第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)傳染病疫情應(yīng)急處理一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，因傳染病疫情引發(fā)的各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。重點(diǎn)覆蓋因員工感染或疑似感染新冠肺炎、流感等具有高度傳染性病原體，導(dǎo)致工作場(chǎng)所或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到威脅的情形。例如，某制造業(yè)企業(yè)因車(chē)間員工出現(xiàn)聚集性發(fā)熱癥狀，經(jīng)疾控部門(mén)初步判定為疑似流感病毒感染，此時(shí)需啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。預(yù)案旨在規(guī)范疫情信息的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、處置流程，確保在病原體傳播風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到二級(jí)（較大）及以上時(shí)，能夠迅速采取隔離、消毒、物資調(diào)配等干預(yù)措施，將疫情對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的影響控制在行業(yè)平均水平的30%以?xún)?nèi)。適用范圍涵蓋日常防控、應(yīng)急響應(yīng)及善后處置全流程，包括但不限于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、辦公區(qū)域、供應(yīng)鏈協(xié)作單位等關(guān)聯(lián)場(chǎng)所。

2響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位對(duì)事態(tài)的控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)，并遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”原則。

（1）一級(jí)響應(yīng)。當(dāng)出現(xiàn)以下情形時(shí)啟動(dòng)：①單日同一作業(yè)場(chǎng)所累計(jì)發(fā)現(xiàn)5例及以上疑似或確診病例；②病原體毒力變異導(dǎo)致發(fā)病率突破行業(yè)平均水平的2倍；③區(qū)域性聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制判定為重大疫情（III級(jí)）。例如，某食品加工企業(yè)倉(cāng)庫(kù)連續(xù)3天出現(xiàn)10名員工發(fā)熱，癥狀與H7N9病毒癥狀高度吻合，此時(shí)需上報(bào)至省級(jí)應(yīng)急指揮部，響應(yīng)級(jí)別提升至一級(jí)。一級(jí)響應(yīng)下，需暫停受影響區(qū)域的作業(yè)活動(dòng)，啟動(dòng)外部醫(yī)療資源協(xié)調(diào)機(jī)制，并實(shí)施全廠范圍的環(huán)境采樣監(jiān)測(cè)。

（2）二級(jí)響應(yīng)。適用于以下情況：①單日同一場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)2-4例疑似病例，但未證實(shí)病毒傳播鏈形成；②周邊地區(qū)出現(xiàn)散發(fā)病例，本單位出現(xiàn)1例確診病例但已及時(shí)隔離。例如，某物流園區(qū)因貨車(chē)司機(jī)確診新冠，經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查未發(fā)現(xiàn)廠區(qū)內(nèi)部傳播，此時(shí)啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，重點(diǎn)強(qiáng)化接觸者追蹤與場(chǎng)所終末消毒。二級(jí)響應(yīng)要求成立跨部門(mén)應(yīng)急小組，每日匯總分析疫情數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)調(diào)整防控策略。

（3）三級(jí)響應(yīng)。當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí)啟動(dòng)：①單日同一場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)1例疑似病例，或出現(xiàn)散發(fā)病例但未構(gòu)成聚集性疫情；②病原體傳播風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估為低（一級(jí)）。例如，某辦公樓員工出現(xiàn)流感樣癥狀，經(jīng)檢測(cè)為季節(jié)性流感，此時(shí)啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，主要措施包括加強(qiáng)員工健康監(jiān)測(cè)與宣傳教育。三級(jí)響應(yīng)由部門(mén)級(jí)應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)，必要時(shí)向上級(jí)單位通報(bào)情況。分級(jí)響應(yīng)的基本原則是：危害擴(kuò)大時(shí)自動(dòng)升級(jí)，控制得當(dāng)可適時(shí)降級(jí)，但需嚴(yán)格履行審批程序，確保響應(yīng)行動(dòng)與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匹配。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

本單位成立傳染病疫情應(yīng)急處置指揮部，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)制。指揮部由總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室及四個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組，覆蓋疫情處置全鏈條。構(gòu)成單位包括：綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救治組、現(xiàn)場(chǎng)管控組、物資保障組。各小組負(fù)責(zé)人由相關(guān)部門(mén)正職擔(dān)任，確保指令直達(dá)一線。例如，在應(yīng)對(duì)某次流感爆發(fā)時(shí)，指揮部通過(guò)每日召開(kāi)跨部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)，確保信息傳遞時(shí)效性達(dá)到行業(yè)標(biāo)桿水平的80%。

2應(yīng)急處置職責(zé)

（1）指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的總體決策與部署，審定重大防控措施，協(xié)調(diào)外部資源。總指揮有權(quán)在必要時(shí)啟動(dòng)全廠封鎖，并向上級(jí)單位及疾控部門(mén)報(bào)告。副總指揮分管現(xiàn)場(chǎng)指揮與資源調(diào)配，確保各小組行動(dòng)同步。

