春節(jié)消防安全檢查

一、背景與意義

（一）背景概述

春節(jié)是中國最重要的傳統(tǒng)節(jié)日，期間人員流動(dòng)密集、商業(yè)活動(dòng)頻繁、用火用電用氣需求激增，消防安全風(fēng)險(xiǎn)顯著提升。據(jù)應(yīng)急管理部數(shù)據(jù)顯示，近年來春節(jié)期間全國火災(zāi)起數(shù)占全年總量的12%-15%，其中電氣故障、違規(guī)燃放煙花爆竹、用火不慎是主要誘因。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，高層建筑、大型商業(yè)綜合體、老舊小區(qū)等區(qū)域的消防設(shè)施老化、疏散通道堵塞、管理責(zé)任落實(shí)不到位等問題，進(jìn)一步加劇了火災(zāi)防控壓力。同時(shí)，節(jié)日期間部分企業(yè)停工停產(chǎn)，消防管理力量薄弱，公眾消防安全意識(shí)松懈，導(dǎo)致火災(zāi)隱患呈階段性高發(fā)態(tài)勢(shì)。

（二）重要意義

開展春節(jié)消防安全檢查，是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措，對(duì)于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有現(xiàn)實(shí)意義。首先，通過全面排查整治火災(zāi)隱患，可有效降低火災(zāi)事故發(fā)生率，保護(hù)群眾在節(jié)日期間的人身和財(cái)產(chǎn)安全。其次，強(qiáng)化消防安全責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)企業(yè)、社區(qū)、物業(yè)等單位履行消防安全主體責(zé)任，提升基層消防治理能力。再次，通過檢查過程中的宣傳教育和應(yīng)急演練，能夠增強(qiáng)公眾消防安全意識(shí)和自防自救能力，形成“人人參與、共治共享”的消防工作格局。此外，春節(jié)消防安全檢查也是落實(shí)國家消防法律法規(guī)、踐行“人民至上、生命至上”理念的具體行動(dòng)，為節(jié)日期間的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

1.組成架構(gòu)

春節(jié)消防安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組由市應(yīng)急管理局牽頭，聯(lián)合市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市消防救援支隊(duì)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市交通運(yùn)輸局等部門組成。組長由市政府分管消防工作的副市長擔(dān)任，副組長由市應(yīng)急管理局局長、市消防救援支隊(duì)支隊(duì)長擔(dān)任，成員單位包括各區(qū)縣政府、街道辦事處、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市消防救援支隊(duì)，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和信息匯總。

2.核心職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市春節(jié)消防安全檢查工作，制定總體方案和應(yīng)急預(yù)案，明確各部門職責(zé)分工。組長負(fù)責(zé)主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究解決檢查過程中的重大問題，如跨部門協(xié)調(diào)、重點(diǎn)隱患整治等；副組長協(xié)助組長開展工作，具體負(fù)責(zé)方案落實(shí)、進(jìn)度督導(dǎo)和考核評(píng)估。成員單位需按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，落實(shí)本行業(yè)、本領(lǐng)域的消防安全責(zé)任，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展。

3.運(yùn)行機(jī)制

領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行“周調(diào)度、月通報(bào)”制度。每周由組長或副組長主持召開調(diào)度會(huì)，聽取各成員單位工作匯報(bào)，分析存在的問題，部署下一階段任務(wù)；每月形成工作通報(bào)，向全市印發(fā)，對(duì)工作不力的單位進(jìn)行約談。同時(shí)，建立信息共享機(jī)制，各部門通過“智慧消防”平臺(tái)實(shí)時(shí)報(bào)送檢查數(shù)據(jù)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，為決策提供依據(jù)。例如，2023年春節(jié)前，領(lǐng)導(dǎo)小組通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)老舊小區(qū)電動(dòng)自行車違規(guī)充電問題突出，隨即組織住建、公安、消防等部門開展聯(lián)合整治，有效降低了火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）專項(xiàng)工作組

