第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)基礎(chǔ)設(shè)施破壞應(yīng)急恢復(fù)重建應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件導(dǎo)致的基礎(chǔ)設(shè)施損壞，進(jìn)而影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的應(yīng)急恢復(fù)與重建工作。涵蓋范圍包括但不限于電力供應(yīng)系統(tǒng)、通訊網(wǎng)絡(luò)、供水排水系統(tǒng)、交通運(yùn)輸線路、生產(chǎn)廠房結(jié)構(gòu)及關(guān)鍵設(shè)備等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)急響應(yīng)與恢復(fù)流程。以某化工企業(yè)因雷擊導(dǎo)致輸電線路中斷，造成生產(chǎn)系統(tǒng)全面停擺為例，該事件屬于電力基礎(chǔ)設(shè)施破壞，應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案。根據(jù)GB/T29639-2020標(biāo)準(zhǔn)，此類(lèi)事件應(yīng)急響應(yīng)需明確基礎(chǔ)設(shè)施受損等級(jí)與恢復(fù)時(shí)限，確保應(yīng)急資源調(diào)配的科學(xué)性。

2響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制事態(tài)能力，將基礎(chǔ)設(shè)施破壞應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

1級(jí)響應(yīng)適用于重大基礎(chǔ)設(shè)施破壞事件，指關(guān)鍵設(shè)施完全癱瘓，影響企業(yè)核心生產(chǎn)功能，如某工業(yè)園區(qū)因地震導(dǎo)致主干道坍塌，導(dǎo)致三分之二企業(yè)停產(chǎn)。此時(shí)需啟動(dòng)跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，優(yōu)先保障生命線工程恢復(fù)。

2級(jí)響應(yīng)適用于較大范圍基礎(chǔ)設(shè)施損壞，指部分關(guān)鍵設(shè)施受損，影響部分生產(chǎn)線運(yùn)行，如某制造企業(yè)因洪水導(dǎo)致變電站局部停電。響應(yīng)重點(diǎn)在于搶修受損設(shè)備，維持剩余產(chǎn)能運(yùn)轉(zhuǎn)。

3級(jí)響應(yīng)適用于一般性基礎(chǔ)設(shè)施破壞，指非關(guān)鍵設(shè)施受損，僅造成局部生產(chǎn)干擾，如辦公室空調(diào)系統(tǒng)故障。此時(shí)由直屬部門(mén)自行組織修復(fù)，應(yīng)急資源需求低于前兩級(jí)。

分級(jí)原則強(qiáng)調(diào)快速評(píng)估與動(dòng)態(tài)調(diào)整，事故初期宜啟動(dòng)低級(jí)別響應(yīng)，必要時(shí)升級(jí)，避免資源錯(cuò)配。以某物流企業(yè)因臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致倉(cāng)庫(kù)屋頂穿孔為例，若僅影響部分倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)，應(yīng)啟動(dòng)3級(jí)響應(yīng)；若導(dǎo)致整個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)停用，則需升級(jí)至2級(jí)響應(yīng)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急指揮部，指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室及四個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組。辦公室設(shè)在安全管理部，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)與信息傳遞。專(zhuān)業(yè)工作組包括搶險(xiǎn)搶修組、物資保障組、通信保障組及恢復(fù)評(píng)估組。構(gòu)成單位具體職責(zé)如下：

安全管理部作為牽頭部門(mén)，承擔(dān)指揮部日常運(yùn)行與應(yīng)急值守，制定技術(shù)方案，監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全。生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)受損生產(chǎn)系統(tǒng)的隔離與恢復(fù)操作，評(píng)估產(chǎn)能影響。設(shè)備工程部負(fù)責(zé)關(guān)鍵設(shè)備與基礎(chǔ)設(shè)施的搶修技術(shù)支持。后勤保障部統(tǒng)籌應(yīng)急物資、車(chē)輛及臨時(shí)住所調(diào)配。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急費(fèi)用審批與資金保障。外部協(xié)調(diào)需聯(lián)絡(luò)地方政府應(yīng)急管理局、住建局及電力公司等，建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

