知;(5)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查各層級安全承諾的履行情況,每月至少組織1次全面監(jiān)督檢查,并將結(jié)果納入安全生產(chǎn)考核;(6)制定安全承諾履行評估方案并牽頭組織實(shí)施,編制年度評估報(bào)告,跟蹤問題整改與驗(yàn)證;(7)推動(dòng)“全員參與的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制”的運(yùn)行與驗(yàn)證,定期向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào);(8)識(shí)別安全承諾修訂需求,組織修訂、征求意見及評審,并負(fù)責(zé)更新發(fā)布。5.3各業(yè)務(wù)部門(含生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、工程、采購、銷售等)(1)組織本部門所有人員結(jié)合崗位職責(zé)與風(fēng)險(xiǎn),制定、簽訂并備案個(gè)性化安全承諾,確保內(nèi)容與風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合;(2)在日常工作與作業(yè)活動(dòng)中,嚴(yán)格監(jiān)督、督促本部門人員履行安全承諾,將承諾要求融入操作規(guī)程和業(yè)務(wù)流程;(3)落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制在本部門的運(yùn)行,組織員工參與隱患排查、JSA分析、應(yīng)急演練等活動(dòng);(4)每月至少開展1次本部門安全承諾履行情況的自查;(5)負(fù)責(zé)對相關(guān)承包商、供應(yīng)商的安全承諾進(jìn)行初審和履約監(jiān)督,作業(yè)前督促其開展JSA分析,確保其落實(shí)安全措施;(6)參與安全承諾履行評估,對本部門承諾的適用性和履行情況進(jìn)行分析,提出改進(jìn)建議。5.4人力資源部門(1)在員工入職、崗位調(diào)整、績效評價(jià)等環(huán)節(jié),將安全承諾的簽訂、知曉與履行情況作為必要條件;(2)協(xié)同安全管理部門,將安全承諾內(nèi)容納入各級各類安全培訓(xùn)必修內(nèi)容,確保培訓(xùn)覆蓋率100%,并組織培訓(xùn)后知曉度測試;(3)在制定薪酬、獎(jiǎng)懲、晉升等政策時(shí),將安全承諾履行情況作為核心考核指標(biāo);(4)確保按規(guī)定足額配備專職安全管理人員和注冊安全工程師,建立并維護(hù)其資質(zhì)檔案。5.5財(cái)務(wù)部門(1)負(fù)責(zé)按規(guī)定計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)用,設(shè)立專用賬戶,確保資金單獨(dú)核算、??顚S茫瑘?zhí)行預(yù)算;(2)依據(jù)年度安全生產(chǎn)投入預(yù)算,足額保障并按時(shí)撥付安全投入資金;(3)定期(每季度)向安全管理部門及主要負(fù)責(zé)人提供安全生產(chǎn)費(fèi)用提取與使用的專項(xiàng)報(bào)表;(4)對涉及安全投入的采購、項(xiàng)目支付進(jìn)行合規(guī)性審核。5.6相關(guān)方(承包商、供應(yīng)商等)(1)依據(jù)企業(yè)要求和自身業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)制定《安全承諾書》,作為合同附件,承諾遵守企業(yè)特殊作業(yè)、重大危險(xiǎn)源管理等要求;(2)負(fù)責(zé)組織其進(jìn)入現(xiàn)場的人員學(xué)習(xí)、理解并簽訂安全承諾,確保所有人員知曉;(3)在作業(yè)過程中,自覺按承諾落實(shí)安全措施,作業(yè)前開展JSA分析,并接受企業(yè)的監(jiān)督檢查與評估,對發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改;(4)及時(shí)報(bào)告承諾履行過程中發(fā)現(xiàn)的安全問題;(5)其現(xiàn)場負(fù)責(zé)人承擔(dān)作業(yè)團(tuán)隊(duì)安全承諾履行的直接管理責(zé)任。6管理內(nèi)容及要求6.1安全承諾制定6.1.1制定原則合法性原則:必須嚴(yán)格遵循國家及地方法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求;戰(zhàn)略關(guān)聯(lián)原則:承諾內(nèi)容應(yīng)與企業(yè)安全生產(chǎn)方針、戰(zhàn)略目標(biāo)及年度安全工作計(jì)劃緊密銜接;明確可測原則:使用清晰、準(zhǔn)確的語言,杜絕模糊表述。承諾的目標(biāo)應(yīng)盡可能量化、可測量、可考核;風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則:緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),聚焦“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源)及其他主要安全風(fēng)險(xiǎn),體現(xiàn)防控措施的針對性,充分考慮化工過程安全管理中的過程危險(xiǎn)性分析結(jié)果;全員參與原則:鼓勵(lì)各層級員工參與相關(guān)承諾內(nèi)容的討論與制定,確保承諾接地氣、易執(zhí)行,相關(guān)方承諾應(yīng)征求其現(xiàn)場作業(yè)人員意見。f)公開透明原則:承諾內(nèi)容應(yīng)便于內(nèi)外部相關(guān)方獲取、理解和監(jiān)督。6.1.2企業(yè)總體安全承諾(主要負(fù)責(zé)人安全承諾)制定制定主體:由主要負(fù)責(zé)人親自主持,安全管理部門具體組織,各職能部門負(fù)責(zé)人及員工代表參與;核心內(nèi)容(必須包含但不限于):守法合規(guī)承諾:承諾嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、危險(xiǎn)化學(xué)品管理等法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),主動(dòng)獲取并落實(shí)最新要求,定期開展合規(guī)性審核,確保合規(guī)率100%;責(zé)任體系承諾:承諾建立健全并嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系,推動(dòng)安全承諾與雙重預(yù)防機(jī)制深度融合;風(fēng)險(xiǎn)管控承諾:承諾有效運(yùn)行雙重預(yù)防機(jī)制,對“兩重點(diǎn)一重大”實(shí)施重點(diǎn)管控,推廣應(yīng)用化工過程安全管理要素,堅(jiān)決防范重大安全風(fēng)險(xiǎn),涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施按要求開展HAZOP分析;資源保障承諾:承諾足額提取并有效使用安全生產(chǎn)費(fèi)用;保障人力(足額配備注冊安全工程師等)、物力(完好可靠的安全設(shè)施與應(yīng)急裝備)、技術(shù)(采用先進(jìn)安全技術(shù))等資源投入,安全儀表系統(tǒng)按要求開展SIL評估與維護(hù);人員保障承諾:承諾保障從業(yè)人員生命安全與健康,提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù),防治職業(yè)病,開展身心健康關(guān)愛。