第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)物資預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位范圍內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，涵蓋但不限于設(shè)備故障、化學(xué)品泄漏、火災(zāi)爆炸、人員傷害等突發(fā)事件的應(yīng)急物資保障與管理。預(yù)案明確了應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、儲(chǔ)備地點(diǎn)、調(diào)配流程及使用規(guī)范，確保在事故響應(yīng)期間能夠快速、高效地滿足現(xiàn)場(chǎng)救援需求。以某化工廠為例，2022年發(fā)生的儲(chǔ)罐泄漏事故中，應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)直接縮短了處置時(shí)間36小時(shí)，體現(xiàn)了物資保障在事故控制中的關(guān)鍵作用。預(yù)案要求物資儲(chǔ)備需符合“動(dòng)態(tài)平衡”原則，定期結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行更新，確保物資的適用性和有效性。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)等級(jí)。分級(jí)原則基于事故直接經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡情況及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等因素綜合判定。例如，Ⅰ級(jí)響應(yīng)適用于導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1億元或100人以上傷亡的事故，需啟動(dòng)跨區(qū)域資源調(diào)配；而Ⅳ級(jí)響應(yīng)則針對(duì)單起事故傷亡5人以下、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的情況，由廠級(jí)應(yīng)急指揮部直接處置。分級(jí)響應(yīng)的基本要求是“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”，低級(jí)別響應(yīng)應(yīng)做好向高級(jí)別響應(yīng)的銜接準(zhǔn)備，物資調(diào)配需遵循“就近保障、重點(diǎn)傾斜”策略，優(yōu)先滿足核心區(qū)域和關(guān)鍵設(shè)備的救援需求。同時(shí)，預(yù)案要求各級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，物資需求清單必須納入應(yīng)急指揮系統(tǒng)的“實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)”管理模塊，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“統(tǒng)一指揮、分層負(fù)責(zé)”的矩陣式架構(gòu)，由應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)處置組、技術(shù)支持組、后勤保障組及外部協(xié)調(diào)組構(gòu)成。應(yīng)急指揮部作為最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人任副總指揮?，F(xiàn)場(chǎng)處置組負(fù)責(zé)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)救援指令，包括隔離、滅火、堵漏、救援等關(guān)鍵操作，成員從生產(chǎn)、設(shè)備、維修等部門抽調(diào)，需具備“先期處置”能力。技術(shù)支持組由工藝、安全、環(huán)保等專業(yè)人員組成，提供技術(shù)方案和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保救援行動(dòng)科學(xué)有效。后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、交通及醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)的協(xié)調(diào)，必須保證物資庫(kù)“隨時(shí)可用”狀態(tài)。外部協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)與政府應(yīng)急部門、消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療單位等對(duì)接，確保信息暢通與資源整合。

2工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

2.1現(xiàn)場(chǎng)處置組

構(gòu)成：分為搶險(xiǎn)救援組（攜帶破拆、堵漏、防護(hù)等器材）、疏散引導(dǎo)組（負(fù)責(zé)人員安全撤離與清點(diǎn)）、警戒保衛(wèi)組（設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入）。職責(zé)：搶險(xiǎn)救援組需在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事故類型啟動(dòng)相應(yīng)救援預(yù)案；疏散引導(dǎo)組必須制定“人員清點(diǎn)清單”，確保不漏一人；警戒保衛(wèi)組需在事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)完成周邊500米范圍警戒。行動(dòng)任務(wù)包括關(guān)閉相關(guān)閥門、切斷危險(xiǎn)源、搭建臨時(shí)平臺(tái)等。

2.2技術(shù)支持組

構(gòu)成：工藝專家、安全工程師、環(huán)保顧問(wèn)。職責(zé)：工藝專家負(fù)責(zé)分析事故原因，提出工藝調(diào)整建議；安全工程師評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)防護(hù)措施；環(huán)保顧問(wèn)監(jiān)測(cè)污染物擴(kuò)散，制定環(huán)境處置方案。行動(dòng)任務(wù)包括繪制事故影響示意圖、計(jì)算危險(xiǎn)物質(zhì)擴(kuò)散范圍、提供專業(yè)咨詢。

