第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)實(shí)施步驟應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)的日常管理及突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。涵蓋儲(chǔ)備庫(kù)的物資采購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)配、使用及廢棄物處置等全流程管理，以及各類突發(fā)事故（如火災(zāi)、地震、物資泄露、自然災(zāi)害等）下的應(yīng)急響應(yīng)。以XX化工企業(yè)為例，其儲(chǔ)備庫(kù)需重點(diǎn)保障危險(xiǎn)化學(xué)品（如易燃易爆品、有毒有害品）及防護(hù)裝備（如正壓式空氣呼吸器、防化服）的應(yīng)急供應(yīng)，確保在事故發(fā)生時(shí)能在30分鐘內(nèi)啟動(dòng)響應(yīng)，3小時(shí)內(nèi)完成首批物資調(diào)配。適用范圍明確區(qū)分常規(guī)管理狀態(tài)與應(yīng)急狀態(tài)，應(yīng)急狀態(tài)下需啟動(dòng)跨部門協(xié)同機(jī)制，包括生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、倉(cāng)儲(chǔ)部及外部救援力量的聯(lián)動(dòng)。

2響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)：

1級(jí)為重大響應(yīng)。當(dāng)儲(chǔ)備庫(kù)發(fā)生大規(guī)模火災(zāi)或高危物質(zhì)泄漏（如超過(guò)5噸苯乙烯泄漏），可能引發(fā)周邊區(qū)域疏散時(shí)啟動(dòng)。響應(yīng)原則是以封控現(xiàn)場(chǎng)、防止次生災(zāi)害為核心，需調(diào)動(dòng)外部消防、環(huán)保及醫(yī)療資源，同時(shí)激活企業(yè)最高級(jí)別應(yīng)急指揮體系，啟動(dòng)周邊企業(yè)互助協(xié)議。

2級(jí)為較大響應(yīng)。適用于中型事故（如儲(chǔ)罐破損導(dǎo)致10-50噸液體溢出，無(wú)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)），需企業(yè)內(nèi)部各部門協(xié)同處置。響應(yīng)原則側(cè)重于快速隔離污染源、限制擴(kuò)散范圍，由安全環(huán)保部牽頭，聯(lián)合倉(cāng)儲(chǔ)、設(shè)備等部門在2小時(shí)內(nèi)完成泄漏物圍堵及無(wú)害化處理。

3級(jí)為一般響應(yīng)。針對(duì)小型事件（如少量包裝破損或普通物資過(guò)期），以部門內(nèi)部自處置為主。響應(yīng)原則強(qiáng)調(diào)快速清點(diǎn)損失、補(bǔ)充庫(kù)存，由倉(cāng)儲(chǔ)部獨(dú)立完成，無(wú)需外部協(xié)調(diào)。分級(jí)響應(yīng)的基本原則是“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”，確保響應(yīng)行動(dòng)與事故等級(jí)匹配，避免資源浪費(fèi)或響應(yīng)滯后。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“集中指揮、分塊負(fù)責(zé)”的矩陣式架構(gòu)，下設(shè)應(yīng)急指揮部及四個(gè)專業(yè)工作組。構(gòu)成單位包括：

應(yīng)急指揮部：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、下達(dá)指令。成員單位覆蓋安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、倉(cāng)儲(chǔ)物流部、設(shè)備維護(hù)部、行政人力資源部及財(cái)務(wù)部。指揮部設(shè)于企業(yè)應(yīng)急中心，具備視頻會(huì)商、信息發(fā)布等功能。

1級(jí)響應(yīng)時(shí)需增援外部單位：消防救援機(jī)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境部門、醫(yī)療急救中心、公安部門及兄弟企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的全面決策與指揮調(diào)度，審批重大資源調(diào)配方案，監(jiān)督各組工作成效。總指揮在重大響應(yīng)中擁有最終決策權(quán)，副總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮的輔助決策。設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)總指揮（STO）崗位，由熟悉儲(chǔ)備庫(kù)工藝的部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)一線指揮。

3專業(yè)工作組及其職責(zé)

31物資保障組

構(gòu)成單位：倉(cāng)儲(chǔ)物流部（牽頭）、設(shè)備維護(hù)部、財(cái)務(wù)部。職責(zé)：

-啟動(dòng)應(yīng)急庫(kù)存調(diào)撥程序，優(yōu)先保障防護(hù)裝備、消防器材、泄漏處置材料的緊急供應(yīng)。

-核實(shí)庫(kù)存物資數(shù)量、規(guī)格、有效期，建立應(yīng)急臺(tái)賬，每日更新可用資源清單。

-聯(lián)系外部供應(yīng)商時(shí)，需明確物資類型、數(shù)量及到貨時(shí)限要求（如要求4小時(shí)到場(chǎng)）。

-負(fù)責(zé)應(yīng)急消耗物資的采購(gòu)審批及費(fèi)用結(jié)算。

32搶險(xiǎn)救援組

構(gòu)成單位：生產(chǎn)運(yùn)行部（牽頭）、設(shè)備維護(hù)部、安全環(huán)保部。職責(zé)：

-組織應(yīng)急搶修隊(duì)伍，修復(fù)受損設(shè)施（如圍堰、通風(fēng)系統(tǒng)），防止事故擴(kuò)大。

-執(zhí)行泄漏物圍堵方案，使用吸附材料、中和劑時(shí)需記錄用量及環(huán)境影響。

-開(kāi)展工藝參數(shù)監(jiān)測(cè)，維持系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，防止連鎖反應(yīng)。