（2）綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)

構(gòu)成單位為辦公室、人力資源部。負(fù)責(zé)建立疫情信息臺(tái)賬，每日匯總疑似/確診病例數(shù)據(jù)；制定員工隔離安置方案，如設(shè)立臨時(shí)觀察室，規(guī)范隔離流程；統(tǒng)籌各部門(mén)防控資源需求。需確保隔離場(chǎng)所符合生物安全二級(jí)實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）醫(yī)療救治組職責(zé)

構(gòu)成單位為醫(yī)務(wù)室、安全環(huán)保部。負(fù)責(zé)疑似病例的初步篩查與轉(zhuǎn)診協(xié)調(diào)，對(duì)接定點(diǎn)醫(yī)院綠色通道；儲(chǔ)備檢測(cè)試劑盒（如抗原檢測(cè)試劑儲(chǔ)備量需滿足日均篩查需求的兩倍）；組織醫(yī)護(hù)人員開(kāi)展員工健康培訓(xùn)，普及“七步洗手法”等標(biāo)準(zhǔn)操作。

（4）現(xiàn)場(chǎng)管控組職責(zé)

構(gòu)成單位為生產(chǎn)管理部、安保部。負(fù)責(zé)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)區(qū)域，如對(duì)病例活動(dòng)過(guò)的車(chē)間設(shè)置黃色警戒線；實(shí)施場(chǎng)所消殺（重點(diǎn)區(qū)域每日3次消毒，使用季銨鹽類(lèi)消毒劑）；統(tǒng)籌生產(chǎn)線調(diào)整方案，優(yōu)先保障應(yīng)急物資生產(chǎn)。需確保消毒記錄符合GMP文件要求。

（5）物資保障組職責(zé)

構(gòu)成單位為采購(gòu)部、倉(cāng)儲(chǔ)部。負(fù)責(zé)建立應(yīng)急物資清單（含N95口罩、防護(hù)服、體溫計(jì)等），儲(chǔ)備量按15天生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求測(cè)算；建立供應(yīng)商快速響應(yīng)機(jī)制，確保采購(gòu)周期不超過(guò)24小時(shí)；協(xié)調(diào)物流部門(mén)保障物資運(yùn)輸。需定期開(kāi)展庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)，確保物資效期達(dá)標(biāo)。

各小組通過(guò)“日?qǐng)?bào)告+周復(fù)盤(pán)”機(jī)制強(qiáng)化協(xié)作，確保在疫情爆發(fā)初期（如24小時(shí)內(nèi)）完成應(yīng)急方案落地。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

單位設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（內(nèi)線代碼：8001），由總值班室專(zhuān)人值守，確保疫情相關(guān)信息接報(bào)暢通。值班人員需經(jīng)過(guò)應(yīng)急處置培訓(xùn)，熟練掌握信息上報(bào)流程與記錄規(guī)范。

2事故信息接收、內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人

（1）信息接收

綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收信息，來(lái)源包括員工報(bào)告、門(mén)崗篩查、醫(yī)療室篩查及第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)反饋。接收后立即核實(shí)報(bào)告人身份、聯(lián)系方式，并記錄時(shí)間、地點(diǎn)、癥狀等關(guān)鍵要素，形成《疫情信息接報(bào)登記簿》。

（2）內(nèi)部通報(bào)

首次發(fā)現(xiàn)疑似/確診病例后，綜合協(xié)調(diào)組2小時(shí)內(nèi)通過(guò)內(nèi)部辦公系統(tǒng)向指揮部成員及各部門(mén)負(fù)責(zé)人推送《疫情通報(bào)函》（模板符合《企業(yè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告工作指南》要求），內(nèi)容包含病例基本信息、接觸人員名單、已采取控制措施。生產(chǎn)管理部同步通知受影響班組調(diào)整作業(yè)計(jì)劃。

責(zé)任人：綜合協(xié)調(diào)組信息接報(bào)崗（首要責(zé)任人）、各部門(mén)負(fù)責(zé)人（次級(jí)責(zé)任人）。

3向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人

（1）報(bào)告流程

內(nèi)部通報(bào)后4小時(shí)內(nèi)，綜合協(xié)調(diào)組通過(guò)加密渠道向主管部門(mén)報(bào)送《突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告表》（附病例診斷證明、流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告），同時(shí)抄送上級(jí)單位應(yīng)急管理部門(mén)。流程需經(jīng)指揮部審核，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

（2）報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告包括事件性質(zhì)（如散發(fā)病例/聚集性疫情）、病例數(shù)、波及范圍、已控制措施、潛在風(fēng)險(xiǎn)等要素，按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理規(guī)范》要求分類(lèi)統(tǒng)計(jì)。例如，當(dāng)發(fā)現(xiàn)3例以上關(guān)聯(lián)病例時(shí)，需在報(bào)告中標(biāo)注“可能形成傳播鏈”風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

