2025年行政復(fù)議條例試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.根據(jù)2025年《行政復(fù)議條例》，公民對(duì)下列哪一行政行為不服，可直接申請(qǐng)行政復(fù)議？A.不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分決定B.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)處罰決定不服C.對(duì)行政機(jī)關(guān)就民事糾紛作出的調(diào)解不服D.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開(kāi)法定職責(zé)2.申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議的期限為知道行政行為之日起（），法律規(guī)定超過(guò)該期限的除外。A.30日B.60日C.90日D.180日3.行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在（）內(nèi)進(jìn)行審查并決定是否受理。A.5個(gè)工作日B.7個(gè)工作日C.10個(gè)工作日D.15個(gè)工作日4.被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本之日起（）內(nèi)，提出書(shū)面答復(fù)并提交當(dāng)初作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。A.5日B.7日C.10日D.15日5.行政復(fù)議原則上采?。ǎ┓绞綄徖?，但申請(qǐng)人提出要求或復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可調(diào)查核實(shí)證據(jù)或組織聽(tīng)證。A.書(shū)面審理B.開(kāi)庭審理C.現(xiàn)場(chǎng)勘查D.專(zhuān)家論證6.對(duì)兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同名義作出的行政行為不服的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)為（）。A.其中任一機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管部門(mén)B.共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)C.縣級(jí)以上人民政府D.國(guó)務(wù)院指定的機(jī)關(guān)7.行政復(fù)議期間，具體行政行為原則上（），但法律規(guī)定的例外情形除外。A.停止執(zhí)行B.不停止執(zhí)行C.暫緩執(zhí)行D.部分執(zhí)行8.申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，撤回后（）以同一事實(shí)和理由再次申請(qǐng)復(fù)議，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。A.可以B.不得C.經(jīng)批準(zhǔn)后可以D.視情況而定9.行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出維持決定的，需滿(mǎn)足被申請(qǐng)行政行為（）。A.事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法、內(nèi)容適當(dāng)B.事實(shí)基本清楚、證據(jù)基本充分、程序無(wú)重大瑕疵C.存在合理性問(wèn)題但不影響合法性D.僅存在程序輕微違法10.對(duì)行政復(fù)議決定不服的，申請(qǐng)人可自收到?jīng)Q定書(shū)之日起（）內(nèi)向人民法院提起行政訴訟，法律規(guī)定復(fù)議終局的除外。A.10日B.15日C.30日D.60日二、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共15分。每題至少有2個(gè)正確選項(xiàng)，錯(cuò)選、漏選均不得分）1.根據(jù)2025年《行政復(fù)議條例》，下列哪些情形不屬于行政復(fù)議受案范圍？A.行政機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)部工作人員的崗位調(diào)整決定B.行政機(jī)關(guān)作出的行政指導(dǎo)行為（無(wú)強(qiáng)制力）C.行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛的仲裁裁決D.行政機(jī)關(guān)作出的征收補(bǔ)償決定2.行政復(fù)議被申請(qǐng)人的義務(wù)包括（）。A.提交當(dāng)初作出行政行為的全部證據(jù)B.不得自行向申請(qǐng)人或其他證人收集證據(jù)C.執(zhí)行行政復(fù)議決定D.對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行威脅、恐嚇以迫使其撤回申請(qǐng)3.行政復(fù)議調(diào)解應(yīng)遵循的原則包括（）。A.自愿原則B.合法原則C.效率原則D.保密原則4.行政復(fù)議中止的法定情形包括（）。A.申請(qǐng)人死亡，尚未確定近親屬是否參加復(fù)議B.作為申請(qǐng)人的法人終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人C.案件涉及法律適用問(wèn)題，需有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋D.申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人達(dá)成和解協(xié)議5.行政復(fù)議機(jī)關(guān)可作出的決定類(lèi)型包括（）。A.維持決定B.撤銷(xiāo)決定C.變更決定D.確認(rèn)違法決定三、案例分析題（共3題，第1題15分，第2題20分，第3題20分，共55分）案例一2025年3月10日，某市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)甲公司作出《行政處罰決定書(shū)》，認(rèn)定其銷(xiāo)售的兒童玩具不符合安全標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第49條，罰款50萬(wàn)元。甲公司于3月12日收到該決定書(shū)，但因公司財(cái)務(wù)人員重病住院，直至5月20日才委托律師向市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。市人民政府復(fù)議機(jī)構(gòu)審查發(fā)現(xiàn)，甲公司未說(shuō)明逾期申請(qǐng)的正當(dāng)理由，遂作出《不予受理決定書(shū)》。甲公司不服，認(rèn)為市場(chǎng)監(jiān)管局在調(diào)查時(shí)未出示執(zhí)法證件，程序違法，要求復(fù)議機(jī)關(guān)重新受理。問(wèn)題：1.甲公司的復(fù)議申請(qǐng)是否超過(guò)法定期限？說(shuō)明理由。（5分）2.市人民政府作出不予受理決定是否合法？為什么？