1.排查整治組

排查整治組由市消防救援支隊(duì)、市應(yīng)急管理局、市公安局聯(lián)合組成，組長由市消防救援支隊(duì)副支隊(duì)長擔(dān)任。組內(nèi)設(shè)“重點(diǎn)場(chǎng)所檢查小組”“隱患分類處置小組”“整改跟蹤小組”，分別負(fù)責(zé)不同環(huán)節(jié)的工作。重點(diǎn)場(chǎng)所檢查小組針對(duì)大型商業(yè)綜合體、賓館飯店、娛樂場(chǎng)所、倉儲(chǔ)物流等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，開展“拉網(wǎng)式”檢查，重點(diǎn)核查消防設(shè)施是否完好、疏散通道是否暢通、用火用電是否規(guī)范；隱患分類處置小組對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分級(jí)分類，一般隱患由責(zé)任單位當(dāng)場(chǎng)整改，重大隱患由領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌督辦，明確整改時(shí)限和責(zé)任人；整改跟蹤小組通過“回頭看”方式，確保隱患整改到位，對(duì)拒不整改的單位依法進(jìn)行處罰。例如，某大型商場(chǎng)因疏散通道堆放雜物被責(zé)令整改，整改跟蹤小組每日跟蹤整改進(jìn)度，3天后隱患徹底消除。

2.宣傳培訓(xùn)組

宣傳培訓(xùn)組由市委宣傳部、市教育局、市消防救援支隊(duì)聯(lián)合組成，組長由市委宣傳部副部長擔(dān)任。組內(nèi)設(shè)“媒體宣傳小組”“社區(qū)培訓(xùn)小組”“企業(yè)演練小組”，分工開展宣傳工作。媒體宣傳小組通過電視、報(bào)紙、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，發(fā)布春節(jié)消防安全提示、火災(zāi)案例警示，制作“家庭防火小常識(shí)”“煙花爆竹安全燃放指南”等短視頻，在節(jié)前兩周滾動(dòng)播放；社區(qū)培訓(xùn)小組組織消防宣傳員深入社區(qū)，開展“面對(duì)面”培訓(xùn)，講解滅火器使用方法、火場(chǎng)逃生技巧，并組織居民進(jìn)行疏散演練；企業(yè)演練小組針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)，開展“雙隨機(jī)”演練，模擬火災(zāi)場(chǎng)景，檢驗(yàn)企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)能力。例如，某社區(qū)通過培訓(xùn)后，居民主動(dòng)清理樓道堆物，并學(xué)會(huì)了使用滅火器，提升了自救能力。

3.應(yīng)急保障組

應(yīng)急保障組由市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市交通運(yùn)輸局聯(lián)合組成，組長由市應(yīng)急管理局副局長擔(dān)任。組內(nèi)設(shè)“物資儲(chǔ)備小組”“醫(yī)療救護(hù)小組”“交通保障小組”，確保應(yīng)急處置工作高效開展。物資儲(chǔ)備小組負(fù)責(zé)檢查消防站、微型消防站的裝備配備情況，補(bǔ)充滅火器、水帶、破拆工具等物資，確保節(jié)日期間物資充足；醫(yī)療救護(hù)小組與全市定點(diǎn)醫(yī)院建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，預(yù)留急救床位和救護(hù)車輛，確保火災(zāi)事故發(fā)生后傷員能得到及時(shí)救治；交通保障小組負(fù)責(zé)保障消防車輛通行，對(duì)主要路段進(jìn)行交通疏導(dǎo)，避免因擁堵延誤救援時(shí)間。例如，2024年除夕夜，某小區(qū)發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)急保障組迅速調(diào)集物資和救護(hù)車輛，15分鐘內(nèi)完成滅火和傷員救治，最大限度減少了損失。