（3）報(bào)告時(shí)限

一般疫情（III級(jí)）24小時(shí)內(nèi)初報(bào)，重大疫情（I級(jí)）1小時(shí)內(nèi)初報(bào)。根據(jù)疾控部門(mén)更新，每12小時(shí)續(xù)報(bào)一次進(jìn)展。

責(zé)任人：綜合協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)（首要責(zé)任人）、總經(jīng)理（最終審批責(zé)任人）。

4向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人

（1）通報(bào)對(duì)象與程序

通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)或指定郵箱向所在地衛(wèi)健委、疾控中心通報(bào)。涉及跨境人員接觸時(shí)，由綜合協(xié)調(diào)組聯(lián)合安保部制作《傳染病疫情通報(bào)函》，經(jīng)市級(jí)衛(wèi)健委蓋章后轉(zhuǎn)交出入境管理部門(mén)。程序需符合《傳染病防治法》第十九條規(guī)定。

（2）通報(bào)內(nèi)容與方法

基礎(chǔ)信息包括單位名稱(chēng)、病例數(shù)、涉事場(chǎng)所，特殊病例（如艾滋病病毒感染者）需按《傳染病信息報(bào)告管理規(guī)范》脫敏處理。方法優(yōu)先采用電子公文系統(tǒng)，紙質(zhì)文件需使用防偽郵戳。

責(zé)任人：綜合協(xié)調(diào)組副組長(zhǎng)（首要責(zé)任人）、安保部負(fù)責(zé)人（技術(shù)支持）。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

（1）啟動(dòng)程序

應(yīng)急指揮部根據(jù)信息研判結(jié)果，遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則決定響應(yīng)級(jí)別。一般流程為：信息接報(bào)→綜合協(xié)調(diào)組核實(shí)→專(zhuān)家組（由醫(yī)務(wù)室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)管理部骨干組成）評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)→指揮部決策。啟動(dòng)決策需記錄在《應(yīng)急響應(yīng)審批單》中，并存檔。

（2）啟動(dòng)方式

達(dá)到一級(jí)響應(yīng)時(shí)，由總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》，通過(guò)內(nèi)部廣播、應(yīng)急APP同步發(fā)布，并即刻聯(lián)系上級(jí)單位及主管部門(mén)。二級(jí)響應(yīng)由副總指揮簽發(fā)指令，重點(diǎn)區(qū)域管控措施由現(xiàn)場(chǎng)管控組即時(shí)執(zhí)行。三級(jí)響應(yīng)通過(guò)指揮部辦公室通知受影響部門(mén)，無(wú)需發(fā)布全廠公告。

（3）自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

當(dāng)信息接報(bào)確認(rèn)滿足《適用范圍》中規(guī)定的觸發(fā)條件（如單日同一場(chǎng)所確診5例以上），綜合協(xié)調(diào)組可在指揮部授權(quán)下先行啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，同時(shí)上報(bào)決策。例如，某化工企業(yè)倉(cāng)庫(kù)在發(fā)現(xiàn)第5例確診員工時(shí)，因毒株已確認(rèn)具有人傳人特征，自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，隨后指揮部確認(rèn)升級(jí)為一級(jí)。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

當(dāng)事故信息尚未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但經(jīng)專(zhuān)家組評(píng)估顯示未來(lái)7日內(nèi)傳播風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)（基于R0值、人口密度、場(chǎng)所開(kāi)放度計(jì)算）超過(guò)閾值時(shí)，指揮部可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)措施包括：發(fā)布內(nèi)部健康提示、加強(qiáng)環(huán)境消殺頻次、對(duì)重點(diǎn)人群開(kāi)展抗原篩查。預(yù)警期間，每日更新《疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》，如連續(xù)3日風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)上升，自動(dòng)觸發(fā)正式響應(yīng)。

3響應(yīng)級(jí)別的動(dòng)態(tài)調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部每8小時(shí)組織研判會(huì)議，評(píng)估以下指標(biāo)：新增病例增長(zhǎng)率、病毒變異情況、隔離措施有效性。若發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)惡化（如R值＞1.5），則啟動(dòng)響應(yīng)升級(jí)程序。升級(jí)指令需經(jīng)上一級(jí)單位備案，且操作時(shí)間控制在4小時(shí)內(nèi)。例如，某食品加工廠在發(fā)現(xiàn)H5N1病毒變異株后，由三級(jí)響應(yīng)升級(jí)至一級(jí)，主要依據(jù)為毒力系數(shù)（CFU/mL）較原毒株提高60%。反之，當(dāng)所有病例完成隔離且連續(xù)14天無(wú)新增病例時(shí)，指揮部可決定降級(jí)，但需保持三級(jí)響應(yīng)至少7天確認(rèn)無(wú)復(fù)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

