氣瓶專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案一、總則

1.1編制目的

為規(guī)范氣瓶充裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)突發(fā)事故的應(yīng)急處置工作，有效預(yù)防和減少氣瓶泄漏、爆炸、火災(zāi)等事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境污染，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639）及相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制，同時(shí)結(jié)合本單位氣瓶管理實(shí)際情況制定。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本單位內(nèi)所有氣瓶（包括永久氣體氣瓶、液化氣體氣瓶、溶解乙炔氣瓶、吸附天然氣氣瓶等）在充裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、檢驗(yàn)過(guò)程中發(fā)生的泄漏、爆炸、火災(zāi)、窒息、物理爆炸等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。涉及氣瓶的道路運(yùn)輸事故，同時(shí)配合交通運(yùn)輸部門及相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案執(zhí)行。

1.4工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人員生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，優(yōu)先處置受困人員，避免次生災(zāi)害發(fā)生。

（2）預(yù)防為主，防救結(jié)合。強(qiáng)化氣瓶全生命周期安全管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查和預(yù)防措施，提高應(yīng)急處置能力。

（3）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立應(yīng)急指揮部，明確各部門及人員職責(zé)，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保應(yīng)急處置高效有序。

（4）快速響應(yīng)，科學(xué)處置。建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，配備專業(yè)應(yīng)急救援裝備和隊(duì)伍，采用科學(xué)方法控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少損失。

（5）依法依規(guī)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。遵守應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)與應(yīng)急管理部門、消防救援、醫(yī)療急救、生態(tài)環(huán)境等部門的協(xié)作配合。

1.5應(yīng)急預(yù)案體系

本預(yù)案是本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系的專項(xiàng)預(yù)案，與綜合應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案共同構(gòu)成應(yīng)急預(yù)案體系。綜合預(yù)案明確應(yīng)急組織體系、響應(yīng)程序等總體要求；現(xiàn)場(chǎng)處置方案針對(duì)氣瓶充裝臺(tái)、儲(chǔ)存庫(kù)、運(yùn)輸車輛等具體場(chǎng)所和環(huán)節(jié)制定應(yīng)急處置措施。本預(yù)案與地方政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接，確保事故發(fā)生后能夠快速響應(yīng)、協(xié)同救援。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮部

2.1.1組成人員

應(yīng)急指揮部是氣瓶事故應(yīng)急處置的最高決策機(jī)構(gòu)，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任常務(wù)副總指揮，成員包括安全管理部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人、設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)人、后勤保障部門負(fù)責(zé)人及工會(huì)代表?？傊笓]因故不能履行職責(zé)時(shí)，由常務(wù)副總指揮依次接替，確保指揮體系連續(xù)性。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由安全管理部門負(fù)責(zé)人兼任。

2.1.2主要職責(zé)

（1）啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)事故情況決定是否啟動(dòng)本預(yù)案，在事故得到有效控制后宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。（2）指揮應(yīng)急救援工作：統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急資源，協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置、技術(shù)支援、醫(yī)療救護(hù)等工作。（3）決策重大事項(xiàng)：對(duì)事故處置中的關(guān)鍵問(wèn)題（如人員疏散范圍、救援方案調(diào)整、外部力量請(qǐng)求等）作出決策。（4）信息上報(bào)與發(fā)布：按規(guī)定向政府應(yīng)急管理部門、消防救援等部門報(bào)告事故情況，負(fù)責(zé)事故信息的統(tǒng)一發(fā)布，避免信息混亂。（5）善后處理協(xié)調(diào)：指導(dǎo)開(kāi)展事故調(diào)查、損失評(píng)估、整改落實(shí)等后續(xù)工作。

2.2現(xiàn)場(chǎng)處置組

2.2.1組成人員

現(xiàn)場(chǎng)處置組由安全管理部門骨干、生產(chǎn)車間應(yīng)急隊(duì)員、設(shè)備維修人員及義務(wù)消防隊(duì)組成，每組5-8人，設(shè)組長(zhǎng)1名（由安全管理部門負(fù)責(zé)人兼任），副組長(zhǎng)2名（分別由生產(chǎn)車間主任和設(shè)備維修班長(zhǎng)擔(dān)任）。成員需經(jīng)過(guò)氣瓶事故應(yīng)急處置專項(xiàng)培訓(xùn)，熟悉氣瓶特性、泄漏控制及滅火技能，配備必要的防護(hù)裝備（如防毒面具、防火服、防爆工具）和處置工具（如堵漏卡具、防爆扳手、氣體檢測(cè)儀）。

