第1篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對地震災(zāi)害的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《地震應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》等法律法規(guī)，結(jié)合邯鄲市實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國防震減災(zāi)法》（2）《地震應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》（3）邯鄲市地震應(yīng)急預(yù)案（4）邯鄲市相關(guān)法律法規(guī)1.3適用范圍本預(yù)案適用于邯鄲市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害應(yīng)對工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)（3）預(yù)防為主，防抗結(jié)合（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對（5）信息公開，有序引導(dǎo)二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)邯鄲市地震應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）負責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)對工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。2.2工作機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在市地震局，由市地震局局長兼任辦公室主任。2.3專家組領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要設(shè)立專家組，負責(zé)地震災(zāi)害評估、應(yīng)急決策咨詢等工作。三、預(yù)警與監(jiān)測3.1預(yù)警（1）市地震局負責(zé)地震監(jiān)測預(yù)報工作，及時發(fā)布地震預(yù)警信息。（2）各級政府、相關(guān)部門和社會公眾應(yīng)密切關(guān)注地震預(yù)警信息，做好防范措施。3.2監(jiān)測（1）市地震局負責(zé)地震監(jiān)測工作，建立地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測能力。（2）各級政府、相關(guān)部門和社會公眾應(yīng)積極參與地震監(jiān)測工作，提供線索。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級響應(yīng)根據(jù)地震災(zāi)害的嚴重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。4.2響應(yīng)流程（1）地震發(fā)生后，市地震局立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，啟動應(yīng)急預(yù)案。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)地震災(zāi)害情況，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）各級政府、相關(guān)部門和社會公眾按照預(yù)案要求，迅速行動，開展應(yīng)急處置工作。4.3應(yīng)急處置措施（1）人員搜救與救治1）迅速組織救援隊伍，開展人員搜救工作。2）對受傷人員進行救治，確保生命安全。3）對失蹤人員開展搜尋工作。（2）基礎(chǔ)設(shè)施搶修1）迅速組織搶修隊伍，搶修受損道路、橋梁、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。2）確保重要基礎(chǔ)設(shè)施正常運行。（3）受災(zāi)群眾安置1）設(shè)立臨時安置點，為受災(zāi)群眾提供生活必需品。2）開展心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾度過難關(guān)。（4）災(zāi)情調(diào)查與評估1）組織專家對地震災(zāi)害進行評估，了解受災(zāi)情況。2）及時向上級政府和相關(guān)部門報告災(zāi)情。（5）信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)1）及時發(fā)布地震災(zāi)害信息，引導(dǎo)社會輿論。2）加強輿論監(jiān)督，確保信息真實、準確。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建原則（1）以人為本，尊重群眾意愿（2）科學(xué)規(guī)劃，合理布局（3）統(tǒng)籌兼顧，突出重點（4）創(chuàng)新機制，提高效率5.2恢復(fù)重建任務(wù)（1）修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施（2）重建受災(zāi)群眾住房（3）恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序（4）加強防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)六、保障措施6.1人力資源保障（1）加強地震應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高救援能力。（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急需求。（2）建立健全物資調(diào)撥機制，確保物資供應(yīng)。6.3資金保障（1）設(shè)立地震災(zāi)害應(yīng)急基金，確保應(yīng)急資金需求。（2）積極爭取上級政府和相關(guān)部門的資金支持。6.4技術(shù)保障（1）加強地震監(jiān)測預(yù)報技術(shù)的研究與應(yīng)用。（2）提高地震應(yīng)急救援技術(shù)裝備水平。七、附則7.1本預(yù)案由邯鄲市地震應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3本預(yù)案如與國家、省有關(guān)法律法規(guī)和上級政策不一致時，以國家、省有關(guān)法律法規(guī)和上級政策為準。7.4本預(yù)案如需修改，由邯鄲市地震應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組提出，經(jīng)市政府批準后重新發(fā)布。注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第2篇一、編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《地震應(yīng)急預(yù)案管理辦法》以及《河北省地震應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合邯鄲市地震災(zāi)害風(fēng)險特點，制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于邯鄲市行政區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作。三、工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。堅持以防震減災(zāi)工作為基礎(chǔ)，加強地震監(jiān)測預(yù)報，提高防震減災(zāi)能力。2.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。地震發(fā)生后，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，各級政府、各部門和單位密切配合，形成合力。3.安全第一，減少損失。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減少地震災(zāi)害損失。4.科學(xué)決策，依法處置。遵循地震災(zāi)害應(yīng)急處置規(guī)律，依法依規(guī)開展應(yīng)急處置工作。四、組織體系1.邯鄲市地震災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱市指揮部）市指揮部負責(zé)全市地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。市指揮部由市長任指揮長，分管副市長任副指揮長，市地震局、市公安局、市民政局、市住建局、市交通運輸局、市衛(wèi)生和計劃生育委員會等相關(guān)部門負責(zé)人為成員。2.縣（市、區(qū)）地震災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部縣（市、區(qū)）地震災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)?？