-配合消防部門開(kāi)展滅火作業(yè)時(shí)，提供儲(chǔ)庫(kù)布局、危險(xiǎn)源分布等關(guān)鍵信息。

33安全防護(hù)與醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成單位：安全環(huán)保部（牽頭）、行政人力資源部、醫(yī)療急救中心（外部）。職責(zé)：

-發(fā)布預(yù)警信息，組織人員疏散至指定安全區(qū)（如上風(fēng)向500米外的集合點(diǎn)）。

-配備洗眼器、淋浴裝置，對(duì)接觸有毒有害物質(zhì)的人員進(jìn)行強(qiáng)制沖洗。

-協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，對(duì)輕傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，重傷員轉(zhuǎn)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)為生命體征不穩(wěn)定即送醫(yī)。

-疫情防控時(shí)，需設(shè)立臨時(shí)隔離觀察點(diǎn)，落實(shí)“一對(duì)一”健康監(jiān)測(cè)。

34外部協(xié)調(diào)組

構(gòu)成單位：安全環(huán)保部（牽頭）、行政人力資源部。職責(zé)：

-負(fù)責(zé)與政府應(yīng)急管理部門的常態(tài)化對(duì)接，報(bào)送事故信息需包含事故等級(jí)、污染范圍、處置進(jìn)展等要素。

-調(diào)動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)協(xié)議中約定的外部資源，如兄弟企業(yè)提供的備用泵組、檢測(cè)儀器等。

-處理媒體問(wèn)詢，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布口徑，避免信息混亂。

4職責(zé)分工原則

各組職責(zé)劃分遵循“專業(yè)對(duì)口、權(quán)責(zé)一致”原則，同時(shí)建立交叉?zhèn)浞輽C(jī)制。例如，物資保障組需兼任應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)調(diào)任務(wù)，當(dāng)內(nèi)部車輛不足時(shí)，有權(quán)調(diào)用行政部門的公務(wù)用車。專業(yè)工作組在重大響應(yīng)中需指定聯(lián)絡(luò)員，確保指令直達(dá)一線。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號(hào)碼預(yù)留），由應(yīng)急指揮部指定專人（應(yīng)急值班長(zhǎng)）負(fù)責(zé)值守。值班長(zhǎng)需具備事故信息初步研判能力，熟悉各類事故報(bào)告規(guī)范及應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件。值班電話需在儲(chǔ)備庫(kù)顯眼位置及所有關(guān)鍵部門負(fù)責(zé)人手機(jī)中留存，確保第一時(shí)間接報(bào)。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

21信息接收程序

任何人員發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備庫(kù)發(fā)生異常情況（如異響、異味、溫度異常），需立即向應(yīng)急值班長(zhǎng)報(bào)告。值班長(zhǎng)接報(bào)后需問(wèn)清事件性質(zhì)、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步狀況及報(bào)告人聯(lián)系方式，形成接報(bào)記錄。對(duì)于可能升級(jí)為較大以上的事件，值班長(zhǎng)需在5分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)副職匯報(bào)。

22內(nèi)部通報(bào)方式與程序

-口頭通報(bào)：值班長(zhǎng)向指揮部成員通報(bào)時(shí)，需明確事件要素（時(shí)間、地點(diǎn)、類型、影響范圍）。

-書(shū)面通報(bào)：通過(guò)企業(yè)內(nèi)部辦公系統(tǒng)（如OA）或內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)，30分鐘內(nèi)將《應(yīng)急信息通報(bào)函》送達(dá)各工作組負(fù)責(zé)人及成員單位。通報(bào)函需包含應(yīng)急處置初步方案、需要協(xié)調(diào)事項(xiàng)等。

-現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)：當(dāng)事故發(fā)生在儲(chǔ)備庫(kù)內(nèi)部時(shí)，通過(guò)廣播系統(tǒng)或現(xiàn)場(chǎng)喊話，通知鄰近區(qū)域人員注意安全，必要時(shí)啟動(dòng)分級(jí)疏散預(yù)案。

23責(zé)任人

信息接收環(huán)節(jié)，值班長(zhǎng)為第一責(zé)任人；內(nèi)部通報(bào)環(huán)節(jié)，值班長(zhǎng)及各工作組聯(lián)絡(luò)員共同承擔(dān)責(zé)任。

