[沈陽某學校]學生宿舍安全管理與火災防范規(guī)定第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理學生宿舍安全事件及火災事故，提升[學校]應急響應和處置能力，健全宿舍安全管理體系，最大程度地減少火災事故及其造成的損害，保障[師生]生命財產(chǎn)安全，維護正常的教學、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等規(guī)定，結(jié)合[學校]實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于[沈陽某學校]學生宿舍區(qū)域內(nèi)的安全管理與火災防范工作，旨在明確各方職責，落實安全措施，確?；馂氖鹿实玫娇茖W、高效的處理。

第三條本規(guī)定的核心目的在于：

（一）通過完善安全管理制度和措施，有效預防火災事故的發(fā)生；

（二）建立健全火災應急響應機制，確保在火災發(fā)生時能夠及時控制事態(tài)發(fā)展；

（三）規(guī)范火災事故后的善后處理流程，妥善安置受影響人員，減少次生災害。

第四條本規(guī)定的核心目標在于：

（一）全面提升[師生]的消防安全意識和應急處置能力；

（二）健全學生宿舍安全管理體系，完善火災隱患排查與整改機制；

（三）最大限度地減少火災事故造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡。

第五條本規(guī)定的保障對象包括：

（一）[師生]生命財產(chǎn)安全；

（二）正常的教學、生活秩序；

（三）[學校]的穩(wěn)定運行。

第六條本規(guī)定制定依據(jù)：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；

（二）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》；

（三）教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》；

（四）《[學校]消防安全管理制度》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。建立學生宿舍安全管理與火災防范工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），作為宿舍安全與火災防范工作的統(tǒng)一指揮機構(gòu)，全面負責學生宿舍安全管理體系建設和火災事故的應急處置工作。形成快速反應機制，確保信息報告、指揮調(diào)度、資源動員、處置行動等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)火災隱患的快速排查、火災事故的快速響應和有效控制。

2.分級負責與屬地管理。遵循“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，明確學校、學院（系）、學生宿舍管理中心、樓棟管理員、學生等各層級、各單位的職責分工。學校層面負責制定政策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導；學院（系）負責落實本單位學生宿舍的安全管理要求；學生宿舍管理中心及樓棟管理員負責具體的安全巡查、隱患整改和初期火災處置；學生作為宿舍安全的第一責任人，應自覺遵守安全規(guī)定，參與安全防范。

3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、防消結(jié)合”的方針，建立健全火災隱患排查、評估、整改閉環(huán)機制。定期開展安全檢查，強化對消防設施、用電線路、違規(guī)用火用電行為等的監(jiān)督檢查，實現(xiàn)風險研判的常態(tài)化。強調(diào)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患立即采取措施，限期整改，從源頭上防范火災事故的發(fā)生；一旦發(fā)生火災，迅速啟動應急預案，采取有效措施控制火勢蔓延，最大限度減少損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建學校安全管理部門、學生工作部門、后勤保障部門、宿舍管理部門、保衛(wèi)部門以及學生組織、宿舍居民等多主體參與的安全管理網(wǎng)絡。建立信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的聯(lián)動機制，形成管理、宣傳、檢查、處置、救助等環(huán)節(jié)的有機銜接。發(fā)揮宿舍居民的主體作用，鼓勵師生共同參與安全隱患排查、消防知識學習和應急演練，營造“人人關(guān)注安全、人人參與防范”的群防群控氛圍。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在火災事故應急處置和后續(xù)處理中，必須堅持依法依規(guī)、公平公正的原則。準確區(qū)分火災事故的責任性質(zhì)，對于因違規(guī)操作、管理疏漏等造成的事故，應依法依規(guī)追究相關(guān)責任；對于自然災害等不可抗力因素引發(fā)的火災，應以救助生命、保護財產(chǎn)為首要任務。處理相關(guān)事宜時，應保護[師生]的合法權(quán)益，做到程序規(guī)范、處理得當、信息公開透明，維護校園正常秩序和社會穩(wěn)定，確保各項措施合情、合理、合法。

第三條適用范圍

本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷亡、財產(chǎn)損失、[校內(nèi)]秩序混亂、聲譽損害的事件。此類事件主要包括以下八個類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：