（1）發(fā)布渠道與方式

預(yù)警信息通過(guò)單位內(nèi)部應(yīng)急廣播、電子顯示屏、釘釘/企業(yè)微信工作群等渠道發(fā)布。內(nèi)容采用“紅黃藍(lán)”三色編碼標(biāo)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，格式為《XX單位傳染病疫情預(yù)警通告》（版本號(hào)：YYYYMMDD）。例如，發(fā)布藍(lán)色預(yù)警時(shí)，通告內(nèi)容應(yīng)包含“未來(lái)一周周邊地區(qū)出現(xiàn)散發(fā)流感病例，建議員工加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)”。

（2）發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)明確風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型（如季節(jié)性流感/特定病毒）、影響范圍（區(qū)域性/全廠）、發(fā)布時(shí)間、建議措施（如佩戴口罩/增加消毒頻次）及咨詢(xún)電話。涉及特定部門(mén)時(shí)，需在通告中標(biāo)注“XX部門(mén)員工需提前進(jìn)行抗原自測(cè)”。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部立即啟動(dòng)準(zhǔn)備程序，重點(diǎn)強(qiáng)化以下要素：

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)應(yīng)急小分隊(duì)編組，由醫(yī)務(wù)室、安保部、生產(chǎn)管理部骨干組成，明確各組職責(zé)（如醫(yī)療組負(fù)責(zé)儲(chǔ)備檢測(cè)試劑、隔離組準(zhǔn)備觀察室）。開(kāi)展全員應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)強(qiáng)化“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告”意識(shí)。

（2）物資準(zhǔn)備

物資保障組根據(jù)預(yù)警級(jí)別調(diào)整儲(chǔ)備清單，如藍(lán)色預(yù)警需確保N95口罩儲(chǔ)備量滿足全廠每日使用量的3倍，黃色預(yù)警時(shí)增加防護(hù)服、消毒液采購(gòu)量（按10天消耗測(cè)算）。

（3）裝備準(zhǔn)備

現(xiàn)場(chǎng)管控組檢查體溫槍、消毒霧化器等裝備狀態(tài)，確保故障率低于行業(yè)均值（1%）。對(duì)負(fù)壓救護(hù)車(chē)、應(yīng)急照明等關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行預(yù)熱檢查。

（4）后勤準(zhǔn)備

綜合協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)食堂增設(shè)餐位分隔設(shè)施，采購(gòu)中央空調(diào)濾網(wǎng)專(zhuān)用消毒劑，確保隔離場(chǎng)所物資供應(yīng)獨(dú)立通道。

（5）通信準(zhǔn)備

通信保障組測(cè)試對(duì)講機(jī)、應(yīng)急熱線等通信設(shè)備，建立外部專(zhuān)家咨詢(xún)熱線（接入疾控中心資源池）。

3預(yù)警解除

（1）解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：連續(xù)14天無(wú)新增病例；風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)（基于R值、潛伏期傳播數(shù)計(jì)算）降至安全閾值以下；周邊地區(qū)疫情得到有效控制。例如，當(dāng)某廠區(qū)實(shí)施黃色預(yù)警后，經(jīng)專(zhuān)家組研判確認(rèn)以上條件全部達(dá)成，可申請(qǐng)解除預(yù)警。

（2）解除要求

解除預(yù)警需由指揮部正式發(fā)文，通過(guò)原發(fā)布渠道同步通知。解除后7天內(nèi)維持常態(tài)化監(jiān)測(cè)，如出現(xiàn)新發(fā)病例則重新評(píng)估預(yù)警級(jí)別。

責(zé)任人：綜合協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)（全程負(fù)責(zé)）、各專(zhuān)項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)人（分項(xiàng)落實(shí)）。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

（1）級(jí)別確定

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息評(píng)估小組（由醫(yī)務(wù)室、安全環(huán)保部、綜合管理部各2人組成）判定的R0值、病死率、續(xù)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)等因素，結(jié)合《響應(yīng)分級(jí)》要求，由指揮部決定響應(yīng)級(jí)別。如評(píng)估判定R0值＞1.5且3天內(nèi)出現(xiàn)3起及以上校內(nèi)續(xù)發(fā)，則啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

（2）程序性工作

（1）應(yīng)急會(huì)議

一級(jí)響應(yīng)4小時(shí)內(nèi)、二級(jí)響應(yīng)2小時(shí)內(nèi)召開(kāi)應(yīng)急指揮部擴(kuò)大會(huì)議，須有2/3以上成員出席，明確“日調(diào)度、周復(fù)盤(pán)”機(jī)制。會(huì)議紀(jì)要需包含研判結(jié)論、已采取措施、存在問(wèn)題及下一步計(jì)劃，并按涉密文件管理。