2工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

2.1搶險(xiǎn)搶修組

構(gòu)成單位：設(shè)備工程部、生產(chǎn)運(yùn)行部、外部專(zhuān)業(yè)搶修隊(duì)伍（含電力、通信等）。

主要職責(zé)：開(kāi)展受損基礎(chǔ)設(shè)施安全檢測(cè)，制定搶修方案，實(shí)施電力線路、管道、廠房結(jié)構(gòu)等搶修作業(yè)，監(jiān)督搶修質(zhì)量。行動(dòng)任務(wù)包括制定高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)許可流程，使用專(zhuān)業(yè)檢測(cè)儀器（如超聲波檢測(cè)儀）評(píng)估結(jié)構(gòu)損傷程度，優(yōu)先搶通生命線工程（如消防供水、應(yīng)急照明）。以某造紙廠因冰凍導(dǎo)致管道爆裂為例，該組需在確認(rèn)隱患后48小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急焊接或更換，恢復(fù)供水能力。

2.2物資保障組

構(gòu)成單位：后勤保障部、財(cái)務(wù)部、外部供應(yīng)商。

主要職責(zé)：統(tǒng)計(jì)應(yīng)急物資需求，協(xié)調(diào)采購(gòu)、運(yùn)輸與儲(chǔ)存，建立應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)管理臺(tái)賬。行動(dòng)任務(wù)包括儲(chǔ)備管材、電纜、防水材料等關(guān)鍵物資，確保72小時(shí)內(nèi)滿(mǎn)足搶修用量。采用ABC分類(lèi)法管理庫(kù)存，優(yōu)先保障A類(lèi)物資（如應(yīng)急照明燈具）的可用性。某港口因臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致物資庫(kù)房進(jìn)水，該組需在12小時(shí)內(nèi)調(diào)配備用庫(kù)房，并啟動(dòng)外部采購(gòu)。

2.3通信保障組

構(gòu)成單位：信息中心、安全管理部、運(yùn)營(yíng)商合作單位。

主要職責(zé)：維護(hù)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)暢通，保障指揮信息傳遞。行動(dòng)任務(wù)包括部署衛(wèi)星電話、自備發(fā)電機(jī)供電的電臺(tái)，建立現(xiàn)場(chǎng)與指揮部的視頻會(huì)商系統(tǒng)。采用冗余設(shè)計(jì)原則，確保至少兩種通信方式可用。某數(shù)據(jù)中心因光纜中斷，該組需在2小時(shí)內(nèi)恢復(fù)光纖或啟動(dòng)無(wú)線專(zhuān)線備份。

2.4恢復(fù)評(píng)估組

構(gòu)成單位：生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備工程部、安全管理部、外部第三方機(jī)構(gòu)。

主要職責(zé)：評(píng)估基礎(chǔ)設(shè)施受損程度與恢復(fù)周期，提出重建建議。行動(dòng)任務(wù)包括編制恢復(fù)方案時(shí)間表，采用故障樹(shù)分析法（FTA）識(shí)別薄弱環(huán)節(jié)。以某醫(yī)院因地震損壞供配電系統(tǒng)為例，該組需在72小時(shí)內(nèi)出具恢復(fù)報(bào)告，明確分階段供電方案（如先恢復(fù)手術(shù)室備用電源）。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號(hào)碼），24小時(shí)值班，由安全管理部指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)接聽(tīng)。同時(shí)建立值班信息簿，記錄接報(bào)時(shí)間、信息來(lái)源、事故簡(jiǎn)況、報(bào)告人等關(guān)鍵要素。值班人員需具備事故初步判斷能力，能快速問(wèn)詢(xún)并記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步影響范圍等要素。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

事故信息接收遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)”原則?，F(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)事故后，立即向部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門(mén)負(fù)責(zé)人核實(shí)后15分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。辦公室匯總信息后30分鐘內(nèi)形成初步報(bào)告，報(bào)送指揮部總指揮。內(nèi)部通報(bào)采用企業(yè)內(nèi)部電話系統(tǒng)、應(yīng)急廣播、即時(shí)消息平臺(tái)（如企業(yè)微信）等多種渠道，確保信息覆蓋所有相關(guān)部門(mén)。通報(bào)內(nèi)容包含事故類(lèi)別、影響范圍、已采取措施等核心要素。