2.2.2主要職責(zé)

（1）現(xiàn)場(chǎng)警戒與疏散：到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，立即設(shè)置警戒區(qū)域（根據(jù)氣體擴(kuò)散范圍確定，一般泄漏時(shí)以泄漏點(diǎn)為中心半徑50米，爆炸時(shí)擴(kuò)大至100米），疏散無(wú)關(guān)人員，禁止無(wú)關(guān)車輛和人員進(jìn)入警戒區(qū)。（2）初期事故處置：針對(duì)氣瓶泄漏、火災(zāi)等不同類型事故，采取初期控制措施。如泄漏時(shí)，使用專用堵漏工具關(guān)閉瓶閥或封堵泄漏點(diǎn)；火災(zāi)時(shí)，根據(jù)氣體類型選擇合適滅火劑（如液化石油氣火災(zāi)用干粉滅火器，乙炔火災(zāi)用干粉或二氧化碳滅火器），控制火勢(shì)蔓延。（3）人員搜救與轉(zhuǎn)移：在確保安全的前提下，搜尋被困人員，使用擔(dān)架等工具將其轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，交由醫(yī)療救護(hù)組處理。（4）事態(tài)監(jiān)測(cè)與報(bào)告：使用氣體檢測(cè)儀實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)氣體濃度，隨時(shí)向指揮部報(bào)告事態(tài)變化，為調(diào)整救援方案提供依據(jù)。

2.3技術(shù)支援組

2.3.1組成人員

技術(shù)支援組由單位設(shè)備工程師、安全專家、外部技術(shù)顧問(wèn)（如氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專家、氣體供應(yīng)商技術(shù)人員）組成，設(shè)組長(zhǎng)1名（由總工程師兼任），副組長(zhǎng)1名（由設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任）。成員需具備氣瓶設(shè)計(jì)、制造、檢驗(yàn)相關(guān)知識(shí)，熟悉各類氣瓶（如永久氣體、液化氣體、溶解乙炔）的特性和應(yīng)急處置技術(shù)，配備專業(yè)檢測(cè)設(shè)備（如紅外氣體檢測(cè)儀、超聲波測(cè)厚儀、熱成像儀）。

2.3.2主要職責(zé)

（1）事故原因分析：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、設(shè)備檢查、人員詢問(wèn)等方式，分析事故發(fā)生原因（如瓶閥損壞、充裝超量、腐蝕穿孔等），形成初步技術(shù)報(bào)告。（2）制定處置方案：根據(jù)事故類型和現(xiàn)場(chǎng)情況，制定科學(xué)、安全的處置方案。如液化石油氣瓶泄漏時(shí)，需確定堵漏方法（注膠堵漏、卡具封堵）和疏散距離；乙炔瓶爆炸時(shí)，需評(píng)估爆炸沖擊波影響范圍，防止二次爆炸。（3）技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)：為現(xiàn)場(chǎng)處置組提供技術(shù)支持，指導(dǎo)正確使用防護(hù)裝備和處置工具；定期組織氣瓶安全知識(shí)培訓(xùn)，提高員工應(yīng)急處置能力。（4）應(yīng)急設(shè)備維護(hù)：負(fù)責(zé)應(yīng)急檢測(cè)設(shè)備、堵漏工具的定期校準(zhǔn)和維護(hù)，確保其處于良好工作狀態(tài)。

2.4后勤保障組

2.4.1組成人員

后勤保障組由后勤管理部門、物資采購(gòu)部門、行政辦公室人員組成，設(shè)組長(zhǎng)1名（由后勤管理部門負(fù)責(zé)人兼任），成員6-10人。需熟悉應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，具備物資調(diào)配和運(yùn)輸協(xié)調(diào)能力，配備應(yīng)急運(yùn)輸車輛（如廂式貨車、越野車）和通訊設(shè)備（對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話）。

2.4.2主要職責(zé)