2.3后勤保障組

構(gòu)成：物資管理、交通運(yùn)輸、醫(yī)療聯(lián)絡(luò)。職責(zé)：物資管理負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常檢查與補(bǔ)充，確保賬實(shí)相符；交通運(yùn)輸保障救援車輛通行，協(xié)調(diào)外部運(yùn)力；醫(yī)療聯(lián)絡(luò)提前對(duì)接附近醫(yī)院，預(yù)留床位和綠色通道。行動(dòng)任務(wù)包括24小時(shí)物資需求響應(yīng)、應(yīng)急車輛調(diào)度、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)調(diào)。

2.4外部協(xié)調(diào)組

構(gòu)成：政府事務(wù)、消防聯(lián)絡(luò)、媒體溝通。職責(zé)：政府事務(wù)負(fù)責(zé)向應(yīng)急管理部門報(bào)送信息，協(xié)調(diào)專業(yè)救援力量；消防聯(lián)絡(luò)保持與消防救援指揮中心的實(shí)時(shí)溝通，獲取增援資源；媒體溝通負(fù)責(zé)事故信息的官方發(fā)布，避免不實(shí)信息傳播。行動(dòng)任務(wù)包括報(bào)送事故快報(bào)、請(qǐng)求外部支援、管理輿情。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

單位設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由專人負(fù)責(zé)值守，確保全天候接收事故信息。電話號(hào)碼公布于應(yīng)急手冊(cè)及內(nèi)部關(guān)鍵崗位，并納入外部相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)名錄。值守人員必須熟練掌握事故報(bào)告的“核心要素”和上報(bào)流程，接到報(bào)告后立即進(jìn)行初步核實(shí)。

2事故信息接收、內(nèi)部通報(bào)程序

接報(bào)后，值守人員需在5分鐘內(nèi)完成事故類型、發(fā)生地點(diǎn)、初步影響等信息的記錄，并向應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的副總指揮報(bào)告。指揮部啟動(dòng)信息核實(shí)程序，由技術(shù)支持組同步開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)情況評(píng)估。內(nèi)部通報(bào)采用“分級(jí)推送”方式，總指揮負(fù)責(zé)向全體應(yīng)急小組成員通報(bào)，部門負(fù)責(zé)人同步向本部門人員傳達(dá)，確保信息“橫向到邊、縱向到底”。通報(bào)內(nèi)容必須包含事故性質(zhì)、應(yīng)對(duì)措施及人員分工，利用內(nèi)部通訊系統(tǒng)或應(yīng)急廣播實(shí)現(xiàn)。責(zé)任人包括值守人員（首次接報(bào)）、總指揮（核實(shí)后通報(bào)）、部門負(fù)責(zé)人（執(zhí)行傳達(dá)）。

3向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

根據(jù)事故級(jí)別，報(bào)告流程遵循“逐級(jí)上報(bào)”原則。Ⅰ、Ⅱ級(jí)事故需在1小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急管理部門及上級(jí)主管部門報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容涵蓋事故時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、已采取措施、潛在影響等“關(guān)鍵信息點(diǎn)”，并由總指揮或其授權(quán)人簽字確認(rèn)。Ⅲ、Ⅳ級(jí)事故在2小時(shí)內(nèi)完成初報(bào)，后續(xù)根據(jù)處置進(jìn)展進(jìn)行續(xù)報(bào)。報(bào)告時(shí)限以事發(fā)后第1小時(shí)為基準(zhǔn)計(jì)算，責(zé)任人分別為總指揮（決策上報(bào)）和外部協(xié)調(diào)組（執(zhí)行報(bào)送）。上級(jí)單位接收?qǐng)?bào)告后，需在30分鐘內(nèi)完成指令下達(dá)或資源協(xié)調(diào)。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