3向上級(jí)主管部門(mén)和單位報(bào)告事故信息

達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后，指揮部總指揮或授權(quán)副職在1小時(shí)內(nèi)向所屬上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容依據(jù)GB/T29639-2020附錄C要求，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、已造成或可能造成的傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失估算、事故原因初步判斷、已采取措施及需求等。報(bào)告形式采用文字報(bào)告與電話報(bào)告相結(jié)合，重要情況需加密傳輸。

4向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息

發(fā)生可能影響公共安全或需要外部協(xié)作的事故后，指揮部辦公室在2小時(shí)內(nèi)向事發(fā)地政府應(yīng)急管理部門(mén)、住建、電力、通信等相關(guān)部門(mén)報(bào)告。通報(bào)方式采用正式函件、電話或指定聯(lián)絡(luò)員對(duì)接。報(bào)告內(nèi)容側(cè)重于對(duì)公眾的潛在風(fēng)險(xiǎn)、需要協(xié)調(diào)的資源（如外部搶修力量、物資支援）以及請(qǐng)求提供的支持。同時(shí)，根據(jù)事故性質(zhì)向環(huán)保、衛(wèi)健等部門(mén)通報(bào)，必要時(shí)啟動(dòng)聯(lián)合應(yīng)急機(jī)制。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

響應(yīng)啟動(dòng)遵循“分類(lèi)處置、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則。應(yīng)急指揮部辦公室接報(bào)后，30分鐘內(nèi)完成事故信息核實(shí)與初步研判，結(jié)合“響應(yīng)分級(jí)”部分設(shè)定的啟動(dòng)條件，形成響應(yīng)啟動(dòng)建議報(bào)告。

當(dāng)事故信息確認(rèn)達(dá)到相應(yīng)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（總指揮）或授權(quán)副組長(zhǎng)作出啟動(dòng)決策，并通過(guò)簽發(fā)應(yīng)急指令或召開(kāi)緊急指揮會(huì)議的方式宣布。對(duì)于電力、通信等中斷導(dǎo)致的連鎖反應(yīng)，可設(shè)定自動(dòng)觸發(fā)機(jī)制，如系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到關(guān)鍵參數(shù)（如備用電源自動(dòng)投入、核心網(wǎng)絡(luò)中斷）超過(guò)預(yù)設(shè)閾值，自動(dòng)觸發(fā)最低級(jí)別響應(yīng)，同時(shí)向指揮部發(fā)送預(yù)警信息。

若事故信息未達(dá)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，但存在升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，發(fā)布內(nèi)部預(yù)警通知，要求各部門(mén)進(jìn)入待命狀態(tài)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)頻次（如由每小時(shí)一次提升至每半小時(shí)一次），并組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)，研判事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整機(jī)制

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室牽頭，聯(lián)合恢復(fù)評(píng)估組、搶險(xiǎn)搶修組等，每4小時(shí)進(jìn)行一次事態(tài)研判。研判內(nèi)容包含事故危害擴(kuò)展性、資源消耗速度、外部環(huán)境影響等要素，采用情景分析法（SCA）預(yù)測(cè)最壞后果。

調(diào)整依據(jù)：若監(jiān)測(cè)到事故影響范圍超出原評(píng)估范圍、核心基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)損壞、次生事故風(fēng)險(xiǎn)加大，或資源需求超出當(dāng)前儲(chǔ)備能力，應(yīng)立即提出升級(jí)建議。反之，若通過(guò)有效處置，事故影響得到有效控制、關(guān)鍵參數(shù)趨于穩(wěn)定，可建議降級(jí)。級(jí)別調(diào)整需由原決策人重新評(píng)估并宣布，確保響應(yīng)與事態(tài)匹配，避免資源錯(cuò)配或延誤處置。以某隧道火災(zāi)為例，初期啟動(dòng)2級(jí)響應(yīng)，若火勢(shì)通過(guò)通風(fēng)系統(tǒng)蔓延至相鄰隧道，需及時(shí)升級(jí)至1級(jí)響應(yīng)，并調(diào)整為全面疏散策略。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警發(fā)布遵循“分級(jí)發(fā)布、及時(shí)有效”原則。應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)信息研判結(jié)果，判斷事故可能達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)但尚未確認(rèn)時(shí)，立即啟動(dòng)預(yù)警程序。

