第1篇一、預案背景國慶節(jié)期間，是我國最重要的節(jié)日之一，全國各地將舉辦各類慶?；顒樱肆髅芗?，社會穩(wěn)定至關重要。為確保國慶期間信訪工作平穩(wěn)有序，維護社會和諧穩(wěn)定，特制定本應急預案。二、預案目的1.保障國慶期間信訪工作的有序開展，確保信訪渠道暢通。2.及時發(fā)現(xiàn)和化解各類信訪問題，維護社會穩(wěn)定。3.提高信訪工作人員的應急處置能力，確保突發(fā)事件得到有效處置。三、預案適用范圍本預案適用于國慶節(jié)期間發(fā)生的各類信訪突發(fā)事件，包括但不限于：群體性上訪、個人越級上訪、突發(fā)事件引發(fā)的信訪問題等。四、組織機構及職責1.成立國慶信訪應急指揮部，負責統(tǒng)一領導和協(xié)調國慶期間信訪應急工作。（1）指揮長：由市政府主要領導擔任。（2）副指揮長：由市政府分管領導及相關部門負責人擔任。（3）成員單位：市委辦、市政府辦、信訪局、公安局、民政局、司法局、人社局、住建局、衛(wèi)計委、城管局等。2.國慶信訪應急指揮部下設以下工作組：（1）綜合協(xié)調組：負責統(tǒng)籌協(xié)調各部門工作，確保應急預案的貫徹落實。（2）信訪接待組：負責接待和處理各類信訪問題，確保信訪渠道暢通。（3）應急處置組：負責對突發(fā)事件進行應急處置，維護社會穩(wěn)定。（4）宣傳報道組：負責宣傳報道國慶期間信訪工作情況，營造良好輿論氛圍。五、應急響應1.信訪接待組：（1）加強信訪接待場所的管理，確保信訪人員有序接待。（2）對來訪群眾進行登記，了解信訪事項，及時向相關部門反饋。（3）對涉及重大、緊急信訪事項，立即報告指揮長，啟動應急預案。2.應急處置組：（1）對群體性上訪，立即采取勸返措施，防止事態(tài)擴大。（2）對個人越級上訪，立即采取措施，引導其通過法定途徑解決。（3）對突發(fā)事件引發(fā)的信訪問題，立即進行現(xiàn)場處置，防止事態(tài)升級。3.宣傳報道組：（1）及時宣傳報道國慶期間信訪工作情況，提高群眾對信訪工作的認知。（2）對突發(fā)事件進行正面引導，營造良好輿論氛圍。六、應急處置措施1.群體性上訪：（1）對上訪人員耐心勸導，說明政策法規(guī)，引導其理性表達訴求。（2）對上訪活動中出現(xiàn)的過激行為，及時制止，防止事態(tài)升級。（3）對涉及重大、緊急信訪事項，立即報告指揮長，啟動應急預案。2.個人越級上訪：（1）對越級上訪人員，立即采取勸返措施，引導其通過法定途徑解決。（2）對涉及重大、緊急信訪事項，立即報告指揮長，啟動應急預案。3.突發(fā)事件引發(fā)的信訪問題：（1）對突發(fā)事件進行現(xiàn)場處置，確保人民群眾生命財產安全。（2）對涉及信訪問題的，立即啟動應急預案，維護社會穩(wěn)定。七、應急保障1.人員保障：加強信訪工作人員培訓，提高應急處置能力。2.裝備保障：配備必要的應急物資和設備，確保應急處置工作順利開展。3.資金保障：設立應急資金，用于應急處置和信訪事項解決。八、預案演練1.定期組織開展國慶信訪應急演練，提高應急處置能力。2.演練內容應包括：群體性上訪、個人越級上訪、突發(fā)事件引發(fā)的信訪問題等。九、預案修訂本預案由國慶信訪應急指揮部負責修訂，經市政府批準后實施。如遇國家法律法規(guī)、政策調整或實際情況發(fā)生變化，應及時修訂本預案。十、附則1.本預案自發(fā)布之日起實施。2.本預案由國慶信訪應急指揮部負責解釋?！咀ⅰ勘绢A案為示例性文本，具體內容可根據(jù)實際情況進行調整。第2篇一、總則1.1編制目的為切實做好國慶期間信訪工作，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾合法權益，根據(jù)《中華人民共和國信訪條例》和有關法律法規(guī)，結合我國實際情況，制定本預案。1.2適用范圍本預案適用于國慶節(jié)期間（具體時間以國家法定節(jié)假日為準）發(fā)生的各類信訪事件，包括群眾來信、來訪、來電、網絡留言等形式。