（一）校園內(nèi)或校園周邊涉及[師生]的非法集會、游行、示威、請愿以及罷課、罷餐等群體性事件；

（二）邪教組織在校園內(nèi)的非法傳教、煽動活動；

（三）可能引發(fā)校園秩序混亂或影響社會穩(wěn)定的[師生]非正常死亡、失蹤等事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：

（一）發(fā)生在學生宿舍區(qū)或校園內(nèi)的，造成一定范圍人員傷亡的重大治安案件；

（二）針對[師生]的搶劫、盜竊、故意傷害等刑事案件；

（三）涉及[師生]的恐怖襲擊或暴力威脅事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。包括：

（一）學生宿舍、教學樓、圖書館等校園建筑的火災、倒塌等重大安全事故；

（二）實驗室危險化學品泄漏、設備故障引發(fā)的爆炸、中毒等事故；

（三）校園內(nèi)發(fā)生的重大交通事故、群體性踩踏事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：

（一）校園內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情，如流感、結(jié)核病等群體性感染事件；

（二）因食物污染、飲用水安全等引發(fā)的群體性食物中毒事件；

（三）其他可能對[師生]健康造成嚴重威脅的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：

（一）地震、臺風、暴雨、洪水、冰雹等極端天氣事件對校園造成的破壞；

（二）由自然災害引發(fā)的校園內(nèi)電力中斷、供水中斷、道路損毀等次生事故。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：

（一）針對校園信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡攻擊、病毒入侵導致系統(tǒng)癱瘓或信息泄露；

（二）在校園網(wǎng)絡或社交媒體上傳播謠言、有害信息，造成不良影響；

（三）學生宿舍內(nèi)違規(guī)使用網(wǎng)絡設備或進行網(wǎng)絡詐騙等行為引發(fā)的安全事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：

（一）各類考試過程中發(fā)生的試卷丟失、泄密或作弊行為；

（二）因考場秩序混亂、設施故障等原因?qū)е驴荚嚐o法正常進行的事件。

8.其他影響學生宿舍安全與穩(wěn)定的公共事件。包括：

（一）嚴重影響學生宿舍正常使用功能的設施設備故障；

（二）在學生宿舍內(nèi)發(fā)生的群體性糾紛或其他可能引發(fā)安全風險的事件；

（三）其他未列入前述類別但符合本規(guī)定定義的突發(fā)事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[沈陽某學校]成立學生宿舍安全管理與火災防范突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），作為學生宿舍安全與火災防范工作的統(tǒng)一指揮機構(gòu)。領(lǐng)導小組下設辦公室和八個專項應急處置工作組，分別為：社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組及主要職責

組長：校長

副組長：分管安全工作的校領(lǐng)導、學生工作處處長

成員：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學生工作處、后勤管理處、教務處、研究生院、各學院（系）負責人、學生宿舍管理中心負責人。

領(lǐng)導小組職責：

（一）負責學生宿舍安全管理與火災防范工作的統(tǒng)一領(lǐng)導、決策和指揮；

（二）研究決定學生宿舍安全與火災防范工作中的重大事項；

（三）批準啟動和終止應急響應；

（四）向上級主管部門報告重大突發(fā)事件情況；

（五）協(xié)調(diào)解決突發(fā)事件處置工作中的重大問題。

第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

領(lǐng)導小組辦公室設在校辦公室，負責領(lǐng)導小組的日常工作。

領(lǐng)導小組辦公室主要職責：

（一）負責信息收集、分析、上報和傳遞；

（二）組織制定、修訂和解釋學生宿舍安全管理與火災防范相關(guān)預案；

（三）協(xié)調(diào)各專項應急處置工作組的工作；

（四）組織開展學生宿舍安全宣傳教育、培訓和演練；

（五）負責突發(fā)事件處置資料整理、歸檔和總結(jié)評估；

（六）督導、檢查各單位學生宿舍安全管理工作落實情況。

第七條處置工作組及主要職責

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管學生工作的校領(lǐng)導

副組長：學生工作處負責人

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學生工作處、后勤管理處、涉及事件的學院（系）、學生宿舍管理中心。

辦公室地點：學生工作處

核心職責：

（一）負責校園內(nèi)涉及學生宿舍的社會安全類突發(fā)事件的應急處置；

（二）維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；

（三）配合公安機關(guān)開展調(diào)查處理工作；

（四）做好受影響學生的思想穩(wěn)定工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管安全工作的校領(lǐng)導

副組長：保衛(wèi)處負責人

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學生工作處、后勤管理處、涉及事件的學院（系）、學生宿舍管理中心。