預(yù)警信息發(fā)布渠道包括：內(nèi)部應(yīng)急廣播、企業(yè)內(nèi)部通信系統(tǒng)（如短信、APP推送）、受損區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)警報(bào)器、應(yīng)急指揮中心大屏顯示。對(duì)于可能影響外部公眾的預(yù)警，通過(guò)合作媒體、政府發(fā)布平臺(tái)等渠道擴(kuò)散。發(fā)布方式采用標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)警信號(hào)（如藍(lán)、黃、橙、紅四級(jí)顏色編碼）配合文字說(shuō)明。預(yù)警內(nèi)容需明確風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型、影響區(qū)域、預(yù)警級(jí)別、潛在后果、防范建議及咨詢(xún)電話。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，各單位進(jìn)入準(zhǔn)備狀態(tài)，開(kāi)展以下工作：

隊(duì)伍方面，應(yīng)急指揮部成員單位負(fù)責(zé)人立即到崗，搶險(xiǎn)搶修組、物資保障組等骨干力量集結(jié)待命，明確分工與集結(jié)點(diǎn)。物資保障組檢查應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)，確保關(guān)鍵物資（如照明設(shè)備、搶修工具、防護(hù)用品）可用，啟動(dòng)外部采購(gòu)渠道。裝備方面，檢查維護(hù)應(yīng)急發(fā)電車(chē)、照明車(chē)、通信設(shè)備等，確保隨時(shí)可用。后勤保障組準(zhǔn)備應(yīng)急車(chē)輛調(diào)度計(jì)劃、臨時(shí)安置場(chǎng)所（如食堂、宿舍）及必要食品飲用水。通信方面，通信保障組測(cè)試備用通信線路（如衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)集群），確保指揮信息暢通。同時(shí)，生產(chǎn)運(yùn)行部對(duì)可能受影響的設(shè)備系統(tǒng)采取預(yù)隔離或保護(hù)措施。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后發(fā)布。解除基本條件包括：引發(fā)預(yù)警的事故風(fēng)險(xiǎn)消除、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、受影響區(qū)域恢復(fù)常態(tài)。需確認(rèn)事故現(xiàn)場(chǎng)已無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)，且72小時(shí)內(nèi)未出現(xiàn)新風(fēng)險(xiǎn)因素。解除責(zé)任人由指揮部辦公室主任承擔(dān)，需形成書(shū)面解除報(bào)告，并通知所有受影響部門(mén)及原預(yù)警發(fā)布渠道。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

應(yīng)急指揮部辦公室在接到達(dá)到啟動(dòng)條件的報(bào)告后，1小時(shí)內(nèi)完成信息核實(shí)與級(jí)別建議，報(bào)指揮部總指揮審定。確定級(jí)別依據(jù)事故初始影響評(píng)估、可能發(fā)展趨勢(shì)及可用資源，遵循“寧可高設(shè)、不可低設(shè)”原則，確保資源充足。

1.2程序性工作

響應(yīng)啟動(dòng)后：

應(yīng)急會(huì)議：指揮部總指揮或授權(quán)副指揮在2小時(shí)內(nèi)召開(kāi)第一次應(yīng)急指揮會(huì)議，明確各部門(mén)任務(wù)，形成初步處置方案。此后根據(jù)需要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議或每日例會(huì)。

信息上報(bào)：指揮部辦公室在4小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)送初期報(bào)告，隨后每12小時(shí)更新一次處置進(jìn)展、資源消耗及需求。

資源協(xié)調(diào)：指揮部辦公室牽頭，聯(lián)合物資保障組、生產(chǎn)運(yùn)行部，建立資源需求清單，啟動(dòng)內(nèi)部調(diào)配程序，必要時(shí)向外部發(fā)布需求信息。

信息公開(kāi)：指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布信息，初期以?xún)?nèi)部通報(bào)為主，后續(xù)根據(jù)影響范圍與性質(zhì)，選擇合適渠道發(fā)布簡(jiǎn)要信息，避免恐慌。

后勤保障：后勤保障部啟動(dòng)應(yīng)急車(chē)輛調(diào)度，確保人員、物資運(yùn)輸；設(shè)立臨時(shí)指揮所，保障指揮部運(yùn)行；調(diào)配食品、住宿等。

財(cái)力保障：財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，確保采購(gòu)、租賃等支出快速審批。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)管理

