ICS03.160

CCSA90

34

安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB34/T4663—2024

黨政機(jī)關(guān)辦公用房安全管理規(guī)范

SpecificationforofficebuildingsecuritymanagementofPartyandgovernment

organs

2024-01-11發(fā)布2024-02-11實(shí)施

安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB34/T4663—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件由安徽省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出并歸口。

本文件起草單位：安徽省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、安徽省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院。

本文件主要起草人：姚玉榮、凌俊杰、高遠(yuǎn)、章逸然、王程鵬、孫建麗。

I

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黨政機(jī)關(guān)辦公用房安全管理規(guī)范

1范圍

本文件確立了黨政機(jī)關(guān)辦公用房（以下簡(jiǎn)稱辦公用房）安全的管理原則，明確了辦公用房的安全管

理職責(zé)，并規(guī)定了辦公用房的結(jié)構(gòu)、消防以及電梯、給排水、電氣、燃?xì)?、防雷等設(shè)施設(shè)備的安全要求，

以及管理與監(jiān)督的內(nèi)容。

本文件適用于全省各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)

關(guān)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的辦公用房安全管理工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB5749生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB15630消防安全標(biāo)志設(shè)置要求

GB/T41568機(jī)關(guān)事務(wù)管理術(shù)語(yǔ)

DB34/T3772黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修管理規(guī)范

3術(shù)語(yǔ)和定義

GB/T41568界定的術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

4安全管理原則

辦公用房安全管理應(yīng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、規(guī)范使用、確保安全的原則。

5安全責(zé)任

根據(jù)辦公用房使用情況的不同，其使用安全責(zé)任單位劃分應(yīng)遵循以下原則，包括但不限于：

a)權(quán)屬統(tǒng)一登記至機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門名下的，其使用單位為辦公用房使用安全責(zé)任單位；

b)同一處辦公用房有多家使用單位的，管理物業(yè)服務(wù)工作的使用單位負(fù)責(zé)對(duì)建筑物共有部分進(jìn)

行安全檢查和修繕、維護(hù)，牽頭做好辦公用房安全管理工作，其他使用單位負(fù)責(zé)本單位使用區(qū)

域的內(nèi)部安全管理；

c)因國(guó)家秘密、國(guó)家安全、法律法規(guī)等特殊情況權(quán)屬登記在使用單位名下的，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人為辦

公用房使用安全責(zé)任單位；

d)因歷史資料缺失、權(quán)屬不清等問題未辦理權(quán)屬登記的，其使用單位為辦公用房使用安全責(zé)任單

位；

e)黨政機(jī)關(guān)借用、租用辦公用房的，應(yīng)與不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人在租賃合同中約定房屋使用安全責(zé)任劃分

方式。

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6安全要求

結(jié)構(gòu)安全

6.1.1辦公用房維修改造原則上不應(yīng)拆除、變動(dòng)房屋建筑的承重結(jié)構(gòu)，不應(yīng)超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增加辦公

用房使用荷載；確需對(duì)主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行改動(dòng)的，應(yīng)委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位出具

設(shè)計(jì)方案，經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門組織專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)審?fù)ㄟ^后實(shí)施。

6.1.2辦公用房維修改造，投資額或者建筑面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的，應(yīng)申請(qǐng)辦理建筑工程施工許可

證。

6.1.3辦公用房使用安全責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)有違反辦公用房安全行為的，應(yīng)立即勸阻、制止；當(dāng)事人拒不

改正的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)主管部門，并根據(jù)主管部門意見，督促當(dāng)事人采取停止施工、恢復(fù)原狀、維修

加固等改正措施消除辦公用房安全隱患。

6.1.4使用建筑幕墻的房屋，辦公用房使用安全責(zé)任單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑幕墻的安全檢查和維修、養(yǎng)護(hù)，

發(fā)現(xiàn)建筑幕墻存在破損、脫落等安全隱患的，應(yīng)采取相應(yīng)防護(hù)措施。

6.1.5辦公用房出現(xiàn)以下情形之一的，辦公用房使用安全責(zé)任單位應(yīng)按照規(guī)定委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)

進(jìn)行房屋安全鑒定：

a)房屋明顯傾斜、變形，或者房屋基礎(chǔ)、梁、柱、樓板、承重墻、外墻等主體結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯結(jié)構(gòu)

裂縫、變形、腐蝕的，應(yīng)自發(fā)現(xiàn)之日起五日內(nèi)委托房屋安全鑒定；

b)房屋實(shí)際使用年限達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限三分之二的，應(yīng)在達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限三分之二的當(dāng)年委

托房屋安全鑒定；

c)房屋設(shè)計(jì)使用年限屆滿后需繼續(xù)使用的，應(yīng)在達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的當(dāng)年委托房屋安全鑒定，此

后每五年應(yīng)進(jìn)行一次房屋安全鑒定；

d)設(shè)計(jì)圖紙未標(biāo)明設(shè)計(jì)使用年限或者設(shè)計(jì)圖紙滅失的房屋且實(shí)際使用年限滿三十年需繼續(xù)使用