3事故信息上報(bào)

31上報(bào)流程與內(nèi)容

事故信息上報(bào)遵循“及時(shí)、準(zhǔn)確、完整”原則，內(nèi)容需符合《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》要求，基礎(chǔ)要素包括：事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及物質(zhì)種類及數(shù)量（如5噸以上硝酸）、人員傷亡情況、已采取措施及初步原因分析。上報(bào)時(shí)限按事故等級(jí)確定：

-一般事故（3級(jí)）：事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)至企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)。

-較大事故（2級(jí)）：事發(fā)后30分鐘內(nèi)首次上報(bào)，隨后每2小時(shí)更新處置進(jìn)展。報(bào)告內(nèi)容需包含環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（如周邊水體pH值）。

-重大事故（1級(jí)）：10分鐘內(nèi)首次上報(bào)，隨后每1小時(shí)報(bào)告。需附應(yīng)急指揮部初步?jīng)Q策方案及外部資源需求清單。

32上報(bào)程序

接報(bào)后，值班長(zhǎng)立即向總指揮匯報(bào)，總指揮授權(quán)后由安全環(huán)保部牽頭撰寫報(bào)告，經(jīng)法定代表人審核后報(bào)送。重大事故需同時(shí)抄送行業(yè)主管部門及地方政府應(yīng)急管理部門。報(bào)送方式優(yōu)先采用加密網(wǎng)絡(luò)傳輸，重要信息需同時(shí)采用傳真或短信確認(rèn)送達(dá)。

33責(zé)任人

信息上報(bào)環(huán)節(jié)，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，法定代表人對(duì)報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

4外部信息通報(bào)

41通報(bào)對(duì)象與條件

當(dāng)事故可能影響外部環(huán)境或需要外部救援時(shí)，應(yīng)急指揮部需在2小時(shí)內(nèi)通報(bào)以下單位：

-上游、下游企業(yè)（涉及管線泄漏時(shí)）

-儲(chǔ)備庫(kù)所在社區(qū)及環(huán)保部門（可能造成污染時(shí)）

-公安交警部門（可能影響交通時(shí)）

42通報(bào)方法與程序

通報(bào)方式以電話為主，關(guān)鍵信息需輔以短信確認(rèn)。通報(bào)內(nèi)容需簡(jiǎn)明扼要，說(shuō)明事件性質(zhì)、影響范圍及建議避讓路線。對(duì)于可能引發(fā)公眾恐慌的事件（如揮發(fā)性有機(jī)物泄漏），需配合公安機(jī)關(guān)控制現(xiàn)場(chǎng)圍觀人員，避免信息失真。

43責(zé)任人

外部信息通報(bào)環(huán)節(jié)，安全環(huán)保部及行政人力資源部共同負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)人對(duì)通報(bào)效果承擔(dān)責(zé)任。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

11響應(yīng)啟動(dòng)條件核實(shí)

接報(bào)信息后，應(yīng)急指揮部立即組織信息研判組（由安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部技術(shù)骨干組成）對(duì)事故信息進(jìn)行校驗(yàn)，核對(duì)要素包括：事件發(fā)生時(shí)間精確度、地點(diǎn)定位準(zhǔn)確性、物質(zhì)危險(xiǎn)性分類（參照《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》）、初始影響范圍（基于泄漏量、擴(kuò)散模擬）及企業(yè)現(xiàn)有控制能力（如圍堵設(shè)施完好性、消防水源充足度）。研判組需在15分鐘內(nèi)出具《響應(yīng)啟動(dòng)條件評(píng)估報(bào)告》，明確事故是否達(dá)到分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

12響應(yīng)啟動(dòng)決策與宣布

-達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)：研判報(bào)告經(jīng)應(yīng)急指揮部總指揮審核，授權(quán)后由指揮部辦公室正式宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。宣布方式包括內(nèi)部電話會(huì)議、應(yīng)急廣播及OA系統(tǒng)公告，確保指令在20分鐘內(nèi)傳達(dá)到所有工作組。啟動(dòng)令需明確響應(yīng)級(jí)別、指揮架構(gòu)、核心處置目標(biāo)及時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

-接近響應(yīng)啟動(dòng)條件但未完全達(dá)到時(shí)：研判組可提請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)持續(xù)期間，所有工作組進(jìn)入待命模式，每30分鐘更新事態(tài)信息，并組織一次應(yīng)急演練（如消防水帶連接測(cè)試）。預(yù)警狀態(tài)可升級(jí)為正式響應(yīng)，也可根據(jù)事態(tài)緩解轉(zhuǎn)為準(zhǔn)備狀態(tài)。

