工程項目預(yù)算審核標準化流程工具模板一、適用范圍與典型應(yīng)用場景本工具模板適用于各類新建、改建、擴建工程項目的預(yù)算審核工作，涵蓋建筑工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程等多個專業(yè)領(lǐng)域。使用場景包括但不限于：建設(shè)單位內(nèi)部預(yù)算審核、委托第三方造價咨詢機構(gòu)進行預(yù)算評審、財政或?qū)徲嫴块T對投資項目預(yù)算的合規(guī)性審查等。通過標準化流程，保證預(yù)算審核工作規(guī)范、高效，為工程投資控制提供依據(jù)。二、預(yù)算審核標準化操作流程（一）審核準備階段操作目標：明確審核依據(jù)，組建審核團隊，準備審核資料。步驟說明：明確審核依據(jù)：收集項目立項批復(fù)文件、初步設(shè)計及概算批復(fù)、招標范圍及方式說明、工程量清單計價規(guī)范（如GB50500）、項目所在地定額及取費標準、材料信息價等文件，保證審核依據(jù)充分、有效。組建審核小組：根據(jù)項目規(guī)模和專業(yè)復(fù)雜程度，確定審核組長（工）及組員（如造價工程師工、技術(shù)工程師*工等），明確分工：組長負責(zé)整體協(xié)調(diào)和報告審定，造價工程師負責(zé)造價文件審核，技術(shù)工程師負責(zé)工程技術(shù)方案合理性把關(guān)。準備審核資料：向建設(shè)單位（或提交單位）索取預(yù)算書（含電子版）、工程量計算底稿、主要材料設(shè)備價格詢價記錄、施工組織設(shè)計、相關(guān)合同（若有）等資料，核對資料完整性，填寫《預(yù)算資料接收清單》（見配套工具表格）。輸出成果：審核依據(jù)清單、審核小組分工表、《預(yù)算資料接收清單》。（二）資料完整性初審操作目標：確認提交資料的完整性和規(guī)范性，避免因資料缺失影響后續(xù)審核。步驟說明：核對資料清單：對照《預(yù)算資料接收清單》，逐項檢查預(yù)算書、工程量計算底稿、價格依據(jù)等是否齊全，資料簽字蓋章（如建設(shè)單位蓋章、編制單位資質(zhì)章）是否規(guī)范。資料規(guī)范性檢查：審核預(yù)算書格式是否符合要求（如分部分項工程清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費稅金清單是否齊全），工程量計算底稿是否清晰（含計算式、圖號說明），主要材料設(shè)備品牌、規(guī)格、型號是否明確。處理資料問題：對缺失或不規(guī)范的資料，及時向提交單位發(fā)出《資料補正通知單》（可參考模板內(nèi)容），明確補正事項及截止時間（一般不超過3個工作日），待資料補正后重新進行完整性檢查。輸出成果：資料完整性檢查記錄、《資料補正通知單》（若有）。（三）預(yù)算文件詳細審核操作目標：對預(yù)算造價的準確性、合理性進行全面審核，分模塊把控關(guān)鍵環(huán)節(jié)。步驟說明：分部分項工程量清單審核：工程量計算準確性：依據(jù)施工圖紙、設(shè)計變更及工程量計算規(guī)則，核對工程量計算底稿中的工程量是否準確（如土方開挖體積、混凝土澆筑量、鋼筋重量等），重點審核易錯項（如門窗洞口扣除、裝飾面層面積計算）。項目特征描述一致性：對比清單項目特征與施工圖紙、招標文件要求，保證描述一致（如混凝土強度等級、防水材料類型、規(guī)格型號等），避免特征描述與綜合單價不匹配。綜合單價合理性：檢查綜合單價的組成（人材機、管理費、利潤及風(fēng)險費用）是否合規(guī)，套用定額子目是否準確（如土方類別與定額分類是否一致），材料價格是否參考信息價或市場詢價記錄（如信息價缺失的材料，需提供三家以上供應(yīng)商報價并說明取價依據(jù)）。措施項目清單審核：通用措施項目：審核安全文明施工費、夜間施工費、二次搬運費等費用計取基數(shù)（如分部分項工程費）和費率是否符合當?shù)匾?guī)定，計算是否準確。專業(yè)措施項目：結(jié)合施工組織設(shè)計，審核腳手架、模板、垂直運輸?shù)却胧╉椖抗こ塘考皢蝺r是否合理（如模板攤銷次數(shù)、腳手架搭設(shè)方案與工程量匹配性）。其他項目清單審核：暫列金額：根據(jù)項目復(fù)雜程度和風(fēng)險點，審核暫列金額（通常為分部分項工程費的10%-15%）是否合理，避免過高或過低。專業(yè)工程暫估價：核對暫估價的專業(yè)工程范圍及內(nèi)容是否明確，是否符合招標要求，避免與分部分項工程重復(fù)計價。總承包服務(wù)費：審核計取基數(shù)（如專業(yè)工程暫估價或分部分項工程費）和費率（通常為3%-5%）是否合理，是否符合服務(wù)內(nèi)容（如配合協(xié)調(diào)、管理責(zé)任）。規(guī)費與稅金審核：規(guī)費：審核社會保險費、住房公積金等規(guī)費的計取基數(shù)（如人工費）和費率是否符合國家及地方規(guī)定，計算是否準確。稅金：核對增值稅稅率（如9%、9%）是否與項目類型匹配（如建筑工程vs.