辦公室地點：保衛(wèi)處

核心職責：

（一）負責學生宿舍區(qū)的治安、刑事案件應急處置；

（二）實施現(xiàn)場警戒，保護現(xiàn)場，配合公安機關(guān)開展偵查工作；

（三）進行現(xiàn)場調(diào)查取證，控制相關(guān)人員；

（四）做好信息發(fā)布和輿論引導工作。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管后勤工作的校領(lǐng)導

副組長：后勤管理處負責人

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學生工作處、后勤管理處、涉及事件的學院（系）、學生宿舍管理中心。

辦公室地點：后勤管理處

核心職責：

（一）負責學生宿舍火災、爆炸、倒塌等事故的應急處置；

（二）組織人員疏散、救援和自救互救；

（三）開展火災隱患排查和整改，維護消防設施；

（四）協(xié)調(diào)搶修受損設施，恢復正常秩序。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管校醫(yī)院工作的校領(lǐng)導

副組長：校醫(yī)院負責人

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學生工作處、后勤管理處、校醫(yī)院、涉及事件的學院（系）、學生宿舍管理中心。

辦公室地點：校醫(yī)院

核心職責：

（一）負責學生宿舍區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置；

（二）開展疫情監(jiān)測、報告和控制工作；

（三）提供醫(yī)療救治和衛(wèi)生指導；

（四）做好消毒隔離和環(huán)境衛(wèi)生工作。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管校建工作的校領(lǐng)導

副組長：后勤管理處負責人

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學生工作處、后勤管理處、涉及事件的學院（系）、學生宿舍管理中心。

辦公室地點：后勤管理處

核心職責：

（一）負責學生宿舍區(qū)遭遇地震、洪水等自然災害的應急處置；

（二）組織人員疏散、避險和救援；

（三）開展災情評估和損失統(tǒng)計；

（四）協(xié)調(diào)災后重建工作。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管信息化工作的校領(lǐng)導

副組長：現(xiàn)代教育中心主任

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學生工作處、現(xiàn)代教育中心、網(wǎng)絡信息中心、涉及事件的學院（系）、學生宿舍管理中心。

辦公室地點：現(xiàn)代教育中心

核心職責：

（一）負責學生宿舍網(wǎng)絡與信息安全的應急處置；

（二）開展網(wǎng)絡安全監(jiān)測、預警和防護工作；

（三）處置網(wǎng)絡攻擊、病毒入侵等事件；

（四）保障校園網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)正常運行。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管教學工作的校領(lǐng)導

副組長：教務處負責人

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學生工作處、教務處、研究生院、涉及事件的學院（系）、學生宿舍管理中心。

辦公室地點：教務處

核心職責：

（一）負責學生宿舍區(qū)考試期間突發(fā)事件的應急處置；

（二）維護考試秩序，防范作弊行為；

（三）處理考試相關(guān)的突發(fā)事件；

（四）保障考試工作順利進行。

8.信息工作組

組長：分管辦公室工作的校領(lǐng)導

副組長：校辦公室主任

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學生工作處、教務處、研究生院、現(xiàn)代教育中心、網(wǎng)絡信息中心、涉及事件的學院（系）、學生宿舍管理中心。

辦公室地點：校辦公室

核心職責：

（一）負責突發(fā)事件信息的收集、整理、分析和報送；

（二）協(xié)調(diào)媒體報道和輿論引導工作；

（三）發(fā)布官方信息，澄清事實真相；

（四）做好信息保密工作。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和控制學生宿舍突發(fā)事件，建立健全信息報送機制，確保信息傳遞的及時、準確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

突發(fā)事件信息的報送應遵循以下核心原則：

（一）及時性：信息報送要及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)；

（二）首報意識：發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或疑似事件，第一時間向指定部門報告；

（三）真實性：信息內(nèi)容必須真實可靠，不得虛構(gòu)或隱瞞；

（四）完整性：報送信息應包含應急信息核心要素，確保內(nèi)容完整；

（五）續(xù)報要求：事件發(fā)展過程中，應按要求及時續(xù)報最新情況。

2.[校內(nèi)]信息報送流程

學生宿舍突發(fā)事件信息報送遵循“分級負責、逐級上報”的原則，具體流程如下：

（一）事發(fā)部門或人員立即向?qū)W生宿舍管理中心報告；

（二）學生宿舍管理中心初步核實后，立即向校辦公室報告；

（三）校辦公室接到報告后，進行信息匯總和分析，立即向領(lǐng)導小組組長報告；

（四）領(lǐng)導小組根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定信息報送的上級主管部門，并組織報送。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定電話報告外，還需按照以下流程進行書面報送：