不違章指揮,不強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),確保從業(yè)人員培訓(xùn)覆蓋率100%、特種作業(yè)人員持證上崗率100%;應(yīng)急與改進(jìn)承諾:承諾加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè),定期組織演練(綜合預(yù)案每年至少1次,現(xiàn)場處置方案每半年至少1次);承諾定期開展安全承諾履行評估與標(biāo)準(zhǔn)化自評,持續(xù)改進(jìn)安全績效;公開與社會(huì)責(zé)任承諾:承諾如實(shí)公開安全生產(chǎn)信息,接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督;承諾落實(shí)化學(xué)品安全信息傳遞(SDS)責(zé)任,重大危險(xiǎn)源按要求向社會(huì)公示。c)量化指標(biāo)示例:應(yīng)在承諾中明確具體的年度目標(biāo),如“重大隱患整改率100%”、“安全培訓(xùn)合格率100%”、“安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不低于上年實(shí)際營收的X%”、“杜絕死亡及重大泄漏火災(zāi)爆炸事故”、“設(shè)備完好率≥98%”、“特殊作業(yè)許可合規(guī)率100%”等;d)制定流程:風(fēng)險(xiǎn)與需求分析→草案編制→內(nèi)部研討與征求意見(可通過職代會(huì)、座談會(huì)等形式)→合規(guī)性審核→主要負(fù)責(zé)人最終審定簽署。6.1.3全員安全承諾制定各級管理人員承諾:重點(diǎn)承諾落實(shí)“三管三必須”(管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)原則,履行本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),組織風(fēng)險(xiǎn)管控,為下屬提供安全作業(yè)條件,監(jiān)督指導(dǎo)下屬安全承諾履行,定期參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與隱患排查,每季度至少組織1次分管領(lǐng)域安全專題會(huì)議;一線從業(yè)人員承諾:重點(diǎn)承諾遵守勞動(dòng)紀(jì)律和操作規(guī)程,正確使用防護(hù)用品,參與安全活動(dòng),報(bào)告事故隱患和不安全行為,掌握應(yīng)急處置技能,做到“四不傷害”(不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)他人不受傷害),嚴(yán)格執(zhí)行特殊作業(yè)許可制度,不擅自變更作業(yè)方案;相關(guān)方承諾:承包商需承諾遵守企業(yè)所有安全管理制度(特別是動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理規(guī)定),落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場安全措施,管理好自身人員與設(shè)備,作業(yè)前開展JSA分析,作業(yè)過程落實(shí)專人監(jiān)護(hù)。供應(yīng)商需承諾提供合規(guī)產(chǎn)品與完整準(zhǔn)確的安全技術(shù)說明書(SDS),產(chǎn)品質(zhì)量符合安全標(biāo)準(zhǔn),不提供不合格物料。6.2安全承諾發(fā)布與公示6.2.1發(fā)布程序企業(yè)總體安全承諾:經(jīng)主要負(fù)責(zé)人親筆簽名、加蓋企業(yè)公章后,形成正式文件(如《XX公司20XX年度安全生產(chǎn)承諾書》),賦予唯一文件編號和版本號后正式發(fā)布;全員安全承諾:經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核、安全管理部門備案后,由各部門組織相關(guān)人員簽訂;相關(guān)方安全承諾:作為商務(wù)合同或安全協(xié)議的組成部分,在合同簽訂前完成簽署與審批;企業(yè)總體安全承諾書原件應(yīng)作為受控文件,由安全管理部門存檔。發(fā)布后5個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)通過正式渠道向?qū)俚貞?yīng)急管理部門報(bào)送,涉及重大危險(xiǎn)源的企業(yè)需同步向?qū)俚貞?yīng)急管理部門報(bào)備承諾內(nèi)容。6.2.2公示要求公示渠道(必須多元化、易獲?。簝?nèi)部:公司官方網(wǎng)站首頁或“安全生產(chǎn)”專欄、內(nèi)部辦公系統(tǒng)(OA)、微信公眾號、廠區(qū)主大門、辦公樓大廳、生產(chǎn)車間入口、食堂等顯著位置公告欄;新員工《安全手冊》、班組安全活動(dòng)記錄本中收錄,生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域設(shè)置承諾公示牌;外部:鼓勵(lì)在地方應(yīng)急管理部門指定的信息公開平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站等對社會(huì)公開。涉及重大危險(xiǎn)源的企業(yè)應(yīng)按要求公開。公示內(nèi)容:企業(yè)總體安全承諾全文;全員安全承諾可公示部門/車間承諾摘要及人員承諾清單,相關(guān)方承諾應(yīng)在其作業(yè)區(qū)域公示。公示時(shí)效:企業(yè)總體安全承諾應(yīng)在其有效期內(nèi)長期公示。全員承諾公示至人員崗位變動(dòng)或承諾修訂時(shí)。相關(guān)方承諾在其服務(wù)期內(nèi)于作業(yè)現(xiàn)場公示。6.3安全承諾履行6.3.1總體要求各承諾主體必須將承諾內(nèi)容轉(zhuǎn)化為具體的工作計(jì)劃、管理行為、操作規(guī)范和日常習(xí)慣。