[某環(huán)保局]環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)與處置規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置[某環(huán)保局]轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染事故，提升應(yīng)急響應(yīng)能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大限度減少環(huán)境污染事件及其造成的損害，保障[居民/員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[某環(huán)保局]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。設(shè)立[某環(huán)保局]環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)與處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保事故信息第一時(shí)間獲取、核實(shí)、上報(bào)，應(yīng)急響應(yīng)迅速啟動(dòng)，做到高效協(xié)同、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則。指揮部根據(jù)事故等級(jí)和性質(zhì)，明確各級(jí)響應(yīng)主體及職責(zé)，事故發(fā)生地[某環(huán)保局]相關(guān)科室及派出機(jī)構(gòu)承擔(dān)首要處置責(zé)任，確保責(zé)任到人、措施到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移的工作方針。強(qiáng)化日常環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查與隱患排查治理，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估與研判機(jī)制，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置，有效控制環(huán)境污染事故的蔓延和擴(kuò)大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系。加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、衛(wèi)健、公安等部門的協(xié)同配合，充分發(fā)揮專業(yè)救援隊(duì)伍和社會(huì)力量的作用，形成齊抓共管、群防群控的工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。依法依規(guī)開展環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作，充分考慮事故性質(zhì)、影響范圍及[居民/員工]的實(shí)際情況。嚴(yán)格保護(hù)[居民/員工]的合法權(quán)益，確保應(yīng)急處置措施合情合理、合法合規(guī)，最大限度減少環(huán)境污染事件帶來的負(fù)面影響，維護(hù)[社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[某環(huán)保局]轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染事故的應(yīng)急響應(yīng)與處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染、生態(tài)破壞、社會(huì)秩序混亂、聲譽(yù)損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：因環(huán)境污染引發(fā)或可能引發(fā)的群體性事件，如居民因環(huán)境問題集體抗議、示威；涉及環(huán)境問題的非法排污、破壞環(huán)境設(shè)施等行為引發(fā)的沖突。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的與環(huán)境問題相關(guān)的重大治安和刑事案件，如非法傾倒危險(xiǎn)廢物導(dǎo)致人員中毒事件，或針對(duì)環(huán)境執(zhí)法人員的暴力襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。指因生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等活動(dòng)引發(fā)的，造成或可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染或生態(tài)破壞的事故，如化工企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件、礦山尾礦庫潰壩事件、大型油品運(yùn)輸泄漏事件等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。指因環(huán)境污染引發(fā)或可能引發(fā)的，造成或者可能造成轄區(qū)內(nèi)[居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的事件，如飲用水源污染導(dǎo)致的群體性健康事件、空氣污染引發(fā)的呼吸系統(tǒng)疾病聚集性疫情等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：由自然災(zāi)害引發(fā)或加劇的環(huán)境污染事件，如洪澇、地震、滑坡、泥石流等災(zāi)害導(dǎo)致污染物泄漏、擴(kuò)散，嚴(yán)重影響環(huán)境質(zhì)量。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對(duì)[某環(huán)保局]環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)管、應(yīng)急等信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)攻擊、破壞或泄露事件，影響環(huán)境信息正常采集、傳輸、處理和應(yīng)用。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。指除上述類別外，因環(huán)境污染問題引發(fā)的，嚴(yán)重影響轄區(qū)內(nèi)社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行或公共安全的突發(fā)公共事件，如因環(huán)境問題引發(fā)的嚴(yán)重交通擁堵、社會(huì)恐慌等事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。指除上述類別外，因環(huán)境污染問題引發(fā)的，嚴(yán)重影響轄區(qū)內(nèi)社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行或公共安全的突發(fā)公共事件，如因環(huán)境問題引發(fā)的嚴(yán)重交通擁堵、社會(huì)恐慌等事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某環(huán)保局]成立環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)與處置工作。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、信息等七個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[某環(huán)保局]局長