（2）信息上報(bào)

啟動(dòng)后1小時(shí)內(nèi)向行業(yè)主管部門(mén)和地方政府報(bào)送《突發(fā)公共衛(wèi)生事件動(dòng)態(tài)信息》，內(nèi)容含“三苗兩感”（核酸檢測(cè)、抗原檢測(cè)、疫苗接種、癥狀感知、癥狀隔離）落實(shí)數(shù)據(jù)。

（3）資源協(xié)調(diào)

資源保障組24小時(shí)內(nèi)完成《應(yīng)急資源需求清單》編制，明確檢測(cè)能力缺口、防護(hù)物資缺口，啟動(dòng)B類(lèi)供應(yīng)商綠色通道。例如，當(dāng)抗體檢測(cè)需求激增時(shí)，優(yōu)先協(xié)調(diào)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)增加檢測(cè)班次。

（4）信息公開(kāi)

品牌公關(guān)部制定《信息發(fā)布指南》，通過(guò)官網(wǎng)、官方賬號(hào)等渠道發(fā)布官方口徑，辟謠信息需經(jīng)法務(wù)部審核。對(duì)內(nèi)發(fā)布由綜合管理部通過(guò)OA系統(tǒng)同步至全員。

（5）后勤保障

行政事務(wù)部負(fù)責(zé)設(shè)立應(yīng)急物資發(fā)放點(diǎn)，實(shí)行憑工號(hào)+健康碼出入。對(duì)隔離人員實(shí)行“線上點(diǎn)單、線下配送”模式，確保用餐“分餐制”。

（6）財(cái)力保障

財(cái)務(wù)部從應(yīng)急周轉(zhuǎn)金中列支防疫費(fèi)用，實(shí)行“一支筆”快速審批，單次支出＞5萬(wàn)元需經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)審批。

2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場(chǎng)管控

（1）警戒疏散

現(xiàn)場(chǎng)管控組在4小時(shí)內(nèi)設(shè)置警戒區(qū)域，對(duì)病例活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置黃色警戒線，并使用錐形筒隔離，疏散路線需經(jīng)安全部門(mén)評(píng)估，確保與消防通道重合。

（2）人員搜救

醫(yī)務(wù)室對(duì)發(fā)熱人員進(jìn)行“閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)”，使用負(fù)壓救護(hù)車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)至臨時(shí)隔離點(diǎn)，轉(zhuǎn)運(yùn)全程佩戴FFP3/FFP2防護(hù)面罩。

（3）醫(yī)療救治

對(duì)輕癥人員發(fā)放“居家觀察手冊(cè)”，隔離點(diǎn)由醫(yī)務(wù)室每日進(jìn)行核酸檢測(cè)，癥狀加重者由定點(diǎn)醫(yī)院負(fù)壓救護(hù)車(chē)接診。

（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

依據(jù)GB50346《生物安全實(shí)驗(yàn)室建筑技術(shù)規(guī)范》要求，對(duì)環(huán)境進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)關(guān)注門(mén)把手、電梯按鈕等高頻接觸面，采樣頻次按級(jí)別差異50%-200%調(diào)整。

（5）技術(shù)支持

信息中心架設(shè)臨時(shí)應(yīng)急指揮專(zhuān)網(wǎng)，采用BGP協(xié)議防單點(diǎn)故障，保障視頻調(diào)度系統(tǒng)可用性。

（6）工程搶險(xiǎn)

設(shè)備部對(duì)空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行終末消毒，必要時(shí)啟動(dòng)備用通風(fēng)系統(tǒng)，確保換氣次數(shù)≥6次/小時(shí)。

（7）環(huán)境保護(hù)

采取“三色分類(lèi)法”（無(wú)害化、無(wú)害化暫存、有害化銷(xiāo)毀），廢棄物交由有資質(zhì)單位處理，全程錄像備查。

（8）人員防護(hù)

所有現(xiàn)場(chǎng)處置人員須符合“三甲醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)”防護(hù)要求，穿戴防護(hù)服、護(hù)目鏡、雙層手套，脫卸流程需在負(fù)壓更衣室完成，并每4小時(shí)更換防護(hù)用品。

3應(yīng)急支援

（1）支援請(qǐng)求

當(dāng)內(nèi)部資源無(wú)法滿足需求時(shí)，由指揮部指定1名聯(lián)絡(luò)員，通過(guò)政務(wù)平臺(tái)向地方政府應(yīng)急辦提出支援需求，內(nèi)容含“需求數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)情況、擬采取措施”。

（2）聯(lián)動(dòng)程序

接報(bào)后2小時(shí)內(nèi)組織聯(lián)合會(huì)商，明確支援級(jí)別（如市級(jí)疾控中心指導(dǎo)、省級(jí)醫(yī)療隊(duì)馳援），并指定現(xiàn)場(chǎng)接口人（通常是現(xiàn)場(chǎng)最高級(jí)別管理人員）。