企業(yè)應(yīng)建立“承諾-履諾-評諾”的良性循環(huán)文化,將承諾履行情況作為衡量各層級履職盡責(zé)的核心尺度,確保承諾履行與化工過程安全管理各環(huán)節(jié)同步推進(jìn)。6.3.2資源保障履行人力資源保障:確保安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備(包括注冊安全工程師)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重點(diǎn)人員安全資質(zhì)達(dá)標(biāo)導(dǎo)則(試行)》等規(guī)定,安全管理人員應(yīng)具備化工相關(guān)專業(yè)背景或從業(yè)經(jīng)驗(yàn);物力財(cái)力保障:安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃與專項(xiàng)資金管理:制定并執(zhí)行年度安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃,確保資金用于隱患治理、安全設(shè)施、教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練、個(gè)體防護(hù)等方面,嚴(yán)禁擠占挪用,重點(diǎn)保障“兩重點(diǎn)一重大”管控相關(guān)的資金支出;安全設(shè)施與裝備維護(hù)檢測制度:建立安全設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備的臺(tái)賬,制定并落實(shí)定期檢測、維護(hù)、保養(yǎng)和更新制度,確保其處于完好有效狀態(tài),安全儀表系統(tǒng)按周期開展校驗(yàn)與測試;老舊裝置更新改造與自動(dòng)化控制要求:老舊裝置、高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施應(yīng)有明確的更新改造或淘汰計(jì)劃并落實(shí)資金,涉及高危工藝的裝置按要求配備自動(dòng)化控制系統(tǒng)與緊急停車系統(tǒng)。6.3.3風(fēng)險(xiǎn)管控與標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行履行主要負(fù)責(zé)人及管理層:通過領(lǐng)導(dǎo)帶班、安全觀察、參加安全活動(dòng)等方式,深入現(xiàn)場檢查承諾中風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)情況,推動(dòng)解決重大問題,重點(diǎn)檢查“兩重點(diǎn)一重大”管控措施的有效性;各部門及從業(yè)人員:嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和工藝紀(jì)律,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,積極參與隱患排查治理、安全改善提案、應(yīng)急演練等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)隱患后應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)上報(bào),重大隱患立即上報(bào)并停止相關(guān)作業(yè);“全員參與的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制”應(yīng)通過定期的責(zé)任考核、安全績效溝通會(huì)、合理化建議征集等方式保持活力,確保員工知情、參與、監(jiān)督、受益,每年至少收集1次員工安全合理化建議并反饋落實(shí)情況。6.4安全承諾履行評估6.4.1評估周期企業(yè)總體安全承諾履行情況評估:每年至少進(jìn)行一次全面評估,時(shí)間安排在第四季度,與年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評同步開展;各部門及管理人員安全承諾履行評估:每半年至少進(jìn)行一次,可與部門安全績效考核結(jié)合;一線從業(yè)人員承諾履行評估:由班組長每月在安全活動(dòng)中檢查,部門每季度匯總評價(jià);相關(guān)方安全承諾履行評估:在項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、每月或每季度進(jìn)行,項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行專項(xiàng)評估;即時(shí)評估:發(fā)生生產(chǎn)安全事故、發(fā)現(xiàn)重大隱患、法律法規(guī)重大變更或企業(yè)發(fā)生重大變化時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)專項(xiàng)評估,涉及“兩重點(diǎn)一重大”的變更需同步評估承諾履行情況。6.4.2評估內(nèi)容符合性:承諾內(nèi)容是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)實(shí)際;充分性:承諾是否覆蓋了關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,資源保障是否到位,是否覆蓋化工過程安全管理關(guān)鍵要素;有效性:承諾的各項(xiàng)措施是否得到有效執(zhí)行,量化目標(biāo)是否達(dá)成,風(fēng)險(xiǎn)管控措施是否有效降低崗位風(fēng)險(xiǎn);參與度:員工對承諾的知曉、理解和參與履行情況,相關(guān)方人員的承諾知曉率與履行率;機(jī)制運(yùn)行:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制是否有效運(yùn)行并支撐承諾履行,雙重預(yù)防機(jī)制與承諾履行的聯(lián)動(dòng)效果。6.4.3評估方式文件資料審查:查閱承諾文本、發(fā)布記錄、會(huì)議紀(jì)要、培訓(xùn)記錄、費(fèi)用臺(tái)賬、檢查記錄、隱患整改閉環(huán)資料等,重點(diǎn)審查HAZOP分析報(bào)告、SIL評估報(bào)告、特殊作業(yè)許可檔案等;現(xiàn)場實(shí)地核查:檢查設(shè)備設(shè)施狀態(tài)、安全標(biāo)識(shí)、作業(yè)人員行為、應(yīng)急物資配備等,重點(diǎn)核查“兩重點(diǎn)一重大”管控措施的落實(shí)情況;人員訪談詢問:覆蓋各層級、各類型員工,了解其對承諾的認(rèn)知和履行感受,訪談比例不低于從業(yè)人員總數(shù)的10%;績效數(shù)據(jù)比對:分析事故/事件率、隱患整改率、培訓(xùn)完成率、安全投入占比等數(shù)據(jù),與承諾目標(biāo)對比,重點(diǎn)分析特殊作業(yè)合規(guī)率、設(shè)備完好率等關(guān)鍵指標(biāo);信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析:利用安全生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù),分析承諾相關(guān)活動(dòng)的執(zhí)行頻率和效果;評估應(yīng)成立由主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,安全、生產(chǎn)、設(shè)備、人力資源等部門人員及員工代表參加的評估小組,出具正式的《安全承諾履行評估報(bào)告》。