13自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

針對(duì)儲(chǔ)備庫(kù)最高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（如核心區(qū)域火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)），設(shè)定自動(dòng)觸發(fā)機(jī)制。當(dāng)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到預(yù)設(shè)閾值（如可燃?xì)怏w濃度超標(biāo)3倍）時(shí)，自動(dòng)啟動(dòng)消防噴淋、通風(fēng)排險(xiǎn)，并直接觸發(fā)2級(jí)響應(yīng)程序，同時(shí)向應(yīng)急值班長(zhǎng)及外部救援平臺(tái)發(fā)送預(yù)設(shè)報(bào)警信息。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

21調(diào)整條件與程序

響應(yīng)啟動(dòng)后，信息研判組需每1小時(shí)對(duì)事態(tài)發(fā)展進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估要素包括：污染物遷移路徑（基于氣象數(shù)據(jù)）、人員暴露程度（估算接觸劑量）、設(shè)備損壞范圍（如儲(chǔ)罐變形程度）及外部救援力量到位情況。當(dāng)出現(xiàn)以下情形時(shí)，需提請(qǐng)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：

-現(xiàn)場(chǎng)控制失效，事故范圍擴(kuò)大至鄰近區(qū)域；

-有毒有害物質(zhì)擴(kuò)散至下游水域，需啟動(dòng)流域聯(lián)防機(jī)制；

-企業(yè)自身處置能力不足，需申請(qǐng)外部增援且時(shí)間窗口小于4小時(shí)。

級(jí)別調(diào)整需由原應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后30分鐘內(nèi)完成指揮體系、資源調(diào)配方案的切換。

22避免響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)

-防止響應(yīng)不足：要求研判組在評(píng)估時(shí)必須考慮“最壞情況假設(shè)”，如假設(shè)防火堤潰破、防滲襯墊穿孔等極端場(chǎng)景，確保資源準(zhǔn)備充分。

-防止過(guò)度響應(yīng)：建立響應(yīng)動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（如空氣檢測(cè)濃度）持續(xù)改善，且現(xiàn)場(chǎng)無(wú)新增危險(xiǎn)源時(shí)，由工作組提出降級(jí)建議，經(jīng)指揮部核實(shí)后可提前結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。調(diào)級(jí)決策需基于數(shù)據(jù)，避免主觀臆斷。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

11預(yù)警信息發(fā)布渠道與方式

預(yù)警啟動(dòng)基于信息研判組的評(píng)估結(jié)果，當(dāng)事故發(fā)展可能接近響應(yīng)啟動(dòng)條件但尚未達(dá)到時(shí)，由應(yīng)急指揮部辦公室通過(guò)以下渠道發(fā)布預(yù)警：

-內(nèi)部渠道：企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)（播放特定頻段警報(bào)音）、辦公自動(dòng)化（OA）系統(tǒng)彈窗通知、應(yīng)急指揮平臺(tái)短信群發(fā)至各部門負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員手機(jī)。

-外部渠道：通過(guò)連接地方政府應(yīng)急管理部門的平臺(tái)發(fā)布信息，涉及大氣污染時(shí)啟動(dòng)區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站聯(lián)動(dòng)播報(bào)，涉及水污染時(shí)向下游相關(guān)單位發(fā)送預(yù)警函。

12預(yù)警信息內(nèi)容

預(yù)警信息需包含以下核心要素：

-事件簡(jiǎn)述：事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、涉及物質(zhì)名稱及危險(xiǎn)特性（如易燃、腐蝕性）。

-影響評(píng)估：預(yù)測(cè)的潛在影響范圍（如擴(kuò)散距離、污染水體長(zhǎng)度）、可能受影響的人群類型。

-應(yīng)急措施提示：要求相關(guān)部門做好人員疏散準(zhǔn)備、設(shè)備隔離、應(yīng)急物資檢查等。

-預(yù)警級(jí)別：采用藍(lán)、黃兩級(jí)預(yù)警，藍(lán)色預(yù)警（可能發(fā)生）要求保持關(guān)注，黃色預(yù)警（即將發(fā)生）要求進(jìn)入待命狀態(tài)。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

21隊(duì)伍準(zhǔn)備

-啟動(dòng)預(yù)警后，應(yīng)急指揮部需在30分鐘內(nèi)完成應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)命令的下達(dá)。核心隊(duì)伍包括：搶險(xiǎn)救援組（集結(jié)20人，攜帶便攜式檢測(cè)儀、圍堵工具）、安全防護(hù)與醫(yī)療救護(hù)組（15人，檢查防護(hù)裝備、急救藥箱）、外部協(xié)調(diào)組（5人，核對(duì)應(yīng)急協(xié)議、聯(lián)系外部資源）。

-開(kāi)展崗前簡(jiǎn)報(bào)，明確預(yù)警期間的工作職責(zé)及注意事項(xiàng)，特別是個(gè)人防護(hù)要求（如必須佩戴過(guò)濾式呼吸器）。

