ICS03.080.99

16

CCSADB3212

泰州市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3212/T1093—2022

助殘上門服務(wù)規(guī)范

2022-03-08發(fā)布2022-03-15實(shí)施

泰州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3212/T1093—2022

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第一部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由泰州市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督局提出并歸口。

本文件起草單位：泰興市九久樂老年人服務(wù)中心、泰興市市場監(jiān)督管理局、泰興市延令街道辦事處。

本文件主要起草人：黃備戰(zhàn)、李興、盧云杰、朱鈞、宋建威、徐珍女、沈石玉、黃國平。

I

DB3212/T1093—2022

助殘上門服務(wù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了泰州市助殘上門服務(wù)規(guī)范的術(shù)語和定義、人員要求、組織管理、服務(wù)及服務(wù)改進(jìn)。

本文件適用于泰州市行政區(qū)域內(nèi)，幫助殘疾人提供上門服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織。

2規(guī)范性引用文件

本文件無規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

殘疾人disabledperson

在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上某種組織功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種

活動(dòng)的人。

3.2

上門服務(wù)內(nèi)容homeservicecontent

通過一定的組織或機(jī)構(gòu)，以合適的方式為分散居住在家庭和社區(qū)中符合條件的智力、精神和重度肢

體殘疾人，提供基本生活照料和護(hù)理、生活自理能力訓(xùn)練、社會(huì)適應(yīng)能力輔導(dǎo)、職業(yè)康復(fù)和勞動(dòng)技能訓(xùn)

練、運(yùn)動(dòng)功能訓(xùn)練等方面的社會(huì)服務(wù)。

3.3

上門服務(wù)組織（企業(yè)）door-to-doorserviceorganization（enterprise）

依法成立為殘疾人提供殘疾人服務(wù)的各類組織（企業(yè)）、殘疾人之家（站）等。

3.4

上門服務(wù)對象door-to-doorserviceobject

戶籍在本地區(qū)或居住在家庭和社區(qū)中符合條件的智力、精神和長期需要專人照料或護(hù)理的重度肢體

殘疾人。

4人員要求

4.1管理人員

4.1.1應(yīng)從事過管理工作，具有社會(huì)工作類、社會(huì)福利類或康復(fù)類等相關(guān)學(xué)習(xí)或培訓(xùn)經(jīng)歷。

4.1.2熟悉殘疾人相關(guān)法律法規(guī)與政策，熟練掌握殘疾人托養(yǎng)的基本知識(shí)、主要政策和專業(yè)知識(shí)。

4.1.3應(yīng)持有有效的從業(yè)資格和職業(yè)資格證書。

4.1.4主要管理人員平均年齡不宜超過55周歲。

4.1.5參加過管理培訓(xùn)活動(dòng)。

4.2專業(yè)人員

4.2.1內(nèi)設(shè)醫(yī)療部門的機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專業(yè)醫(yī)務(wù)人員。

4.2.2應(yīng)配備康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員，其數(shù)量能以滿足需要并能提供本規(guī)范所規(guī)定的運(yùn)動(dòng)功能訓(xùn)練服務(wù)為

原則。

4.2.3有精神殘疾服務(wù)對象的，應(yīng)配備精神衛(wèi)生醫(yī)師、專業(yè)心理治療師或經(jīng)過相應(yīng)專業(yè)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)

上崗培訓(xùn)并考核合格的專業(yè)人員。

1

DB3212/T1093—2022

4.3服務(wù)人員

4.3.1根據(jù)服務(wù)對象需求配備適宜的護(hù)理員。

4.3.2應(yīng)熟練掌握相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能。

4.3.3參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。

4.3.4應(yīng)具有本人身份證明、健康證明，并接受過托養(yǎng)服務(wù)與專業(yè)培訓(xùn)。

4.3.5遵紀(jì)守法，遵守職業(yè)道德，尊重和善待殘疾人，對待服務(wù)對象應(yīng)文明友善、耐心細(xì)致。

5組織管理

5.1人員管理

5.1.1應(yīng)配備專職和兼職管理服務(wù)人員，人員數(shù)量以能滿足對服務(wù)對象提供各種服務(wù)需求配比，至少

要有1名專職管理人員和1名專業(yè)服務(wù)人員。

5.1.2應(yīng)配備至少1名殘疾人就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)員和1名能夠從事心理咨詢和疏導(dǎo)的專業(yè)人員。

5.1.3可根據(jù)實(shí)際需要招募一定數(shù)量的社會(huì)工作者和志愿者。

5.1.4應(yīng)具有本人身份證明、健康證明。對需持證上崗的職業(yè)，應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定持有效的從業(yè)

資格和職業(yè)資格證書。

5.1.5通過選聘、培訓(xùn)確認(rèn)服務(wù)人員，簽訂勞動(dòng)合同，幫助符合條件的人員協(xié)助辦理社會(huì)保險(xiǎn)；

5.1.6建立工作人員、考核、獎(jiǎng)懲等工作規(guī)范及相關(guān)信息檔案。

5.1.7持有所從事工種的國家職業(yè)資格證書者優(yōu)先聘用。

5.1.8工作人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩戴胸牌。

5.2制度管理

5.2.1接受服務(wù)的殘疾人須經(jīng)地方殘聯(lián)進(jìn)行登記認(rèn)證、按時(shí)年檢，（有條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)或組織可以每