h（市、區(qū)）政府主要負責(zé)人任指揮長，分管負責(zé)人任副指揮長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地震災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地震災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責(zé)人任指揮長，分管負責(zé)人任副指揮長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。五、監(jiān)測預(yù)警1.地震監(jiān)測預(yù)報市地震局負責(zé)全市地震監(jiān)測預(yù)報工作，加強與國家地震臺網(wǎng)中心、省地震局等上級部門的溝通聯(lián)系，及時掌握地震活動動態(tài)。2.預(yù)警信息發(fā)布地震發(fā)生后，市地震局及時向市指揮部報告地震基本情況，并按照國家地震局、省地震局的要求，發(fā)布地震預(yù)警信息。3.預(yù)警信息傳播市指揮部通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等多種渠道，及時向公眾發(fā)布地震預(yù)警信息。六、應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)（1）地震發(fā)生后，市指揮部根據(jù)地震震級、震中位置、影響范圍等因素，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各級政府、各部門和單位按照市指揮部的要求，迅速采取應(yīng)急處置措施。2.人員搜救（1）市指揮部組織救援隊伍開展人員搜救工作。（2）各級政府、各部門和單位按照職責(zé)分工，配合救援隊伍開展人員搜救工作。3.災(zāi)害評估市地震局負責(zé)組織專家對地震災(zāi)害進行評估，為災(zāi)后重建提供依據(jù)。4.災(zāi)民安置（1）市指揮部組織相關(guān)部門和單位，對受災(zāi)群眾進行安置。（2）各級政府、各部門和單位按照職責(zé)分工，配合市指揮部開展災(zāi)民安置工作。5.生活保障（1）市指揮部組織相關(guān)部門和單位，保障受災(zāi)群眾的基本生活。（2）各級政府、各部門和單位按照職責(zé)分工，配合市指揮部開展生活保障工作。6.災(zāi)后重建市指揮部組織相關(guān)部門和單位，制定災(zāi)后重建規(guī)劃，指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展災(zāi)后重建工作。七、保障措施1.人員保障市指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要，組建專業(yè)救援隊伍、志愿者隊伍等，確保應(yīng)急處置工作有序開展。2.資金保障市指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要，安排專項資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。3.物資保障市指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要，儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利開展。4.通信保障市指揮部組織相關(guān)部門和單位，確保應(yīng)急處置過程中的通信暢通。5.交通保障市指揮部組織相關(guān)部門和單位，確保應(yīng)急處置過程中的交通運輸暢通。八、應(yīng)急演練市指揮部定期組織應(yīng)急演練，提高各級政府、各部門和單位的應(yīng)急處置能力。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由邯鄲市地震局負責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有與國家、省有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件不一致的，以國家、省有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件為準。邯鄲市地震災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部年月日第3篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對地震災(zāi)害的能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和上級部門有關(guān)文件要求，結(jié)合邯鄲市地震災(zāi)害特點和實際情況，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于邯鄲市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，減少災(zāi)害損失；（2）預(yù)防為主，防抗結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，有序引導(dǎo)。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)邯鄲市地震應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）負責(zé)全市地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。2.2工作機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。2.3成員單位邯鄲市地震局、市公安局、市民政局、市衛(wèi)生和計劃生育委員會、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市通信管理局、市電力公司、市氣象局、市消防支隊、市商務(wù)局、市國資委、市教育局、市文化廣電和旅游局、市統(tǒng)計局、市工信局、市國資委、市財政局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市地震局等相關(guān)部門。三、預(yù)警與監(jiān)測3.1預(yù)警（1）加強地震監(jiān)測預(yù)報工作，提高地震預(yù)測預(yù)報水平；（2）密切關(guān)注國內(nèi)外地震活動情況，及時發(fā)布地震預(yù)警信息；（3）做好地震災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警工作，對重點區(qū)域、重要設(shè)施和重要部位進行風(fēng)險評估。3.2監(jiān)測（1）完善地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高地震監(jiān)測能力；（2）加強地震監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析、處理和應(yīng)用；（3）加強對地震監(jiān)測設(shè)施的管理和維護。四、應(yīng)急處置4.1緊急處置原則（1）以人為本，確保人民群眾生命安全；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)；（3）快速反應(yīng)，科學(xué)決策，有序處置；（4）信息公開，正確引導(dǎo)輿論。4.2緊急處置程序（1）啟動應(yīng)急預(yù)案；（2）啟動應(yīng)急響應(yīng)；（3）組織力量開展救援；（4）實施應(yīng)急處置措施；（5）恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。4.3應(yīng)急處置措施（1）人員搜救與轉(zhuǎn)移1）立即組織救援隊伍和志愿者開展搜救工作，重點搜救被困人員；2）對受地震影響的人員進行緊急轉(zhuǎn)移，確保人員安全；3）對傷員進行救治，優(yōu)先救治重傷員。（2）災(zāi)情調(diào)查與評估1）開展災(zāi)情調(diào)查，掌握受災(zāi)情況；2）評估地震災(zāi)害損失，為救援工作提供依據(jù)。（3）基礎(chǔ)設(shè)施搶修與恢復(fù)1）組織力量搶修受損的交通、通信、供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施；2）恢復(fù)受損設(shè)施的功能，保障社會正常運行。（4）社會秩序維護1）加強治安管理，維護社會治安秩序；2）加強對重點區(qū)域、重要設(shè)施和重要部位的保衛(wèi)工作；3）妥善處理突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定。（5）心理援助與康復(fù)1）組織心理援助團隊，對受災(zāi)群眾進行心理疏導(dǎo)；2）對受災(zāi)群眾進行康復(fù)訓(xùn)練，幫助他們恢復(fù)正常生活。五、后期處置5.1災(zāi)后重建（1）制定災(zāi)后重建規(guī)劃，明確重建目標、任務(wù)和措施；（2）加強重建資金管理，確保資金合理使用；（3）優(yōu)先保障受災(zāi)群眾住房、醫(yī)療、教育等方面的需求。5.2災(zāi)害評估與總結(jié)（1）對地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；（2）對受災(zāi)群眾進行心理疏導(dǎo)和康復(fù)訓(xùn)練；（3）加強地震科普宣傳，提高公眾防震減災(zāi)意識。六、保障措施6.1人力資源保障（1）加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力；（2）開展應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高