（3）指揮關(guān)系

外部力量到達(dá)后，指揮部轉(zhuǎn)入“1+N”扁平化管理，總指揮坐鎮(zhèn)前線，專(zhuān)家組分頭負(fù)責(zé)，必要時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，內(nèi)部原決策權(quán)上收。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件

當(dāng)滿足以下所有條件時(shí)，由專(zhuān)家組出具評(píng)估意見(jiàn)，指揮部7日內(nèi)發(fā)文終止響應(yīng)：①連續(xù)28天無(wú)新增病例；②環(huán)境監(jiān)測(cè)合格；③疾控部門(mén)解除疫點(diǎn)管控。

（2）終止要求

終止響應(yīng)后30日內(nèi)開(kāi)展復(fù)盤(pán)，重點(diǎn)分析“暴露人員追蹤完整率、密接判定準(zhǔn)確率”，并修訂完善應(yīng)急預(yù)案。責(zé)任人：指揮部總指揮（最終審批）、專(zhuān)家組組長(zhǎng)（技術(shù)論證）。

七、后期處置

1污染物處理

（1）終末消毒

對(duì)疫點(diǎn)實(shí)施“先隔離、后消毒”原則，由現(xiàn)場(chǎng)管控組聯(lián)合專(zhuān)業(yè)消殺機(jī)構(gòu)，使用季銨鹽類(lèi)消毒劑（有效氯濃度500mg/L）對(duì)空氣、地面、物體表面進(jìn)行噴灑，確保作用時(shí)間≥30分鐘。重點(diǎn)區(qū)域（如嘔吐物污染處）需采用過(guò)氧乙酸熏蒸（濃度15%-20%，溫度20℃±5℃，相對(duì)濕度60%-80%，作用時(shí)間4小時(shí)以上）。

（2）醫(yī)療廢物處置

醫(yī)務(wù)室對(duì)使用過(guò)的防護(hù)用品、檢測(cè)拭子等實(shí)行“雙袋封裝”，內(nèi)袋使用75%酒精浸濕，外袋添加“防滲漏”標(biāo)識(shí)，交由有資質(zhì)單位焚燒處理，處置過(guò)程需記錄并雙人核對(duì)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）分批返崗

依據(jù)核酸檢測(cè)結(jié)果，對(duì)隔離人員實(shí)行“集中隔離+閉環(huán)管理”，解除隔離后7天內(nèi)安排至單人單間辦公區(qū)，逐步恢復(fù)生產(chǎn)。

（2）產(chǎn)能重組

生產(chǎn)管理部評(píng)估受影響環(huán)節(jié)，對(duì)無(wú)法恢復(fù)的工序采用“遠(yuǎn)程操作+外協(xié)加工”模式。例如，當(dāng)某自動(dòng)化產(chǎn)線員工感染率達(dá)20%時(shí)，可切換至“中央控制室集中監(jiān)控”模式。

（3）設(shè)備檢修

設(shè)備部對(duì)停用設(shè)備開(kāi)展“四不兩直”（不通知、不打招呼、直奔現(xiàn)場(chǎng)、直查問(wèn)題）式安全檢查，重點(diǎn)排查通風(fēng)系統(tǒng)、供水系統(tǒng)，確保運(yùn)行參數(shù)符合《職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)規(guī)范》要求。

3人員安置

（1）隔離人員服務(wù)

綜合管理部為隔離人員建立“一人一檔”，提供線上心理咨詢(xún)、生活物資保障服務(wù)，隔離期滿后發(fā)放“健康證明”。

（2）受影響員工幫扶

對(duì)因疫情導(dǎo)致收入下降的員工，啟動(dòng)內(nèi)部互助基金，按工齡比例發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)助。例如，隔離超過(guò)14天的員工可獲相當(dāng)于本人2天工資的補(bǔ)助。

（3）心理干預(yù)

醫(yī)務(wù)室聯(lián)合EAP（員工援助計(jì)劃）服務(wù)商，開(kāi)展線上心理團(tuán)輔，重點(diǎn)覆蓋隔離人員家屬及一線員工，確保“心理疏導(dǎo)覆蓋率100%”。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）保障單位及人員

綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌通信保障工作，指定1名聯(lián)絡(luò)員（電話：8002）作為總接口人，各工作組明確分管領(lǐng)導(dǎo)（電話：8003-8006）及關(guān)鍵崗位人員聯(lián)系方式，匯總至《應(yīng)急通信錄》（版本號(hào)：YYYYMMDD）。