（1）應(yīng)急物資保障：建立氣瓶事故應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，包括防護(hù)裝備（防毒面具、防化服、空氣呼吸器）、處置工具（堵漏卡具、防爆工具、滅火器）、通訊設(shè)備（對(duì)講機(jī)、應(yīng)急照明）、醫(yī)療用品（急救箱、氧氣袋、擔(dān)架）等，定期檢查物資數(shù)量和有效期，及時(shí)補(bǔ)充和更換。（2）交通與通訊保障：負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛調(diào)度，確保救援人員和物資及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；保障通訊暢通，在通訊中斷時(shí)啟用衛(wèi)星電話等備用通訊設(shè)備。（3）生活后勤支持：為救援人員提供飲食、飲水等生活保障，確保救援工作持續(xù)進(jìn)行；為受影響人員（如疏散人員、受傷員工）提供臨時(shí)安置場(chǎng)所和生活必需品。（4）資金保障：設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于事故處置、物資采購(gòu)、醫(yī)療救護(hù)等費(fèi)用支出，確保資金及時(shí)到位。

2.5醫(yī)療救護(hù)組

2.5.1組成人員

醫(yī)療救護(hù)組由單位醫(yī)務(wù)室醫(yī)護(hù)人員、合作醫(yī)院急救人員組成，設(shè)組長(zhǎng)1名（由合作醫(yī)院急診科主任擔(dān)任），副組長(zhǎng)1名（由單位醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人擔(dān)任），成員包括醫(yī)生、護(hù)士、救護(hù)車駕駛員等。醫(yī)護(hù)人員需具備氣體中毒、燒傷、創(chuàng)傷等急救技能，配備急救藥品（如解毒劑、止血藥、止痛藥）、醫(yī)療設(shè)備（除顫儀、呼吸機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀）和救護(hù)車。

2.5.2主要職責(zé)

（1）現(xiàn)場(chǎng)急救：到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速對(duì)受傷人員進(jìn)行檢傷分類（按傷情分為輕傷、重傷、危重、死亡），優(yōu)先救治危重傷員；針對(duì)氣體中毒人員，立即轉(zhuǎn)移至空氣新鮮處，給予吸氧、注射解毒劑等處理；針對(duì)燒傷人員，用干凈紗布覆蓋傷口，防止感染；針對(duì)創(chuàng)傷人員，進(jìn)行止血、包扎、固定等處理。（2）傷員轉(zhuǎn)運(yùn)：使用救護(hù)車將傷員轉(zhuǎn)運(yùn)至合作醫(yī)院，轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中密切監(jiān)測(cè)生命體征，必要時(shí)由醫(yī)護(hù)人員陪同，確保傷員得到及時(shí)救治。（3）醫(yī)療資源協(xié)調(diào)：與醫(yī)院溝通，協(xié)調(diào)床位、手術(shù)、藥品等醫(yī)療資源，確保傷員入院后得到優(yōu)先處理。（4）防疫與心理疏導(dǎo)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒處理，防止疫情發(fā)生；對(duì)受影響人員（如目擊者、家屬）進(jìn)行心理疏導(dǎo)，緩解緊張情緒。

2.6對(duì)外聯(lián)絡(luò)組

2.6.1組成人員

對(duì)外聯(lián)絡(luò)組由行政辦公室、公共關(guān)系部門人員組成，設(shè)組長(zhǎng)1名（由行政辦公室主任兼任），成員3-5人。需熟悉政府應(yīng)急管理部門、消防救援、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療等部門聯(lián)系方式，具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力和應(yīng)變能力，配備通訊設(shè)備和記錄工具（筆記本、錄音筆）。

2.6.2主要職責(zé)

（1）事故上報(bào)：在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理局、消防救援支隊(duì)、生態(tài)環(huán)境局等部門報(bào)告事故情況，包括事故類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、影響范圍等，并根據(jù)事故進(jìn)展及時(shí)續(xù)報(bào)。（2）外部力量協(xié)調(diào)：根據(jù)指揮部指令，請(qǐng)求外部救援力量（如消防救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍）支援，協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間、路線和裝備需求。（3）信息發(fā)布：通過(guò)單位官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、新聞發(fā)布會(huì)等渠道，向公眾發(fā)布事故信息，包括事故原因、處置進(jìn)展、人員傷亡情況等，避免謠言傳播。（4）媒體接待：負(fù)責(zé)媒體采訪接待工作，統(tǒng)一回答媒體提問(wèn)，提供準(zhǔn)確信息，維護(hù)單位形象。（5）家屬聯(lián)絡(luò)：及時(shí)通知傷亡人員家屬，提供事故情況和救治進(jìn)展，協(xié)助家屬辦理相關(guān)手續(xù)，做好安撫工作。