警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)域，明確疏散路線，疏散人員需清點(diǎn)并轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。優(yōu)先疏散危險(xiǎn)源周邊人員，采用擴(kuò)音器、警示標(biāo)識(shí)等手段。

人員搜救：由搶險(xiǎn)搶修組與外部救援力量共同實(shí)施，使用生命探測(cè)儀等設(shè)備，遵循“先救人員、后搶物資”原則。

醫(yī)療救治：聯(lián)系附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必要時(shí)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)救治點(diǎn)，配備急救藥品與設(shè)備，遵循triage（分診）原則。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：環(huán)境監(jiān)測(cè)組使用氣體檢測(cè)儀、輻射探測(cè)器等設(shè)備，監(jiān)測(cè)空氣、水體、土壤，確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

技術(shù)支持：技術(shù)專(zhuān)家組到場(chǎng)指導(dǎo)，提供受損結(jié)構(gòu)評(píng)估、設(shè)備修復(fù)方案等專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。

工程搶險(xiǎn)：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，采取圍堵、加固、拆除等工程措施控制事故擴(kuò)大。

環(huán)境保護(hù)：對(duì)可能造成污染的物料進(jìn)行覆蓋、收容處理，防止次生環(huán)境污染。

人員防護(hù)：所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員必須佩戴合格防護(hù)用品（如防護(hù)服、呼吸器、安全帽），執(zhí)行安全操作規(guī)程，定時(shí)輪換。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請(qǐng)求

當(dāng)事故超出本單位控制能力時(shí)，指揮部辦公室主任在24小時(shí)內(nèi)向地方政府應(yīng)急管理部門(mén)及有關(guān)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍（如消防、電力搶修）發(fā)出支援請(qǐng)求。請(qǐng)求內(nèi)容包含事故簡(jiǎn)述、本單位處置情況、需求資源清單（如重型機(jī)械、專(zhuān)業(yè)設(shè)備）、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系方式。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

外部力量抵達(dá)前，由指揮部指定聯(lián)絡(luò)員對(duì)接，提供現(xiàn)場(chǎng)情況、安全注意事項(xiàng)及需求。抵達(dá)后，根據(jù)事故等級(jí)及外部力量性質(zhì)，確定指揮關(guān)系：一般情況由本單位指揮部統(tǒng)一指揮，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)主管部門(mén)協(xié)調(diào)建立聯(lián)合指揮體系。

3.3外部力量指揮

明確外部救援隊(duì)伍的任務(wù)分工與協(xié)作機(jī)制，確保信息共享暢通。本單位提供必要的安全保障與后勤支持，同時(shí)監(jiān)督外部力量作業(yè)安全。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

事故隱患消除、危害因素得到有效控制、無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)、受影響區(qū)域恢復(fù)常態(tài)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)確認(rèn)環(huán)境安全，且72小時(shí)內(nèi)未出現(xiàn)反復(fù)。

4.2終止要求

指揮部辦公室組織最終評(píng)估，形成終止報(bào)告報(bào)指揮部。由總指揮宣布終止響應(yīng)，同時(shí)解除現(xiàn)場(chǎng)警戒。

4.3責(zé)任人

指揮部辦公室主任負(fù)責(zé)評(píng)估確認(rèn)，總指揮負(fù)責(zé)最終決策與宣布。

七、后期處置

1污染物處理

事故現(xiàn)場(chǎng)污染物（如泄漏物料、廢水、廢棄物）需按照“分類(lèi)收集、安全處置”原則處理。環(huán)保組負(fù)責(zé)組織污染物識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定處置方案。對(duì)可回收污染物進(jìn)行分類(lèi)收集與資源化利用；對(duì)有害污染物，采用吸附、中和、固化等技術(shù)進(jìn)行無(wú)害化處理，并交由有資質(zhì)的單位處置。同時(shí)，加強(qiáng)處置區(qū)域的二次污染監(jiān)測(cè)，直至監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。對(duì)于土壤污染，需進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評(píng)估，必要時(shí)采取修復(fù)措施。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)恢復(fù)遵循“先易后難、分步實(shí)施”原則。生產(chǎn)運(yùn)行部牽頭，結(jié)合設(shè)備工程部對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行的評(píng)估報(bào)告，制定分階段恢復(fù)方案。優(yōu)先恢復(fù)核心生產(chǎn)系統(tǒng)及保障性生產(chǎn)，確保安全裕度。建立生產(chǎn)恢復(fù)進(jìn)度表，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人及時(shí)間節(jié)點(diǎn)?；謴?fù)過(guò)程中加強(qiáng)設(shè)備巡檢與性能測(cè)試，對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行徹底檢修或更換。同時(shí)，協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈恢復(fù)，確保原材料供應(yīng)。