副組長：[某環(huán)保局]分管副局長

成員：[某環(huán)保局]辦公室、人事科、監(jiān)察室、法規(guī)科、規(guī)劃財(cái)務(wù)科、環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理科、污染防治管理科、生態(tài)保護(hù)科、輻射環(huán)境管理科、應(yīng)急管理與綜合協(xié)調(diào)科、各派出機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[某環(huán)保局]轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染事故的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，審定應(yīng)急處置工作方案，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題，并對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[某環(huán)保局]辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)環(huán)境污染事故相關(guān)信息，提出應(yīng)急處置措施建議；組織協(xié)調(diào)各工作組、各相關(guān)單位開展應(yīng)急處置工作；組織開展環(huán)境污染事故的調(diào)查評(píng)估；總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)；督導(dǎo)檢查各部門、各單位落實(shí)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類環(huán)境污染事故，指揮部下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全組。組長由[某環(huán)保局]分管副局長擔(dān)任，副組長由[某環(huán)保局]辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[某環(huán)保局]辦公室、法規(guī)科、監(jiān)察室、各派出機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[某環(huán)保局]辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)環(huán)境污染事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的社會(huì)秩序，做好群眾安撫工作，防止發(fā)生群體性事件；協(xié)調(diào)公安等部門開展現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制、人員疏散等工作；收集上報(bào)社會(huì)輿情信息。

2.重大治安刑事組。組長由[某環(huán)保局]分管副局長擔(dān)任，副組長由[某環(huán)保局]監(jiān)察室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[某環(huán)保局]監(jiān)察室、各派出機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[某環(huán)保局]監(jiān)察室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故現(xiàn)場(chǎng)的治安管理和刑事偵查工作，依法打擊破壞環(huán)境、危害社會(huì)的違法犯罪行為；配合公安等部門開展現(xiàn)場(chǎng)勘查、證據(jù)收集、案件查處等工作。

3.事故災(zāi)害組。組長由[某環(huán)保局]分管副局長擔(dān)任，副組長由[某環(huán)保局]污染防治管理科主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[某環(huán)保局]污染防治管理科、生態(tài)保護(hù)科、輻射環(huán)境管理科、各派出機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[某環(huán)保局]污染防治管理科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，組織開展污染控制、危險(xiǎn)廢物處置、環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作；評(píng)估污染影響范圍和程度，提出控制污染擴(kuò)散的措施建議；指導(dǎo)企業(yè)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改。

4.公共衛(wèi)生組。組長由[某環(huán)保局]分管副局長擔(dān)任，副組長由[某環(huán)保局]應(yīng)急管理與綜合協(xié)調(diào)科主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[某環(huán)保局]應(yīng)急管理與綜合協(xié)調(diào)科、法規(guī)科、各派出機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[某環(huán)保局]應(yīng)急管理與綜合協(xié)調(diào)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故對(duì)人體健康影響的評(píng)估和防控工作，協(xié)調(diào)衛(wèi)健等部門開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等工作；組織開展環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出保護(hù)公眾健康的措施建議。

5.自然災(zāi)害組。組長由[某環(huán)保局]分管副局長擔(dān)任，副組長由[某環(huán)保局]規(guī)劃財(cái)務(wù)科主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[某環(huán)保局]規(guī)劃財(cái)務(wù)科、環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理科、各派出機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[某環(huán)保局]規(guī)劃財(cái)務(wù)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)因自然災(zāi)害引發(fā)的污染事件的應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)水利、氣象等部門開展災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作；評(píng)估自然災(zāi)害對(duì)環(huán)境的影響，提出恢復(fù)和重建的措施建議。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全組。組長由[某環(huán)保局]分管副局長擔(dān)任，副組長由[某環(huán)保局]辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[某環(huán)保局]辦公室、法規(guī)科、各派出機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[某環(huán)保局]辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置相關(guān)信息的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工作，防止信息泄露和網(wǎng)絡(luò)攻擊；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)工作。