三、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制

3.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

3.1.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別

氣瓶全生命周期中需重點(diǎn)辨識(shí)以下風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：充裝環(huán)節(jié)的超裝、錯(cuò)裝、混裝；儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的碰撞、腐蝕、超量堆放；運(yùn)輸環(huán)節(jié)的固定不牢、高溫暴曬；使用環(huán)節(jié)的閥門損壞、連接松動(dòng)、違規(guī)操作；檢驗(yàn)環(huán)節(jié)的漏檢、誤判。永久氣體氣瓶需關(guān)注高壓泄漏風(fēng)險(xiǎn)，液化氣體氣瓶需防范低溫凍傷與體積膨脹導(dǎo)致的爆炸，溶解乙炔氣瓶需嚴(yán)格監(jiān)控阻火器有效性。

3.1.2風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)

根據(jù)事故可能造成的傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為四級(jí)：一級(jí)（特別重大）指造成3人以上死亡或1000萬(wàn)元以上損失；二級(jí)（重大）指1-2人死亡或500萬(wàn)-1000萬(wàn)元損失；三級(jí)（較大）指人員重傷或100萬(wàn)-500萬(wàn)元損失；四級(jí)（一般）指輕傷或100萬(wàn)元以下?lián)p失。液化石油氣儲(chǔ)罐區(qū)、乙炔氣瓶充裝臺(tái)等區(qū)域劃定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

3.1.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

采用LEC（作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法）進(jìn)行量化評(píng)估，通過(guò)事故發(fā)生的可能性（L）、人員暴露頻繁程度（E）和后果嚴(yán)重性（C）三項(xiàng)指標(biāo)計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值D=L×E×C。當(dāng)D值≥320時(shí)判定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，需立即停產(chǎn)整改；160≤D<320時(shí)為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，需專項(xiàng)管控；70≤D<160時(shí)為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，需定期檢查；D<70時(shí)為四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，需常規(guī)管理。

3.2預(yù)防措施

3.2.1管理預(yù)防

建立氣瓶全生命周期電子檔案，實(shí)現(xiàn)從采購(gòu)、充裝、檢驗(yàn)到報(bào)廢的全程追溯。實(shí)施“雙人雙鎖”制度管理劇毒氣瓶庫(kù)房，充裝前執(zhí)行“三查三確認(rèn)”（查氣瓶標(biāo)識(shí)、查檢驗(yàn)周期、查外觀；確認(rèn)介質(zhì)匹配、確認(rèn)壓力合格、確認(rèn)附件完好）。每季度組織氣瓶安全專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)排查瓶閥泄漏、瓶體腐蝕、防震圈缺失等問(wèn)題，檢查記錄留存不少于3年。

3.2.2技術(shù)預(yù)防

在氣瓶?jī)?chǔ)存區(qū)安裝可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)，液化氣體庫(kù)房設(shè)置溫度聯(lián)鎖通風(fēng)裝置，乙炔氣瓶充裝臺(tái)配置阻火回流裝置。運(yùn)輸車輛配備GPS定位與溫度監(jiān)控終端，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)行駛環(huán)境溫度是否超過(guò)氣瓶臨界值。使用氣瓶智能充裝秤，通過(guò)重量與壓力雙重控制防止超裝，超裝自動(dòng)切斷氣源。

3.2.3人員預(yù)防

實(shí)行氣瓶作業(yè)人員持證上崗制度，充裝員、檢驗(yàn)員需每?jī)赡陞⒓訌?fù)訓(xùn)考核。每年組織兩次氣瓶泄漏應(yīng)急處置演練，模擬不同場(chǎng)景下的堵漏、疏散、救援流程。新員工入職必須完成8學(xué)時(shí)的氣瓶安全專項(xiàng)培訓(xùn)，考核合格后方可上崗作業(yè)。建立“安全之星”激勵(lì)機(jī)制，對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)氣瓶隱患的員工給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

3.3預(yù)警流程

3.3.1預(yù)警分級(jí)

預(yù)警級(jí)別與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)應(yīng)：一級(jí)預(yù)警（紅色）針對(duì)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如氣瓶泄漏檢測(cè)值達(dá)到爆炸下限的50%；二級(jí)預(yù)警（橙色）針對(duì)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如儲(chǔ)存區(qū)溫度超過(guò)介質(zhì)臨界溫度；三級(jí)預(yù)警（黃色）針對(duì)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如氣瓶檢驗(yàn)周期即將到期；四級(jí)預(yù)警（藍(lán)色）針對(duì)四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如氣瓶外觀存在輕微銹蝕。