22物資準(zhǔn)備

-重點(diǎn)檢查預(yù)警期間可能立即使用的物資，包括：防護(hù)裝備（正壓式空氣呼吸器、防化服、防護(hù)眼鏡）的完好性及數(shù)量，泄漏處置材料（吸附棉、中和劑）的儲(chǔ)備量，消防器材（滅火器、消防栓）的壓力狀態(tài)。

-確認(rèn)應(yīng)急運(yùn)輸工具（如越野車、物資轉(zhuǎn)運(yùn)板車）的可用性，必要時(shí)加滿油料。

23裝備準(zhǔn)備

-檢查應(yīng)急照明設(shè)備、對(duì)講機(jī)（需測(cè)試電量及通訊距離）、通風(fēng)設(shè)備（確認(rèn)備用電源正常）的運(yùn)行狀態(tài)。

24后勤準(zhǔn)備

-確認(rèn)應(yīng)急休息場(chǎng)所（如食堂、會(huì)議室）的物資供應(yīng)，準(zhǔn)備飲用水、簡(jiǎn)易餐食。

-檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)的通道暢通及照明情況。

25通信準(zhǔn)備

-確認(rèn)所有應(yīng)急通信工具（衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)）處于充電或工作狀態(tài)，備份備用電池。

-指定專人負(fù)責(zé)與外部單位（如政府應(yīng)急辦、消防救援機(jī)構(gòu)）的預(yù)警信息對(duì)接。

3預(yù)警解除

31預(yù)警解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：

-信息研判組持續(xù)監(jiān)測(cè)顯示事故得到有效控制，無(wú)進(jìn)一步擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)。

-環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（如周邊空氣、水體指標(biāo)）恢復(fù)正常或低于預(yù)警啟動(dòng)時(shí)的閾值。

-儲(chǔ)備庫(kù)區(qū)域及周邊人員安全得到保障，無(wú)新增暴露風(fēng)險(xiǎn)。

32預(yù)警解除要求

-預(yù)警解除由信息研判組提出建議，經(jīng)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后，由指揮部辦公室通過(guò)原發(fā)布渠道正式發(fā)布解除通知。

-解除通知需明確預(yù)警結(jié)束時(shí)間，并提示持續(xù)關(guān)注事態(tài)恢復(fù)情況。

33責(zé)任人

-預(yù)警解除的決策責(zé)任人為應(yīng)急指揮部總指揮，批準(zhǔn)過(guò)程需有記錄。

-通知發(fā)布及后續(xù)信息跟蹤責(zé)任人為指揮部辦公室指定人員。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

11響應(yīng)級(jí)別確定

響應(yīng)級(jí)別依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合儲(chǔ)備庫(kù)事故特性確定。核心判斷要素包括：

-危險(xiǎn)性物質(zhì)性質(zhì)：如為劇毒品（如氰化物），直接啟動(dòng)最高級(jí)別響應(yīng)；

-涉及量級(jí)：易燃液體泄漏量超過(guò)100噸，有毒氣體泄漏造成周邊區(qū)域疏散，即啟動(dòng)2級(jí)響應(yīng)；

-影響范圍：污染擴(kuò)散至重要水源地或人口密集區(qū)，或引發(fā)下游企業(yè)連鎖事故，視為重大事件。

12響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

211應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)

-啟動(dòng)1級(jí)響應(yīng)后2小時(shí)內(nèi)召開(kāi)應(yīng)急指揮部全體會(huì)議，確定處置總方案；

-啟動(dòng)2級(jí)或3級(jí)響應(yīng)后4小時(shí)內(nèi)召開(kāi)專題會(huì)議，明確分工，必要時(shí)邀請(qǐng)外部專家參與。會(huì)議記錄需包含決策過(guò)程及責(zé)任人。

212信息上報(bào)

-啟動(dòng)響應(yīng)后15分鐘內(nèi)完成首次信息上報(bào)，后續(xù)每30分鐘更新處置進(jìn)展及資源需求。

213資源協(xié)調(diào)

-應(yīng)急指揮部辦公室立即啟動(dòng)資源需求清單，通過(guò)應(yīng)急平臺(tái)協(xié)調(diào)內(nèi)部各部門及外部單位。

214信息公開(kāi)

-根據(jù)事故性質(zhì)設(shè)定信息公開(kāi)層級(jí)，一般事故由安全環(huán)保部審核信息內(nèi)容，較大事故需報(bào)請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

215后勤及財(cái)力保障

-后勤組負(fù)責(zé)集結(jié)點(diǎn)人員餐飲、住宿安排；財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，授權(quán)額度根據(jù)響應(yīng)級(jí)別設(shè)定（1級(jí)不超過(guò)100萬(wàn)元，2級(jí)50萬(wàn)元，3級(jí)20萬(wàn)元）。

