中小學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃校長(zhǎng)辦公會(huì)“三讀”方案一、方案背景與目標(biāo)中小學(xué)發(fā)展規(guī)劃是學(xué)校未來(lái)3—5年辦學(xué)方向、育人目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)的核心指引，關(guān)乎學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展與師生切身利益。為避免規(guī)劃制定“一言堂”“空泛化”，借鑒立法“三讀審議制”核心邏輯，結(jié)合中小學(xué)管理實(shí)際，以校長(zhǎng)辦公會(huì)為核心決策平臺(tái)，通過(guò)“三讀”分層遞進(jìn)審議，實(shí)現(xiàn)“方向精準(zhǔn)、內(nèi)容可行、落地有效”的規(guī)劃制定目標(biāo)，充分吸納校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、教師、學(xué)生及家長(zhǎng)代表意見(jiàn)，提升規(guī)劃的科學(xué)性、民主性與可操作性。二、“三讀”總體安排三、“一讀”：規(guī)劃框架與核心目標(biāo)審議（一）會(huì)前準(zhǔn)備（1周）材料準(zhǔn)備：由學(xué)校辦公室牽頭，聯(lián)合教務(wù)處、德育處、總務(wù)處等部門(mén)，梳理國(guó)家及區(qū)域教育政策（如“雙減”、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展要求）、學(xué)校近3年辦學(xué)數(shù)據(jù)（學(xué)生成績(jī)、教師結(jié)構(gòu)、家長(zhǎng)滿意度），形成《學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀分析報(bào)告》；結(jié)合政策與現(xiàn)狀，初步擬定《學(xué)校發(fā)展規(guī)劃（草案?框架版）》，包含“規(guī)劃周期（3—5年）”“辦學(xué)理念深化方向”“核心目標(biāo)（如課程建設(shè)、師資提升、德育創(chuàng)新、校園安全4類(lèi)，每類(lèi)僅列1—2個(gè)關(guān)鍵方向，不細(xì)化）”。參會(huì)人員通知：提前3天向參會(huì)人員發(fā)放《現(xiàn)狀分析報(bào)告》與《框架版草案》，明確會(huì)議主題與討論重點(diǎn)。（二）會(huì)議流程方案說(shuō)明（20分鐘）：學(xué)校辦公室主任匯報(bào)，內(nèi)容包括：①現(xiàn)狀分析（如教師老齡化占比30%、學(xué)生課后服務(wù)需求多樣化）；②框架版草案的擬定依據(jù)（如結(jié)合區(qū)域“特色課程建設(shè)”要求，將“校本課程拓展”列為核心目標(biāo)）；③需審議的核心問(wèn)題（框架是否覆蓋關(guān)鍵需求、目標(biāo)是否契合學(xué)校定位）。分組討論（30分鐘）：按“教學(xué)管理組（校長(zhǎng)、教學(xué)副校長(zhǎng)、教務(wù)主任、年級(jí)組長(zhǎng)代表）”“德育管理組（德育副校長(zhǎng)、德育主任、班主任代表）”“綜合保障組（總務(wù)副校長(zhǎng)、總務(wù)主任、后勤組長(zhǎng)）”分組，圍繞以下問(wèn)題討論：①當(dāng)前學(xué)校最急需解決的問(wèn)題是否納入框架？（如是否需補(bǔ)充“心理健康教育強(qiáng)化”目標(biāo)）；②核心目標(biāo)是否符合師生期待？（可結(jié)合前期家長(zhǎng)問(wèn)卷中“提升家校溝通效率”的需求，判斷是否新增相關(guān)目標(biāo)）。集中研討（30分鐘）：各組組長(zhǎng)匯報(bào)討論結(jié)果，參會(huì)人員共同商議。如“教學(xué)管理組”提出“需將青年教師培養(yǎng)納入師資提升目標(biāo)”，全體參會(huì)人員結(jié)合教師結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，確定是否補(bǔ)充該目標(biāo)；對(duì)爭(zhēng)議問(wèn)題（如“是否優(yōu)先建設(shè)校園體育場(chǎng)館”），暫存意見(jiàn)，會(huì)后由辦公室收集教師、家長(zhǎng)代表補(bǔ)充反饋。初步?jīng)Q議（10分鐘）：校長(zhǎng)總結(jié)，明確框架修改方向（如補(bǔ)充“心理健康教育”目標(biāo)、調(diào)整“校園設(shè)施升級(jí)”優(yōu)先級(jí)），由辦公室會(huì)后3天內(nèi)形成《規(guī)劃框架（審議修訂版）》，通過(guò)校內(nèi)公告欄、教師工作群公示，同步開(kāi)放“意見(jiàn)箱”（線上+線下），收集教師、學(xué)生（中高年級(jí)）、家長(zhǎng)代表的補(bǔ)充意見(jiàn)（公示期5天）。