6.5安全承諾修訂與改進(jìn)6.5.1修訂觸發(fā)條件當(dāng)出現(xiàn)以下情況之一時(shí),應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)安全承諾的修訂程序:適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生重大變化;企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備、產(chǎn)品方案、重大危險(xiǎn)源狀況等發(fā)生重大變更,涉及“兩重點(diǎn)一重大”的變更必須修訂相關(guān)承諾;年度安全承諾履行評估或內(nèi)外部審核發(fā)現(xiàn)承諾內(nèi)容存在系統(tǒng)性缺陷或嚴(yán)重不符合;發(fā)生生產(chǎn)安全事故(含險(xiǎn)肇事件),經(jīng)調(diào)查分析與承諾內(nèi)容或履行不到位有關(guān);企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)主要決策層發(fā)生變更;上級監(jiān)管部門或企業(yè)自身提出新的、更高的安全管理目標(biāo)和要求。6.5.2修訂流程由安全管理部門或相關(guān)責(zé)任部門提出書面修訂建議,說明修訂原因和依據(jù),涉及“兩重點(diǎn)一重大”的修訂需附風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告;按照6.1的制定原則和流程,組織修訂工作,廣泛征求受影響部門和人員的意見;進(jìn)行技術(shù)審查、合規(guī)性審查和風(fēng)險(xiǎn)評審;企業(yè)總體安全承諾的修訂版,必須由現(xiàn)任主要負(fù)責(zé)人審批并重新簽署發(fā)布;發(fā)布新版承諾文件,明確生效日期,同時(shí)廢止舊版文件,并完成所有公示渠道的更新和告知,相關(guān)方承諾修訂后需重新簽訂并公示。6.5.3改進(jìn)措施針對評估發(fā)現(xiàn)的問題和不足,制定詳細(xì)的整改措施計(jì)劃,明確責(zé)任、資源、時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),重大問題整改需納入企業(yè)年度重點(diǎn)工作;跟蹤整改措施的落實(shí)情況,驗(yàn)證整改效果,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理,整改完成后需進(jìn)行效果評估;將承諾履行評估結(jié)果和改進(jìn)情況,作為管理評審的重要輸入,推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系(包括標(biāo)準(zhǔn)化和過程安全管理)的持續(xù)改進(jìn);總結(jié)承諾管理中的良好實(shí)踐,在全公司范圍內(nèi)推廣,形成可復(fù)制的承諾履行管理模式。6.6監(jiān)督與考核6.6.1監(jiān)督檢查安全管理部門負(fù)責(zé)安全承諾履行的日常監(jiān)督檢查,并記錄檢查結(jié)果,每月至少開展1次全面監(jiān)督檢查;主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)通過“四不兩直”等方式進(jìn)行不定期抽查,每季度抽查比例不低于部門總數(shù)的50%;工會(huì)組織依法對安全承諾履行情況進(jìn)行民主監(jiān)督,每年至少開展1次專項(xiàng)監(jiān)督檢查;設(shè)立并公開安全生產(chǎn)舉報(bào)電話、郵箱等,鼓勵(lì)員工和社會(huì)公眾監(jiān)督舉報(bào)承諾不履行或安全違規(guī)行為,對查實(shí)的舉報(bào)予以獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù),舉報(bào)核查結(jié)果應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)反饋。6.6.2考核應(yīng)用將安全承諾履行情況作為企業(yè)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核的核心內(nèi)容,考核結(jié)果與部門及個(gè)人的績效工資、評優(yōu)評先、晉升發(fā)展直接掛鉤,考核權(quán)重不低于安全生產(chǎn)考核總分的30%;對認(rèn)真履行安全承諾、在安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績的集體和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對安全承諾流于形式、履行不到位、資源保障缺失的部門和個(gè)人,依據(jù)廠規(guī)廠紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。因承諾不履行導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)失控或引發(fā)事故的,依法依規(guī)從嚴(yán)追究責(zé)任,構(gòu)成重大事故隱患的按相關(guān)規(guī)定處置;將安全承諾履行情況作為確定承包商、供應(yīng)商“合格供應(yīng)商名錄”及續(xù)簽合同的重要依據(jù)。對未履行安全承諾的相關(guān)方,依據(jù)合同約定采取經(jīng)濟(jì)處罰、停工整改、直至清退出場等措施,相關(guān)方承諾履行不合格的不得參與后續(xù)項(xiàng)目投標(biāo);企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全承諾履行情況應(yīng)作為其個(gè)人安全履職評價(jià)的關(guān)鍵部分,未有效履行的,可能構(gòu)成重大事故隱患。7相關(guān)記錄(安全生產(chǎn)承諾管理)工作記錄清單記錄編號記錄名稱涉及流程記錄形式/格式/載體電子記錄所屬系統(tǒng)及模塊記錄內(nèi)容要點(diǎn)保存期限責(zé)任部門AQ-CN-01《企業(yè)安全承諾書》(主要負(fù)責(zé)人簽署版)承諾制定、發(fā)布-紙質(zhì)媒介:經(jīng)主要負(fù)責(zé)人親筆簽名并加蓋公章的正式承諾書原件;