的，應(yīng)在達(dá)到三十年的當(dāng)年委托房屋安全鑒定，此后每五年應(yīng)進(jìn)行一次房屋安全鑒定；

e)改變房屋使用功能或者明顯加大房屋荷載的改造工程。

6.1.6辦公用房經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋使用安全責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)向相關(guān)主管部門報(bào)告，根據(jù)其指

導(dǎo)意見采取解危措施，包括但不限于：

a)對(duì)危險(xiǎn)房屋實(shí)施維修加固的，應(yīng)委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)

方案，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工。施工完成后，應(yīng)組織相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收；

b)對(duì)危險(xiǎn)房屋實(shí)施拆除的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位實(shí)施拆除；

c)對(duì)提出立即停止使用意見的，應(yīng)及時(shí)組織人員撤離。

6.1.7辦公用房經(jīng)鑒定為危房的，不應(yīng)出租出借或用于辦公、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)等活動(dòng)。

消防安全

6.2.1辦公用房使用安全責(zé)任單位應(yīng)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位（以下

統(tǒng)稱消防服務(wù)單位）提供消防安全服務(wù)，并在服務(wù)合同中約定消防安全服務(wù)的具體內(nèi)容。

6.2.2辦公用房使用安全責(zé)任單位應(yīng)督促消防服務(wù)單位做好消防安全工作，并履行下列消防安全職責(zé)：

a)遵守消防法律法規(guī)，建立和落實(shí)消防安全管理制度；

b)明確消防安全管理機(jī)構(gòu)或者消防安全管理人員；

c)組織開展防火巡查、檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

d)確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

e)對(duì)建筑消防設(shè)施、器材定期進(jìn)行檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；

f)組織消防宣傳教育培訓(xùn)，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練；

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g)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

6.2.3辦公用房使用安全責(zé)任單位應(yīng)明確專人擔(dān)任消防安全管理人，負(fù)責(zé)辦公用房的消防安全管理工

作，并在顯著位置公示其姓名、聯(lián)系方式和消防安全管理職責(zé)。

6.2.4辦公用房?jī)?nèi)應(yīng)確定禁火禁煙區(qū)域，并設(shè)置明顯標(biāo)志，消防安全標(biāo)志應(yīng)符合GB15630的要求。

不應(yīng)擅自變更辦公用房使用功能、改變防火防煙分區(qū)，不應(yīng)違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使用易燃、可燃裝修裝飾

材料。

6.2.5設(shè)有消防控制室的辦公用房，應(yīng)實(shí)行24h值班制度，每班不少于2名值班人員；消防控制室值

班操作人員應(yīng)依法取得中級(jí)（四級(jí)）及以上的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書，掌握火警處置程序和要

求，按照有關(guān)規(guī)定檢查自動(dòng)消防設(shè)施、聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備運(yùn)行情況。

6.2.6辦公用房?jī)?nèi)的變配電室、空調(diào)機(jī)房、自備發(fā)電機(jī)房、消防水泵房、消防水箱間、風(fēng)機(jī)房等設(shè)備

用房應(yīng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，確定為消防安全重點(diǎn)部位，應(yīng)設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理，不

應(yīng)占用和堆放雜物，以及占用電纜井、管道井，或者在電纜井、管道井等豎向管井堆放雜物。

6.2.7辦公用房?jī)?nèi)的疏散通道、安全出口應(yīng)保持暢通，不應(yīng)堆放物品、鎖閉出口、設(shè)置障礙物。平時(shí)

需要控制人員出入或者設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門，應(yīng)保證發(fā)生火災(zāi)時(shí)易于開啟，并在現(xiàn)場(chǎng)顯著位置設(shè)置醒

目的提示和使用標(biāo)識(shí)；常閉式防火門應(yīng)保持常閉，閉門器、順序器等部件應(yīng)完好有效；常開式防火門應(yīng)

保證發(fā)生火災(zāi)時(shí)自動(dòng)關(guān)閉并反饋信號(hào)。

6.2.8不應(yīng)在辦公用房外窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；不應(yīng)圈占、遮擋消火栓，以及在公共

門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口、消火栓箱內(nèi)和防火卷簾下等場(chǎng)所堆放物品。

6.2.9辦公用房建筑外消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地應(yīng)進(jìn)行劃線、標(biāo)明、立牌，并確保暢通。

6.2.10辦公用房應(yīng)進(jìn)行定期防火巡查，并填寫巡查記錄。對(duì)防火巡查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)立即采取措

施予以整改；必要時(shí)，應(yīng)暫時(shí)停止使用危險(xiǎn)部位。

6.2.11辦公用房使用安全責(zé)任單位應(yīng)每年至少組織開展一次消防安全評(píng)估，消防安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)包

括存在的消防安全問題、火災(zāi)隱患以及改進(jìn)措施等內(nèi)容。

設(shè)施設(shè)備安全

6.3.1電梯

6.3.1.1辦公用房使用安全責(zé)任單位應(yīng)明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人作為電梯使用單位。電梯使

用單位作為電梯安全使用管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)申請(qǐng)辦理電梯使用登記。電梯使用單位發(fā)生變更或電梯