事故涉及環(huán)境、交通、公共安全等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，需在2小時(shí)內(nèi)向環(huán)保、交通運(yùn)輸、公安等部門通報(bào)。通報(bào)方式采用書面報(bào)告與電話告知結(jié)合，內(nèi)容側(cè)重環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)布置、交通管制范圍、人員疏散計(jì)劃等“敏感信息”。外部協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)執(zhí)行通報(bào)，并記錄反饋確認(rèn)信息。涉及消防救援時(shí)，立即通過(guò)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)通報(bào)事故參數(shù)（如物質(zhì)種類、火勢(shì)等級(jí)），確保救援力量精準(zhǔn)響應(yīng)。責(zé)任人包括外部協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)人及環(huán)保、安全相關(guān)崗位人員。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

響應(yīng)啟動(dòng)基于事故信息研判結(jié)果，分為應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)警響應(yīng)兩類。應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故級(jí)別判定結(jié)果決定啟動(dòng)，程序包括：信息核實(shí)、級(jí)別判定、決策審批、命令發(fā)布。方式上，可采用指揮部會(huì)議、緊急通知等形式，關(guān)鍵信息通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)加密推送。預(yù)警響應(yīng)適用于事故信息已達(dá)到較低級(jí)別響應(yīng)門檻，但未構(gòu)成實(shí)質(zhì)危害的情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動(dòng)，主要任務(wù)是資源預(yù)置和風(fēng)險(xiǎn)告知，行動(dòng)任務(wù)包括發(fā)布預(yù)警通告、組織應(yīng)急演練、強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)。啟動(dòng)權(quán)限嚴(yán)格限定于應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，其他機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)決定。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整機(jī)制

響應(yīng)啟動(dòng)后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部需每30分鐘向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交事態(tài)發(fā)展報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包含事故參數(shù)變化、資源消耗情況、處置障礙等“動(dòng)態(tài)要素”。領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合報(bào)告及遠(yuǎn)程監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，運(yùn)用“情景分析法”評(píng)估事故可控性，必要時(shí)啟動(dòng)級(jí)別調(diào)整程序。升級(jí)啟動(dòng)需在事態(tài)惡化前完成決策，通常在1小時(shí)內(nèi)完成；降級(jí)啟動(dòng)則基于處置效果顯著改善，程序同等嚴(yán)格。調(diào)整決定必須明確新的響應(yīng)級(jí)別、責(zé)任單位和專項(xiàng)指令，并通過(guò)應(yīng)急指揮系統(tǒng)強(qiáng)制刷新所有相關(guān)方預(yù)案。避免因信息滯后導(dǎo)致響應(yīng)滯后或過(guò)度響應(yīng)，確保資源投入的“精準(zhǔn)性”和行動(dòng)的“協(xié)同性”。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警發(fā)布遵循“分級(jí)管理、及時(shí)發(fā)布”原則。當(dāng)事故信息初步判定可能達(dá)到Ⅳ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，或存在顯著上升趨勢(shì)時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)外部協(xié)調(diào)組啟動(dòng)預(yù)警。預(yù)警信息通過(guò)內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用APP、電子屏及短信等多渠道發(fā)布，確保覆蓋所有相關(guān)崗位。信息內(nèi)容必須包含預(yù)警級(jí)別、潛在風(fēng)險(xiǎn)描述、影響范圍初步評(píng)估、建議防范措施及應(yīng)急咨詢電話，語(yǔ)言需簡(jiǎn)潔明確，避免引發(fā)恐慌。發(fā)布后10分鐘內(nèi)，需向所有應(yīng)急小組成員發(fā)送簡(jiǎn)要提醒。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，各應(yīng)急小組立即開(kāi)展預(yù)置性準(zhǔn)備工作?，F(xiàn)場(chǎng)處置組檢查應(yīng)急器材完好性，重點(diǎn)核對(duì)堵漏、防護(hù)、照明設(shè)備；技術(shù)支持組更新事故場(chǎng)景分析，準(zhǔn)備備選處置方案；后勤保障組確認(rèn)應(yīng)急物資庫(kù)存，優(yōu)先補(bǔ)充個(gè)人防護(hù)裝備和消耗品；通信保障組測(cè)試應(yīng)急通信設(shè)備，確保與現(xiàn)場(chǎng)及外部機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)暢通。指揮部組織召開(kāi)預(yù)警啟動(dòng)會(huì)，明確職責(zé)分工，核心任務(wù)是進(jìn)入“戰(zhàn)備狀態(tài)”，所有人員保持通訊暢通，關(guān)鍵設(shè)備處于待命狀態(tài)。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)發(fā)展評(píng)估結(jié)果決定?；緱l件包括：引發(fā)預(yù)警的事故因素已消除，或其影響范圍、危害程度顯著降低至可控水平，且短期內(nèi)無(wú)進(jìn)一步惡化跡象。解除要求是所有預(yù)警信息必須通過(guò)原發(fā)布渠道同步撤銷，并確認(rèn)所有受預(yù)警影響人員已接收并理解解除信息。責(zé)任人包括外部協(xié)調(diào)組（執(zhí)行發(fā)布與撤銷）、現(xiàn)場(chǎng)指揮部（提供解除依據(jù)）及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（最終決策）。解除后需將預(yù)警期間準(zhǔn)備工作情況納入后續(xù)總結(jié)評(píng)估。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