1.3工作原則（1）以人為本，服務群眾；（2）預防為主，快速處置；（3）依法依規(guī)，公正公平；（4）上下聯(lián)動，協(xié)同作戰(zhàn)。二、組織機構及職責2.1成立國慶信訪應急指揮部成立國慶信訪應急指揮部，負責國慶期間信訪工作的統(tǒng)一領導和指揮。2.2指揮部組成及職責2.2.1指揮長由政府主要領導擔任，負責國慶期間信訪工作的全面領導。2.2.2副指揮長由政府分管領導擔任，協(xié)助指揮長開展工作。2.2.3成員由信訪、公安、司法、宣傳、民政、衛(wèi)生等部門負責人組成。2.3工作組設置根據(jù)工作需要，設立以下工作組：（1）綜合協(xié)調組；（2）信訪接待組；（3）調查處理組；（4）輿情監(jiān)控組；（5）后勤保障組。三、信訪事件分類及應對措施3.1信訪事件分類根據(jù)信訪事件的性質、影響范圍和緊急程度，分為以下四類：（1）一般信訪事件；（2）較大信訪事件；（3）重大信訪事件；（4）特別重大信訪事件。3.2應對措施3.2.1一般信訪事件（1）及時受理，認真調查，依法處理；（2）做好信訪人的思想工作，引導其依法表達訴求；（3）加強政策宣傳，提高群眾的法律意識。3.2.2較大信訪事件（1）啟動應急預案，成立臨時工作組；（2）及時向指揮部報告，請求支援；（3）做好信訪人的安撫工作，防止事態(tài)擴大；（4）依法依規(guī)處理信訪事項，維護社會穩(wěn)定。3.2.3重大信訪事件（1）立即啟動應急預案，成立專項工作組；（2）及時向指揮部報告，請求支援；（3）全力做好信訪人的安撫工作，防止事態(tài)升級；（4）依法依規(guī)處理信訪事項，維護社會穩(wěn)定。3.2.4特別重大信訪事件（1）立即啟動應急預案，成立應急指揮部；（2）全力做好信訪人的安撫工作，防止事態(tài)失控；（3）依法依規(guī)處理信訪事項，維護社會穩(wěn)定；（4）根據(jù)需要，請求上級政府和相關部門支援。四、輿情監(jiān)控及應對4.1輿情監(jiān)控（1）建立輿情監(jiān)控機制，及時掌握網絡、電視、報紙等媒體上的信訪信息；（2）對重點信訪事件進行跟蹤報道，引導輿論；（3）加強與媒體的溝通，及時發(fā)布權威信息。4.2輿情應對（1）對負面輿情，及時進行澄清，消除負面影響；（2）對正面輿情，加大宣傳力度，樹立良好形象；（3）對突發(fā)事件，迅速響應，妥善處置。五、應急保障5.1人員保障（1）加強信訪干部隊伍建設，提高業(yè)務水平；（2）做好信訪干部的培訓工作，提高應急處置能力。5.2資金保障（1）設立信訪應急專項資金，用于處理重大信訪事件；（2）加強資金管理，確保專款專用。5.3物資保障（1）儲備必要的應急物資，如醫(yī)療用品、食品、帳篷等；（2）做好物資的調配工作，確保應急物資的供應。六、附則6.1預案實施本預案自發(fā)布之日起實施。6.2預案修訂本預案根據(jù)實際情況和需要，可進行修訂。6.3預案解釋本預案由信訪部門負責解釋。七、附錄7.1信訪事件報告流程（1）信訪接待組接到信訪事件后，及時填寫《信訪事件報告單》；（2）將《信訪事件報告單》報送指揮部；（3）指揮部根據(jù)事件性質和緊急程度，決定是否啟動應急預案。7.2信訪事件處理流程（1）調查處理組對信訪事件進行調查核實；（2）根據(jù)調查結果，提出處理意見；（3）報指揮部審批；（4）將處理結果告知信訪人。7.3信訪事件信息報送制度（1）信訪接待組每日向指揮部報送信訪事件信息；（2）指揮部定期向政府主要領導報告信訪工作情況。本預案共計2500字，旨在為國慶期間信訪工作提供全面、系統(tǒng)的指導，確保社會穩(wěn)定和諧。