（三）基層責(zé)任單元

1.社區(qū)責(zé)任網(wǎng)格

社區(qū)責(zé)任網(wǎng)格以街道為單位，劃分若干網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備1-2名網(wǎng)格員，由社區(qū)居委會(huì)干部、黨員志愿者擔(dān)任。網(wǎng)格員負(fù)責(zé)日常巡查和信息上報(bào)，每日對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的居民樓、商鋪、出租屋進(jìn)行檢查，重點(diǎn)排查電動(dòng)自行車違規(guī)充電、樓道堆物、私拉亂接電線等問題；發(fā)現(xiàn)隱患后，立即勸導(dǎo)整改，對(duì)拒不整改的及時(shí)上報(bào)街道和消防部門。同時(shí)，網(wǎng)格員負(fù)責(zé)宣傳消防安全知識(shí)，發(fā)放宣傳手冊(cè)，在社區(qū)公告欄張貼海報(bào)，提醒居民注意用火用電安全。例如，某網(wǎng)格員在巡查中發(fā)現(xiàn)某戶居民在樓道給電動(dòng)自行車充電，立即上門勸阻，并講解火災(zāi)危害，居民當(dāng)場(chǎng)整改，避免了事故發(fā)生。

2.企業(yè)責(zé)任主體

企業(yè)責(zé)任主體包括商場(chǎng)、酒店、工廠等生產(chǎn)經(jīng)營單位，法定代表人或主要負(fù)責(zé)人為消防安全第一責(zé)任人。企業(yè)需建立消防安全管理制度，明確各部門、各崗位的消防安全職責(zé)；節(jié)前開展自查自糾，檢查消防設(shè)施、疏散通道、用火用電等情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患立即整改；組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，掌握滅火器使用和逃生技能；節(jié)日期間安排專人值班，確保24小時(shí)有人在崗。例如，某酒店在自查中發(fā)現(xiàn)滅火器過期，立即更換新滅火器，并組織員工進(jìn)行消防演練，提升了應(yīng)急處置能力。

3.物業(yè)責(zé)任區(qū)域

物業(yè)責(zé)任區(qū)域包括小區(qū)、寫字樓等，物業(yè)公司負(fù)責(zé)人為消防安全直接責(zé)任人。物業(yè)需定期檢查消防設(shè)施，如滅火器、消火栓、應(yīng)急照明等，確保完好有效；保持疏散通道和安全出口暢通，禁止樓道堆物、電動(dòng)自行車進(jìn)樓入戶；在小區(qū)內(nèi)設(shè)置消防宣傳欄，開展消防安全宣傳；節(jié)日期間加強(qiáng)巡邏，對(duì)違規(guī)燃放煙花爆竹、違規(guī)用火用電等行為及時(shí)制止。例如，某物業(yè)公司在小區(qū)內(nèi)設(shè)置電動(dòng)自行車充電棚，并安裝充電樁，解決了居民充電難的問題，同時(shí)杜絕了“飛線充電”隱患。

三、檢查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

（一）公共場(chǎng)所

1.消防設(shè)施

商場(chǎng)、酒店、影院等人員密集場(chǎng)所的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)需處于正常工作狀態(tài)，探測(cè)器無遮擋報(bào)警，手動(dòng)報(bào)警按鈕功能完好。滅火器配置數(shù)量符合場(chǎng)所面積要求，壓力指針在綠色區(qū)域，瓶體無銹蝕變形。消火栓箱內(nèi)水帶、水槍齊全，接口無滲漏，消火栓按鈕能正常啟動(dòng)消防水泵。自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)末端試水裝置壓力值達(dá)標(biāo)，噴頭無堵塞、無移位。防排煙風(fēng)機(jī)能遠(yuǎn)程啟動(dòng)，風(fēng)管防火閥關(guān)閉嚴(yán)密。應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志照度不低于0.5勒克斯，蓄電池容量滿足持續(xù)供電時(shí)間不少于90分鐘。

2.疏散通道

安全出口數(shù)量不少于規(guī)范要求，門向疏散方向開啟且能自行關(guān)閉，門鎖無障礙開啟。疏散通道寬度不小于1.1米，地面無障礙物堆放，樓梯間防火門能自動(dòng)關(guān)閉。常閉式防火門需安裝閉門器，順序器功能正常，門縫間隙不大于3毫米。疏散走道墻面、頂棚采用不燃材料裝修，地面材料燃燒性能不低于B1級(jí)。