3人員安置

安置工作由后勤保障部與安全管理部負(fù)責(zé)。對(duì)因事故受影響的人員（如需轉(zhuǎn)移的員工、受災(zāi)家屬），提供臨時(shí)住所、生活必需品及醫(yī)療保障。根據(jù)實(shí)際情況，組織心理疏導(dǎo)服務(wù)，幫助員工恢復(fù)工作狀態(tài)。對(duì)因事故導(dǎo)致無(wú)法返崗的人員，按規(guī)定執(zhí)行工傷賠償或解除勞動(dòng)合同程序，并做好善后溝通。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)人員傷亡情況，按規(guī)定上報(bào)并發(fā)布信息。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

安全管理部負(fù)責(zé)日常通信保障，信息中心提供技術(shù)支持。指揮部辦公室主任為總協(xié)調(diào)人，各工作組負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，均需保持24小時(shí)通信暢通。

1.2聯(lián)系方式和方法

建立應(yīng)急通訊錄，包含指揮部成員、各組聯(lián)絡(luò)員、外部協(xié)作單位（如電力、通信運(yùn)營(yíng)商）關(guān)鍵聯(lián)系人。優(yōu)先保障衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等獨(dú)立通信手段。采用多種渠道備份，如電話、短信、企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急APP。

1.3備用方案

針對(duì)可能發(fā)生的通信中斷，制定備用方案：設(shè)立備用指揮所；配備便攜式無(wú)線電通信設(shè)備；利用移動(dòng)基站或衛(wèi)星通信車(chē)作為應(yīng)急通信樞紐。

1.4保障責(zé)任人

信息中心負(fù)責(zé)人為通信設(shè)備維護(hù)責(zé)任人，確保應(yīng)急通信設(shè)備定期測(cè)試與充電。指揮部辦公室主任為應(yīng)急通訊總協(xié)調(diào)人。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

應(yīng)急人力資源包括：

專(zhuān)家?guī)欤河缮a(chǎn)、技術(shù)、安全、環(huán)保等領(lǐng)域資深人員組成，提供技術(shù)支持與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

專(zhuān)兼職隊(duì)伍：?jiǎn)挝粌?nèi)部組建的搶險(xiǎn)搶修隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、消防隊(duì)等，定期演練。

協(xié)議隊(duì)伍：與外部消防、醫(yī)療、工程搶險(xiǎn)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，明確服務(wù)范圍與響應(yīng)條件。

2.2隊(duì)伍管理

定期對(duì)專(zhuān)兼職隊(duì)伍進(jìn)行技能培訓(xùn)與考核，確保掌握應(yīng)急操作規(guī)程與個(gè)人防護(hù)技能。與協(xié)議隊(duì)伍保持聯(lián)絡(luò)，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠快速調(diào)動(dòng)。

3物資裝備保障

3.1物資與裝備清單

建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，內(nèi)容包含：

類(lèi)型：如照明設(shè)備（應(yīng)急燈、發(fā)電車(chē)）、救援設(shè)備（生命探測(cè)儀、破拆工具）、防護(hù)用品（防護(hù)服、呼吸器）、通信設(shè)備（衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)）、消防器材、醫(yī)療急救包等。

數(shù)量：根據(jù)應(yīng)急能力評(píng)估確定儲(chǔ)備數(shù)量，確保滿(mǎn)足至少72小時(shí)基本需求。

性能：記錄設(shè)備型號(hào)、技術(shù)參數(shù)、有效期。

存放位置：指定專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)或儲(chǔ)藏室，確保通風(fēng)、干燥、防盜。