完成改造的，應(yīng)及時(shí)辦理變更登記手續(xù)。

6.3.1.2辦公用房使用安全責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)督促電梯使用單位履行以下電梯使用安全管理職責(zé)：

a)制定并執(zhí)行電梯使用和安全運(yùn)行管理制度，進(jìn)行電梯運(yùn)行的日常巡查，做好電梯運(yùn)行和管理的

各項(xiàng)記錄，按照“一梯一檔”要求建立電梯安全技術(shù)檔案；

b)委托取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)，與維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂合同，約定維護(hù)保養(yǎng)的期限、

要求和雙方的權(quán)利義務(wù)，對(duì)電梯修理和維護(hù)保養(yǎng)工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)維護(hù)保養(yǎng)單位的維護(hù)保養(yǎng)記

錄簽字確認(rèn)；

c)設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或配備取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書的電梯安全管理人員，并定期組織

人員培訓(xùn)；

d)在電梯轎廂內(nèi)或者出入口位置張貼電梯使用安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志，規(guī)勸、制止乘客破壞電

梯設(shè)施及違反規(guī)定使用電梯的行為；

e)保持電梯緊急報(bào)警裝置有效應(yīng)答緊急呼救，電梯發(fā)生乘客被困故障時(shí)，及時(shí)采取措施，并立即

通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位到場(chǎng)救援；

f)對(duì)電梯轎廂內(nèi)部進(jìn)行裝修，應(yīng)符合電梯安全性能要求；

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g)電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者存在安全隱患時(shí)，應(yīng)立即停止使用、設(shè)置警示標(biāo)志，并及時(shí)

組織修復(fù)；

h)及時(shí)落實(shí)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)出的電梯停止使用通知和隱患整改建議；

i)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全職責(zé)。

6.3.1.3在用電梯應(yīng)每年進(jìn)行一次定期檢驗(yàn)或自行檢測(cè)；未經(jīng)定期檢驗(yàn)（檢測(cè)）或檢驗(yàn)（檢測(cè)）不合

格的電梯，不應(yīng)繼續(xù)使用。

6.3.1.4電梯使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)根據(jù)安全技術(shù)規(guī)范制定電梯安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行

事故應(yīng)急演練。

6.3.2給排水

6.3.2.1辦公用房使用安全責(zé)任單位應(yīng)制定給排水系統(tǒng)維保制度和應(yīng)急處置預(yù)案并認(rèn)真落實(shí)，保證給

排水系統(tǒng)安全運(yùn)行和正常使用。

6.3.2.2辦公用房使用安全責(zé)任單位應(yīng)安排專人定期清洗消毒蓄水池、供水管路及設(shè)備設(shè)施，水質(zhì)應(yīng)

符合GB5749的要求。

6.3.3電氣

6.3.3.1辦公用房使用安全責(zé)任單位應(yīng)建立配送電運(yùn)行、電氣維修、配電房管理、電氣設(shè)備檢修測(cè)試

等制度和各項(xiàng)設(shè)備檔案，制定突發(fā)事件應(yīng)急處置程序和臨時(shí)用電管理措施，確保安全用電。

6.3.3.2辦公用房使用安全責(zé)任單位應(yīng)安排專人定期對(duì)電器設(shè)備及線路、弱電系統(tǒng)進(jìn)行檢查；對(duì)不符

合安全要求的，應(yīng)及時(shí)維修、更換。

6.3.4燃?xì)?/p>

辦公用房使用安全責(zé)任單位應(yīng)建立燃?xì)獍踩芾碇贫?，安裝能正常使用的可燃?xì)怏w報(bào)警等安全裝

置，經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)燃?xì)庠O(shè)施、燃燒器具和管線。

6.3.5防雷

6.3.5.1辦公用房使用安全責(zé)任單位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)防雷裝置的日常維護(hù)工作。發(fā)現(xiàn)防雷裝置存在安

全隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。

6.3.5.2辦公用房使用安全責(zé)任單位應(yīng)主動(dòng)向有相應(yīng)資質(zhì)的防雷裝置檢測(cè)單位申報(bào)檢測(cè)，每年定期檢

測(cè)一次。檢測(cè)項(xiàng)目不合格的，應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，并及時(shí)申報(bào)復(fù)檢。

7管理與監(jiān)督

管理

7.1.1各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門作為黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用監(jiān)管部門，應(yīng)做好以下安全管理工作：

a)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策，制定辦公用房安全管理規(guī)定，依規(guī)對(duì)辦公用房使用安全進(jìn)行監(jiān)

督管理，定期組織安全管理培訓(xùn)；

b)對(duì)權(quán)屬統(tǒng)一登記至機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門名下的辦公用房，明確管理物業(yè)服務(wù)工作的使用單位，指

導(dǎo)其履行使用安全責(zé)任；

c)定期組織辦公用房安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，督促使用單位整改；

d)合理統(tǒng)籌安排辦公用房維修計(jì)劃，優(yōu)先保障涉及房屋安全的維修項(xiàng)目，及時(shí)審批涉及房屋安全

的大中修項(xiàng)目；辦公用房維修管理應(yīng)符合DB34/T3772的規(guī)定。

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DB34/T46