（三）會(huì)后跟進(jìn)辦公室匯總公示期意見(jiàn)，若意見(jiàn)涉及框架重大調(diào)整（如新增“科技教育特色”目標(biāo)），需再次召開(kāi)校長(zhǎng)辦公會(huì)小范圍審議（參會(huì)人員：校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、辦公室主任）；若僅為細(xì)節(jié)建議（如目標(biāo)表述優(yōu)化），直接融入框架，形成《規(guī)劃框架（最終版）》，為二讀作準(zhǔn)備。四、“二讀”：規(guī)劃具體措施與任務(wù)分解審議（一）會(huì)前準(zhǔn)備（2周）材料準(zhǔn)備：各責(zé)任部門(mén)根據(jù)《規(guī)劃框架（最終版）》，制定對(duì)應(yīng)領(lǐng)域的“具體措施與任務(wù)分解表”。如教務(wù)處針對(duì)“校本課程拓展”目標(biāo)，擬定“202*-2025學(xué)年新增2門(mén)校本課程（勞動(dòng)、編程），每學(xué)期開(kāi)展1次跨學(xué)科主題教學(xué)，由3名骨干教師牽頭開(kāi)發(fā)課程教案”；德育處針對(duì)“心理健康教育”目標(biāo)，擬定“每月1次心理健康班會(huì)，每學(xué)期2次心理講座，配備1名專(zhuān)職心理教師”。各部門(mén)將表格提交辦公室，匯總形成《學(xué)校發(fā)展規(guī)劃（草案?措施版）》。意見(jiàn)征集：提前5天向全體教師發(fā)放《措施草案》，收集“措施可行性”“任務(wù)難度”等反饋；通過(guò)班主任向家長(zhǎng)代表（每年級(jí)2名）征求“家校協(xié)同措施”（如家長(zhǎng)開(kāi)放日、作業(yè)監(jiān)督）的意見(jiàn)，向?qū)W生代表（學(xué)生會(huì)成員）征求“學(xué)生活動(dòng)措施”（如課后服務(wù)項(xiàng)目）的意見(jiàn)，由辦公室整理成《前期意見(jiàn)匯總表》。（二）會(huì)議流程措施匯報(bào)（30分鐘）：各責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人依次匯報(bào)“措施與任務(wù)分解”，重點(diǎn)說(shuō)明：①措施與核心目標(biāo)的銜接性（如“跨學(xué)科教學(xué)”如何支撐“課程建設(shè)”目標(biāo)）；②任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)（如“編程校本課程9月開(kāi)學(xué)前完成教案開(kāi)發(fā)”）；③當(dāng)前存在的疑問(wèn)（如“勞動(dòng)課程需采購(gòu)農(nóng)具，是否有經(jīng)費(fèi)支持”）。重點(diǎn)討論（50分鐘）：結(jié)合《前期意見(jiàn)匯總表》，聚焦3類(lèi)問(wèn)題審議：①措施可行性（如教師提出“跨學(xué)科教學(xué)備課時(shí)間不足”，討論是否調(diào)整為“每學(xué)年2次”）；②任務(wù)責(zé)任清晰度（如“心理講座”需明確“德育處牽頭，心理教師執(zhí)行”）；③師生需求匹配度（如學(xué)生代表提出“增加科普類(lèi)課后服務(wù)”，討論是否在“課后服務(wù)措施”中補(bǔ)充）。對(duì)爭(zhēng)議較大的措施（如“教師培訓(xùn)頻次”），可邀請(qǐng)教師代表（2-3名）現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言，充分聽(tīng)取一線意見(jiàn)。任務(wù)調(diào)整（30分鐘）：各責(zé)任部門(mén)根據(jù)討論結(jié)果，現(xiàn)場(chǎng)明確措施修改方向：如總務(wù)處針對(duì)“校園設(shè)施升級(jí)”，將“操場(chǎng)翻新”從“第1年”調(diào)整為“第2年”，優(yōu)先解決“教室照明改造”；德育處將“家長(zhǎng)開(kāi)放日”從“工作日”改為“周六上午”，適配家長(zhǎng)時(shí)間。辦公室同步記錄修改內(nèi)容，形成《措施修訂對(duì)照表》。初步確認(rèn)（10分鐘）：校長(zhǎng)總結(jié)，確認(rèn)各部門(mén)修改后的措施與任務(wù)，要求會(huì)后3天內(nèi)形成《規(guī)劃（措施修訂版）》，通過(guò)教師工作群、家長(zhǎng)委員會(huì)群公示，公示期3天，收集最終細(xì)節(jié)反饋（如任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)是否合理）。五、“三讀”：規(guī)劃資源保障與落地機(jī)制審議（一）會(huì)前準(zhǔn)備（1.5周）材料準(zhǔn)備：各責(zé)任部門(mén)根據(jù)《措施修訂版》，梳理“資源需求清單”（如教務(wù)處需“校本課程開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元”、德育處需“心理講座專(zhuān)家費(fèi)用2萬(wàn)元”），由總務(wù)處匯總形成《規(guī)劃資源保障方案》，明確“經(jīng)費(fèi)來(lái)源（學(xué)校自籌、上級(jí)撥款）”“人員調(diào)配（如專(zhuān)職心理教師招聘計(jì)劃）”“時(shí)間安排（如每月第2周召開(kāi)任務(wù)推進(jìn)會(huì)議）”；學(xué)校辦公室結(jié)合前期流程，擬定《規(guī)劃落地監(jiān)督與調(diào)整機(jī)制》，包含“季度進(jìn)度檢查（由校長(zhǎng)辦公會(huì)牽頭）”“年度評(píng)估（邀請(qǐng)教師、家長(zhǎng)代表參與）”“緊急調(diào)整流程（如政策變化時(shí)的簡(jiǎn)化審議規(guī)則）”。