運(yùn)輸及使用條件：明確設(shè)備運(yùn)輸要求（如防震、防雨），及操作人員資質(zhì)要求。

更新及補(bǔ)充：制定物資裝備更新周期（如每半年檢查一次，每年更新一批），建立補(bǔ)充采購(gòu)計(jì)劃。

管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：明確各品類(lèi)物資裝備的保管人，并記錄聯(lián)系方式。

3.2臺(tái)賬管理

由后勤保障部指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)臺(tái)賬管理，采用電子化系統(tǒng)記錄物資出入庫(kù)、維護(hù)保養(yǎng)情況，確保賬物相符。定期組織盤(pán)點(diǎn)，及時(shí)處置過(guò)期、損壞物資。

九、其他保障

1能源保障

1.1保障措施

優(yōu)先保障應(yīng)急指揮、醫(yī)療、照明、通信等關(guān)鍵負(fù)荷用電。自備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，確保容量滿(mǎn)足需求，并定期進(jìn)行啟動(dòng)測(cè)試。與電力公司協(xié)商備用電源接入方案。儲(chǔ)備適量柴油、汽油等燃料。

1.2責(zé)任人

設(shè)備工程部負(fù)責(zé)發(fā)電機(jī)組的維護(hù)與管理，安全管理部負(fù)責(zé)燃料儲(chǔ)備與使用管理。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1保障措施

設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置與恢復(fù)重建的資金需求。建立快速審批通道，簡(jiǎn)化報(bào)銷(xiāo)程序。經(jīng)費(fèi)使用范圍包括物資采購(gòu)、設(shè)備租賃、外部救援、專(zhuān)家咨詢(xún)等。

2.2責(zé)任人

財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)管理，指揮部辦公室負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)使用審批與監(jiān)督。

3交通運(yùn)輸保障

3.1保障措施

儲(chǔ)備應(yīng)急車(chē)輛（如運(yùn)輸車(chē)、搶修車(chē)、救護(hù)車(chē)），并確保油料充足。規(guī)劃應(yīng)急運(yùn)輸路線，避開(kāi)潛在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。與交通運(yùn)輸部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，必要時(shí)請(qǐng)求協(xié)調(diào)運(yùn)力。

3.2責(zé)任人

后勤保障部負(fù)責(zé)車(chē)輛管理與調(diào)度，安全管理部負(fù)責(zé)路線風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

4治安保障

4.1保障措施

維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序，必要時(shí)請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)派員協(xié)助。加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)施、物資倉(cāng)庫(kù)的巡邏。防止盜竊、破壞等違法行為。

4.2責(zé)任人

安全管理部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安維護(hù)，與公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

5技術(shù)保障

5.1保障措施

依托內(nèi)部技術(shù)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，并建立外部技術(shù)支撐單位清單（如設(shè)計(jì)院、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)）。儲(chǔ)備必要的檢測(cè)儀器與軟件，用于事故評(píng)估與結(jié)構(gòu)安全鑒定。

5.2責(zé)任人

技術(shù)中心負(fù)責(zé)人為技術(shù)保障總協(xié)調(diào)人，各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按領(lǐng)域分工。

6醫(yī)療保障

6.1保障措施

與附近醫(yī)院建立綠色通道，儲(chǔ)備常用藥品與急救設(shè)備。必要時(shí)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，開(kāi)展傷員救治與心理援助。

6.2責(zé)任人

人力資源部（或指定部門(mén)）負(fù)責(zé)醫(yī)療資源協(xié)調(diào)，安全管理部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療點(diǎn)管理。

7后勤保障

7.1保障措施

7.1.1人員食宿：準(zhǔn)備應(yīng)急食堂、宿舍，或協(xié)調(diào)外部住宿場(chǎng)所。

7.1.2物資供應(yīng)：保障生活必需品（食品、飲用水、床上用品）供應(yīng)。

7.1.3環(huán)境衛(wèi)生：做好現(xiàn)場(chǎng)及臨時(shí)安置點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生清理與消毒。

7.2責(zé)任人

后勤保障部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保后勤服務(wù)滿(mǎn)足應(yīng)急人員需求。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、應(yīng)急響應(yīng)流程、各工作組職責(zé)、個(gè)人防護(hù)（PPE）要求、現(xiàn)場(chǎng)自救互救技能、事故后果評(píng)估方法、應(yīng)急設(shè)備操作規(guī)程、相關(guān)法律法