7.信息組。組長由[某環(huán)保局]分管副局長擔(dān)任，副組長由[某環(huán)保局]辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[某環(huán)保局]辦公室、應(yīng)急管理與綜合協(xié)調(diào)科、各派出機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[某環(huán)保局]辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置信息的收集、整理、分析和上報(bào)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)送應(yīng)急處置情況信息；協(xié)調(diào)新聞媒體開展輿論引導(dǎo)工作，發(fā)布權(quán)威信息。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保環(huán)境污染事故信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、高效，為應(yīng)急處置提供有力支撐，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

環(huán)境污染事故信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送應(yīng)第一時(shí)間進(jìn)行，確保應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門能夠盡早掌握情況，做出反應(yīng)。

(2)首報(bào)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事故或可疑情況時(shí)，相關(guān)責(zé)任單位必須第一時(shí)間向[某環(huán)保局]辦公室報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

(3)真實(shí)性。信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件情況，不得夸大、縮小或歪曲事實(shí)。

(4)完整性。信息報(bào)送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，全面反映事件的各個(gè)方面，便于應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門進(jìn)行綜合研判。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展過程中，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)按要求及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、采取的措施及評(píng)估情況，直至事件處置完畢。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程

環(huán)境污染事故信息的報(bào)送應(yīng)按照以下流程進(jìn)行：

(1)先期報(bào)告：[轄區(qū)內(nèi)]各相關(guān)單位、派出機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事故或可疑情況后，應(yīng)立即向[某環(huán)保局]辦公室報(bào)告。

(2)辦公室核實(shí)與匯總：[某環(huán)保局]辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，并初步判斷事件等級(jí)和類型，同時(shí)將信息報(bào)告指揮部領(lǐng)導(dǎo)。

(3)指揮部決策：指揮部領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事件情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并下達(dá)應(yīng)急處置指令。

(4)逐級(jí)上報(bào)：[某環(huán)保局]根據(jù)事件等級(jí)，將信息逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大或特別重大環(huán)境污染事故時(shí)，[某環(huán)保局]辦公室應(yīng)立即啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

(1)電話報(bào)告：[某環(huán)保局]辦公室主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即電話報(bào)告上級(jí)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)，報(bào)告事件的基本情況、已采取的措施和下一步工作計(jì)劃。

(2)書面報(bào)告：[某環(huán)保局]辦公室應(yīng)立即組織撰寫書面報(bào)告，詳細(xì)報(bào)告事件情況、原因分析、影響評(píng)估、已采取的措施、下一步工作計(jì)劃等，并立即報(bào)送上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的環(huán)境污染事故信息應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的時(shí)間。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置，包括經(jīng)緯度坐標(biāo)（如可能）。

(3)規(guī)模：污染物的種類、數(shù)量、影響范圍。

(4)人員：可能或已經(jīng)受到影響的[居民/員工]人數(shù)、健康狀況。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

(6)評(píng)估：事件造成的環(huán)境影響、健康影響、經(jīng)濟(jì)損失的初步評(píng)估。

(7)措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和效果。

(8)進(jìn)展：事件的發(fā)展變化情況，下一步工作計(jì)劃。

(9)其他：與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列環(huán)境污染事故信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送省委辦公廳：