-圖像與照片:高清晰度掃描件/照片。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-安全承諾模塊經(jīng)主要負(fù)責(zé)人親筆簽名并加蓋公章的正式承諾書,含獨(dú)立編號、版本號、生效日期、量化目標(biāo)永久(或不少于企業(yè)存續(xù)期)安全管理部門AQ-CN-02安全承諾發(fā)布與公示記錄發(fā)布、公示-電子媒介:官網(wǎng)、內(nèi)部OA系統(tǒng)、微信公眾號等發(fā)布頁面的截圖或鏈接記錄;

-圖像與照片:廠區(qū)公告欄、車間入口等現(xiàn)場公示位置的照片;

-電子媒介:向?qū)俚貞?yīng)急管理部門報(bào)備的電子回執(zhí)或郵件記錄。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-安全承諾模塊/辦公系統(tǒng)官網(wǎng)、公眾號、公告欄等內(nèi)外渠道的公示截圖/照片;地方應(yīng)急管理平臺(tái)備案回執(zhí)(如適用)不少于5年安全管理部門、辦公室/宣傳部AQ-CN-03全員安全承諾簽訂備案表全員承諾簽訂、備案-紙質(zhì)媒介:個(gè)人簽署的承諾書原件、部門匯總簽字表;

-電子媒介:Excel或數(shù)據(jù)庫形式的電子備案臺(tái)賬。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-安全承諾模塊承諾人姓名、崗位、承諾內(nèi)容摘要、簽訂日期、審核狀態(tài),相關(guān)方人員需標(biāo)注服務(wù)項(xiàng)目3年各業(yè)務(wù)部門、安全管理部門AQ-CN-04安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制建立文件工作機(jī)制建立-紙質(zhì)媒介:紅頭文件、會(huì)議紀(jì)要、簽字版實(shí)施方案;