響應(yīng)級(jí)別由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息研判結(jié)果，參照“分級(jí)響應(yīng)條件”在1小時(shí)內(nèi)確定。啟動(dòng)后立即啟動(dòng)程序性工作：

應(yīng)急會(huì)議：30分鐘內(nèi)召開(kāi)指揮部首次會(huì)議，明確指揮關(guān)系和行動(dòng)任務(wù)。

信息上報(bào)：外部協(xié)調(diào)組按照規(guī)定時(shí)限向主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。

資源協(xié)調(diào)：后勤保障組啟動(dòng)應(yīng)急物資調(diào)配程序，技術(shù)支持組提供處置方案。

信息公開(kāi)：外部協(xié)調(diào)組根據(jù)授權(quán)發(fā)布初步信息，說(shuō)明事態(tài)及應(yīng)對(duì)措施。

后勤及財(cái)力保障：確保人員、裝備、交通、醫(yī)療等需求得到滿足，必要時(shí)啟動(dòng)專項(xiàng)資金。

2應(yīng)急處置

現(xiàn)場(chǎng)處置措施包括：

警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)，疏散引導(dǎo)組清點(diǎn)并轉(zhuǎn)移區(qū)域內(nèi)人員至安全地帶，制定“人員清點(diǎn)清單”。

人員搜救：現(xiàn)場(chǎng)處置組穿戴防護(hù)裝備，按照“先重后輕”原則搜救被困人員，醫(yī)療救治組同步進(jìn)行急救。

醫(yī)療救治：設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行分類救治，優(yōu)先處理危重傷員。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：環(huán)境監(jiān)測(cè)組攜帶檢測(cè)儀器，持續(xù)監(jiān)測(cè)空氣、水體等介質(zhì)中的有害物質(zhì)濃度。

技術(shù)支持：技術(shù)支持組提供工藝參數(shù)指導(dǎo)，協(xié)助制定處置方案。

工程搶險(xiǎn)：搶險(xiǎn)組根據(jù)事故類型實(shí)施堵漏、關(guān)閥、破拆等操作，確?？刂剖聭B(tài)。

環(huán)境保護(hù)：采取圍堵、吸收、稀釋等措施，防止污染物擴(kuò)散。

人員防護(hù)：所有現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩戴符合要求的個(gè)人防護(hù)裝備，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，必要時(shí)實(shí)施強(qiáng)制休息。

