佛山南莊高端精密智造產(chǎn)業(yè)園

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

佛山市禪城區(qū)經(jīng)濟和科技促進局

2023年5月

目錄

一、研究背景........................................1

（一）精密制造業(yè)的定義與應用場景.................1

（二）國內(nèi)精密制造業(yè)的現(xiàn)狀與問題................10

二、產(chǎn)業(yè)園發(fā)展背景與基礎..........................26

（一）園區(qū)發(fā)展背景：市、區(qū)、鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎分析....26

（二）產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀..............................36

（三）產(chǎn)業(yè)園發(fā)展SWOT分析........................39

三、總體思路與發(fā)展戰(zhàn)略............................46

（一）總體思路....................................46

（二）發(fā)展目標....................................46

（三）發(fā)展原則....................................48

（四）空間布局....................................49

四、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位與策略........................52

（―）精密和超精密加工設備制造產(chǎn)業(yè)..............52

（二）精密電子電器制造產(chǎn)業(yè).......................73

（三）智能傳感器件制造產(chǎn)業(yè).......................91

五、政策措施建議..................................106

（一）園區(qū)綜合評價工程..........................106

（二）園區(qū)空間優(yōu)化工程..........................107

（三）園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚工程..........................108

（四）園區(qū)服務提質(zhì)工程..........................109

（五）園區(qū)平臺提升工程..........................110

六、保障措施........................................112

（一）強化組織領導..............................112

（二）加強政策配套..............................112

（三）加大財政支持..............................113

（四）強化實施監(jiān)督..............................113

一、研究背景

（一）精密制造業(yè)的定義與應用場景

1、精密制造業(yè)的定義

廣義而言，精密制造業(yè)是相對于傳統(tǒng)制造業(yè)而言，指制

造業(yè)將計算機技術(shù)、新材料技術(shù)、精密加工與測量技術(shù)等現(xiàn)

代技術(shù)應用于制造業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、在線檢測

和管理的全過程，實現(xiàn)精密化、自動化、智能化生產(chǎn)，取得

很好經(jīng)濟收益和市場效果的制造業(yè)總稱。精密制造業(yè)是高端

裝備制造產(chǎn)業(yè)、智能制造產(chǎn)業(yè)的強有力支撐，位于制造業(yè)的

最頂端。

狹義而言，精密制造包括精密、超精密加工技術(shù)和制造

自動化兩大領域。其中，精密、超精密加工技術(shù)追求加工上

的精度和表面質(zhì)量極限，它是近凈成形與近無缺陷成形技術(shù)、

超精密加工技術(shù)與超高速加工技術(shù)的綜合集成。制造自動化

包括了產(chǎn)品設計、制造和管理的自動化，是快速響應市場需

求、提高生產(chǎn)率、改善勞動條件、保證產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段，

同時也是實現(xiàn)精密加工的重要保障。精密和超精密加工依靠

自動化技術(shù)達到預期指標，制造自動化有賴于精密加工準確

可靠地實現(xiàn)，兩者關系密切，共同構(gòu)成精密制造。

1

圖表1精密制造產(chǎn)業(yè)細分領域表

領域類別技術(shù)/設備具體內(nèi)容

精密鑄造指的是獲得精準尺

寸鑄件工藝的總稱。相對于

傳統(tǒng)砂型鑄造工藝，精密鑄

造獲的鑄件尺寸更加精準，

精密鑄造

表而光潔度更好。它包括：熔

模鑄造、陶瓷型鑄造、金屬型

鑄造、壓力鑄造、消失模鑄

造。

精密救造是指零件般造成形

后，只需少量加工或不再加

工就符合零件要求的成形技

術(shù)。精密鍛造是先進制造技

術(shù)的重要組成部分，也是汽

車、礦山、能源、建筑、航空、

精密鍛造航天、兵器等行業(yè)中應用廣

精密、超精密加工技術(shù)傳統(tǒng)精密加工泛的零件制造工藝。精密鍛

造不僅節(jié)約材料、能源，減少

加工工序和設備，而且顯著

提高生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量，降

低生產(chǎn)成本，從而提高了產(chǎn)