2應(yīng)急處置

21現(xiàn)場(chǎng)管控與疏散

-迅速設(shè)立警戒區(qū)，半徑根據(jù)泄漏物質(zhì)危險(xiǎn)特性確定（如易爆品200米，劇毒品500米）。

-啟動(dòng)疏散程序時(shí)，明確疏散路線（需避開(kāi)下風(fēng)向）、集合點(diǎn)（上風(fēng)向安全區(qū)域），并安排專人引導(dǎo)。

22人員搜救

-針對(duì)可能被困人員，由搶險(xiǎn)救援組攜帶生命探測(cè)儀、破拆工具進(jìn)行搜尋。

-醫(yī)療救護(hù)組設(shè)置臨時(shí)救治點(diǎn)，對(duì)暴露人員實(shí)施階梯式救治（如急救、觀察、送醫(yī)）。

23醫(yī)療救治

-重傷員轉(zhuǎn)運(yùn)遵循“生命至上”原則，優(yōu)先空運(yùn)或?qū)Ｓ镁茸o(hù)車，途中保持生命體征監(jiān)測(cè)。

-對(duì)接觸腐蝕性物質(zhì)者，強(qiáng)制進(jìn)行沖洗，時(shí)間不少于15分鐘，沖洗用水需經(jīng)pH值檢測(cè)。

24現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

-安全環(huán)保部部署固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)（至少3個(gè)，覆蓋上風(fēng)向、下風(fēng)向及周邊水體），使用便攜式檢測(cè)儀每小時(shí)監(jiān)測(cè)氣體濃度、水體指標(biāo)（COD、pH）。

25技術(shù)支持

-技術(shù)組提供事故場(chǎng)景模擬分析，如泄漏物擴(kuò)散模擬、事故樹(shù)分析等，為處置決策提供依據(jù)。

26工程搶險(xiǎn)

-根據(jù)事故類型組織搶險(xiǎn)：

-泄漏物圍堵：使用吸附棉、圍堤等材料，控制泄漏源；

-火災(zāi)撲救：采用“先控制、后消滅”原則，針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)需使用專用滅火劑（如抗溶性泡沫）。

27環(huán)境保護(hù)

-評(píng)估泄漏物對(duì)土壤、水體的潛在影響，必要時(shí)采取隔離、覆蓋等措施。

28人員防護(hù)

-搶險(xiǎn)人員必須佩戴與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匹配的防護(hù)裝備，如涉有毒氣體作業(yè)需佩戴自給式呼吸器（SCBA），涉腐蝕品需穿戴全防護(hù)服。防護(hù)裝備使用前需檢查有效性，使用后進(jìn)行清洗消毒。

3應(yīng)急支援

31外部支援請(qǐng)求

-當(dāng)事故升級(jí)至2級(jí)以上，或內(nèi)部資源無(wú)法控制事態(tài)時(shí)，由外部協(xié)調(diào)組通過(guò)指定渠道（如政府應(yīng)急平臺(tái)、消防救援指揮中心）發(fā)起支援請(qǐng)求。

32聯(lián)動(dòng)程序

-請(qǐng)求支援時(shí)需提供事故核心信息（時(shí)間、地點(diǎn)、物質(zhì)、危險(xiǎn)特性、已采取措施），明確所需資源類型（如大型消防車、偵檢設(shè)備）。

33指揮關(guān)系

-外部救援力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部總指揮與外部指揮官協(xié)商確定聯(lián)合指揮機(jī)制。通常采用“一個(gè)指揮、分工負(fù)責(zé)”模式，原指揮部轉(zhuǎn)為執(zhí)行層，配合外部指揮官工作。

4響應(yīng)終止

41響應(yīng)終止條件

-事故現(xiàn)場(chǎng)得到完全控制，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)；

-環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)，周邊區(qū)域安全；

-受影響人員得到妥善安置，醫(yī)療救治完成。

42終止要求

-由現(xiàn)場(chǎng)總指揮（STO）提請(qǐng)，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后宣布終止響應(yīng)。

-終止響應(yīng)需形成書(shū)面報(bào)告，包含處置過(guò)程、損失評(píng)估、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

43責(zé)任人

-響應(yīng)終止的批準(zhǔn)責(zé)任人為應(yīng)急指揮部總指揮，報(bào)告撰寫責(zé)任人為信息研判組牽頭人。

七、后期處置

1污染物處理

11泄漏物清理與處置

-對(duì)殘留泄漏物進(jìn)行分區(qū)清理，易燃物需先進(jìn)行惰化處理（如覆蓋氮?dú)猓?/p>

-清理產(chǎn)生的廢棄物（吸附棉、包裝物等）需分類收集，高危廢棄物（如受污染的土壤）交由有資質(zhì)單位進(jìn)行無(wú)害化處置，處置過(guò)程需全程環(huán)境監(jiān)測(cè)。

