ICS01.120

CCSA00

15

內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)

DB15/T2987—2023

護(hù)邊員選任及退出規(guī)范

Borderpatrolagentsselectiontandwithdrawalstandardization

2023-05-11發(fā)布2023-06-11實(shí)施

內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

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目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義.........................................................................1

4選拔任用...........................................................................1

規(guī)模和布局.....................................................................1

任用條件.......................................................................1

任用步驟.......................................................................2

5退出...............................................................................2

附錄A（規(guī)范性）護(hù)邊員選用（退出）審批表.............................................4

I

DB15/T2987—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)軍民融合發(fā)展委員會(huì)辦公室提出。

本文件由內(nèi)蒙古自治區(qū)軍民融合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAM/TC57）歸口。

本文件起草單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)軍民融合發(fā)展研究中心。

本文件主要起草人：魏國(guó)、韓繼昌、閆國(guó)棟、馬堯、高斌、王子軒、王曉東、王迪、霍宇桐、郭靖、

李譚芳、丁子辰。

II

DB15/T2987—2023

護(hù)邊員選任及退出規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了護(hù)邊員選任及退出規(guī)范的選拔任用及退出的條件和步驟。

本文件適用于由各級(jí)邊防委員會(huì)辦公室正式任用的護(hù)邊員。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語(yǔ)和定義

本文件沒(méi)有需要界定的術(shù)語(yǔ)和定義。

4選拔任用

規(guī)模和布局

各地護(hù)邊員的規(guī)模和布局由自治區(qū)邊防委員會(huì)辦公室會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳，根據(jù)邊境管理部門(mén)工作

需求、邊境管控形勢(shì)和群眾分布情況研究確定，報(bào)自治區(qū)人民政府、邊防委員會(huì)批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)家邊海防

委員會(huì)辦公室備案。

任用條件

4.2.1護(hù)邊員應(yīng)具備以下基本條件：

a)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；

b)擁護(hù)黨的路線、方針、政策，熱愛(ài)國(guó)家，思想品德端正，自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)和邊防政策；

c)具備完全民事行為能力和基本法律常識(shí)，有一定的社會(huì)活動(dòng)能力和觀察分析，靈活應(yīng)變能力；

d)居住在邊境轄區(qū)的常住人口，且每年在邊境地區(qū)連續(xù)居住6個(gè)月以上，年齡在18～60周歲之

間，特殊情況可適當(dāng)放寬；

e)熟悉邊境一線自然環(huán)境、社會(huì)動(dòng)態(tài)、民風(fēng)民俗，能夠使用漢語(yǔ)進(jìn)行簡(jiǎn)單溝通交流；

f)具有承擔(dān)熟悉邊境情況，參與了解掌握邊境動(dòng)態(tài)、社會(huì)治安以及違法犯罪活動(dòng)等工作的身體、

文化素質(zhì)條件；

g)有較強(qiáng)的國(guó)家意識(shí)、國(guó)防意識(shí)和安全意識(shí)，自愿從事護(hù)邊員工作；

h)沒(méi)有擔(dān)任國(guó)家公職人員、事業(yè)單位職工、輔（協(xié)）警等崗位，中共黨員、退伍軍人、有民兵組

織經(jīng)歷的優(yōu)先錄用。

4.2.2存在下列條件的不應(yīng)錄用為護(hù)邊員：

a)制作、傳播有損黨和國(guó)家、政府形象的言行的；

b)本人、家庭成員及近親屬參加非法組織或非法活動(dòng)的；

c)個(gè)人誠(chéng)信記錄中存在故意失信行為的；

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d)有違法犯罪記錄或涉嫌違法犯罪尚未查清的，有吸毒史的；

e)因其他原因不適合從事護(hù)邊員工作的。

任用步驟

4.3.1選拔

4.3.1.1縣（旗）級(jí)邊防委員會(huì)辦公室根據(jù)自治區(qū)護(hù)邊員整體布局，組織護(hù)邊員管理單位開(kāi)展護(hù)邊員

選拔工作。

4.3.1.2縣級(jí)以下護(hù)邊員管理單位根據(jù)自治區(qū)邊防委員會(huì)下達(dá)的數(shù)量和條件，選取滿足本單位本系統(tǒng)