品的市場競爭能力。

精密射出成型就是以較高的

射出成型技術(shù)，制造出精度

高的塑料制品。這里的精度

精密射出成型除了尺寸、公差精度外，還包

括制品表面精度（縮水、凹

痕、接合線、光澤度、平坦度

等）。

精密磨削又稱為低粗粒度值

精密磨削磨削，是指加工精度為1-

0.1Um,表面粗糙度值達

2

領域類別技術(shù)/設備具體內(nèi)容

RaO.2-0.025pm的磨削加工

方法。它是用微小的多刃刀

具削除細微切屑的一種加工

方法，一般是通過氧化鋁和

碳化硅砂輪來實現(xiàn)的。

精密錢削是一種精密制造工

藝，由于其在各種材料中的

通用性、性能、經(jīng)濟性和效

率，在生物醫(yī)學、電子、航空

精密錢削航天和航空工業(yè)中有著廣泛

的應用，非常適合于在微域

中對高長寬比的模具原型進

行非常精確的加工，以及快

速的微變形和微模塑加工。

精密車削是指加工精度高于

0.1微米、表面粗糙度Ra小

精密車削于0.025微米，所用機床的分

辨率額重復性高于0.01微米

的車削技術(shù)。

電子束加工是利用高能量的

會聚電子束的熱效應或電離

效應對材料進行的加工。利

用電子束的熱效應可以對材

電子束加工

料進行表面熱處理、焊接、刻

蝕、鉆孔、熔煉，或直接使材

料升華，是一種利用電子束

非傳統(tǒng)精密加工

輻射效應的加工方法。

鐳射加工，又名激光加工。就

是利用高能量密度的光束，

鐳射加工照射到材料表面，使材料汽

化或發(fā)生顏色變化的加工過

程。

放電加工放電加工是特種加工技術(shù)的

3

領域類別技術(shù)/設備具體內(nèi)容

一種，廣泛應用在模具制造、

機械加工行業(yè)。放電加工可

以用來加工傳統(tǒng)切削方法難

以加工的超硬材料和復雜形

狀的工件，通常用于加工導

電的材料，可以在諸如鈦合

金、工具鋼、碳鋼和硬質(zhì)合金

等難加工材料上加工復雜的

型腔或者輪廓。

超聲加工是利用超聲須作小

振幅振動的工具，并通過它

與工件之間游離于液體中的

磨料對被加工表面的捶擊作

超聲加工

用，使工件材料表面逐步破

碎的特種加工，英文簡稱為

USMo超聲加工常用于穿孔、

切割、焊接、套料和拋光。

化學加工是指在材料工業(yè)