3.用火用電

廚房燃?xì)夤艿罒o泄漏，閥門開關(guān)靈活，報(bào)警器定期檢測(cè)有效。配電箱線路整齊，無私拉亂接，空氣開關(guān)與負(fù)載匹配。大功率電器使用專用插座，移動(dòng)插線板額定功率不低于電器總功率。舞臺(tái)燈光、音響設(shè)備線路穿管保護(hù)，遠(yuǎn)離可燃物?？照{(diào)系統(tǒng)定期清洗濾網(wǎng)，風(fēng)機(jī)周圍1米內(nèi)無雜物。

（二）居住場(chǎng)所

1.老舊小區(qū)

電氣線路需穿阻燃管保護(hù)，嚴(yán)禁使用鋁芯線，開關(guān)插座安裝高度不低于1.5米。樓道堆物清理至地面無雜物，電動(dòng)自行車不得入戶充電，充電設(shè)施具備斷電保護(hù)功能。消防車通道劃線標(biāo)識(shí)清晰，寬度不小于4米，禁止占用。消火栓周邊3米內(nèi)無遮擋，水壓測(cè)試時(shí)壓力表讀數(shù)不低于0.5MPa。

2.高層住宅

避難層（間）防火門常閉，內(nèi)部堆放物品高度不超過0.5米。管道井每層封堵嚴(yán)密，電纜孔洞用防火泥填實(shí)。消防電梯迫降按鈕功能正常，首層按鈕能迫降至首層。戶內(nèi)廚房排油煙機(jī)定期清理油污，燃?xì)庠罹呦ɑ鸨Ｗo(hù)裝置有效。

3.出租房屋

單間居住人數(shù)不超過人均4平方米，廚房與臥室分隔，使用不燃材料分隔。每個(gè)房間獨(dú)立安裝煙霧報(bào)警器，測(cè)試時(shí)聲光報(bào)警正常。電熱毯、暖風(fēng)機(jī)等大功率電器功率總和不超過線路負(fù)荷。

（三）重點(diǎn)區(qū)域

1.倉儲(chǔ)物流

貨物堆垛高度不超過貨架設(shè)計(jì)限值，與噴頭垂直距離不小于0.5米。貨物分類存放，易燃品單獨(dú)設(shè)置防火分區(qū)，防火墻耐火極限不低于3小時(shí)。叉車充電區(qū)設(shè)置防爆燈具，地面鋪設(shè)絕緣橡膠板。消防控制室值班人員持證上崗，值班記錄每2小時(shí)一次。

2.施工現(xiàn)場(chǎng)

臨時(shí)宿舍采用A級(jí)材料搭建，每100平方米不少于4具8kg滅火器。動(dòng)火作業(yè)辦理許可證，配備看火人及滅火器材，周邊5米內(nèi)無易燃物。氧氣瓶、乙炔瓶間距不小于5米，距明火不小于10米。消防水源壓力滿足最不利點(diǎn)充實(shí)水柱不小于10米。

3.祭祀場(chǎng)所

香燭臺(tái)使用不燃材料，下方鋪設(shè)防火毯，每50平方米設(shè)置1個(gè)滅火器。燭臺(tái)間距大于0.5米，周邊2米內(nèi)無可燃物。祭祀活動(dòng)配備流動(dòng)巡查員，每小時(shí)巡查一次。明火祭祀?yún)^(qū)設(shè)置擋火墻，高度不低于1米。

（四）特殊環(huán)節(jié)

1.煙花爆竹

禁放區(qū)周邊100米無易燃可燃物，臨時(shí)銷售點(diǎn)配備2具以上滅火器。燃放場(chǎng)地選擇空曠地帶，遠(yuǎn)離建筑、樹木和電力設(shè)施。兒童燃放需有成人監(jiān)護(hù)，使用安全引線產(chǎn)品。

2.臨時(shí)市場(chǎng)