12環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估

-事故后7天內(nèi)增加環(huán)境監(jiān)測(cè)頻次（每日一次），重點(diǎn)監(jiān)測(cè)周邊土壤、水體、大氣，評(píng)估污染范圍及生態(tài)影響。

-持續(xù)監(jiān)測(cè)直至所有指標(biāo)恢復(fù)到國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)限值以下，方可解除環(huán)境監(jiān)測(cè)警報(bào)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

21設(shè)施檢查與修復(fù)

-對(duì)受損儲(chǔ)罐、管道、閥門進(jìn)行專業(yè)檢測(cè)，確認(rèn)安全后方可重新投用；

-恢復(fù)生產(chǎn)前需進(jìn)行模擬操作，確認(rèn)工藝參數(shù)穩(wěn)定，并經(jīng)安全評(píng)估批準(zhǔn)。

22工藝調(diào)整與改進(jìn)

-分析事故原因，修訂相關(guān)操作規(guī)程（如增加泄漏檢測(cè)頻率、調(diào)整通風(fēng)參數(shù)）；

-引入先進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)，如安裝智能液位計(jì)、多參數(shù)氣體傳感器等。

3人員安置

31健康監(jiān)護(hù)

-對(duì)參與應(yīng)急處置的人員進(jìn)行健康檢查，重點(diǎn)排查呼吸系統(tǒng)、皮膚接觸損傷；

-建立健康檔案，對(duì)出現(xiàn)不適癥狀者及時(shí)送醫(yī)，并做好后續(xù)跟蹤。

32心理疏導(dǎo)

-針對(duì)參與事故處置及受影響人員，組織開(kāi)展心理干預(yù)，特別是對(duì)一線搶險(xiǎn)人員。

33善后事宜處理

-協(xié)調(diào)保險(xiǎn)理賠，對(duì)受損財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估登記；

-妥善處理因事故造成的人員傷亡補(bǔ)償事宜，做好家屬安撫工作。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

11保障單位及人員聯(lián)系方式

-應(yīng)急指揮部辦公室指定專人負(fù)責(zé)維護(hù)《應(yīng)急通信錄》，包含各級(jí)管理人員、各工作組聯(lián)絡(luò)員、外部協(xié)調(diào)單位（政府應(yīng)急辦、消防、環(huán)保、醫(yī)療）及兄弟企業(yè)應(yīng)急聯(lián)系方式。

-核心通信方式包括：應(yīng)急指揮平臺(tái)（集成電話、視頻會(huì)議、短訊功能）、對(duì)講機(jī)集群（頻率預(yù)設(shè)）、衛(wèi)星電話（用于地面通信中斷時(shí)）。

12通信方式與備用方案

-常態(tài)通信以有線電話和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)為主，應(yīng)急狀態(tài)下切換至衛(wèi)星電話或?qū)χv機(jī)。

-信息傳遞采用分級(jí)負(fù)責(zé)制，重要信息通過(guò)應(yīng)急平臺(tái)加密傳輸，同時(shí)輔以傳真或短信確認(rèn)。

13保障責(zé)任人

-通信保障由行政人力資源部牽頭，指定2名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常維護(hù)和應(yīng)急調(diào)撥，安全環(huán)保部配合提供外部單位信息。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

21應(yīng)急人力資源構(gòu)成

-專家組：由企業(yè)內(nèi)外部安全、環(huán)保、化工工藝專家組成，常態(tài)下每季度召開(kāi)一次交流會(huì)，應(yīng)急時(shí)提供遠(yuǎn)程或現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持。

-專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：企業(yè)內(nèi)部常備20人的搶險(xiǎn)救援隊(duì)（生產(chǎn)部、設(shè)備部人員組成），每月進(jìn)行一次全員演練；另設(shè)10人的安全防護(hù)組（安全環(huán)保部人員）。

-協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與附近消防支隊(duì)簽訂聯(lián)防協(xié)議，明確支援響應(yīng)時(shí)間（30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)）；與專業(yè)環(huán)保公司簽訂危化品處置合同，提供泄漏物清理服務(wù)。

22隊(duì)伍管理

-定期對(duì)專兼職隊(duì)伍進(jìn)行技能培訓(xùn)（如泄漏堵漏、消防器材使用），考核合格方可持證上崗。

-協(xié)議隊(duì)伍需每年進(jìn)行一次聯(lián)合演練，檢驗(yàn)協(xié)同作戰(zhàn)能力。

3物資裝備保障

31物資裝備清單

-儲(chǔ)備庫(kù)配備應(yīng)急物資裝備清單詳見(jiàn)下表（此處不列表格，僅描述內(nèi)容）：

類別物資/裝備名稱類型數(shù)量性能參數(shù)存放位置運(yùn)輸條件使用條件更新補(bǔ)充時(shí)限管理責(zé)任人聯(lián)系方式

防護(hù)裝備正壓式空氣呼吸器個(gè)人防護(hù)50套8小時(shí)續(xù)航，溫度范圍-20℃~50℃庫(kù)房A區(qū)柜1避免陽(yáng)光直射，干燥存放火災(zāi)、有毒氣體作業(yè)時(shí)使用半年倉(cāng)儲(chǔ)物流部張工內(nèi)部電話12345

