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基層矛盾糾紛化解工作成效報告基層作為社會治理的“神經(jīng)末梢”,各類矛盾糾紛交織疊加,直接關(guān)系群眾切身利益與社會和諧穩(wěn)定。近年來,我區(qū)聚焦源頭預(yù)防、多元化解、實質(zhì)解紛,以“小調(diào)解”撬動“大治理”,扎實推進矛盾糾紛化解工作,取得階段性成效?,F(xiàn)將工作開展情況報告如下:一、工作推進情況:以“三力”破題,構(gòu)建解紛新格局(一)凝聚多元共治合力,織密糾紛化解網(wǎng)整合司法、綜治、人社、住建等部門調(diào)解資源,建成“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心,推行“1+N”調(diào)解模式(“1”為調(diào)解中心樞紐,“N”為行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織矩陣)。針對農(nóng)民工欠薪糾紛,聯(lián)合人社、工會建立“快調(diào)快處”機制,今年以來成功化解欠薪糾紛32起,追回薪資180余萬元;針對鄰里宅基地糾紛,組建“鄉(xiāng)賢+法律明白人”調(diào)解隊,以“情理法融合”方式化解糾紛45起,群眾認(rèn)可度達(dá)95%以上。(二)深耕網(wǎng)格治理沃土,筑牢解紛前沿陣優(yōu)化網(wǎng)格劃分,將轄區(qū)劃分為89個基礎(chǔ)網(wǎng)格,配備專職網(wǎng)格員126名,建立“網(wǎng)格排查—分級處置—跟蹤反饋”閉環(huán)機制。網(wǎng)格員每周開展“敲門行動”,動態(tài)摸排矛盾隱患:對家庭糾紛、小額債務(wù)糾紛等簡易矛盾,當(dāng)場調(diào)解率達(dá)80%;對復(fù)雜矛盾,第一時間上報并聯(lián)動專業(yè)力量介入。今年以來,網(wǎng)格累計排查矛盾線索235條,成功化解率達(dá)92%,實現(xiàn)“小事不出格、大事不出村(社區(qū))”。(三)探索智慧解紛路徑,提升服務(wù)效能搭建“線上調(diào)解平臺”,整合視頻調(diào)解、法律咨詢、文書生成等功能,群眾可通過手機端“一鍵申請調(diào)解”,調(diào)解員在線開展“屏對屏”調(diào)解。疫情期間,通過該平臺化解跨區(qū)域勞務(wù)糾紛17起,平均調(diào)解時長縮短至3個工作日。同步開發(fā)“矛盾風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)”,對婚姻家庭、征地拆遷等高頻糾紛類型進行大數(shù)據(jù)分析,提前發(fā)布風(fēng)險提示26次,推動43起潛在矛盾化解在萌芽狀態(tài)。二、工作成效:從“化紛止?fàn)帯钡健吧浦卧鲂А保ㄒ唬┟芑赓|(zhì)效顯著提升全年共受理矛盾糾紛586件,成功化解562件,化解率達(dá)95.9%,其中疑難復(fù)雜糾紛化解率較去年提升15個百分點。信訪總量同比下降20%,重復(fù)信訪率下降12%,“民轉(zhuǎn)刑”案件零發(fā)生,社會面保持和諧穩(wěn)定。(二)群眾滿意度持續(xù)向好開展“調(diào)解結(jié)果回頭看”“群眾評理說事”活動,收集反饋意見123條,整改提升28項。第三方測評顯示,群眾對矛盾化解工作滿意度達(dá)96.3%,較去年提高4.2個百分點,“遇事找調(diào)解”成為群眾解決糾紛的首選方式之一。(三)基層治理能力有效增強培養(yǎng)“法律明白人”“金牌調(diào)解員”215名,形成“一村(社區(qū))一顧問、一網(wǎng)格一能手”的基層解紛隊伍格局。通過典型案例宣講、法治文藝巡演等方式,開展普法宣傳86場次,覆蓋群眾3.2萬人次,群眾依法維權(quán)意識顯著提升,主動參與矛盾化解的積極性增強。三、存在的不足:清醒研判,找準(zhǔn)破局方向(一)調(diào)解隊伍專業(yè)化水平有待提升部分調(diào)解員對新業(yè)態(tài)糾紛(如直播帶貨合同糾紛、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)糾紛)的法律適用把握不準(zhǔn),調(diào)解技巧單一,導(dǎo)致部分糾紛化解周期較長。(二)部門協(xié)同聯(lián)動仍需深化個別部門存在“條塊分割”思維,信息共享不及時,在處理跨部門、跨領(lǐng)域糾紛時,存在推諉扯皮現(xiàn)象,影響化解效率。(三)源頭預(yù)防機制尚不完善對矛盾糾紛的前瞻性研判不足,風(fēng)險評估多依賴事后統(tǒng)計,對重點領(lǐng)域、重點人群的動態(tài)監(jiān)測手段有限,難以做到“防患于未然”。四、下一步計劃:靶向施策,推動工作再升級(一)靶向賦能,打造專業(yè)調(diào)解隊伍開展“訂單式”培訓(xùn),邀請法學(xué)專家、資深法官圍繞新業(yè)態(tài)糾紛、民法典適用等內(nèi)容授課;每季度組織調(diào)解案例復(fù)盤會,提升調(diào)解員實戰(zhàn)能力。建立“調(diào)解專家?guī)臁?,為?fù)雜糾紛提供專業(yè)支撐。(二)破壁融合,健全協(xié)同聯(lián)動機制制定《部門協(xié)同調(diào)解工作規(guī)范》,明確職責(zé)分工與流轉(zhuǎn)程序;建立“周調(diào)度、月通報”機制,對跨部門糾紛實行“首接負(fù)責(zé)+聯(lián)合調(diào)處”,確保糾紛“件件有回音、事事有著落”。(三)科技賦能,深化源頭預(yù)防治理升級矛盾風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),接入民政、人社等部門數(shù)據(jù),構(gòu)建“人、事、地、物、情”全息感知體系,對高風(fēng)險糾紛自動預(yù)警、分級處置。推廣“積分制+調(diào)解”模式,將參與矛盾化解納入村規(guī)民約積分,激發(fā)群眾自治活力。

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