攤位間距不小于2米，電氣線路穿管保護(hù)，使用防雨插座。每個(gè)攤位配備1具滅火器，市場(chǎng)出口不少于2個(gè)，寬度不小于3米。值班室配備對(duì)講機(jī)，確保通訊暢通。

3.民宿酒店

客房內(nèi)安裝獨(dú)立式感煙報(bào)警器，測(cè)試時(shí)報(bào)警聲壓級(jí)不小于75分貝。廚房安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器，聯(lián)動(dòng)切斷閥。安全出口張貼熒光疏散圖，每層設(shè)置應(yīng)急疏散指示牌。

（五）動(dòng)態(tài)管理

1.隱患分級(jí)

一般隱患：當(dāng)場(chǎng)整改項(xiàng)，如滅火器壓力不足、疏散通道堆物。

重大隱患：需停業(yè)整改項(xiàng)，如安全出口鎖閉、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)癱瘓。

特別重大隱患：可能導(dǎo)致群死群傷的隱患，如消防設(shè)施癱瘓、疏散通道堵塞。

2.整改流程

一般隱患由責(zé)任單位3日內(nèi)整改，檢查組復(fù)查。

重大隱患由領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌督辦，明確整改責(zé)任人、期限和措施，整改期間落實(shí)監(jiān)控措施。

特別重大隱患立即停產(chǎn)停業(yè)，屬地政府組織整改，市應(yīng)急局跟蹤督辦。

3.閉環(huán)管理

建立隱患臺(tái)賬，記錄檢查時(shí)間、地點(diǎn)、問題描述、整改責(zé)任人。整改完成后上傳照片、視頻等證明材料，檢查組現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。未按期整改的納入誠信系統(tǒng)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

四、實(shí)施步驟與方法

（一）前期準(zhǔn)備

1.制定檢查計(jì)劃

領(lǐng)導(dǎo)小組在檢查前兩周制定詳細(xì)計(jì)劃，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、區(qū)域劃分和人員分工。時(shí)間安排覆蓋節(jié)前兩周至節(jié)后一周，重點(diǎn)時(shí)段為除夕至元宵節(jié)。區(qū)域劃分按行政單位劃分，每個(gè)區(qū)域指定責(zé)任單位，如區(qū)縣政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)和企業(yè)。人員分工依據(jù)職責(zé)，排查整治組負(fù)責(zé)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，宣傳培訓(xùn)組負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員，應(yīng)急保障組負(fù)責(zé)物資準(zhǔn)備。計(jì)劃需包含應(yīng)急預(yù)案，如遇突發(fā)火災(zāi)，立即切換至應(yīng)急處置模式。例如，某市在2023年春節(jié)前制定計(jì)劃，劃分12個(gè)區(qū)域，每個(gè)區(qū)域配備3名檢查人員，確保覆蓋所有重點(diǎn)場(chǎng)所。

2.資源準(zhǔn)備

準(zhǔn)備檢查所需工具和設(shè)備，包括檢查表、滅火器測(cè)試儀、煙霧報(bào)警器檢測(cè)器、相機(jī)等。檢查表根據(jù)場(chǎng)所類型定制，如公共場(chǎng)所、居住場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域，列出具體檢查項(xiàng)目。設(shè)備需提前校準(zhǔn)，確保準(zhǔn)確性。同時(shí)，組織檢查人員培訓(xùn)，通過模擬演練熟悉標(biāo)準(zhǔn)，如如何測(cè)試消防設(shè)施壓力、如何識(shí)別疏散通道堵塞。培訓(xùn)由宣傳培訓(xùn)組負(fù)責(zé)，為期兩天，內(nèi)容包括案例分析和現(xiàn)場(chǎng)操作。例如，某區(qū)在培訓(xùn)中，檢查人員練習(xí)使用煙霧報(bào)警器檢測(cè)器，確保能快速判斷設(shè)備是否正常。