會(huì)前溝通：提前3天與財(cái)務(wù)人員確認(rèn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算可行性，與各部門(mén)負(fù)責(zé)人確認(rèn)資源需求是否合理，形成《資源保障可行性報(bào)告》，作為會(huì)議審議依據(jù)。（二）會(huì)議流程保障方案匯報(bào)（25分鐘）：總務(wù)主任匯報(bào)《資源保障方案》，內(nèi)容包括：①總經(jīng)費(fèi)預(yù)算（如3年規(guī)劃總經(jīng)費(fèi)80萬(wàn)元）；②各部門(mén)經(jīng)費(fèi)分配（如課程建設(shè)20萬(wàn)元、師資培訓(xùn)15萬(wàn)元）；③資源缺口及解決思路（如經(jīng)費(fèi)不足部分，申請(qǐng)上級(jí)“特色學(xué)校建設(shè)補(bǔ)貼”）；教學(xué)副校長(zhǎng)補(bǔ)充“人員保障”（如青年教師培訓(xùn)導(dǎo)師選配、兼職心理教師聘用計(jì)劃）。落地機(jī)制匯報(bào)（15分鐘）：辦公室主任匯報(bào)《落地監(jiān)督與調(diào)整機(jī)制》，重點(diǎn)說(shuō)明：①監(jiān)督主體（如季度檢查由“校長(zhǎng)+教學(xué)副校長(zhǎng)+教師代表”組成檢查組）；②評(píng)估指標(biāo)（如“校本課程開(kāi)設(shè)率”“教師培訓(xùn)參與率”）；③調(diào)整流程（如因政策變化需修改措施，只需召開(kāi)校長(zhǎng)辦公會(huì)+責(zé)任部門(mén)會(huì)議，無(wú)需重復(fù)“三讀”）。綜合審議（40分鐘）：參會(huì)人員圍繞2類(lèi)核心問(wèn)題討論：①資源保障是否充足（如“師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元是否足夠覆蓋50名教師外出學(xué)習(xí)”，財(cái)務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)解答預(yù)算測(cè)算邏輯）；②監(jiān)督機(jī)制是否有效（如“家長(zhǎng)代表如何參與年度評(píng)估”，確定“每學(xué)年末召開(kāi)1次家長(zhǎng)評(píng)估座談會(huì)”）。對(duì)資源缺口問(wèn)題（如“校園安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)不足”），共同商議解決方案（如優(yōu)先保障核心安全設(shè)備，剩余部分延后1年落實(shí)）。表決通過(guò)（15分鐘）：校長(zhǎng)辦公會(huì)成員（校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、各部門(mén)主任）對(duì)《學(xué)校發(fā)展規(guī)劃（最終草案）》進(jìn)行表決，采用“舉手投票”方式，過(guò)半數(shù)同意即為通過(guò)；若未通過(guò)，針對(duì)爭(zhēng)議條款（如某類(lèi)資源保障）再次討論修改，直至表決通過(guò)。發(fā)布安排（5分鐘）：校長(zhǎng)明確規(guī)劃發(fā)布事宜：①由辦公室在3天內(nèi)印發(fā)《學(xué)校發(fā)展規(guī)劃（正式版）》，發(fā)放至各部門(mén)、全體教師；②通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、學(xué)生大會(huì)解讀規(guī)劃內(nèi)容，同步在學(xué)校官網(wǎng)、公眾號(hào)公示；③各部門(mén)根據(jù)規(guī)劃制定“年度任務(wù)清單”，1周內(nèi)提交至辦公室備案。六、保障措施人員保障：成立“規(guī)劃制定工作組”，由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，辦公室主任任副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌“三讀”會(huì)議組織、材料整理、意見(jiàn)收集等工作，確保流程順暢。時(shí)間保障：將“三讀”會(huì)議納入學(xué)校學(xué)期工作計(jì)劃，明確會(huì)議時(shí)間（如一讀在9月中旬、二讀在10月上旬、三讀在10月下旬），避免與教學(xué)活動(dòng)沖突；會(huì)前提前協(xié)調(diào)參會(huì)人員時(shí)間，確保核心成員（校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、部門(mén)主任）全程參與。溝通保障：建立“規(guī)劃意見(jiàn)反饋群”（教師、家長(zhǎng)代表、學(xué)生代表），實(shí)時(shí)收集意見(jiàn)；對(duì)未