3.3.2預(yù)警信息發(fā)布

技術(shù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，立即向應(yīng)急指揮中心發(fā)送聲光報(bào)警。一級(jí)預(yù)警由總指揮簽發(fā)預(yù)警令，通過(guò)廣播、短信、應(yīng)急平臺(tái)三渠道同步發(fā)布；二級(jí)預(yù)警由常務(wù)副總指揮簽發(fā)，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)布；三級(jí)預(yù)警由安全部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)，通過(guò)部門微信群發(fā)布；四級(jí)預(yù)警由現(xiàn)場(chǎng)班組長(zhǎng)口頭傳達(dá)。預(yù)警信息必須包含風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位置、危險(xiǎn)等級(jí)、建議措施。

3.3.3預(yù)警響應(yīng)

一級(jí)預(yù)警啟動(dòng)后，立即停止相關(guān)區(qū)域所有作業(yè)，疏散人員至安全區(qū)，技術(shù)組30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估；二級(jí)預(yù)警啟動(dòng)后，安排專人監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，每30分鐘記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)備應(yīng)急物資；三級(jí)預(yù)警啟動(dòng)后，48小時(shí)內(nèi)完成隱患整改，整改期間增加巡檢頻次；四級(jí)預(yù)警啟動(dòng)后，納入日常隱患治理計(jì)劃，7個(gè)工作日內(nèi)完成整改。所有預(yù)警響應(yīng)情況需錄入安全管理系統(tǒng)備查。

3.3.4預(yù)警解除

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)消除且連續(xù)監(jiān)測(cè)24小時(shí)無(wú)異常后，由原簽發(fā)人解除預(yù)警。一級(jí)預(yù)警解除需經(jīng)總指揮現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)并簽字；二級(jí)預(yù)警解除需技術(shù)組出具評(píng)估報(bào)告；三級(jí)預(yù)警解除需整改驗(yàn)收記錄；四級(jí)預(yù)警解除需班組長(zhǎng)確認(rèn)。解除信息通過(guò)原渠道發(fā)布，同時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。

四、應(yīng)急響應(yīng)程序

4.1響應(yīng)分級(jí)

4.1.1分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

按事故性質(zhì)、危害程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級(jí)：一級(jí)響應(yīng)（特別重大事故）涉及3人以上死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上；二級(jí)響應(yīng)（重大事故）造成1-2人死亡或500萬(wàn)-1000萬(wàn)元損失；三級(jí)響應(yīng)（較大事故）導(dǎo)致人員重傷或100萬(wàn)-500萬(wàn)元損失；四級(jí)響應(yīng)（一般事故）造成輕傷或100萬(wàn)元以下?lián)p失。液化石油氣儲(chǔ)罐泄漏、乙炔瓶爆炸等事故直接啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

4.1.2啟動(dòng)條件

一級(jí)響應(yīng)由應(yīng)急指揮部總指揮宣布啟動(dòng)，需同時(shí)滿足以下條件：事故導(dǎo)致3人以上傷亡；可能引發(fā)連鎖爆炸或大規(guī)模環(huán)境污染；超出本單位處置能力。二級(jí)響應(yīng)由常務(wù)副總指揮啟動(dòng)，適用于1-2人傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失且可控的事故。三級(jí)響應(yīng)由安全部門負(fù)責(zé)人啟動(dòng)，適用于人員重傷但無(wú)死亡的事故。四級(jí)響應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)班組長(zhǎng)啟動(dòng)，適用于輕微傷害或設(shè)備損壞。

4.1.3升級(jí)機(jī)制

當(dāng)事故出現(xiàn)以下情況時(shí)自動(dòng)升級(jí)響應(yīng)級(jí)別：現(xiàn)場(chǎng)處置30分鐘內(nèi)未得到控制；出現(xiàn)人員二次傷亡；事故可能波及周邊社區(qū)或公共設(shè)施；氣象條件突變（如雷暴、強(qiáng)風(fēng)）加劇險(xiǎn)情。升級(jí)程序由現(xiàn)場(chǎng)處置組提出申請(qǐng)，經(jīng)應(yīng)急指揮部評(píng)估后執(zhí)行，并同步向?qū)俚貞?yīng)急管理部門報(bào)告。