3.宣傳動(dòng)員

通過多種渠道宣傳檢查活動(dòng)，提高公眾參與度。媒體宣傳組利用電視、廣播、微信公眾號(hào)發(fā)布通知，強(qiáng)調(diào)檢查目的和重要性，鼓勵(lì)單位自查。社區(qū)宣傳組在社區(qū)公告欄張貼海報(bào)，發(fā)放宣傳手冊(cè)，內(nèi)容包括家庭防火常識(shí)和舉報(bào)隱患方式。企業(yè)宣傳組通過郵件和會(huì)議通知企業(yè)，要求節(jié)前完成自查，并提交報(bào)告。例如，某街道在節(jié)前一周組織宣傳活動(dòng)，居民主動(dòng)清理樓道堆物，減少了檢查工作量。

（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查

1.進(jìn)入場(chǎng)所

檢查人員進(jìn)入場(chǎng)所時(shí)，需出示證件，與負(fù)責(zé)人溝通，說明檢查目的和要求。溝通方式采用禮貌用語，如“您好，我們是消防安全檢查人員，需要檢查消防設(shè)施，請(qǐng)配合”。進(jìn)入后，先了解場(chǎng)所基本情況，如建筑結(jié)構(gòu)、人員密度、重點(diǎn)區(qū)域。例如，檢查人員進(jìn)入商場(chǎng)時(shí)，先詢問負(fù)責(zé)人疏散通道位置，然后開始檢查。

2.執(zhí)行檢查

按照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)檢查，記錄問題并拍照取證。檢查順序從入口開始，逐步深入，確保覆蓋所有區(qū)域。公共場(chǎng)所重點(diǎn)檢查消防設(shè)施、疏散通道、用火用電；居住場(chǎng)所關(guān)注老舊小區(qū)電氣線路、高層住宅避難層、出租房屋煙霧報(bào)警器；重點(diǎn)區(qū)域檢查倉儲(chǔ)物流貨物堆放、施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)、祭祀場(chǎng)所香燭使用。記錄內(nèi)容包括問題描述、位置、嚴(yán)重程度，拍照時(shí)確保清晰可見。例如，檢查人員在酒店發(fā)現(xiàn)滅火器過期，拍照記錄并標(biāo)注“一般隱患”。

3.即時(shí)處理

對(duì)輕微問題，如滅火器壓力不足、疏散通道堆物，當(dāng)場(chǎng)要求整改。整改方式包括口頭警告、現(xiàn)場(chǎng)演示正確操作，或協(xié)助清理。對(duì)拒不整改的單位，記錄在案，后續(xù)由領(lǐng)導(dǎo)小組處理。例如，某檢查人員在小區(qū)發(fā)現(xiàn)居民私拉電線充電，當(dāng)場(chǎng)勸阻并講解風(fēng)險(xiǎn)，居民立即整改。

（三）問題處理

1.隱患分類

根據(jù)問題嚴(yán)重程度分類，一般隱患如滅火器壓力不足，可當(dāng)場(chǎng)整改；重大隱患如安全出口鎖閉，需停業(yè)整改；特別重大隱患如消防設(shè)施癱瘓，可能導(dǎo)致群死群傷。分類標(biāo)準(zhǔn)基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，如是否影響人員疏散、是否引發(fā)火災(zāi)。例如，檢查人員發(fā)現(xiàn)某倉庫貨物堆垛過高，判定為重大隱患，因可能阻礙噴頭噴水。

2.整改要求

對(duì)分類隱患下達(dá)整改通知，明確整改期限和責(zé)任人。一般隱患要求3日內(nèi)整改，重大隱患要求7日內(nèi)整改，特別重大隱患立即停產(chǎn)整改。通知內(nèi)容包括問題描述、整改措施、責(zé)任人聯(lián)系方式。例如，某商場(chǎng)因疏散通道堵塞被要求整改，通知中指定安全經(jīng)理為責(zé)任人，并要求清除障礙物。

3.跟蹤復(fù)查

定期跟蹤整改情況，確保落實(shí)到位。一般隱患由檢查人員3日后復(fù)查；重大隱患由領(lǐng)導(dǎo)小組每周復(fù)查；特別重大隱患由應(yīng)急保障組每日復(fù)查。復(fù)查方式包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、照片比對(duì)、電話回訪。對(duì)未按期整改的，納入誠信系統(tǒng)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。例如，某酒店因自動(dòng)噴淋系統(tǒng)癱瘓被要求整改，復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn)已修復(fù)，驗(yàn)收通過。