中，指用化學試劑腐蝕金屬、

玻璃等工件，或腐蝕和研磨

配合進行，以獲得一定形狀、

化學加工

尺寸和表面光潔度的方法。

例如用強酸腐蝕刻劃線條，

用氧化絡化學軟膏研磨工件

表面等。

電化學加工是指利用電化學

反應（或稱電化學腐蝕）對金

屬材料進行加工的方法。與

機械加工相比，電化學加工

電化學加工

不受材料硬度、韌性的限制，

已廣泛用于工業(yè)生產(chǎn)中。常

用的電化學加工有業(yè)解加

工、電磨削、電化學拋光、電

4

領域類別技術(shù)/設備具體內(nèi)容

鍍、電刻蝕和電解冶煉等。

光刻是平面型晶體管和集成

電路生產(chǎn)中的一個主要工

藝。是對半導體晶片表面的

光刻

掩蔽物（如二氧化硅）進行開

孔，以便進行雜質(zhì)的定域擴

散的一種加工技術(shù)。

蝕刻是將材料使用化學反應

或物理撞擊作用而移除的技

蝕刻

術(shù)。可以分為濕蝕刻及干蝕

刻兩類。

電解拋光是指利用金屬表面

微觀凸點在特定電解液中和

電解拋光適當電流密度下，首先發(fā)生

陽極溶解的原理進行拋光的

一種電解加工，又稱電拋光。

化學鍍也稱無電解鍍或者自

微細加工

催化鍍，是在無外加電流的

情況下借助合適的還原劑，

化學被

使鍍液中金屬離子還原成金

屬，并沉積到零件表面的一

種鍍覆方法。

電鍍就是利用電解原理在某

些金屬表面上鍍上一薄層其

它金屬或合金的過程，是利

用電解作用使金屬或其它材

料制件的表面附著一層金屬

電鍍

膜的工藝從而起到防止金屬

氧化（如銹蝕），提高斫磨性、

導電性、反光性、抗腐蝕性

（硫酸銅等）及增進美觀等

作用。

離子鍍膜離子鍍膜加工包括濺射鍍膜

5

領域類別技術(shù)/設備具體內(nèi)容

和離子鍍兩種方式。離子鍍

是在真空蒸發(fā)鍍和濺射鍍膜

的基或上發(fā)展起來的一種鍍

膜新技術(shù)，將各種氣體放電

方式引入到氣相沉枳領域，

整個氣相沉枳過程都是在等

離子體中進行的。

濺射沉積是指用高能粒子轟

擊靶材，使靶材中的原子濺

濺射沉積

射出來，沉積在基底表面形

成薄膜的方法。

表面改性就是指在保持材料

或制品原性能的前提下，賦

予依表面新的性能，如親水

性、生物相容性、抗靜電性

表面改性能、染色性能等。表面改性的

方法有很多報道，大體上可

以歸結(jié)為：表面化學反應法、

表面接枝法、表面復合化法

等。

剛性半自動化單機是指除上

下料外，機床可以自動地完

成單個工藝過程的加工循

環(huán)。這種機床一般是機械或

剛性半自動化單機電液復合控制式組合機床和

專用機床，可以進行多面、多

制造自動化剛性自切化軸、多刀同時加工，加工設備

按工件的加工工藝順序依次

排列

剛性自動化單機是指在剛性

半自動化單機的基礎上增加

剛性自動化單機

自動上、下料等輔助裝置而

形成的自動化機床。輔助裝

6

領域類別技術(shù)/設備具體內(nèi)容

置包括自動工件揄送、上料，

下料、自動夾具、升降裝置和

轉(zhuǎn)位裝置等，是大量生產(chǎn)最

常見的加工裝備。

剛性自動化生產(chǎn)線是多工位

生產(chǎn)過程，用工件榆送系統(tǒng)

將各種自動化加工設備和輔

剛性自動化生產(chǎn)線助設備按一定的順序連接起

來，在控制系統(tǒng)的作用下完

成單個零件加工的復雜大系

統(tǒng)。

剛性綜合自動化系統(tǒng)是指除

了完成單個零件的所有相同

序（如切削1序），也包括

剛性綜合自動化系統(tǒng)

其他自動化制造內(nèi)容如熱處

理、鍛壓、焊接、裝配、檢臉、

噴漆、包裝的復制大系統(tǒng)。

數(shù)控機床是用數(shù)字代碼形式

的信息（程序指令），控制刀

具按給定的工作程序、運動

速度和軌跡進行自動加工的

數(shù)控機床NC機床。數(shù)控機床對零件的加

工過程，是嚴格按照加工程

序所規(guī)定的參數(shù)及動作執(zhí)行

的。它是一種高效能自動或

柔性自初化

半自動機床。

加工中心是在一般數(shù)控機床

的基班上增加刀庫和自動換

刀裝置而形成的一類更復雜

加工中心MC但用途更廣、效率更高的數(shù)

控機床。由于具有刀庫和自

動換刀裝置，就可以在一臺

機床上完成車、銃、錢、較、

領域類別技術(shù)/設備具體內(nèi)容

攻螺紋、輪廓加工等多個工

序的加工。

柔性制造單元是一個可變加

工單元，由單臺計算機控制

的加工中心或數(shù)控機床、環(huán)

形（圓形、角形或長圓形等）

柔性制造單元FMC托盤輸送裝置或機器人所組

成，采用切削監(jiān)視系統(tǒng)實現(xiàn)

自動加工，不停機更換工件

進行連續(xù)生產(chǎn)。它是組成柔

性制造系統(tǒng)的基本單元。

柔性制造線（FML）是處于單

一或少品種大批量非柔性自

動線,與多品種中小批量柔性

制造系統(tǒng)之間的生產(chǎn)線。其

加工設備可以是通用的加工

柔性制造線FML

中心、CNC機床，亦可以采用

專用機床或NC專用機未，對

物料搬運系統(tǒng)柔性的要求低

于柔性制造系統(tǒng)，但生產(chǎn)效

率更高。

柔性制造系統(tǒng)是一個統(tǒng)稱，

其類型很多，可分為柔性制

造單元、柔性制造線、柔性生

柔性制造系統(tǒng)FMS產(chǎn)線等，由物質(zhì)系統(tǒng)、花量系

統(tǒng)和信息系統(tǒng)三部分組成，

各個系統(tǒng)又由許多子系統(tǒng)構(gòu)