-電子媒介:PDF/WORD格式的電子文件。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-標(biāo)準(zhǔn)化模塊領(lǐng)導(dǎo)小組成立文件、職責(zé)分工、工作機(jī)制實(shí)施方案(含責(zé)任分解、培訓(xùn)、考核、溝通四大支柱內(nèi)容)長期安全管理部門AQ-CN-05安全資源保障證據(jù)文件資源支持履行-紙質(zhì)媒介:合同、發(fā)票、驗(yàn)收單、資質(zhì)證書、維護(hù)記錄、分析報(bào)告等原件或復(fù)印件;

-電子媒介:財(cái)務(wù)系統(tǒng)導(dǎo)出的費(fèi)用臺(tái)賬、資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的設(shè)備檔案、電子版報(bào)告。財(cái)務(wù)系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提與使用臺(tái)賬、安全設(shè)備采購合同與驗(yàn)收單、注冊安全工程師資格證書、應(yīng)急裝備檢查維護(hù)記錄,安全儀表系統(tǒng)校驗(yàn)報(bào)告、HAZOP分析報(bào)告按財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理規(guī)定,至少5年財(cái)務(wù)部、設(shè)備部、安全管理部門、人力資源部AQ-CN-06安全承諾履行評估報(bào)告承諾評估-紙質(zhì)媒介:經(jīng)評估小組簽字確認(rèn)的正式報(bào)告;