（一）事發(fā)部門或人員在事發(fā)后立即以電話向校辦公室報告事件基本信息；

（二）校辦公室在接到電話報告后，立即核實信息，并準備書面報告材料；

（三）書面報告材料應包含應急信息核心要素，并立即報送至領(lǐng)導小組；

（四）領(lǐng)導小組審核通過后，根據(jù)事件級別，在2小時內(nèi)將書面報告報送至上級主管部門。

4.應急信息核心要素清單

報送的突發(fā)事件信息應包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的具體時間；

（二）地點：事件發(fā)生的具體位置；

（三）規(guī)模：事件涉及的范圍和影響程度；

（四）傷亡：事件造成的人員傷亡情況；

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析；

（六）評估：對事件性質(zhì)的初步判斷和影響評估；

（七）措施：已經(jīng)采取的應急處置措施；

（八）進展：事件的發(fā)展情況和處置進展；

（九）其他：需要補充說明的情況。

5.重大突發(fā)事件緊急報送清單

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)書面報送信息：

（一）重大自然災害：如地震、洪水、臺風等造成嚴重影響的自然災害；

（二）重大事故災難：如學生宿舍火災、爆炸、倒塌等造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故；

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情在學生宿舍內(nèi)爆發(fā)造成嚴重后果的事件；

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、外交關(guān)系等方面的緊急事件；

（五）重大預警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性信息；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴重影響國家安全和社會穩(wěn)定的其他突發(fā)事件。

第九條預防預警行動

為有效預防學生宿舍突發(fā)事件，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，必須在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署下，開展以下常態(tài)化行動：

1.加強應急機制日常管理

各專項應急處置工作組及相關(guān)職能部門需在領(lǐng)導小組的指導下，加強應急機制的日常建設與運行管理。定期檢查評估應急制度的落實情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，確保應急工作機制高效運轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應急預案

領(lǐng)導小組辦公室應組織各工作組及相關(guān)部門，根據(jù)法律法規(guī)變化、學校實際情況調(diào)整、過往事件處置經(jīng)驗以及新出現(xiàn)的風險等因素，定期對《[沈陽某學校]學生宿舍安全管理與火災防范規(guī)定》所涉及的各類突發(fā)事件應急預案進行修訂和完善，確保預案的科學性、針對性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設

依托學?，F(xiàn)有組織架構(gòu)，建設專兼結(jié)合的學生宿舍應急隊伍。定期對隊伍成員進行選拔、培訓和考核，提升隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和應急處置能力。明確隊伍各成員的職責分工，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速響應、有效行動。

4.定期組織應急培訓和模擬演練

領(lǐng)導小組辦公室應協(xié)調(diào)各工作組，定期組織開展面向[師生]的消防安全、應急避險、自救互救等主題培訓，提高[師生]的安全意識和基本技能。定期組織不同規(guī)模、不同場景的應急模擬演練，檢驗預案的實用性、隊伍的協(xié)同性和[師生]的應急反應能力，并根據(jù)演練情況總結(jié)經(jīng)驗，持續(xù)改進。

5.做好關(guān)鍵應急物資的儲備、管理和維護

學生宿舍管理中心、后勤管理處等相關(guān)職能部門應在領(lǐng)導小組的統(tǒng)籌下，按照規(guī)定標準，做好消防器材、應急照明、疏散指示標志、急救藥品、通訊設備等關(guān)鍵應急物資的儲備工作。建立完善的物資臺賬，明確保管責任，定期檢查、維護和更新物資，確保應急物資的數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、狀態(tài)良好，并在需要時能夠充足、及時地供應使用。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的或可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將學生宿舍突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。判定標準包括：