4.2信息報(bào)告

4.2.1報(bào)告主體

事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人員為初始報(bào)告主體，班組長(zhǎng)為直接報(bào)告人。技術(shù)支援組負(fù)責(zé)事故原因分析報(bào)告，醫(yī)療救護(hù)組提供傷亡情況報(bào)告，后勤保障組統(tǒng)計(jì)財(cái)產(chǎn)損失報(bào)告。對(duì)外聯(lián)絡(luò)組統(tǒng)一向政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)上級(jí)單位和社會(huì)公眾發(fā)布信息，避免多頭報(bào)告造成混亂。

4.2.2報(bào)告內(nèi)容

初始報(bào)告需包含事故發(fā)生時(shí)間、具體位置（如充裝臺(tái)編號(hào)、庫(kù)房坐標(biāo)）、事故類型（泄漏/火災(zāi)/爆炸）、已采取措施和當(dāng)前態(tài)勢(shì)。續(xù)報(bào)應(yīng)補(bǔ)充傷亡人數(shù)、救援進(jìn)展、次生風(fēng)險(xiǎn)（如是否可能引發(fā)爆炸）和需協(xié)調(diào)資源。終報(bào)需明確事故原因、處置結(jié)果、責(zé)任認(rèn)定和整改措施。所有報(bào)告需附帶現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等佐證材料。

4.2.3報(bào)告時(shí)限

初始報(bào)告必須在事故發(fā)生后10分鐘內(nèi)完成，通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)直達(dá)應(yīng)急指揮部；1小時(shí)內(nèi)完成向?qū)俚貞?yīng)急管理局、消防救援支隊(duì)的書面報(bào)告；24小時(shí)內(nèi)提交初步事故調(diào)查報(bào)告；72小時(shí)內(nèi)提交詳細(xì)處置總結(jié)報(bào)告。預(yù)警信息發(fā)布后需每2小時(shí)更新一次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，直至險(xiǎn)情解除。

4.3處置措施

4.3.1泄漏處置

立即關(guān)閉泄漏氣瓶瓶閥，使用專用堵漏工具（如注膠槍、卡具）封堵泄漏點(diǎn)。液化氣體泄漏時(shí)，用霧狀水稀釋降低濃度，防止靜電火花；可燃?xì)怏w泄漏時(shí)，嚴(yán)禁使用非防爆電器，疏散周邊人員至上風(fēng)向安全區(qū)。溶解乙炔泄漏時(shí)，優(yōu)先采用氮?dú)庵脫Q，避免形成爆炸性混合物。

4.3.2火災(zāi)處置

根據(jù)氣體類型選擇滅火劑：液化石油氣火災(zāi)用干粉滅火器覆蓋火焰根部；乙炔火災(zāi)先用二氧化碳滅火器控制火勢(shì)，再配合干粉滅火；氫氣火災(zāi)需用抗溶性泡沫覆蓋。嚴(yán)禁直接撲滅正在泄漏的氣體火焰，應(yīng)先切斷氣源。氣瓶受熱變形時(shí)，立即用消防水持續(xù)冷卻至室溫，防止物理爆炸。

4.3.3爆炸處置

爆炸發(fā)生后立即啟動(dòng)全廠緊急停車，封鎖事故區(qū)域并擴(kuò)大警戒范圍至500米。搜尋被困人員，優(yōu)先救治燒傷和沖擊傷傷員。使用防爆工具清理現(xiàn)場(chǎng)障礙物，防止二次爆炸。對(duì)殘留氣瓶進(jìn)行逐瓶檢測(cè)，標(biāo)記受損氣瓶并轉(zhuǎn)移至安全區(qū)存放。

4.3.4倒罐轉(zhuǎn)移

當(dāng)氣瓶無(wú)法直接控制時(shí)，啟動(dòng)倒罐程序：將泄漏氣瓶連接至專用倒車裝置，通過(guò)壓力平衡緩慢轉(zhuǎn)移介質(zhì)。操作人員需佩戴正壓式空氣呼吸器，使用防爆靜電接地裝置，轉(zhuǎn)移過(guò)程全程監(jiān)測(cè)氣體濃度。倒罐完成后，對(duì)原氣瓶進(jìn)行抽真空處理并送專業(yè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。