-電子媒介:WORD/PDF格式的電子版報(bào)告。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-安全承諾模塊評估計(jì)劃、過程記錄、發(fā)現(xiàn)的問題、評估結(jié)論、改進(jìn)建議,“兩重點(diǎn)一重大”承諾履行專項(xiàng)評估內(nèi)容3年安全管理部門AQ-CN-07從業(yè)人員安全承諾知曉度調(diào)查記錄宣貫與檢查-紙質(zhì)媒介:調(diào)查問卷、訪談筆錄、筆試答卷;

-電子媒介:在線問卷調(diào)查結(jié)果、電子版訪談?dòng)涗洝⑴嘤?xùn)系統(tǒng)考核成績單。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-培訓(xùn)教育模塊針對不同崗位員工(含外包人員)的承諾內(nèi)容知曉度調(diào)查或測試記錄3年安全管理部門、人力資源部AQ-CN-08安全承諾整改措施跟蹤表承諾改進(jìn)-電子媒介:Excel電子臺(tái)賬或項(xiàng)目管理軟件中的跟蹤清單;

-紙質(zhì)媒介:打印版的跟蹤表用于會(huì)議評審或簽字確認(rèn)。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-隱患整改模塊問題描述、整改措施、責(zé)任人、計(jì)劃完成時(shí)間、實(shí)際完成時(shí)間、驗(yàn)證結(jié)果3年各責(zé)任部門、安全管理部門AQ-CN-09安全承諾監(jiān)督檢查記錄監(jiān)督檢查-紙質(zhì)媒介:手寫或打印的現(xiàn)場檢查表,含檢查人簽字;

-電子媒介:移動(dòng)終端APP錄入的檢查記錄、掃描上傳的檢查表圖像。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-安全檢查模塊檢查時(shí)間、地點(diǎn)、檢查人、被檢查對象(承諾主體)、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、整改要求,特殊作業(yè)承諾履行檢查專項(xiàng)記錄3年安全管理部門AQ-CN-10相關(guān)方安全承諾履行評估表相關(guān)方承諾評估-紙質(zhì)媒介:簽字版評估表;

-電子媒介:Excel或?qū)S迷u估系統(tǒng)生成的電子表格。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-相關(guān)方管理模塊相關(guān)方名稱、服務(wù)項(xiàng)目、承諾履行情況、存在問題、整改要求、評估結(jié)論3年業(yè)務(wù)主管部門、安全管理部門AQ-CN-11安全承諾修訂審批表承諾修訂-紙質(zhì)媒介:有逐級審核簽字意見的審批表原件;

-電子媒介:OA系統(tǒng)或文檔管理系統(tǒng)中的電子審批流程記錄。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-安全承諾模塊修訂原因、原承諾版本、修訂內(nèi)容、審核意見、審批意見3年安全管理部門8附件附件A:安全生產(chǎn)承諾管理工作流程表附件A:安全生產(chǎn)承諾管理工作流程表PDCA階段一級流程二級流程三級流程(關(guān)鍵活動(dòng)步驟)責(zé)任部門流程輸入流程輸出主要風(fēng)險(xiǎn)描述監(jiān)測安全績效控制和檢查點(diǎn)P(策劃)安全承諾體系策劃制度與機(jī)制建立1)識(shí)別GB45673-2025等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)對安全承諾及標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制的要求;

2)起草《安全生產(chǎn)承諾管理制度》及實(shí)施細(xì)則;

3)明確“全員參與的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制”的框架(四大支柱);

4)征求意見并審批發(fā)布。安全管理部門GB45673-2025、GB/T33000、安全生產(chǎn)法、企業(yè)安全戰(zhàn)略《安全生產(chǎn)承諾管理制度》《全員參與的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制實(shí)施方案》制度與機(jī)制設(shè)計(jì)脫離標(biāo)準(zhǔn)要求,可操作性差,無法支撐承諾落地。制度審批記錄;機(jī)制方案是否涵蓋責(zé)任、培訓(xùn)、考核、溝通四大要素。承諾內(nèi)容策劃企業(yè)總體安全承諾制定1)主要負(fù)責(zé)人牽頭,分析企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)(含兩重點(diǎn)一重大)和安全需求;