（四）后續(xù)跟進(jìn)

1.數(shù)據(jù)匯總

整理所有檢查數(shù)據(jù)，形成數(shù)據(jù)庫，包括檢查時(shí)間、地點(diǎn)、問題描述、整改情況。數(shù)據(jù)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，使用電子表格記錄，確保信息準(zhǔn)確。例如，某市匯總數(shù)據(jù)后，發(fā)現(xiàn)老舊小區(qū)電動(dòng)自行車充電問題占比最高，為后續(xù)重點(diǎn)整治提供依據(jù)。

2.總結(jié)報(bào)告

撰寫總結(jié)報(bào)告，反映檢查成果和問題。報(bào)告內(nèi)容包括檢查概況、隱患統(tǒng)計(jì)、典型案例、改進(jìn)建議。報(bào)告由領(lǐng)導(dǎo)小組審核，節(jié)后一周內(nèi)發(fā)布，向公眾通報(bào)結(jié)果。例如，某市報(bào)告指出，檢查覆蓋500家單位，發(fā)現(xiàn)隱患200處，整改率95%，并建議加強(qiáng)社區(qū)宣傳。

3.長效機(jī)制

建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，如定期檢查、培訓(xùn)演練。定期檢查每季度一次，覆蓋重點(diǎn)場(chǎng)所；培訓(xùn)演練每半年一次，提升公眾自防自救能力。機(jī)制由領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督執(zhí)行，確保長期有效。例如，某區(qū)建立“社區(qū)消防日”制度，每月組織一次檢查和演練，減少火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

五、保障措施

（一）制度保障

1.責(zé)任書簽訂

各區(qū)縣政府與轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)單位簽訂《消防安全責(zé)任書》，明確法定代表人為第一責(zé)任人，細(xì)化消防設(shè)施維護(hù)、隱患排查、應(yīng)急演練等具體條款。責(zé)任書需加蓋公章并由雙方負(fù)責(zé)人簽字備案，每年更新一次。例如，某商場(chǎng)在簽訂責(zé)任書后，將消防責(zé)任分解至樓層經(jīng)理，每季度組織考核。

2.考核機(jī)制

建立百分制考核體系，將檢查結(jié)果納入年度績效評(píng)估?？己酥笜?biāo)包括隱患整改率、培訓(xùn)覆蓋率、應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間等，其中重大隱患未按期整改直接扣減年度考核分值20分?？己私Y(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先、資金撥付掛鉤。例如，某區(qū)對(duì)連續(xù)兩年考核末位的單位，暫停其消防驗(yàn)收審批權(quán)限。

3.獎(jiǎng)懲條款

對(duì)主動(dòng)消除重大隱患的單位給予表彰，如頒發(fā)“消防安全示范單位”稱號(hào)并公開宣傳；對(duì)拒不整改或整改不力的單位，依法處以罰款、停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任。例如，某工廠因堵塞消防通道被停業(yè)整改，恢復(fù)營業(yè)前需通過復(fù)查驗(yàn)收。

（二）資源保障

1.人員配置

按常住人口萬分之五比例配備專職消防員，重點(diǎn)區(qū)域增設(shè)微型消防站，每個(gè)站不少于6名持證隊(duì)員。檢查期間抽調(diào)社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)人員組成輔助隊(duì)伍，經(jīng)過24小時(shí)培訓(xùn)后參與巡查。例如，某街道組建50人巡查隊(duì)，分片包干覆蓋200個(gè)小區(qū)。

2.物資調(diào)配

儲(chǔ)備滅火器、水帶、破拆工具等基礎(chǔ)物資，按場(chǎng)所類型配置：商場(chǎng)每500平方米配備4具8kg滅火器，老舊小區(qū)每棟樓至少2具滅火器。設(shè)立物資調(diào)度中心，24小時(shí)值守，確保30分鐘內(nèi)送達(dá)應(yīng)急地點(diǎn)。例如，除夕夜某倉庫突發(fā)火情，調(diào)度中心15分鐘內(nèi)調(diào)集周邊3個(gè)消防站物資完成撲救。