成。

計篦機集成制造系統(tǒng)是指在

信息技術(shù)自動化技術(shù)與制造

計算機集成制造系統(tǒng)CIMS的基礎上，通過計算機技術(shù)

把分散在產(chǎn)品設計制造過程

中各種孤立的自動化子系統(tǒng)

8

領域類別技術(shù)/設備具體內(nèi)容

有機地集成起來，形成適用

于多品種、小批量生產(chǎn)，實現(xiàn)

整體效益的集成化和智能化

制造系統(tǒng)。

2、精密制造的應用場景

精密制造是先進制造技術(shù)的基礎和關鍵，是衡量一個國

家工業(yè)水平的重要標志之一。在現(xiàn)代工業(yè)中，汽車、醫(yī)療、

電子、通訊、軍工等眾多高科技產(chǎn)業(yè)領域的生產(chǎn)制造均離不

開精密制造，應用場景十分廣泛。

從市場需求來看，多個制造業(yè)領域在自動化程度、尺寸

精度與表面粗糙度、信息檢測與處理等方面均有精密需求。

在自動化方面，隨著國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展和工業(yè)自動化水平

的不斷提高，高精度、高效率、高性能是自動化制造的必然

發(fā)展趨勢，數(shù)控機床、精密與超精密車床、銃床、磨床等智

能設備的需求逐漸增加。在尺寸精度與表面粗糙度方面，當

前制造業(yè)對于各類產(chǎn)品的尺寸精度、表面粗糙度要求不斷提

高，金屬零部件、電子元件等產(chǎn)品逐漸實現(xiàn)精密化、高端化。

在信息檢測與信息處理方面，隨著物聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，信息

系統(tǒng)與外界環(huán)境交互和感知的需求逐漸多樣化，各類傳感器

以及精密儀器趨向智能化、精密化。

從產(chǎn)業(yè)鏈來看，精密制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈跨度長、覆蓋面廣。

上游是精密制造的原材料供應，主要包括金屬材料、塑料材

9

料、其他材料等；口游是精密零部件、精密模具以及精密組

件等產(chǎn)品的加工制造，其中在產(chǎn)品加工工藝方面主要分為傳

統(tǒng)精密加工、非傳統(tǒng)精密加工以及微細加工，在生產(chǎn)制造流

程方面主要有剛性自動化與柔性自動化；下游涵蓋從家電、

汽車、電子、醫(yī)療等民用領域到高速列車和軌道交通、航空、

高端裝備制造、工業(yè)機器人等高端制造領域。

圖表2精密制造產(chǎn)業(yè)鏈圖譜

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［例付白?化］

學產(chǎn)?

■尊RiKt

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資料來源：公開信息，禪城區(qū)經(jīng)濟和科技促進局整理

(二)國內(nèi)精密制造業(yè)的現(xiàn)狀與問題

1、國內(nèi)精密制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(1)基礎較強：產(chǎn)值規(guī)模已達十萬億級

我國精密制造業(yè)起步較晚，但發(fā)展勢頭強勁，經(jīng)過近幾

10

年的快速發(fā)展，目前已具備較為良好的精密制造產(chǎn)業(yè)基礎。

根據(jù)公開信息顯示，我國精密制造大約占整體制造業(yè)產(chǎn)值的

三分之一，若按照此計算，2021年國內(nèi)精密制造業(yè)總產(chǎn)值約

10萬億元，約占全國工業(yè)總產(chǎn)值（6.99萬億美元/50萬億元）

的20%,已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。在細分領域

方面，與精密制造高度相關的數(shù)控機床行業(yè)發(fā)展快速，2021

年我國數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模恢復增長，達到2687億元，是

全球最大市場。其中，金屬切削機床產(chǎn)量60.2萬臺，數(shù)控金

屬切削機床產(chǎn)量27萬臺，金屬切削機床數(shù)控化率為43.3%；

金屬成型機床產(chǎn)量21萬臺，數(shù)控金屬成型機床2.4萬臺，

金屬成型機床數(shù)控化率11.4%o同時，作為精密制造的重點

組成部分，自2012年以來，我國工業(yè)自動化市場規(guī)模總體呈

上升趨勢,2021年中國工業(yè)自動化市場規(guī)模達到2530億元,

同比增長23%。其中，反饋系統(tǒng)、控制系統(tǒng)和驅(qū)動系統(tǒng)市場

份額最大，分別占比23.6%、21.6%、20%o

11

圖表3中國2012-2021年工業(yè)自動化市場規(guī)模（單位：億元）

2012年2013年2C14年2015年2016年2017年2018年2019年2020年2021年

資料來源：華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院，禪城區(qū)經(jīng)濟和科技促進局整理