（2）聯(lián)系方式和方法

建立分級(jí)通信機(jī)制：一級(jí)響應(yīng)時(shí)，指揮部啟用加密政務(wù)電話、衛(wèi)星電話；二級(jí)響應(yīng)通過(guò)企業(yè)微信專(zhuān)群發(fā)布指令；三級(jí)響應(yīng)使用內(nèi)部對(duì)講機(jī)。所有通信方式需進(jìn)行“雙備份”，確保物理隔離與協(xié)議合作方（如電信運(yùn)營(yíng)商）雙重保障。

（3）備用方案

預(yù)案中明確“通信中斷應(yīng)急流程”：當(dāng)主用線路故障時(shí)，立即啟用B類(lèi)通信渠道（如無(wú)人機(jī)圖傳系統(tǒng)），同時(shí)協(xié)調(diào)外部合作單位（如移動(dòng)公司）搶修。

（4）保障責(zé)任人

綜合協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)為通信保障第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人，電信運(yùn)維人員為技術(shù)支撐責(zé)任人。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）專(zhuān)家隊(duì)伍

成立由5名內(nèi)外部專(zhuān)家組成的專(zhuān)家組，名單包含1名疾控中心流行病學(xué)專(zhuān)家、1名三甲醫(yī)院呼吸科主任、3名內(nèi)部安全環(huán)保部資深工程師，每半年進(jìn)行一次能力評(píng)估。

（2）專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

醫(yī)療救援組：由醫(yī)務(wù)室3名醫(yī)護(hù)人員及鄰近醫(yī)院抽調(diào)人員組成，配備負(fù)壓救護(hù)車(chē)1輛。

現(xiàn)場(chǎng)管控組：由安保部10名安保人員、生產(chǎn)管理部8名骨干組成，配備防護(hù)裝備庫(kù)。

（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與鄰近疾控中心簽訂《應(yīng)急檢測(cè)合作協(xié)議》，約定24小時(shí)內(nèi)可調(diào)度50人/天的核酸檢測(cè)能力；與第三方環(huán)境消殺公司簽訂《應(yīng)急消殺協(xié)議》，儲(chǔ)備20噸消毒液庫(kù)存。

3物資裝備保障

（1）物資清單

建立包含以下物資的應(yīng)急保障庫(kù)：

?醫(yī)療物資：N95口罩（10萬(wàn)只）、防護(hù)服（500套）、體溫計(jì)（200支）、消毒液（5噸）、核酸檢測(cè)試劑盒（2萬(wàn)人份）。

?防護(hù)裝備：護(hù)目鏡（500副）、手套（2000雙）、呼吸面罩（300個(gè)）。

?環(huán)境監(jiān)測(cè)裝備：空氣采樣器（5臺(tái)）、水質(zhì)快速檢測(cè)儀（3臺(tái)）。

?后勤保障物資：應(yīng)急食品（3天產(chǎn)量）、飲水機(jī)（20臺(tái)）、移動(dòng)廁所（5個(gè)）。

（2）性能與存放位置

所有物資按《倉(cāng)儲(chǔ)管理規(guī)范》分區(qū)存放，例如，醫(yī)療物資區(qū)需滿足“陰涼、干燥、通風(fēng)”要求，環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備存放于防塵、防潮箱內(nèi)。

（3）運(yùn)輸及使用條件

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，物資保障組開(kāi)通“綠色通道”，運(yùn)輸車(chē)輛需使用防泄漏裝置，人員操作需符合“二級(jí)生物安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)”。

（4）更新及補(bǔ)充時(shí)限

根據(jù)行業(yè)平均消耗率，每季度對(duì)庫(kù)存物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，N95口罩、消毒液等消耗性物資按15天消耗量補(bǔ)充，每半年對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)。

（5）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

物資保障組負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人（電話：8007），指定2名庫(kù)管員（電話：8008、8009）負(fù)責(zé)日常管理，建立《應(yīng)急物資臺(tái)賬》（見(jiàn)附件）。

九、其他保障

1能源保障

（1）保供措施

電力保障組（由設(shè)備部3名電工組成，電話：8010）負(fù)責(zé)對(duì)重要負(fù)荷（如醫(yī)療點(diǎn)、應(yīng)急指揮中心）進(jìn)行負(fù)荷轉(zhuǎn)移，確保優(yōu)先保障。從第三方采購(gòu)5組100kVA應(yīng)急發(fā)電機(jī)，確保72小時(shí)內(nèi)發(fā)電能力滿足50%照明和應(yīng)急設(shè)備需求。

（2）保障責(zé)任

設(shè)備部負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，現(xiàn)場(chǎng)電工為現(xiàn)場(chǎng)處置責(zé)任人。

