專題7：中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)一、馬克思主義生態(tài)文明思想

（一）馬克思恩格斯的生態(tài)文明思想馬克思、恩格斯早在一百多年前就深入思考和揭露了資本主義生產(chǎn)方式的弊端，并指出生態(tài)問題的核心是人與自然的關(guān)系問題，即人與自然和諧共生、良性循環(huán)、辯證統(tǒng)一。1、人是自然界長期進化的產(chǎn)物，是自然界的一部分

“人直接是自然存在物”，“人本身是自然界的產(chǎn)物，是在自己所處的環(huán)境中并和這個環(huán)境一起發(fā)展起來的?！?/p>

——馬克思恩格斯

“自然界就它本身不是人的身體而言，是人的無機的身體。人靠自然界來生活。這就是說，自然界是人為了不致死亡而必須與之不斷交往的人的身體。”

——馬克思2、必須尊重自然規(guī)律

“我們統(tǒng)治自然界，決不像征服者統(tǒng)治異民族一樣．決不像站在自然界以外的人一樣，——相反地，我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界，存在于自然界的；我們對自然界的整個統(tǒng)治，是在于我們比其他一切動物強，能夠認識和正確運用自然規(guī)律?！?/p>

——恩格斯3、人與自然的相互協(xié)調(diào)是人類生存與發(fā)展的重要保證“美索不達米亞、希臘、小亞細亞以及其他各地的居民，為了得到耕地，毀滅了森林，但是他們做夢也想不到．這些地方今天競因此而成為不毛之地，因為他們使這些地方失去了森林，也失去了水分的積聚中心和貯藏庫。阿爾卑斯山的意大利人，在山南坡砍光了在北坡被十分細心地保護的松林，他們沒有料到，這樣一來，他們把他們區(qū)域里的高山畜牧業(yè)的基礎(chǔ)給毀了；他們更沒有料到他們這樣做，競使山泉在一年中的大部分時期內(nèi)枯竭了，而在雨季又使更加迅猛的洪水傾瀉到平原上?！?/p>

——恩格斯“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復。每一次勝利，起初確實取得了我們預期的結(jié)果，但是往后和再往后卻發(fā)生完全不同的、出乎意料的影響，常常把最初的結(jié)果又消除了。”

——恩格斯4、資本主義生產(chǎn)方式必然導致

生態(tài)危機“資本主義農(nóng)業(yè)的任何進步都不僅是掠奪勞動者的技巧和進步，而且是掠奪土地的技巧和進步，在一定時期內(nèi)提高土地肥力的任何進步，同時也是破壞土地肥力持久源泉的進步。一個國家，例如北美合眾國，越是以大工業(yè)作為自己發(fā)展的起點，這個破壞程度就越迅速?！?/p>

——馬克思（二）中國共產(chǎn)黨人的生態(tài)文明思想1955年，毛澤東向全國發(fā)出了12年內(nèi)綠化祖國的號召。1958年8月毛澤東在北戴河會議，提出“要使我們祖國的河山全都綠起來，要達到園林化，到處都很美麗，自然面貌要改變過來”。同年11月毛澤東在鄭州會議上再次強調(diào)，“要發(fā)展林業(yè)，林業(yè)是個很了不起的事業(yè)”。改革開放以來，黨的第二代領(lǐng)導集體，確立了自然環(huán)境保護和建設(shè)的長遠規(guī)劃，積極推動自然環(huán)境保護的法制化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的健康發(fā)展。1979年2月，在鄧小平提議下，五屆全國人大常委會第六次會議通過了將每年的3月12日定為植樹節(jié)的決議。將孫中山先生與世長辭之日定為我國植樹節(jié)，也是為了緬懷孫中山先生的豐功偉績，象征中山先生生前未能實現(xiàn)的遺愿將在新中國實現(xiàn)。

1983年鄧小平在第二次環(huán)境保護會議上提出：“環(huán)境保護是我國的一項基本國策。”