年評(píng)估一次）。

5.2.2服務(wù)機(jī)構(gòu)或組織應(yīng)制定工作計(jì)劃和活動(dòng)方案，并報(bào)經(jīng)主管部門審批。

5.2.3所有的收費(fèi)服務(wù)內(nèi)容應(yīng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，讓殘疾人在有選擇的自由空間選擇服務(wù)。有協(xié)議要求的

要嚴(yán)格履行協(xié)議內(nèi)容。

5.2.4應(yīng)建立日常管理、服務(wù)活動(dòng)記錄等臺(tái)賬資料，重點(diǎn)記錄不同類型的殘疾人在不同情況下所接受

的各種服務(wù)，滿足殘疾人的個(gè)性化服務(wù)需求。

5.2.5服務(wù)機(jī)構(gòu)要落實(shí)專人負(fù)責(zé)安全工作，具體包括不限于食品安全、消防安全、交通安全、防盜、

防詐騙等，制定相關(guān)的應(yīng)急處置措施。

5.2.6服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配合基層殘聯(lián)建立殘疾人口信息數(shù)據(jù)庫，及時(shí)登記本轄區(qū)內(nèi)殘疾人信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)

管理，進(jìn)行分析研究，并按要求及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息資料。有條件的可與大數(shù)據(jù)智能平臺(tái)接駁。

5.2.7有條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立實(shí)現(xiàn)接聽、記錄、聯(lián)絡(luò)、救助、備案等銜接有序的高效服務(wù)體系，并

做好相關(guān)記錄。

6服務(wù)

6.1服務(wù)要求

6.1.1服務(wù)機(jī)構(gòu)或組織要對接受服務(wù)的殘疾人對象進(jìn)行信息采集和服務(wù)評(píng)估，根據(jù)殘疾人的生理需求

和心理特點(diǎn)，結(jié)合自身現(xiàn)有服務(wù)器械，在確保安全的前提下組織開展相關(guān)服務(wù)。（與地方殘聯(lián)或村居殘

疾人之家簽署服務(wù)協(xié)議的，依據(jù)協(xié)議內(nèi)容開展服務(wù)）。

6.1.2開展上門服務(wù)前須提前了解殘疾人生理情況和服務(wù)需求，開展有針對性地服務(wù)；有償服務(wù)須經(jīng)

殘疾人或家屬申請、評(píng)估、雙方簽訂服務(wù)協(xié)議方可進(jìn)行。

6.1.3應(yīng)通過多種服務(wù)內(nèi)容如生活照料護(hù)理、自理能力訓(xùn)練、適應(yīng)能力訓(xùn)練、康復(fù)技能訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)功

能訓(xùn)練等，滿足殘疾人生理與心理需求。

6.1.4應(yīng)通過多種服務(wù)方式活動(dòng)如理發(fā)、理療、剪指甲、測量血壓、足浴、測量體重等日常服務(wù)項(xiàng)目

豐富殘疾人生活。

6.1.5開展健康講座、免費(fèi)體檢、義診活動(dòng)、上門慰問等活動(dòng)項(xiàng)目提高殘疾人生活品質(zhì)。

2

DB3212/T1093—2022

6.1.6通過開設(shè)書畫、剪紙、戲曲、唱歌、舞蹈、象棋、沙龍或者運(yùn)動(dòng)比賽等項(xiàng)目滿足不同殘疾人的

需求，拓展興趣服務(wù)，提升殘疾人的精神生活品質(zhì)。

6.1.7結(jié)合時(shí)事政治，在重大節(jié)日和特定場合，積極配合政府部門開展相應(yīng)的公益活動(dòng)。

6.1.8任何人不得從事殘疾人上門服務(wù)以外的其他活動(dòng)，不得推銷保健產(chǎn)品，不得從事邪教活動(dòng)。

6.2服務(wù)內(nèi)容

6.2.1生活照料和護(hù)理

6.2.1.1應(yīng)尊重服務(wù)對象的人格和尊嚴(yán)，特別注意保護(hù)女性服務(wù)對象的人身權(quán)益不受侵害。

6.2.1.2應(yīng)根據(jù)季節(jié)和天氣情況為服務(wù)對象提供合理的身體清潔服務(wù)和衣物換洗服務(wù)，保持服務(wù)對象

身體清潔、無異味，衣物衛(wèi)生、整潔、得體。

6.2.1.3對有需要的服務(wù)對象提供起床、穿衣、就寢、脫衣、整理床鋪、如廁等基本起居服務(wù)。

6.2.1.4應(yīng)根據(jù)服務(wù)對象的特點(diǎn)，合理提供營養(yǎng)配餐，尊重服務(wù)對象飲食習(xí)慣。

6.2.1.5協(xié)助服務(wù)對象進(jìn)行戶外活動(dòng)。在天氣情況允許的條件下，戶外活動(dòng)不少于1小時(shí)。

6.2.2生活自理能力訓(xùn)練

6.2.2.1根據(jù)服務(wù)對象的需求和特點(diǎn)，制定適宜的訓(xùn)練計(jì)劃。

6.2.2.2指導(dǎo)服務(wù)對象進(jìn)行基本生活自理活動(dòng)訓(xùn)練，使其能夠自行洗漱、如廁、穿衣、吃飯等。

6.2.2.3指導(dǎo)服務(wù)對象學(xué)習(xí)簡單家務(wù)和勞動(dòng)，使其能夠在協(xié)助和指導(dǎo)下完成煮飯、揀擇蔬菜、整理床