邊境管控工作需求的、自愿擔(dān)任護(hù)邊員的群眾作為考察對(duì)象，對(duì)其政治面貌、社會(huì)關(guān)系、身體條件、工

作能力等情況進(jìn)行考察，并采取適當(dāng)方式征求所在行政村、社區(qū)意見(jiàn)。

4.3.1.3考察結(jié)束后，各護(hù)邊員管理單位應(yīng)組織考察合格對(duì)象進(jìn)行體檢，身體健康、無(wú)重大疾病、傳

染病的視為合格。體檢合格對(duì)象報(bào)縣級(jí)邊防委員會(huì)進(jìn)行條件審核。

4.3.2試用

審核合格的對(duì)象應(yīng)由各護(hù)邊員管理單位組織開(kāi)展考察試用，試用期不少于3個(gè)月。試用不符合條件

的應(yīng)予以退回。

4.3.3審查

試用合格的對(duì)象，由各縣級(jí)以下護(hù)邊員管理單位填寫(xiě)《護(hù)邊員選用（退出）審批表》（見(jiàn)附錄A），

連同考察結(jié)果、體檢報(bào)告等形成審查材料，由縣（旗）級(jí)邊防委員會(huì)辦公室上報(bào)地級(jí)邊防委員會(huì)辦公室，

地級(jí)邊防委員會(huì)會(huì)同同級(jí)護(hù)邊員管理單位進(jìn)行審查。

4.3.4任用

4.3.4.1各級(jí)邊防委員會(huì)辦公室和護(hù)邊員管理單位應(yīng)在任用前在單位范圍內(nèi)對(duì)擬任用對(duì)象進(jìn)行公示，

時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

4.3.4.2審查合格的對(duì)象，由地級(jí)邊防委員會(huì)辦公室報(bào)同級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)后，會(huì)同財(cái)政、人社部門(mén)

履行任用手續(xù)，并報(bào)自治區(qū)邊防委員會(huì)辦公室備案。地級(jí)邊防委員會(huì)為任用的護(hù)邊員頒發(fā)《護(hù)邊員證》。

4.3.4.3護(hù)邊員首次任期為1年，任用期滿后可繼續(xù)任用，續(xù)用護(hù)邊員期限通常為3～5年。

4.3.5建檔

4.3.5.1地、縣（旗）級(jí)邊防委員會(huì)辦公室應(yīng)為護(hù)邊員建立檔案，內(nèi)容包括個(gè)人和家庭基本情況、主

要社會(huì)關(guān)系、任任材料、任用后工作表現(xiàn)、考核獎(jiǎng)懲情況、學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況等。使用護(hù)邊員管理信息系統(tǒng)

的單位還應(yīng)建立電子檔案。

4.3.5.2各單位應(yīng)嚴(yán)格保守護(hù)邊員的相關(guān)信息，不應(yīng)向社會(huì)和無(wú)關(guān)人員公開(kāi)。

5退出

護(hù)邊員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)予以解任或退出：

a)不符合護(hù)邊員基本條件的；

b)在任用期間存在弄虛作假行為的；

c)散布政治性錯(cuò)誤性言論的；

d)參加非法組織或參與違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重違反工作紀(jì)律的；

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e)玩忽職守、不服從管理、造成較為嚴(yán)重后果的；

f)泄露國(guó)家秘密、軍事、警務(wù)、工作秘密的；

g)違反社會(huì)公德，損害群眾合法權(quán)益的；

h)在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不合格的；

i)本人主動(dòng)申請(qǐng)退出的；

j)其他原因不適合繼續(xù)從事護(hù)邊員工作的。

護(hù)邊員解任或退出應(yīng)由縣級(jí)以下護(hù)邊員管理單位提出意見(jiàn)并填寫(xiě)《護(hù)邊員選用（退出）審批表》

見(jiàn)附錄A，由縣（旗）級(jí)邊防委員會(huì)辦公室審核，地級(jí)邊防委員會(huì)辦公室商同級(jí)護(hù)邊員管理單位復(fù)核確

定，報(bào)自治區(qū)邊防委員會(huì)辦公室備案。

解任或退出的護(hù)邊員應(yīng)由護(hù)邊員管理單位收回《護(hù)邊員證》和配發(fā)裝備，補(bǔ)助和相關(guān)待遇于次月

停止發(fā)放。

3

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A

A

附錄A

（規(guī)范性）

護(hù)邊員選用（退出）審批表

護(hù)邊員選用（退出）審批表見(jiàn)表A.1。

表A.1護(hù)邊員選用（退出）審批表

制表單位：編號(hào)：

姓名性別出生年月

照片

民族政治面貌文化程度

（2寸）

籍貫身份證號(hào)

戶籍所在地

家庭住址

考核情況

（退出原因）

姓名與本人關(guān)系政治面貌現(xiàn)住址

家庭主要

成員及重要社會(huì)

關(guān)系

縣級(jí)以下

護(hù)邊員管理單位（蓋章）

意見(jiàn)年月日

縣級(jí)

邊防委員會(huì)（蓋章）

辦公室意見(jiàn)