泄漏處置吸附棉（活性炭）材料20噸吸附容量≥30%庫(kù)房B區(qū)堆場(chǎng)防潮，避光油品、有機(jī)溶劑泄漏時(shí)使用季度倉(cāng)儲(chǔ)物流部李工內(nèi)部電話67890

消防器材危險(xiǎn)品專用滅火器消防設(shè)備30具2KgABC干粉，有效期5年各分區(qū)防火點(diǎn)常溫、干燥、通風(fēng)易燃液體、氣體火災(zāi)時(shí)使用年度設(shè)備維護(hù)部王工內(nèi)部電話13579

監(jiān)測(cè)儀器多參數(shù)氣體檢測(cè)儀偵檢設(shè)備5臺(tái)可同時(shí)檢測(cè)CO、H2S、NH3等8種氣體庫(kù)房C區(qū)儀器柜避免撞擊，充電狀態(tài)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別月度安全環(huán)保部劉工內(nèi)部電話24680

運(yùn)輸工具物資轉(zhuǎn)運(yùn)板車運(yùn)輸設(shè)備3輛載重500kg，帶圍欄庫(kù)房D區(qū)平板路面行駛應(yīng)急物資快速轉(zhuǎn)運(yùn)年度倉(cāng)儲(chǔ)物流部趙工內(nèi)部電話91011

32管理責(zé)任

-物資裝備管理由倉(cāng)儲(chǔ)物流部負(fù)責(zé)，設(shè)專職管理員1名，建立電子臺(tái)賬，實(shí)時(shí)更新庫(kù)存及狀態(tài)。

-安全環(huán)保部負(fù)責(zé)定期組織物資裝備的檢查、維護(hù)和效能評(píng)估，確保隨時(shí)可用。

-財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)預(yù)算及費(fèi)用審批。

九、其他保障

1能源保障

-儲(chǔ)備庫(kù)區(qū)域配備雙路供電系統(tǒng)及應(yīng)急發(fā)電機(jī)組（額定功率300KW，確保72小時(shí)自主供電），定期測(cè)試發(fā)電機(jī)啟動(dòng)性能及油量。

-關(guān)鍵照明、通風(fēng)設(shè)備采用UPS不間斷電源（容量≥20KVA），保障應(yīng)急狀態(tài)下基本功能運(yùn)行。

2經(jīng)費(fèi)保障

-設(shè)立應(yīng)急預(yù)備金（金額依據(jù)企業(yè)規(guī)模及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定，最低100萬(wàn)元），由財(cái)務(wù)部專戶管理，授權(quán)范圍內(nèi)可先行支付。

-應(yīng)急支出報(bào)銷流程簡(jiǎn)化，重大事故發(fā)生后30天內(nèi)完成憑證審核。

3交通運(yùn)輸保障

-常態(tài)儲(chǔ)備3輛符合危化品運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急車輛（含1輛罐車模擬器），確保泄漏物轉(zhuǎn)運(yùn)能力。

-與當(dāng)?shù)毓步痪块T建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，事故發(fā)生時(shí)開(kāi)辟應(yīng)急通道，優(yōu)先通行搶險(xiǎn)車輛。

4治安保障

-配備專職或兼職安保人員（不少于5人），應(yīng)急時(shí)負(fù)責(zé)設(shè)立臨時(shí)警戒線、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、控制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

-與公安部門聯(lián)動(dòng)，必要時(shí)請(qǐng)求協(xié)助維持周邊區(qū)域交通，防止恐慌性聚集。

5技術(shù)保障

-建立應(yīng)急技術(shù)專家組庫(kù)，提供遠(yuǎn)程或現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)支持服務(wù)。

-引入事故模擬仿真軟件，定期開(kāi)展虛擬場(chǎng)景演練，提升處置方案的針對(duì)性。

6醫(yī)療保障

-與就近醫(yī)院簽訂應(yīng)急救治協(xié)議，明確綠色通道及傷員轉(zhuǎn)運(yùn)流程。

-在應(yīng)急集結(jié)點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備常用藥品、急救設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員（常態(tài)下由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供支持）。

7后勤保障

-設(shè)立應(yīng)急集結(jié)點(diǎn)（具備餐飲、休息、洗漱等設(shè)施），儲(chǔ)備應(yīng)急食品、飲用水及日用品。

-通信保障（見(jiàn)第七部分）。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架，重點(diǎn)包含：

-應(yīng)急響應(yīng)流程與職責(zé)分工，強(qiáng)