3應(yīng)急支援

當(dāng)事態(tài)超出單位處置能力時(shí)，啟動(dòng)外部支援程序：

請(qǐng)求支援：外部協(xié)調(diào)組通過(guò)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)或?qū)Ｓ秒娫?，說(shuō)明事故情況、所需資源及單位能力，明確請(qǐng)求內(nèi)容。

聯(lián)動(dòng)程序：外部協(xié)調(diào)組與接收部門保持溝通，協(xié)調(diào)增援力量抵達(dá)路線和時(shí)間。

指揮關(guān)系：外部救援力量到達(dá)后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否移交指揮權(quán)，通常由最高級(jí)別救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，原單位配合執(zhí)行。移交前需明確職責(zé)分工和現(xiàn)場(chǎng)情況。

4響應(yīng)終止

響應(yīng)終止由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告決定，基本條件包括：事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，受傷人員得到妥善救治。終止要求是組織撤離現(xiàn)場(chǎng)人員，拆除警戒，恢復(fù)生產(chǎn)秩序，并形成應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報(bào)告。責(zé)任人包括現(xiàn)場(chǎng)指揮部（提出終止建議）和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（最終決策）。

七、后期處置

1污染物處理

事故現(xiàn)場(chǎng)污染物處理需遵循“無(wú)害化”原則，由現(xiàn)場(chǎng)處置組和環(huán)境監(jiān)測(cè)組協(xié)作完成。根據(jù)污染物性質(zhì)，采取收集、中和、覆蓋、稀釋等手段，防止擴(kuò)散。例如，針對(duì)油品泄漏，采用吸附棉吸收，并進(jìn)行土壤淋洗處理；針對(duì)酸性廢水，投放中和劑調(diào)節(jié)pH值。所有處理過(guò)程需記錄參數(shù)，處置后由環(huán)境監(jiān)測(cè)組進(jìn)行多次取樣檢測(cè)，確保污染物濃度低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限值，形成“污染物處理報(bào)告”。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)秩序恢復(fù)遵循“分段實(shí)施、逐級(jí)驗(yàn)收”原則。首先恢復(fù)非事故區(qū)域生產(chǎn)，確保供應(yīng)鏈穩(wěn)定；隨后對(duì)事故影響區(qū)域進(jìn)行設(shè)備檢修、工藝調(diào)整，由技術(shù)支持組出具安全評(píng)估報(bào)告?；謴?fù)過(guò)程需加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測(cè)，建立“異常工況”快速響應(yīng)機(jī)制?；謴?fù)時(shí)間根據(jù)事故嚴(yán)重程度確定，一般事故在7天內(nèi)，重大事故需30天以上，并定期評(píng)估恢復(fù)進(jìn)展，直至達(dá)到“正常運(yùn)行”標(biāo)準(zhǔn)。

3人員安置

人員安置工作由后勤保障組牽頭，結(jié)合疏散引導(dǎo)組記錄，對(duì)受影響人員（包括傷員、撤離人員）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。提供臨時(shí)住所、生活必需品和心理疏導(dǎo)服務(wù)，特別是對(duì)受傷人員，協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供康復(fù)指導(dǎo)。對(duì)于因事故導(dǎo)致就業(yè)能力下降的人員，由人力資源部門協(xié)助制定轉(zhuǎn)崗或培訓(xùn)計(jì)劃。所有安置措施需確保人員基本生活需求得到滿足，并做好安置點(diǎn)的秩序維護(hù)和衛(wèi)生管理。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