安裝工程），計取基數(shù)（不含稅造價）是否正確。輸出成果：分部分項工程量清單審核記錄表、措施項目清單審核記錄表、其他項目及規(guī)稅審核記錄表。（四）問題反饋與整改閉環(huán)操作目標：針對審核發(fā)覺的問題，督促整改單位修正，保證預(yù)算文件準確。步驟說明：匯總審核問題：將詳細審核階段發(fā)覺的問題（如工程量計算偏差、綜合單價不合理、費用計取錯誤等）整理匯總，填寫《預(yù)算審核問題記錄表》（見配套工具表格），明確問題描述、規(guī)范依據(jù)、調(diào)整建議。反饋問題清單：向預(yù)算編制單位（或建設(shè)單位）出具《預(yù)算審核問題反饋單》，附《預(yù)算審核問題記錄表》，要求其在規(guī)定時限內(nèi)（一般不超過5個工作日）完成整改并書面回復(fù)。復(fù)核整改結(jié)果：收到整改回復(fù)后，逐項核對問題是否修正到位，對未整改或整改不到位的問題，要求編制單位進一步說明理由或重新調(diào)整，直至問題閉環(huán)。輸出成果：《預(yù)算審核問題反饋單》、《預(yù)算審核問題記錄表》（整改后版）。（五）審核報告出具與成果確認操作目標：形成正式審核報告，明確審核結(jié)論，相關(guān)方簽字確認。步驟說明：編制審核報告：根據(jù)審核過程及整改結(jié)果，編寫《工程項目預(yù)算審核報告》，內(nèi)容包括項目概況、審核依據(jù)、審核范圍、審核發(fā)覺的問題及整改情況、審核結(jié)論（如預(yù)算總造價、核增/核減金額及原因）、附件（如審核記錄表、問題反饋單等）。內(nèi)部三級審核：審核報告經(jīng)審核組員自核、組長復(fù)核、機構(gòu)負責(zé)人（或建設(shè)單位主管部門）審定，保證內(nèi)容準確、結(jié)論客觀。成果確認與歸檔：將審核報告（含電子版、紙質(zhì)版）提交建設(shè)單位確認，雙方簽字蓋章后，將審核資料（含依據(jù)、記錄、報告等）分類整理，歸檔保存（保存期限不少于10年）。輸出成果：《工程項目預(yù)算審核報告》（簽字蓋章版）、審核資料檔案。三、配套工具表格清單（一）預(yù)算資料接收清單序號資料名稱份數(shù)版本接收日期提交單位簽字審核狀態(tài)（□完整□不完整）備注1工程項目預(yù)算書3V1.0YYYY-MM-DD*單位□完整含電子版2工程量計算底稿2V1.0YYYY-MM-DD*單位□完整分分部分項整理3主要材料設(shè)備價格表2V1.0YYYY-MM-DD*單位□完整附詢價記錄……（二）預(yù)算審核問題記錄表序號問題所屬清單項目編碼/名稱問題描述規(guī)范依據(jù)（如定額條款、文件號）調(diào)整建議（□核增□核減□修改描述）調(diào)整金額（元）整改狀態(tài)（□未整改□已整改□不采納）1分部分項工程量清單010502001001-構(gòu)造柱工程量計算底稿中構(gòu)造柱高度按3.5m計算，實際圖紙標注為3.3m，多算工程量0.8m3GB50500-2013附錄D.4.2□核減3200.00□已整改2措施項目清單腳手架措施項目腳手架搭設(shè)方案未明確搭設(shè)高度，綜合單價參考定額時未考慮超高調(diào)整*省定額消耗量定額（2020）第12章□修改單價5600.00□已整改……（三）工程項目預(yù)算審核匯總表項目名稱預(yù)算申報金額（元）審核后金額（元）核增金額（元）核減金額（元）最終審減率（%）XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.XX%其中：分部分項工程XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX-措施項目XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX-其他項目XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX-規(guī)費XXXXXXXXXXXX-XXXX-稅金XXXXXXXXXXXX-XXXX-審核結(jié)論□同意通過□需修改后通過□重新編制四、執(zhí)行關(guān)鍵要點與風(fēng)險提示（一）審核依據(jù)時效性關(guān)注定額、信息價、取費標準的更新時間（如*省2020版定額自2021年X月起執(zhí)行），避免使用廢止文件；對于新材料、新工藝，需提供權(quán)威的市場詢價記錄或?qū)＜艺撟C意見。（二）工程量計算復(fù)核重點關(guān)注隱蔽工程（如地基處理、鋼筋工程）、易錯工程量（如土方放坡系數(shù)、裝飾工程中的門窗側(cè)壁面積）的計算，必要時結(jié)合現(xiàn)場勘查或圖紙會審記錄核對，避免“量價不匹配”。（三）材料價格合理性對信息價缺失或價格波動較大的材料（如鋼材、銅材），需審核供應(yīng)商報價的合規(guī)性（如是否提供營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證），并參考近期類似項目價格或第三方價格信息平臺數(shù)據(jù)，防止“高估冒算”。（四）溝通協(xié)調(diào)及時性審核過程中發(fā)覺重大爭議問題（如設(shè)計方案與預(yù)算不符、合同條款與計價規(guī)則沖突），應(yīng)及時組織建設(shè)單位、設(shè)計單位、編制單位召開