(1)重大自然災(zāi)害引發(fā)的污染事件；

(2)重大事故災(zāi)難引發(fā)的污染事件；

(3)重大公共衛(wèi)生事件引發(fā)的污染事件；

(4)涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)引發(fā)的污染事件；

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向引發(fā)的污染事件；

(6)其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況引發(fā)的污染事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[某環(huán)保局]環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。指揮部辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)各工作組、各部門加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)與管理，包括信息管理、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、應(yīng)急值守等，確保應(yīng)急指揮體系處于激活狀態(tài)，信息暢通，反應(yīng)靈敏。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。指揮部定期組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，根據(jù)法律法規(guī)變化、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)變化、機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況，及時(shí)更新完善各類應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。各工作組應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，同步修訂完善相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案和行動(dòng)方案。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各工作組、各部門加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，明確人員職責(zé)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平和應(yīng)急能力。定期開展應(yīng)急隊(duì)伍的考核和評(píng)估，確保隊(duì)伍人員到位、訓(xùn)練有素。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃，定期組織指揮部成員、各工作組人員、相關(guān)部門人員以及[居民/員工]開展環(huán)境污染事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高其風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。指揮部定期組織開展不同規(guī)模、不同場(chǎng)景、不同類型的環(huán)境污染事故模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、地點(diǎn)和保管要求，確保關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、種類齊全、質(zhì)量可靠。各工作組、各部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存、保管、維護(hù)和更新，建立應(yīng)急物資管理臺(tái)賬，定期檢查和核對(duì)，確保應(yīng)急物資隨時(shí)可用，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)環(huán)境污染事故的嚴(yán)重程度、影響范圍、可控性和發(fā)展趨勢(shì)等因素，將環(huán)境污染事故分為以下四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)（紅色預(yù)警）：特別重大環(huán)境污染事故。指造成或可能造成人員死亡（[師生/居民/員工]死亡30人以上）或重傷（[師生/居民/員工]重傷100人以上），直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或造成跨省級(jí)行政區(qū)域范圍污染，或需國務(wù)院或省級(jí)政府協(xié)調(diào)處置的環(huán)境污染事故。

(2)II級(jí)（橙色預(yù)警）：重大環(huán)境污染事故。指造成或可能造成人員死亡（[師生/居民/員工]死亡10人以上、30人以下）或重傷（[師生/居民/員工]重傷50人以上、100人以下），直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或造成省級(jí)行政區(qū)域范圍污染，或需省級(jí)政府協(xié)調(diào)處置的環(huán)境污染事故。

(3)III級(jí)（黃色預(yù)警）：較大環(huán)境污染事故。指造成或可能造成人員死亡（[師生/居民/員工]死亡3人以上、10人以下）或重傷（[師生/居民/員工]重傷10人以上、50人以下），直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或在[轄區(qū)內(nèi)]造成較范圍污染的環(huán)境污染事故。

(4)IV級(jí)（藍(lán)色預(yù)警）：一般環(huán)境污染事故。指造成或可能造成人員死亡（[師生/居民/員工]死亡3人以下）或重傷（[師生/居民/員工]未發(fā)生重傷），直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或在[轄區(qū)內(nèi)]造成小范圍污染的環(huán)境污染事故。

2.各級(jí)環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)程序

環(huán)境污染事故發(fā)生后，[某環(huán)保局]應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

(1)特別重大環(huán)境污染事故（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

環(huán)境污染事故達(dá)到I級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，事發(fā)地[某環(huán)保局]相關(guān)科室及派出機(jī)構(gòu)應(yīng)立即將初步情況報(bào)告指揮部辦公室（20分鐘內(nèi)），指揮部辦公室立即向指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（1小時(shí)內(nèi)）。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)：統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)部門及社會(huì)力量開展應(yīng)急處置工作，迅速控制污染源，防止污染擴(kuò)散，組織開展環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染影響，及時(shí)救治受傷人員，安撫受影響[居民/員工]，并按照規(guī)定向上一級(jí)環(huán)保部門及省政府報(bào)告事件信息。

(2)重大環(huán)境污染事故（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

環(huán)境污染事故達(dá)到II級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，事發(fā)地[某環(huán)保局]相關(guān)科室及派出機(jī)構(gòu)應(yīng)立即將初步情況報(bào)告指揮部辦公室（20分鐘內(nèi)），指揮部辦公室立即向指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（1小時(shí)內(nèi)）。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)：統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)部門及社會(huì)力量開展應(yīng)急處置工作，迅速控制污染源，防止污染擴(kuò)散，組織開展環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染影響，及時(shí)救治受傷人員，安撫受影響[居民/員工]，并按照規(guī)定向上一級(jí)環(huán)保部門報(bào)告事件信息。