1989年第三次環(huán)境保護會議通過了八項管理制度，提出“努力開拓有中國特色的環(huán)境保護道路?！?/p>

世紀之交，以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導集體，深刻揭示了保護環(huán)境的本質(zhì)：“保護環(huán)境的實質(zhì)就是保護生產(chǎn)力”，“環(huán)境意識和環(huán)境質(zhì)量如何，是衡量一個國家和民族的文明程度一個重要標志”，給中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提出了科學合理的指標和要求，力圖使中國避免走西方國家先污染后治理的老路。十七大報告首次提出“生態(tài)文明”的新理念，不僅創(chuàng)新和發(fā)展了中國特色社會主義理論體系，而且顯示出中國共產(chǎn)黨人對歷史負責和對子孫后代繁衍生息著想的態(tài)度，為中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。胡錦濤在十七大報告中提出，要“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”，“生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立”。十八大首次提出了五位一體的建設(shè)總布局全面落實經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓上產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

——十八大報告二、深刻認識生態(tài)文明建設(shè)的重大意義（一）生態(tài)文明是人類社會文明的高級形態(tài)1.生態(tài)文明的定位原始文明生態(tài)文明工業(yè)文明農(nóng)業(yè)文明歷史維度新的文明形態(tài)原始文明生態(tài)文明工業(yè)文明農(nóng)業(yè)文明歷史維度新的文明形態(tài)現(xiàn)實維度五位一體中國特色社會主義精神文明生態(tài)文明政治文明社會文明物質(zhì)文明2.生態(tài)文明的內(nèi)涵廣義：生態(tài)文明是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)、制度與精神成果的總和。狹義：是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、持續(xù)發(fā)展為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。3.生態(tài)文明的產(chǎn)生

18世紀工業(yè)革命以來，人類創(chuàng)造了歷史上從未有過的經(jīng)濟奇跡，積累了巨大物質(zhì)財富。人類在創(chuàng)造和享受現(xiàn)代文明的同時，也飽嘗了高增長帶來的苦果。人類是大自然中的一員，人類起源于自然生存于自然、發(fā)展于自然，人與自然本是一個須臾不可分離的有機整體，與自然和諧相處、和諧發(fā)展是人類發(fā)展的題中應有之義。

（二）十八大對生態(tài)文明建設(shè)的新論斷新部署1.樹立一種全新理念。必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念。2.堅持一個政策方針。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針。3.提出一項基本要求。把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。4.明確一條建設(shè)途徑。著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。5.確立一個目標體系。資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。主體功能區(qū)布局基本形成，資源循環(huán)利用體系初步建立。形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。6.建立一套制度體系。建立健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護，以及市場化機制制度體系。

7.實現(xiàn)一個奮斗目標。努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，走向社會主義生態(tài)文明新時代。

建設(shè)生態(tài)文明，實質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準則、以可持續(xù)發(fā)展為目標的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

——胡錦濤（三）高度重視生態(tài)文明建設(shè)是我們黨執(zhí)政興國理念的升華1.反映了黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律的最新認識

1980年代初，環(huán)境保護成為基本國策?！熬盼濉庇媱潧Q定實施可持續(xù)戰(zhàn)略?！笆濉庇媱澥状翁岢鲋饕廴疚锱欧趴偭繙p少的目標。十六大提出走新型工業(yè)化道路。十六屆三中全會提出科學發(fā)展觀。十六屆五中全會把節(jié)約資源作為基本國策。“十一五”規(guī)劃首次將能源消耗強度和主要污染物排放總量減少作為約束性指標，提出推進形成主體功能區(qū)。十七大提出建設(shè)生態(tài)文明、牢固樹立生態(tài)文明觀念。十八大將生態(tài)文明納入五位一體總體布局。2.深入貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求發(fā)展是第一要義，環(huán)境是重要支撐。以人為本，首先要以人的生命為本。要讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活。經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)是生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧的一個重要方面就是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展