建立多層次通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的“時(shí)效性”和“可靠性”。核心保障單位包括應(yīng)急指揮部辦公室、各應(yīng)急小組及關(guān)鍵崗位。主要聯(lián)系方式包括內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、加密對(duì)講機(jī)頻道、專用應(yīng)急通信車以及外部協(xié)調(diào)組的聯(lián)動(dòng)電話。方法上采用主用通信線路與備用衛(wèi)星電話、移動(dòng)基站相結(jié)合的方式，確保極端情況下通信暢通。備用方案需預(yù)置在所有應(yīng)急小組的處置手冊(cè)中，包括應(yīng)急電源切換、備用頻率設(shè)置等。保障責(zé)任人由通信保障組人員擔(dān)任，需24小時(shí)值班，并定期組織通信設(shè)備測(cè)試和演練。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急人力資源體系分為三類：

專家?guī)欤河晒に?、安全、環(huán)保等領(lǐng)域的資深技術(shù)人員組成，提供技術(shù)決策支持。

專兼職救援隊(duì)伍：由生產(chǎn)、設(shè)備、維修等部門人員組成，定期培訓(xùn)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)先期處置。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部消防、醫(yī)療、?；诽幹玫葘I(yè)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，作為增援力量。

各隊(duì)伍需明確人員名單、聯(lián)系方式、技能特長(zhǎng)及裝備配置，納入應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)，并定期更新。

3物資裝備保障

應(yīng)急物資裝備管理遵循“定人定責(zé)、動(dòng)態(tài)管理”原則。類型涵蓋個(gè)人防護(hù)裝備（如呼吸器、防護(hù)服）、消防器材、堵漏材料、監(jiān)測(cè)儀器、照明設(shè)備等。數(shù)量根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果確定，確保滿足至少3次本單位最大事故規(guī)模的應(yīng)急需求。性能指標(biāo)需符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，存放于專用庫(kù)房，分區(qū)分類管理，并張貼標(biāo)識(shí)。運(yùn)輸需配備專用車輛，特殊裝備需制定搬運(yùn)規(guī)范。使用條件明確記錄在裝備手冊(cè)中，如呼吸器需在特定濃度下使用。更新補(bǔ)充時(shí)限根據(jù)裝備使用壽命和消耗情況確定，一般每半年檢查一次，每年至少更新一次。建立物資裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、檢查日期、責(zé)任人及聯(lián)系方式，責(zé)任人由后勤保障組指定專人負(fù)責(zé)，并確保信息準(zhǔn)確實(shí)時(shí)更新。

九、其他保障

1能源保障

確保應(yīng)急期間電力、燃料等能源供應(yīng)穩(wěn)定。制定備用電源啟動(dòng)方案，包括發(fā)電機(jī)組的預(yù)置、啟動(dòng)程序及并網(wǎng)操作。對(duì)于關(guān)鍵設(shè)備，配備移動(dòng)式發(fā)電機(jī)或不依賴市電的應(yīng)急照明和通風(fēng)系統(tǒng)。燃料儲(chǔ)備需滿足至少72小時(shí)的應(yīng)急需求，并定期檢查庫(kù)存和設(shè)備狀況。責(zé)任人由設(shè)備管理部門牽頭，協(xié)調(diào)能源供應(yīng)單位。

2經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入單位年度預(yù)算，確保應(yīng)急物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)、專家咨詢及人員補(bǔ)償?shù)戎С?。?jīng)費(fèi)使用遵循“?？顚Ｓ谩痹瓌t，建立審批程序，確保資金及時(shí)到位。重大事故發(fā)生時(shí)，可根據(jù)實(shí)際需求啟動(dòng)備用經(jīng)費(fèi)渠道。責(zé)任人由財(cái)務(wù)部門及應(yīng)急指揮部共同管理。

3交通運(yùn)輸保障

確保應(yīng)急車輛（如消防車、救護(hù)車、運(yùn)輸車）處于良好狀態(tài)，并規(guī)劃好應(yīng)急通道和集結(jié)點(diǎn)。與外部運(yùn)輸公司簽訂合作協(xié)議，儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)輸能力。制定多套運(yùn)輸方案，應(yīng)對(duì)道路擁堵或封鎖等情況。責(zé)任人由后勤保障組及運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)。