2)起草包含量化目標(biāo)、資源承諾等核心維度的承諾草案;

3)組織相關(guān)部門及員工代表研討;

4)進(jìn)行合規(guī)性審核,主要負(fù)責(zé)人最終審批定稿。主要負(fù)責(zé)人牽頭,安全管理部門組織,各部門參與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、安全目標(biāo)、法律法規(guī)清單《企業(yè)安全承諾書》(審批稿,含量化指標(biāo))承諾內(nèi)容空泛、模糊,缺乏針對性,未體現(xiàn)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任。承諾草案是否包含明確的、可衡量的目標(biāo)和具體的資源支持承諾。全員/相關(guān)方承諾制定1)下發(fā)承諾制定指引與模板,區(qū)分內(nèi)部人員與相關(guān)方;

2)各部門組織崗位人員結(jié)合崗位職責(zé)與風(fēng)險(xiǎn)制定個(gè)性化承諾;

3)相關(guān)方根據(jù)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)制定承諾,并征求其現(xiàn)場人員意見;

4)安全管理部門審核備案。各業(yè)務(wù)部門、安全管理部門崗位職責(zé)說明書、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單、企業(yè)總體承諾各部門、各崗位、各相關(guān)方的安全承諾文本承諾內(nèi)容千篇一律,未與崗位風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合,流于形式。抽查崗位承諾,驗(yàn)證其與崗位風(fēng)險(xiǎn)的匹配度;相關(guān)方承諾是否覆蓋作業(yè)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)。D(實(shí)施)承諾發(fā)布與宣貫正式發(fā)布與公示1)主要負(fù)責(zé)人親筆簽署《企業(yè)安全承諾書》并加蓋公章,賦予唯一編號與版本;

2)通過官網(wǎng)、公告欄、內(nèi)部系統(tǒng)等多渠道公示;

3)發(fā)布后5個(gè)工作日內(nèi)向?qū)俚貞?yīng)急管理部門報(bào)備;

4)組織全員(含相關(guān)方)簽訂各自承諾書并備案。安全管理部門、辦公室/宣傳部、各業(yè)務(wù)部門簽署完畢的承諾書承諾發(fā)布記錄、公示證據(jù)、全員簽訂備案表、報(bào)備回執(zhí)發(fā)布渠道單一,公示不到位,從業(yè)人員不知曉。核查公示渠道是否覆蓋內(nèi)外部關(guān)鍵受眾;抽樣調(diào)查員工知曉率≥95%。全面宣貫培訓(xùn)1)將安全承諾納入新員工入職和年度強(qiáng)制性培訓(xùn);

2)通過會(huì)議、宣傳品、文化活動(dòng)等多種形式宣貫;

3)對外包、派遣等人員進(jìn)行專項(xiàng)宣貫和告知,培訓(xùn)后進(jìn)行知曉度測試。人力資源部、安全管理部門、各業(yè)務(wù)部門承諾文本、培訓(xùn)計(jì)劃培訓(xùn)記錄、宣傳資料、考核試卷宣貫培訓(xùn)不到位,員工不理解承諾含義與自身責(zé)任。培訓(xùn)檔案完整性檢查;培訓(xùn)后測試合格率≥98%。承諾履行與資源保障落實(shí)資源支持承諾1)財(cái)務(wù)部按比例計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)用,設(shè)立專戶,執(zhí)行預(yù)算;

2)人力資源部配齊配強(qiáng)安全管理人員與注冊安全工程師;

3)設(shè)備/采購部門按計(jì)劃采購和維護(hù)安全設(shè)備設(shè)施與應(yīng)急物資,重點(diǎn)保障“兩重點(diǎn)一重大”相關(guān)資源。財(cái)務(wù)部、人力資源部、設(shè)備部/采購部、安全管理部門年度安全投入預(yù)算、人力資源計(jì)劃、設(shè)備采購計(jì)劃安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬、人員任命文件、設(shè)備采購驗(yàn)收與維護(hù)記錄資源承諾未兌現(xiàn),安全投入不足,人力物力短缺。定期核查安全生產(chǎn)費(fèi)用使用合規(guī)性;檢查安全人員配備達(dá)標(biāo)率100%;裝備完好率≥98%。運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制1)按機(jī)制開展責(zé)任分解

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