第3篇一、總則1.1編制目的為保障國慶期間社會穩(wěn)定，有效預防和妥善處理信訪事項，維護人民群眾合法權益，確保國慶節(jié)期間信訪工作平穩(wěn)有序，特制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國信訪條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國務院辦公廳關于加強信訪工作的意見》等法律法規(guī)和政策文件。1.3適用范圍本預案適用于國慶節(jié)期間發(fā)生的各類信訪事項，包括來信、來訪、來電、網絡信訪等。1.4工作原則（1）預防為主，及時處置；（2）依法依規(guī)，公正處理；（3）群眾路線，以人為本；（4）上下聯(lián)動，協(xié)同應對。二、組織機構及職責2.1領導機構成立國慶信訪應急指揮部，由政府主要領導任指揮長，相關部門負責人為成員。指揮部負責統(tǒng)一領導和協(xié)調國慶期間信訪應急工作。2.2工作機構設立國慶信訪應急辦公室，負責日常信訪工作的接收、登記、分類、轉辦、督辦等工作。2.3成員單位職責（1）信訪部門：負責信訪事項的接收、登記、分類、轉辦、督辦等工作；（2）公安部門：負責維護信訪場所秩序，依法處置違法行為；（3）司法部門：負責法律援助、調解等工作；（4）宣傳部門：負責輿論引導和宣傳工作；（5）其他相關部門：根據(jù)職責分工，配合做好信訪應急工作。三、預警與監(jiān)測3.1預警信息來源（1）上級信訪部門預警信息；（2）信訪部門日常接收的信訪信息；（3）新聞媒體、網絡等渠道的信息；（4）其他渠道的信息。3.2預警信息監(jiān)測（1）建立健全信訪信息監(jiān)測機制，對預警信息進行實時監(jiān)測；（2）對可能引發(fā)信訪事件的苗頭性、傾向性問題，及時進行預警；（3）對重大信訪事件，及時報告指揮部。四、應急處置4.1分級響應根據(jù)信訪事件的性質、規(guī)模、影響等因素，將信訪事件分為四個等級，分別采取不同的應急響應措施。（1）一級響應：針對重大信訪事件，啟動一級響應，指揮部全面啟動應急預案，各成員單位全力配合。（2）二級響應：針對較大信訪事件，啟動二級響應，指揮部啟動應急預案，相關部門全力配合。（3）三級響應：針對一般信訪事件，啟動三級響應，相關部門根據(jù)職責分工，采取相應措施。（4）四級響應：針對較小信訪事件，啟動四級響應，相關部門根據(jù)職責分工，及時處理。4.2應急處置措施（1）信訪部門：接收信訪事項，登記、分類、轉辦、督辦；（2）公安部門：維護信訪場所秩序，依法處置違法行為；（3）司法部門：提供法律援助、調解等服務；（4）宣傳部門：做好輿論引導和宣傳工作；（5）其他相關部門：根據(jù)職責分工，配合做好信訪應急工作。五、后期處置5.1事件調查對信訪事件進行調查，查明原因，分析原因，提出整改措施。5.2責任追究對信訪事件負有責任的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。5.3總結評估對信訪應急工作進行總結評估，提出改進措施。六、保障措施6.1人員保障加強信訪工作隊伍建設，提高信訪工作人員的業(yè)務素質和應急處置能力。6.2資金保障保障信訪工作經費，確保信訪應急工作順利開展。6.3物資保障儲備必要的信訪應急物資，如辦公用品、通訊設備、交通工具等。七、附則7.1預案實施本預案自發(fā)布之日起實施。7.2預案修訂本預案根據(jù)實際情況和工作需要，可進行修訂。7.3解釋權本預案由國慶信訪應急指揮部負責解釋。七、具體措施7.1加強組織領導成立國慶信訪應急指揮部，明確各部門職責，確保信訪工作責任到人。7.2加強信訪信息收集暢通信訪渠道，及時收集信訪信息，對可能引發(fā)信訪事件的苗頭性、傾向性問題，及時進行預警。7.3加強信訪矛盾化解建立健全信訪矛盾化解機制，及時化解信訪矛盾，防止矛盾激化。7.4加強信訪場所管理加強信訪場所管理，確保信訪場所秩序良好。7.5加強宣傳教育加強信訪宣傳教育，提高人民群眾的法律意識和信訪意識。七、應急演練7.1演練內容（1）模擬信訪事件發(fā)生；（2）啟動應急預案；（3）開展應急處置；（4）總結評估。7.2演練時間每年至少組織一次應