生態(tài)可持續(xù)發(fā)展既對經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展起基礎(chǔ)性的決定作用，也對人類社會總體可持續(xù)發(fā)展起基礎(chǔ)性的決定作用。生態(tài)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展社會可持續(xù)發(fā)展3.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的迫切需要黨的十八大要求，“把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，使經(jīng)濟發(fā)展更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟推動，不斷增強長期發(fā)展后勁?！边@實際是提出了一個生態(tài)文明建設(shè)的大思路，就是以生態(tài)文明建設(shè)牽引經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推進生態(tài)文明建設(shè)的總體思路。4.維護全球生態(tài)安全的積極貢獻

我國二氧化碳、化學需氧量、二氧化硫等排放全球已經(jīng)位居世界前列，已不具備當年工業(yè)化國家轉(zhuǎn)移污染、轉(zhuǎn)嫁環(huán)境成本的條件，作為一個負責任的大國，需要樹立良好的國際形象，營造良好的國際環(huán)境。必須走生態(tài)文明之路，從根本上摒棄發(fā)達國家大量消費、大量廢棄的傳統(tǒng)模式，為全球環(huán)境保護、生態(tài)安全做出積極貢獻。

三、大力推進生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實基礎(chǔ)

（一）生態(tài)文明建設(shè)取得積極進展節(jié)能減排目標順利完成?！笆晃濉逼陂g，全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降19.1%，二氧化硫、化學污染物排放總量分別減少14.29%和12.45%，基本實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的目標。資源利用效率提高?！笆晃濉逼陂g，全國單位工業(yè)增加值用水量降低36.7%，主要產(chǎn)品單位能耗大幅度減低。環(huán)境質(zhì)量局部改善。2005年到2010年，七大水系國控斷面好于三類水質(zhì)的比例提高18.9個百分點，環(huán)保重點城市空氣質(zhì)量達到二級標準的城市比例提高30.3個百分點生態(tài)保護和修復取得成效?！笆晃濉逼陂g，森林覆蓋率提高2.16個百分點，退牧還草區(qū)牧草質(zhì)量提高，重點生態(tài)功能區(qū)保護力度加大，全國沙化面積減少應對氣候變化取得進展?！笆晃濉逼陂g通過節(jié)能提高能效累計減少二氧化碳排放14.6億噸。（二）生態(tài)文明建設(shè)面臨的嚴峻形勢資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴重，生態(tài)系統(tǒng)退化。1.資源條件先天不足重要資源人均擁有水平過低我國人均耕地、林地、草原面積、淡水資源分別僅相當于世界平均水平的43%、14%、33%和25%，我國45種主要礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界平均水平的一半，其中人均石油、天然氣、煤炭儲量分別為世界水平的7.7%、7.1%、63%。石油對外依存度已經(jīng)超過50%。600多個城市有400多個缺水，100多個嚴重缺水。能源資源需求持續(xù)快速增長

當前我國正處于工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化快速發(fā)展時期，城市和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及居民消費結(jié)構(gòu)升級，都對重化工產(chǎn)品形成巨大的需求，進而轉(zhuǎn)化為對能源需求的快速增長。能源資源需求持續(xù)快速增長

中國經(jīng)濟的主體是第二產(chǎn)業(yè)，一、二、三次產(chǎn)業(yè)之間的比重大致為1∶5∶4，工業(yè)特別是高耗能高污染的重化工業(yè)比重偏高，低能耗的第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)比重偏低。這是我們資源能源消耗居高不下，環(huán)境污染日趨嚴重的一個重要原因。一次能源消費結(jié)構(gòu)極不合理

富煤、少氣、缺油的資源條件，決定了中國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，低碳能源的選擇有限。2007年在全球一次能源消費構(gòu)成中煤炭僅占27.8%，發(fā)達國家煤炭消費比例大多不到20%。而在我國能源消費中，煤炭所占比重高達69.5%。電力生產(chǎn)78%依靠燃煤發(fā)電，水電占比只有20%左右。2.經(jīng)濟增長方式粗放2009年，我國單位GDP能耗是日本的4.9倍、歐盟的4.3倍、美國的2.9倍,世界平均水平的2.3倍；消耗的鐵礦石、粗鋼、氧化鋁、水泥分別達到8.7億噸、5.67億噸、2600萬噸和16億噸，約占世界消費總量的54%、43%、34%和52%。2009年我國GDP是美國的1/3，但能源消費總量與美國相當。3.生態(tài)環(huán)境破壞嚴重發(fā)達國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題,在我國近20年集中出現(xiàn)了,呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性、復合型、壓縮型的特點。