(3)較大環(huán)境污染事故（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

環(huán)境污染事故達(dá)到III級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，事發(fā)地[某環(huán)保局]相關(guān)科室及派出機(jī)構(gòu)應(yīng)立即將初步情況報(bào)告指揮部辦公室（20分鐘內(nèi)），指揮部辦公室立即向指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（1小時(shí)內(nèi)）。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)：統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作，迅速控制污染源，防止污染擴(kuò)散，組織開展環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染影響，及時(shí)救治受傷人員，安撫受影響[居民/員工]，并按照規(guī)定向上一級(jí)環(huán)保部門報(bào)告事件信息。

(4)一般環(huán)境污染事故（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

環(huán)境污染事故達(dá)到IV級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，事發(fā)地[某環(huán)保局]相關(guān)科室及派出機(jī)構(gòu)應(yīng)立即將初步情況報(bào)告指揮部辦公室（20分鐘內(nèi)），指揮部辦公室及時(shí)向指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，及時(shí)組織相關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展處置工作（1小時(shí)內(nèi)）。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)：統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作，迅速控制污染源，防止污染擴(kuò)散，組織開展環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染影響，安撫受影響[居民/員工]，并按照規(guī)定向上一級(jí)環(huán)保部門報(bào)告事件信息。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急信息收集、分析、傳遞、報(bào)告、處理等全流程工作機(jī)制，確保信息報(bào)送渠道暢通、信息傳遞準(zhǔn)確、信息處理高效。完善應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，配備必要的通訊設(shè)備，確保應(yīng)急期間信息傳遞的及時(shí)性和可靠性。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)施，確保應(yīng)急通訊暢通無阻。建立與上級(jí)主管部門、相關(guān)部門及應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞。

第十二條物資與資金保障

[某環(huán)保局]將環(huán)境污染事故應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置資金來源穩(wěn)定、保障有力。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)環(huán)境污染事故的特點(diǎn)和應(yīng)急需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、保管地點(diǎn)和管理責(zé)任單位。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，規(guī)范物資的采購、儲(chǔ)存、保管、維護(hù)和調(diào)配流程，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、質(zhì)量可靠、取用便捷。加強(qiáng)應(yīng)急物資的日常管理和維護(hù)，定期檢查和盤點(diǎn)，確保物資完好可用。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫登記制度，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建由[某環(huán)保局]內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員、管理人員以及外部專家、應(yīng)急隊(duì)伍組成的常備與預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍。常備應(yīng)急隊(duì)伍由[某環(huán)保局]相關(guān)科室及派出機(jī)構(gòu)骨干人員組成，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急準(zhǔn)備和先期處置工作。預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍由[某環(huán)保局]轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位人員組成，根據(jù)需要?jiǎng)訂T參與應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，明確人員職責(zé)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平和實(shí)戰(zhàn)能力。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。積極尋求與高校、科研院所、專業(yè)救援機(jī)構(gòu)等外部專業(yè)技術(shù)力量的合作，建立專家?guī)?，為?yīng)急響應(yīng)提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

定期組織開展環(huán)境污染事故應(yīng)急處置隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，內(nèi)容包括應(yīng)急處置知識(shí)、應(yīng)急規(guī)程、操作技能、安全防護(hù)等，提高應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景、不同類型的環(huán)境污染事故應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，檢驗(yàn)各部門的協(xié)調(diào)配合能力，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)修訂完善預(yù)案。鼓勵(lì)和支持各相關(guān)科室、派出機(jī)構(gòu)與上級(jí)主管部門、周邊地區(qū)相關(guān)部門及社會(huì)力量開展環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作的交流學(xué)習(xí)、技術(shù)培訓(xùn)和聯(lián)合演練，促進(jìn)信息共享、資源整合和協(xié)同應(yīng)對(duì)能力的提升。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[某環(huán)保局]應(yīng)