1.因火災等事故導致[師生]死亡3人以上，或重傷10人以上；

2.致使[學校]停課、停業(yè)，或造成重大社會影響，需要上級主管部門直接指揮處置的火災事故；

3.在學生宿舍內(nèi)發(fā)生的，涉及[師生]生命安全，嚴重影響社會穩(wěn)定的重大群體性事件。

（二）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。判定標準包括：

1.因火災等事故導致[師生]死亡1人以上、3人以下，或重傷5人以上、10人以下；

2.造成較大財產(chǎn)損失，或?qū)е耓學校]部分區(qū)域停課、停業(yè)，影響正常教學、生活秩序的火災事故；

3.在學生宿舍內(nèi)發(fā)生的，造成一定社會影響，需要[學校]層面協(xié)調(diào)處置的群體性事件。

（三）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。判定標準包括：

1.因火災等事故導致[師生]輕傷，或財產(chǎn)損失達到一定標準，但未達到II級事件標準的火災事故；

2.在學生宿舍內(nèi)發(fā)生的，造成一定影響，需要學院（系）及相關(guān)部門聯(lián)合處置的群體性事件。

（四）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。判定標準包括：

1.因火災等事故導致[師生]無人員傷亡，或財產(chǎn)損失輕微的火災事故；

2.在學生宿舍內(nèi)發(fā)生的，影響范圍有限，能夠被快速控制的事件。

2.各級事件應急響應程序

（一）I級事件（紅色預警）應急響應

1.觸發(fā)響應：事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員立即采取初期處置措施，并立即向?qū)W生宿舍管理中心報告。

2.響應時間：學生宿舍管理中心在接報后20分鐘內(nèi)將事件基本信息報送至校辦公室，同時啟動I級事件應急處置方案；校辦公室在接到報告后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導小組組長報告，并同步向上級主管部門報告；領(lǐng)導小組在接到報告后立即召開緊急會議，成立現(xiàn)場指揮部，部署應急處置工作。

3.核心動作：

（1）成立現(xiàn)場指揮部，由校長擔任總指揮，分管安全工作的校領(lǐng)導、學生工作處處長、保衛(wèi)處負責人等擔任副總指揮，并迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，實施統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動。

（2）迅速開展現(xiàn)場處置，組織人員疏散、滅火救援，保護現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大；同時根據(jù)需要，及時請求上級主管部門及公安機關(guān)、消防部門等外部力量支援。

（3）啟動信息報告程序，現(xiàn)場指揮部指定專人負責信息收集、整理和上報工作，按規(guī)定向[師生]通報事件情況，并根據(jù)事件性質(zhì)和級別，在規(guī)定時限內(nèi)向上級主管部門報告詳細信息。

（二）II級事件（橙色預警）應急響應

1.觸發(fā)響應：事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員立即采取初期處置措施，并立即向?qū)W生宿舍管理中心報告。

2.響應時間：學生宿舍管理中心在接報后20分鐘內(nèi)將事件基本信息報送至校辦公室，同時啟動II級事件應急處置方案；校辦公室在接到報告后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導小組報告，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應急處置工作；領(lǐng)導小組在接到報告后立即召開緊急會議，成立現(xiàn)場指揮部，部署應急處置工作。

3.核心動作：

（1）成立現(xiàn)場指揮部，由分管安全工作的校領(lǐng)導擔任總指揮，學生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理處等部門負責人擔任副總指揮，迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，實施統(tǒng)一指揮、分級負責。

（2）迅速開展現(xiàn)場處置，組織人員疏散、滅火救援，保護現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大；同時加強信息溝通，協(xié)調(diào)校內(nèi)各部門及外部救援力量協(xié)同作戰(zhàn)。

（3）啟動信息報告程序，現(xiàn)場指揮部指定專人負責信息收集、整理和上報工作，按規(guī)定向[師生]通報事件情況，并根據(jù)事件性質(zhì)和級別，在1小時內(nèi)向?qū)W校領(lǐng)導小組及上級主管部門報告詳細信息。

（三）III級事件（黃色預警）應急響應

1.觸發(fā)響應：事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員立即采取初期處置措施，并立即向?qū)W生宿舍管理中心報告。

2.響應時間：學生宿舍管理中心在接報后20分鐘內(nèi)將事件基本信息報送至校辦公室，同時啟動III級事件應急處置方案；校辦公室在接到報告后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導小組報告，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應急處置工作。

3.核心動作：

（1）成立現(xiàn)場指揮部，由學生工作處負責人擔任總指揮，保衛(wèi)處、后勤管理處等部門負責人擔任副總指揮，迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，實施統(tǒng)一指揮、屬地管理。