在產(chǎn)業(yè)鏈下游，我國精密制造主要應用在電子信息、家

電、汽車、航天航空、軌道交通等一批高科技產(chǎn)業(yè)領域。隨

著下游各類工業(yè)市場的不斷擴大，推動了整體精密制造市場

逐步擴大發(fā)展。在電子信息產(chǎn)業(yè)方面，2021年我國規(guī)模以上

電子信息制造業(yè)營業(yè)收入突破14萬億元，同比增長14.7%,

占工業(yè)營業(yè)收入比重達11.0%,連續(xù)九年保持工業(yè)第一大行

業(yè)地位。新型顯示、5G、人工智能等領域技術(shù)創(chuàng)新密集涌現(xiàn)，

超高清視頻、虛擬現(xiàn)實、先進計算等領域發(fā)展步伐進一步加

快。在汽車產(chǎn)業(yè)方面，2021年我國汽車終端銷售2014.3萬

輛，同比增長5.6%；其中新能源汽車連續(xù)7年銷量穩(wěn)居全球

第一，全年累計銷售（含EV、PHEV）289.3萬輛，同比增長

159.7%o在家電產(chǎn)業(yè)方面，2021年家電行業(yè)主營業(yè)務收入達

1.73萬億元，全年累計出口首次突破千億美元大關，中國家

12

電貿(mào)易份額占到全球的38%。在軌道交通產(chǎn)業(yè)方面，2021年

中國軌交設備市場規(guī)模約為8410.6億元，同比增長8.3%。

在航天航空產(chǎn)業(yè)方面，2021年中國航空航天行業(yè)市場規(guī)模達

到8933億元，同比增長7.11%。

（2）政策利好,國家出臺多項產(chǎn)業(yè)政策

隨著社會的進步和科技的發(fā)展，精密制造廣泛應用于國

民經(jīng)濟發(fā)展的各個領域，產(chǎn)品趨向于多元化，行業(yè)技術(shù)水平

不斷提高，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。同時，精密制造作為一個國

家裝備制造業(yè)整體水平的重要衡量標準，其品類豐富性、功

能性、質(zhì)量技術(shù)水立決定了工業(yè)設備整體的性能、質(zhì)量與可

靠性。近年來我國持續(xù)為精密制造推出多項扶持政策，有力

助推了市場的發(fā)展c在精密加工領域，主要出臺以下政策:

圖表4近年來我國精密加工相關政策匯總

序發(fā)文單

號文件名稱時間主要內(nèi)容

倉

將“制冷空調(diào)設備及關鍵零部件：熱

泵、復合熱源（空氣源與太陽能）熱

《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

2019泵熱水機、二級能效及以上制冷空調(diào)

調(diào)整指導目

1發(fā)改委年10壓縮機、微通道和降膜換熱技術(shù)與設

錄（2019年

月備、電子膨脹閥和兩相流噴射器及其

本）》

關鍵零部件；使用環(huán)保制冷劑的制冷

空調(diào)壓縮機”等列為鼓勵類產(chǎn)業(yè)。

按照現(xiàn)有的空調(diào)能效標準，2025年房

中國房間空間空調(diào)器的APF值（全年能源消耗效

中國家2019

氣調(diào)節(jié)器產(chǎn)率）一級最高達到5.5,2030年達到

2用電器年10

業(yè)技術(shù)路線6.5。市場上努力實現(xiàn)，2025年房間

協(xié)會月

圖空調(diào)器能效水平較2020年提高10%,

2030年較2025年再提高20%<,

3鑄造企業(yè)規(guī)中國鑄2019針對鑄造行業(yè)現(xiàn)狀，瞄準國樂先進規(guī)

13

序發(fā)文單

文件名稱時間主要內(nèi)容

號位

范條件造協(xié)會年9定了鑄造企業(yè)的建設條件與布局、規(guī)

月模生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝備質(zhì)量管控能源

消耗環(huán)境保護、安全生產(chǎn)及職業(yè)健康

和監(jiān)督管理規(guī)范條件。

增強制造業(yè)

核心競爭力2017增強關鍵核心零部件供給能力。加快

4三年行動計