時空壓縮，是指發(fā)展中國家可以憑借后發(fā)優(yōu)勢把發(fā)達國家需要很長時期完成的任務(wù)壓縮到很短的時期完成，但也會把發(fā)達國家在很長歷史時期所產(chǎn)生的矛盾和問題壓縮到很短的時期里同時出現(xiàn)。4.法律制度體系缺失

（1）缺乏非正式制度的必要支撐民眾熱衷消費攀比追求開SUV、大排量車，頻繁更換手機官員習慣GDP論英雄片面追求GDP增長的考核指標和政績考核機制,嚴重誤導了我國經(jīng)濟發(fā)展的整體走向。（2）法律法規(guī)不完善，操作性差

一是立法滯后，存在法律空白。二是缺少配套，可操作性不強。三是政出多門，導致效率低下。（3）有法不依，執(zhí)法不嚴問題突出一是執(zhí)法機構(gòu)重疊職責不清。二是執(zhí)法遭受地方保護干擾。三是執(zhí)法行為缺少有效監(jiān)督。5.節(jié)能環(huán)保技術(shù)落后

長期形成的高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低效益的狀況仍未根本改變，由此帶來的水質(zhì)、大氣、土壤等污染嚴重，化學需氧量、二氧化硫等主要污染物的排放量居世界前列。不解決好這些問題，我們的資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會承受不起，經(jīng)濟發(fā)展也不可持續(xù)。四、大力推進生態(tài)文明建設(shè)的對策措施（一）規(guī)劃先行——科學規(guī)劃國土空間布局優(yōu)化開發(fā)區(qū)——國土資源開發(fā)密度較高，資源環(huán)境承載能力開始減弱的區(qū)域。重點開發(fā)區(qū)——資源環(huán)境承載能力較強，經(jīng)濟和人口集聚條件較好的區(qū)域。限制開發(fā)區(qū)——資源承載能力較弱、大規(guī)模集聚經(jīng)濟和人口不夠好的區(qū)域。禁止開發(fā)區(qū)——依法設(shè)立的的各類自然保護區(qū)域。提倡考核指標差異化和多元化

差異化就是根據(jù)不同地區(qū)的人口、資源、環(huán)境的容量總量，制定不同地區(qū)的發(fā)展目標，再根據(jù)不同發(fā)展目標制定不同的評價考核體系。

多元化就是在考核中不僅要考慮綠色GDP經(jīng)濟指標，而且要考慮社會、人文、科技等多方面的指標。（二）觀念更新——強化節(jié)約環(huán)保生態(tài)意識

1.領(lǐng)導——強化生態(tài)文明發(fā)展理念保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。在經(jīng)濟社會發(fā)展中，要將環(huán)境容量作為經(jīng)濟建設(shè)的重要依據(jù)，將環(huán)境準入作為經(jīng)濟調(diào)節(jié)的重要手段，將環(huán)境管理作為經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要措施，將環(huán)境保護作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù)。2.公眾——培育資源生態(tài)環(huán)境意識

一是提高全民族的資源憂患意識和環(huán)境保護意識。二是大力倡導節(jié)約型的消費方式杜絕資源的浪費。傳統(tǒng)消費模式的弊端美國占世界6%的人口，卻消費掉世界1/3的資源，美國人過分依賴汽車，平均每兩人就擁有1輛汽車。一個美國人一生消費的物資是印度人的60倍，使用的汽油量超過一個盧旺達公民的1000倍。“生態(tài)信貸”短缺問題全球正關(guān)注的是高估金資產(chǎn)所導致的后果，但如今整個人類社會要面對的卻是“生態(tài)信貸”的短缺。如果我們對于地球的需求繼續(xù)以同一速度增加，到21世紀30年代中期，我們將需要兩個地球來維持我們目