鋪、洗衣服、打掃衛(wèi)生等活動(dòng)。

6.2.2.4應(yīng)與服務(wù)對象的家屬或監(jiān)護(hù)人及時(shí)溝通訓(xùn)練的內(nèi)容和情況，以便服務(wù)對象的生活自理能力可

以重復(fù)鞏固訓(xùn)練。

6.2.3社會(huì)適應(yīng)能力訓(xùn)練

6.2.3.1指導(dǎo)服務(wù)對象進(jìn)行社會(huì)適應(yīng)性訓(xùn)練，提高其參與社會(huì)生活的能力。

6.2.3.2應(yīng)著重關(guān)注心理和行為出現(xiàn)異常的服務(wù)對象。

6.2.3.3為有需要的服務(wù)對象提供教育培訓(xùn)、圖書閱覽、上網(wǎng)和收看收聽電視廣播等服務(wù)，使其對社

會(huì)和輿情具備一定的知曉度。

6.2.3.4開展適宜的文化、體育、娛樂活動(dòng)，可根據(jù)實(shí)際情況組織比賽、展示或表演，使其具備基本

的人際交往興趣和能力。

6.2.3.5為服務(wù)對象提供日常心理疏導(dǎo)和心理健康關(guān)愛服務(wù)，每天交流時(shí)間應(yīng)不少于15分鐘。

6.2.3.6可定期安排服務(wù)對象家屬或監(jiān)護(hù)人、志愿者參加社會(huì)活動(dòng)，鼓勵(lì)服務(wù)對象接待訪客或外出參

加社區(qū)或社會(huì)公益活動(dòng)，逐步拓展其在直接參與社會(huì)生活方面的能力。

6.2.4職業(yè)康復(fù)和勞動(dòng)技能訓(xùn)練

6.2.4.1根據(jù)實(shí)際情況開設(shè)專業(yè)的勞動(dòng)技能培訓(xùn)課程，開發(fā)服務(wù)對象的職業(yè)能力。

6.2.4.2服務(wù)對象參與生產(chǎn)勞動(dòng)之前，應(yīng)根據(jù)個(gè)體實(shí)際情況對其進(jìn)行必要的培訓(xùn)。

6.2.4.3為有需要的服務(wù)對象提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)心理咨詢、職業(yè)適應(yīng)評(píng)定、職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)介

紹等服務(wù)。

6.2.4.4組織有需要的服務(wù)對象開展與其行為能力相適應(yīng)的簡單基本生產(chǎn)勞動(dòng)，通過勞動(dòng)幫助其活動(dòng)

肢體、鍛煉大腦、集中注意力、協(xié)調(diào)手眼。

6.2.5輔助性就業(yè)

6.2.5.1有條件的與愛心企業(yè)等社會(huì)力量合作建立職業(yè)康復(fù)車間，使部分服務(wù)對象實(shí)現(xiàn)輔助性就業(yè)，

獲得一定的勞動(dòng)收入。

6.2.5.2為條件適宜的服務(wù)對象提供支持性就業(yè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)性就業(yè)。

6.2.5.3合理處理勞動(dòng)生產(chǎn)成果和可能獲得的收入。

6.2.6運(yùn)動(dòng)功能訓(xùn)練服務(wù)

6.2.6.1應(yīng)根據(jù)服務(wù)對象的身體情況，開展運(yùn)動(dòng)功能評(píng)估，制定訓(xùn)練計(jì)劃。

6.2.6.2應(yīng)定期對服務(wù)對象的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行必要的簡單技術(shù)培訓(xùn)，使其得到持續(xù)的運(yùn)動(dòng)功能訓(xùn)練。

3

DB3212/T1093—2022

6.2.6.3應(yīng)提供適當(dāng)?shù)囊赃\(yùn)動(dòng)功能為主的訓(xùn)練，指導(dǎo)其規(guī)范使用矯形器和訓(xùn)練器具，幫助其鞏固醫(yī)療

康復(fù)效果，使其身體運(yùn)動(dòng)功能得到恢復(fù)或代償。

6.2.6.4服務(wù)對象身體狀況發(fā)生較大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)介到專業(yè)醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷和治療。

7服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)

7.1服務(wù)評(píng)價(jià)

服務(wù)評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)服務(wù)對象滿意度；

b)家屬/監(jiān)護(hù)人滿