4.4應(yīng)急結(jié)束

4.4.1終止條件

同時(shí)滿足以下條件方可終止應(yīng)急響應(yīng)：事故現(xiàn)場(chǎng)完全控制，無(wú)二次爆炸或泄漏風(fēng)險(xiǎn)；所有傷員得到妥善救治；環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示污染物濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)技術(shù)組確認(rèn)隱患徹底消除。一級(jí)響應(yīng)終止需經(jīng)總指揮現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)，其他級(jí)別響應(yīng)由相應(yīng)指揮官批準(zhǔn)。

4.4.2恢復(fù)程序

應(yīng)急結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)恢復(fù)工作：后勤保障組清理事故現(xiàn)場(chǎng)，消毒處理受污染區(qū)域；技術(shù)支援組評(píng)估設(shè)備損壞程度，制定維修方案；生產(chǎn)部門編制復(fù)產(chǎn)計(jì)劃，經(jīng)安全部門驗(yàn)收后恢復(fù)運(yùn)行；醫(yī)療救護(hù)組跟蹤傷員康復(fù)情況，提供后續(xù)醫(yī)療支持。

4.4.3后期處置

成立事故調(diào)查組，72小時(shí)內(nèi)完成原因分析，明確責(zé)任主體并制定整改措施。向員工通報(bào)事故教訓(xùn)，組織安全警示教育。向保險(xiǎn)公司提交理賠材料，啟動(dòng)財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估。更新應(yīng)急預(yù)案，補(bǔ)充完善處置流程。所有處置記錄需歸檔保存，保存期限不少于5年。

五、應(yīng)急保障

5.1資源保障

5.1.1物資儲(chǔ)備

建立氣瓶事故應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類存放。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)配備正壓式空氣呼吸器20套、重型防化服10套、堵漏工具箱5套、干粉滅火器50具、防爆照明設(shè)備10套；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)配置空氣呼吸器10套、輕型防化服8套、堵漏工具箱3套、滅火器30具；三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)儲(chǔ)備急救箱5個(gè)、擔(dān)架3副、便攜式氣體檢測(cè)儀8臺(tái)。物資清單每季度更新一次，確保防毒面具濾芯、滅火器藥劑等易耗品在有效期內(nèi)。

5.1.2裝備維護(hù)

所有應(yīng)急裝備實(shí)行“定人定責(zé)”管理，空氣呼吸器每月進(jìn)行氣密性檢測(cè)，防化服每季度進(jìn)行密封性測(cè)試，堵漏工具每月潤(rùn)滑保養(yǎng)。建立裝備電子檔案，記錄使用次數(shù)、維護(hù)日期、檢測(cè)報(bào)告。應(yīng)急車輛每500公里進(jìn)行安全檢查，車載滅火器每月稱重檢查。裝備故障需在24小時(shí)內(nèi)修復(fù)，無(wú)法修復(fù)的立即啟用備用裝備。

5.1.3經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立氣瓶應(yīng)急專項(xiàng)資金，按年度營(yíng)業(yè)收入的1.5%計(jì)提，專款用于物資采購(gòu)、裝備更新、演練組織。經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行分級(jí)審批：5萬(wàn)元以下由后勤保障組負(fù)責(zé)人審批；5萬(wàn)-20萬(wàn)元需應(yīng)急指揮部常務(wù)副總指揮簽字；20萬(wàn)元以上需總指揮批準(zhǔn)。每年12月編制下年度預(yù)算，報(bào)董事會(huì)審批后執(zhí)行。

5.2技術(shù)保障

5.2.1系統(tǒng)維護(hù)

氣瓶智能監(jiān)控系統(tǒng)每日進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，每周檢查傳感器靈敏度，每月校準(zhǔn)可燃?xì)怏w檢測(cè)儀。儲(chǔ)存區(qū)溫度報(bào)警裝置每季度聯(lián)動(dòng)測(cè)試，確保斷電時(shí)自動(dòng)啟動(dòng)備用電源。應(yīng)急指揮平臺(tái)每月進(jìn)行功能演練，驗(yàn)證通訊鏈路、視頻監(jiān)控、信息發(fā)布模塊的可靠性。系統(tǒng)故障需在2小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，4小時(shí)內(nèi)修復(fù)。

5.2.2專家支持

組建氣瓶安全專家?guī)?，吸納特種設(shè)備檢驗(yàn)師、化工安全工程師、消防救援專家等15名外部專家。專家實(shí)行“AB角”制度，A角專家24小時(shí)待命，B角專家作為補(bǔ)充。重大事故處置時(shí)，由技術(shù)支援組組長(zhǎng)聯(lián)系專家，30分鐘內(nèi)提供遠(yuǎn)程指導(dǎo)，必要時(shí)2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。專家咨詢費(fèi)按500元/小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)支付，由應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列支。