2經(jīng)費(fèi)保障

（1）保障措施

建立應(yīng)急資金“綠色通道”，財(cái)務(wù)部在收到《追加支出申請(qǐng)單》后4小時(shí)內(nèi)完成撥付，單次支出≤5萬(wàn)元由部門(mén)負(fù)責(zé)人審批，＞5萬(wàn)元需總經(jīng)理審批。費(fèi)用分檔標(biāo)準(zhǔn)參照《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第14號(hào)》中“預(yù)算調(diào)整管理”要求。

（2）保障責(zé)任

財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理為最終審批人。

3交通運(yùn)輸保障

（1）保暢措施

交通安全組（由安保部2名交通警察出身人員組成，電話：8011）負(fù)責(zé)對(duì)廠區(qū)主要出入口實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度，必要時(shí)協(xié)調(diào)地方交警增設(shè)臨時(shí)卡口，并協(xié)調(diào)公交公司開(kāi)通臨時(shí)專(zhuān)線接駁鄰近地鐵站。

（2）保障責(zé)任

安保部負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，門(mén)崗班長(zhǎng)為現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行人。

4治安保障

（1）反恐處突

特種裝備組（由安保部狙擊手小分隊(duì)，3人配備防暴叉、催淚瓦斯，電話：8012）負(fù)責(zé)對(duì)戒嚴(yán)區(qū)域進(jìn)行定點(diǎn)防控，必要時(shí)請(qǐng)求公安干警協(xié)同。

（2）心理疏導(dǎo)

心理疏導(dǎo)組（由EAP公司2名持證咨詢(xún)師組成，電話：8013）在廠區(qū)設(shè)立臨時(shí)心理咨詢(xún)室，為受影響員工提供心理疏導(dǎo)，每日服務(wù)量不少于30人次。

（3）治安秩序

加強(qiáng)門(mén)禁管理，所有出入人員需“測(cè)溫+健康碼+場(chǎng)所碼”三碼聯(lián)查，對(duì)不配合者由安保人員使用對(duì)講機(jī)進(jìn)行勸導(dǎo)。

（4）保障責(zé)任

總經(jīng)理為第一責(zé)任人，分管安全的副總經(jīng)理為現(xiàn)場(chǎng)總指揮，安保部經(jīng)理為直接責(zé)任人。

5技術(shù)保障

（1）技術(shù)支撐

信息中心（負(fù)責(zé)人電話：8014）負(fù)責(zé)搭建“一張圖”應(yīng)急指揮平臺(tái)，集成人員定位、環(huán)境監(jiān)測(cè)、物資管理模塊，并與市應(yīng)急指揮平臺(tái)對(duì)接，確保信息共享。

（2）技術(shù)支持

聘請(qǐng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)作為技術(shù)支撐單位，隨時(shí)提供病毒溯源、場(chǎng)所消殺效果評(píng)估等專(zhuān)業(yè)支持。

（3）保障責(zé)任

總經(jīng)理為第一責(zé)任人，信息中心主任為直接責(zé)任人。

6醫(yī)療保障

（1）醫(yī)療資源

與定點(diǎn)醫(yī)院建立“綠色通道”，開(kāi)設(shè)3個(gè)發(fā)熱門(mén)診，配備負(fù)壓救護(hù)車(chē)3輛，確保24小時(shí)內(nèi)完成輕癥分流。

（2）院感控制

嚴(yán)格遵循《醫(yī)院空氣凈化技術(shù)規(guī)范》（WS/T367-2018）要求，對(duì)發(fā)熱門(mén)診進(jìn)行終末消毒，對(duì)醫(yī)護(hù)人員實(shí)行“三區(qū)兩通道”管理。

（3）醫(yī)療專(zhuān)家支持

與市衛(wèi)健委建立專(zhuān)家支持機(jī)制，必要時(shí)組織市級(jí)疾控、衛(wèi)健委專(zhuān)家團(tuán)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

（4）保障責(zé)任

副總經(jīng)理為第一責(zé)任人，醫(yī)務(wù)室主任為直接責(zé)任人。

7后勤保障

（1）生活物資

保障組（由行政事務(wù)部2人與供應(yīng)商3人組成，電話：8015）負(fù)責(zé)建立“菜籃子”綠色通道，每日清晨6點(diǎn)前完成新鮮蔬菜、肉類(lèi)的配送，并設(shè)立24小時(shí)代購(gòu)熱線（8016），確保生活物資供應(yīng)。

（2）物資配送

優(yōu)先保障“口糧田”蔬菜基地，與農(nóng)戶(hù)簽訂“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”配送協(xié)議，運(yùn)輸途中全程使用冷藏車(chē)，確保蔬菜保鮮率＞95%。

（3）物資保障

對(duì)隔離人員實(shí)行“小單元”管理，由后勤人員每日將物資直接送達(dá)隔離點(diǎn)，并做好交接記錄。

（4）保障責(zé)任

分管后勤的副總經(jīng)理為第一責(zé)任人，行政事務(wù)部經(jīng)理為直接責(zé)任人。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)