（2）迅速開展現(xiàn)場處置，組織人員疏散、滅火救援，保護現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大；同時加強信息溝通，協(xié)調(diào)校內(nèi)各部門協(xié)同處置。

（3）啟動信息報告程序，現(xiàn)場指揮部指定專人負責信息收集、整理和上報工作，按規(guī)定向[師生]通報事件情況，并在1小時內(nèi)向?qū)W校領(lǐng)導小組及上級主管部門報告詳細信息。

（四）IV級事件（藍色預警）應急響應

1.觸發(fā)響應：事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員立即采取初期處置措施，并立即向?qū)W生宿舍管理中心報告。

2.響應時間：學生宿舍管理中心在接報后20分鐘內(nèi)將事件基本信息報送至校辦公室，同時啟動IV級事件應急處置方案；校辦公室在接到報告后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導小組報告，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應急處置工作。

3.核心動作：

（1）成立現(xiàn)場指揮部，由學生宿舍管理中心負責人擔任總指揮，保衛(wèi)處、后勤管理處等部門負責人擔任副總指揮，迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，實施統(tǒng)一指揮、分級負責。

（2）迅速開展現(xiàn)場處置，組織人員疏散、滅火救援，保護現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大；同時加強信息溝通，協(xié)調(diào)校內(nèi)各部門協(xié)同處置。

（3）啟動信息報告程序，現(xiàn)場指揮部指定專人負責信息收集、整理和上報工作，按規(guī)定向[師生]通報事件情況，并在1小時內(nèi)向?qū)W校領(lǐng)導小組及上級主管部門報告詳細信息。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部作為應急處置的決策指揮核心，其核心任務包括：

（一）控制事態(tài)發(fā)展。迅速采取有效措施，控制事態(tài)蔓延，防止次生災害發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序；

（二）掌握事件進展。通過信息收集、現(xiàn)場勘查、情況通報等方式，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢，為決策部署提供依據(jù)；

（三）及時報告情況。按規(guī)定向?qū)W校領(lǐng)導小組及上級主管部門報告事件進展、處置措施及所需支援，確保信息暢通、指令明確；

（四）適時發(fā)布信息引導輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和影響，適時通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應[師生]關(guān)切，穩(wěn)定人心，引導輿論。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

1.機制健全：建立健全覆蓋[校內(nèi)]的信息收集、分析、傳遞、報送、處理全流程工作機制，確保信息流轉(zhuǎn)高效、準確、安全。明確信息報告的層級、時限和內(nèi)容要求，規(guī)范信息報送程序，確保信息傳遞的及時性和有效性。

2.渠道完善：完善通訊渠道，確保應急通訊網(wǎng)絡暢通，保障突發(fā)事件期間信息的快速傳遞。包括但不限于固定電話、移動通信網(wǎng)絡、校園廣播、應急指揮系統(tǒng)等，并建立信息備份與恢復機制，確保極端情況下信息傳遞的可靠性。

3.設備完好暢通：定期檢查和維護應急通訊設備及信息管理系統(tǒng)，確保其處于良好運行狀態(tài)。制定設備維護保養(yǎng)計劃，建立設備故障快速響應機制，保障通訊線路、網(wǎng)絡設備、應急電源等設施設備的完好和暢通。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費保障：將應急處置經(jīng)費納入[學校]年度經(jīng)費預算，確保應急處置工作的資金需求。明確應急處置經(jīng)費的使用范圍、審批流程和管理辦法，確保資金使用的規(guī)范、透明和高效。

2.物資儲備：建立和完善學生宿舍應急物資儲備制度，明確應急物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管責任和維護要求。儲備的應急物資應包括但不限于：醫(yī)療急救藥品、消防器材、照明設備、通訊器材、生活必需品、應急食品飲用水等。

3.物資管理：制定應急物資的采購、入庫、保管、領(lǐng)用、補充和報廢等環(huán)節(jié)的管理制度，確保應急物資的充足、完好和及時供應。明確各類應急物資的保管責任人和管理要求，定期檢查物資儲備情況，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障：組建由[學校]教職工、學生志愿者、專業(yè)救援力量（如校醫(yī)院醫(yī)護人員、消防隊員等）以及外部支援力量（如公安部門、消防部門、專業(yè)救援隊伍等）構(gòu)成的應急處置隊伍。明確各類隊伍的職責分工、人員組成、培訓和裝備要求，建立人員調(diào)配機制，確保應急處置力量能夠快速響應、高效處置