5.2.3通訊保障

建立“有線+無(wú)線+衛(wèi)星”三重通訊網(wǎng)絡(luò)。固定電話直通應(yīng)急指揮中心，防爆對(duì)講機(jī)覆蓋所有作業(yè)區(qū)域（每50米設(shè)置中繼器），衛(wèi)星電話作為備用通訊手段。通訊設(shè)備每月測(cè)試一次，確保在電磁干擾環(huán)境下正常工作。事故發(fā)生時(shí)，優(yōu)先使用專用頻道，避免與日常通訊混雜。

5.3培訓(xùn)演練

5.3.1預(yù)案演練

每年組織兩次綜合性氣瓶事故應(yīng)急演練，上半年模擬泄漏事故，下半年模擬爆炸事故。演練采用“雙盲”模式，不提前通知時(shí)間地點(diǎn)。演練后24小時(shí)內(nèi)編制評(píng)估報(bào)告，明確暴露問(wèn)題。每季度開(kāi)展專項(xiàng)演練，如堵漏操作、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、信息報(bào)告等，每次演練覆蓋不少于80%相關(guān)崗位。

5.3.2技能培訓(xùn)

新員工入職培訓(xùn)包含8學(xué)時(shí)氣瓶安全課程，重點(diǎn)講解泄漏處置流程、防護(hù)裝備使用方法。在崗員工每年參加16學(xué)時(shí)復(fù)訓(xùn)，內(nèi)容包括：氣體特性識(shí)別（如液化石油氣比空氣重，向上擴(kuò)散；氫氣比空氣輕，向下擴(kuò)散）、心肺復(fù)蘇操作、擔(dān)架搬運(yùn)技巧。特種作業(yè)人員每?jī)赡陞⒓佑蓱?yīng)急管理局組織的實(shí)操考核，不合格者暫停作業(yè)資格。

5.3.3評(píng)估改進(jìn)

建立演練效果評(píng)估指標(biāo)體系，包括：響應(yīng)時(shí)間（一級(jí)響應(yīng)≤15分鐘）、處置措施正確率（≥95%）、人員疏散完成時(shí)間（≤10分鐘）。每次演練后組織“復(fù)盤會(huì)”，邀請(qǐng)一線員工提出改進(jìn)建議。評(píng)估結(jié)果納入部門安全績(jī)效考核，連續(xù)三次演練未達(dá)標(biāo)的班組進(jìn)行專項(xiàng)整頓。預(yù)案修訂需結(jié)合演練成果，每年12月完成版本更新。

六、預(yù)案管理與責(zé)任追究

6.1預(yù)案管理

6.1.1預(yù)案評(píng)審

建立年度評(píng)審機(jī)制，每年12月由應(yīng)急指揮部組織安全專家、技術(shù)骨干、一線員工代表對(duì)預(yù)案進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)審。評(píng)審重點(diǎn)包括：風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是否覆蓋氣瓶全生命周期環(huán)節(jié)，處置措施與最新技術(shù)規(guī)范是否匹配，應(yīng)急資源儲(chǔ)備與實(shí)際需求是否適配，組織機(jī)構(gòu)職責(zé)是否清晰明確。評(píng)審采用會(huì)議討論與現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合方式，形成書面評(píng)審報(bào)告，對(duì)存在缺陷的條款提出修訂建議。重大事故發(fā)生后或國(guó)家法規(guī)更新時(shí)，啟動(dòng)專項(xiàng)評(píng)審程序。

6.1.2預(yù)案?jìng)浒?/p>

完成修訂的預(yù)案需在15個(gè)工作日內(nèi)完成備案手續(xù)：向?qū)俚貞?yīng)急管理部門提交備案申請(qǐng)表、評(píng)審報(bào)告及修訂說(shuō)明；向特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提供氣瓶專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；向?qū)俚叵谰仍块T報(bào)送應(yīng)急處置流程圖。備案材料采用紙質(zhì)版（加蓋公章）和電子版（PDF格式）雙形式提交，備案回執(zhí)掃描件歸入預(yù)案檔案。預(yù)案編號(hào)規(guī)則為“單位簡(jiǎn)稱-氣瓶專項(xiàng)預(yù)案-年份-版本號(hào)”，如“ABC-氣瓶預(yù)