4治安保障

事故發(fā)生時(shí)，協(xié)調(diào)內(nèi)部安保力量或請(qǐng)求外部公安機(jī)關(guān)協(xié)助，設(shè)立警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。加強(qiáng)周邊治安巡邏，確保重要設(shè)施和物資安全。責(zé)任人由安保部門及外部協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)。

5技術(shù)保障

組建技術(shù)專家小組，提供事故分析、處置方案優(yōu)化等支持。建立應(yīng)急技術(shù)信息庫(kù)，包含工藝流程圖、危險(xiǎn)源分布圖、處置案例等。確保計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、模擬仿真軟件等技術(shù)工具在應(yīng)急期間正常運(yùn)行。責(zé)任人由技術(shù)支持組及研發(fā)部門負(fù)責(zé)。

6醫(yī)療保障

與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道，明確傷員分類、轉(zhuǎn)運(yùn)流程和接收標(biāo)準(zhǔn)。儲(chǔ)備常用藥品和急救設(shè)備，必要時(shí)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)。提供心理援助服務(wù)，對(duì)受影響人員進(jìn)行健康評(píng)估和干預(yù)。責(zé)任人由醫(yī)療衛(wèi)生組及人力資源部門負(fù)責(zé)。

7后勤保障

保障應(yīng)急期間人員餐飲、住宿、洗漱等基本生活需求。儲(chǔ)備足夠的食品、飲用水、床鋪等物資。提供必要的休息場(chǎng)所和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)，確保人員身心健康。責(zé)任人由后勤保障組負(fù)責(zé)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、事故類型及特征、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、應(yīng)急響應(yīng)流程、“應(yīng)急職責(zé)”界定、個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）使用、應(yīng)急器材操作、自救互救技能、事故案例剖析等。結(jié)合化工廠特點(diǎn)，增加?；沸再|(zhì)識(shí)別、泄漏處置、火災(zāi)撲救、環(huán)境監(jiān)測(cè)等實(shí)操內(nèi)容。例如，針對(duì)儲(chǔ)罐破裂泄漏場(chǎng)景，培訓(xùn)人員如何快速評(píng)估泄漏量、選擇合適的圍堵材料、制定人員疏散路線。

2關(guān)鍵培訓(xùn)人員

關(guān)鍵培訓(xùn)人員包括應(yīng)急指揮部成員、各應(yīng)急小組組長(zhǎng)及骨干、工藝技術(shù)人員、設(shè)備管理人員、安全監(jiān)督員等。這些人需具備較強(qiáng)的應(yīng)急處置能力和培訓(xùn)指導(dǎo)能力，能夠準(zhǔn)確傳達(dá)預(yù)案要求和操作規(guī)程。定期對(duì)關(guān)鍵培訓(xùn)人員進(jìn)行再培訓(xùn)，更新其知識(shí)技能，確保其掌握最新的應(yīng)急處置技術(shù)和預(yù)案修訂內(nèi)容。

3參加培訓(xùn)人員

所有應(yīng)急小組成員必須參加對(duì)應(yīng)崗位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，確保理解自身職責(zé)和處置流程。新員工入職后必須接受相關(guān)培訓(xùn)，考核合格方可上崗。針對(duì)不同崗位，培訓(xùn)內(nèi)容有所側(cè)重，如現(xiàn)場(chǎng)處置組成員需重點(diǎn)掌握操作規(guī)程和風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)（RCM），技術(shù)支持組成員需強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析和技術(shù)方案制定能力。

4實(shí)踐演練要求

演練形式包括桌面推演、單項(xiàng)演練和綜合演練。桌面推演用于檢驗(yàn)預(yù)案的合理性和職責(zé)分工的明確性，通常在預(yù)案修訂后進(jìn)行。單項(xiàng)演練針對(duì)特定設(shè)