3.經(jīng)費(fèi)保障

將檢查經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按人均20元標(biāo)準(zhǔn)撥付，用于設(shè)備采購、人員補(bǔ)貼、宣傳物料等。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，對(duì)安裝智能煙感設(shè)備的家庭給予每戶200元補(bǔ)貼。例如，某區(qū)投入500萬元完成1萬戶老舊小區(qū)智能煙感安裝。

（三）技術(shù)保障

1.智能監(jiān)測(cè)

在高層住宅、大型商場(chǎng)推廣物聯(lián)網(wǎng)煙感報(bào)警器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)煙霧濃度并自動(dòng)推送報(bào)警信息。電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)漏電、過載等異常狀態(tài)即時(shí)預(yù)警，響應(yīng)時(shí)間不超過10秒。例如，某小區(qū)安裝3000個(gè)智能煙感，半年內(nèi)預(yù)警3起初期火災(zāi)。

2.電子臺(tái)賬

開發(fā)“消防檢查”APP，實(shí)現(xiàn)隱患拍照上傳、整改記錄、復(fù)查確認(rèn)全流程電子化。系統(tǒng)自動(dòng)生成隱患分布熱力圖，輔助精準(zhǔn)調(diào)度。例如，檢查人員發(fā)現(xiàn)某酒店消防通道堵塞，通過APP上傳照片后，系統(tǒng)自動(dòng)推送整改提醒至酒店負(fù)責(zé)人。

3.應(yīng)急演練

每半年組織一次綜合性演練，模擬高層火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑葓?chǎng)景。演練使用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，讓參與者沉浸式體驗(yàn)滅火、疏散流程。例如，某商場(chǎng)演練中，員工使用VR設(shè)備模擬火場(chǎng)逃生，平均用時(shí)從3分鐘縮短至1分20秒。

（四）監(jiān)督保障

1.交叉檢查

組建跨區(qū)互查組，由非轄區(qū)檢查人員開展“飛行檢查”，避免地方保護(hù)主義。檢查結(jié)果直接上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，確?？陀^公正。例如，甲區(qū)檢查組發(fā)現(xiàn)乙區(qū)某市場(chǎng)違規(guī)使用易燃材料裝修，立即通報(bào)整改。

2.群眾監(jiān)督

設(shè)立24小時(shí)舉報(bào)熱線，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予500-2000元獎(jiǎng)勵(lì)。社區(qū)公示欄張貼隱患舉報(bào)二維碼，掃碼即可上傳圖片和位置信息。例如，某居民舉報(bào)樓道堆物隱患，經(jīng)查實(shí)后獲得1000元獎(jiǎng)勵(lì)。

3.媒體監(jiān)督

邀請(qǐng)電視臺(tái)、報(bào)社全程跟蹤報(bào)道，每周曝光典型隱患案例。對(duì)整改不力的單位，在市級(jí)媒體公開點(diǎn)名批評(píng)。例如，某酒店因消防設(shè)施癱瘓被曝光后，3天內(nèi)完成全部整改。

六、預(yù)期效果與持續(xù)改進(jìn)

（一）短期成效

1.火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)降低

通過集中檢查和隱患整改，春節(jié)期間火災(zāi)起數(shù)預(yù)計(jì)同比下降15%-20%。重點(diǎn)場(chǎng)所消防設(shè)施完好率提升至95%以上，疏散通道堵塞問題減少80%。例如，某市2024年春節(jié)檢查整改隱患3200處，火災(zāi)起數(shù)較上年減少18起。

2.安全意識(shí)提升

宣傳培訓(xùn)覆蓋人群達(dá)總?cè)丝诘?0%，居民掌握滅火器使用和逃生技能的比例提高至75%。社區(qū)網(wǎng)格員每日巡查發(fā)現(xiàn)