（5分）3.若甲公司主張的“未出示執(zhí)法證件”屬實(shí)，該程序違法對(duì)復(fù)議結(jié)果有何影響？（5分）案例二2025年5月，某縣自然資源局以乙企業(yè)非法占用耕地為由，作出《責(zé)令退還土地決定書(shū)》，要求乙企業(yè)10日內(nèi)退還非法占用的5畝耕地，并恢復(fù)原狀。乙企業(yè)不服，向市自然資源局申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議期間，縣自然資源局向復(fù)議機(jī)關(guān)提交了現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、衛(wèi)星影像圖（顯示土地用途變更）、證人證言（村民證實(shí)乙企業(yè)施工）等證據(jù)，但未提交《土地利用總體規(guī)劃圖》及相關(guān)審批文件。乙企業(yè)主張其已取得村委會(huì)同意使用土地的證明，且占用的是荒地而非耕地。問(wèn)題：1.復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)如何認(rèn)定被申請(qǐng)人的舉證是否充分？（7分）2.若經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)，縣自然資源局認(rèn)定“耕地”的主要證據(jù)不足，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)作出何種決定？說(shuō)明法律依據(jù)。（7分）3.復(fù)議期間，乙企業(yè)與縣自然資源局達(dá)成和解協(xié)議，約定乙企業(yè)退還3畝土地并繳納罰款，其余2畝由政府征收。該和解是否有效？為什么？（6分）案例三2025年7月，丙市交通局以“網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)未履行乘客信息保護(hù)義務(wù)”為由，依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》第64條，對(duì)丁平臺(tái)作出“暫停運(yùn)營(yíng)30日”的行政處罰。丁平臺(tái)申請(qǐng)復(fù)議，主張：（1）交通局未告知聽(tīng)證權(quán)利，程序違法；（2）乘客信息泄露系第三方黑客攻擊所致，平臺(tái)已盡到技術(shù)防護(hù)義務(wù)；（3）暫停運(yùn)營(yíng)處罰過(guò)重，超出必要限度。復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審理查明：（1）交通局確實(shí)未履行聽(tīng)證告知程序；（2）平臺(tái)技術(shù)日志顯示其定期進(jìn)行安全檢測(cè)，黑客攻擊具有不可預(yù)見(jiàn)性；（3）同類(lèi)違法行為通常處罰為“警告+罰款”。問(wèn)題：1.交通局未履行聽(tīng)證程序是否構(gòu)成程序違法？若構(gòu)成，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)如何處理？（7分）2.平臺(tái)主張的“第三方原因”是否影響違法性認(rèn)定？為什么？（7分）3.復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)“處罰過(guò)重”應(yīng)如何審查？若成立，可作出何種決定？（6分）四、簡(jiǎn)答題（每題5分，共10分）1.簡(jiǎn)述2025年《行政復(fù)議條例》中“復(fù)議前置”的法定情形。2.簡(jiǎn)述行政復(fù)議書(shū)面審理的適用條件及程序要求。五、論述題（20分）結(jié)合2025年《行政復(fù)議條例》的修訂背景，論述行政復(fù)議調(diào)解制度的價(jià)值及其適用邊界。參考答案一、單項(xiàng)選擇題1.D2.B3.A4.C5.A6.B7.B8.B9.A10.B二、多項(xiàng)選擇題1.ABC2.ABC3.AB4.ABC5.ABCD三、案例分析題案例一1.超過(guò)法定期限。根據(jù)《行政復(fù)議條例》第16條，申請(qǐng)期限為知道行政行為之日起60日（3月12日至5月10日屆滿(mǎn)）。甲公司5月20日申請(qǐng)，已超期且未說(shuō)明正當(dāng)理由（財(cái)務(wù)人員重病不屬于“不可抗力或其他正當(dāng)理由”）。2.合法。根據(jù)條例第18條，對(duì)不符合受理?xiàng)l件（包括超期且無(wú)正當(dāng)理由）的申請(qǐng)，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出不予受理決定。3.若“未出示執(zhí)法證件”屬實(shí)，屬于程序違法。根據(jù)條例第45條，行政行為程序違法但對(duì)申請(qǐng)人權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的，可確認(rèn)違法；若程序違法影響實(shí)體結(jié)果，應(yīng)撤銷(xiāo)或確認(rèn)違法并責(zé)令重作。案例二1.被申請(qǐng)人舉證不充分。根據(jù)條例第32條，被申請(qǐng)人需提交“當(dāng)初作出行政行為的全部證據(jù)、依據(jù)”。本案中，縣自然資源局未提交《土地利用總體規(guī)劃圖》及審批文件，無(wú)法證明涉案土地性質(zhì)為耕地，屬于主要證據(jù)不足。2.應(yīng)作出撤銷(xiāo)決定。依據(jù)條例第44條第（二）項(xiàng)，主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)撤銷(xiāo)原行政行為，可責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出。3.和解無(wú)效。根據(jù)條例第50條，和解內(nèi)容不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或他人合法權(quán)益。本案中，“其余2畝由政府征收”涉及土地征收法定程序，雙方無(wú)權(quán)自行約定，故和解無(wú)效。案例三1.構(gòu)成程序違法。根據(jù)《行政處罰法》第63條，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)（暫停運(yùn)營(yíng)）屬于應(yīng)當(dāng)告知聽(tīng)證權(quán)利的情形，交通局未履行該程序，違反法定程序。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)條例第45條，確認(rèn)該程序違法；若程序違法影響實(shí)體公正，可撤銷(xiāo)或責(zé)令重作。2.不影響違法性認(rèn)定，但可能影響責(zé)任承擔(dān)。平臺(tái)是否違法需看是否履行法定保護(hù)義務(wù)（如技術(shù)防護(hù)、應(yīng)急處置）。本案中平臺(tái)已定期檢測(cè)，黑客攻擊不可預(yù)見(jiàn)，可認(rèn)定其已盡義務(wù)，不構(gòu)成違法。3.復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)行合理性審查（條例第43條）。若處罰明顯不當(dāng)（如過(guò)罰不相當(dāng)），可直接變更處罰。本案中“暫停運(yùn)營(yíng)30日”遠(yuǎn)超同類(lèi)案件“警告+罰款”的處罰幅度，應(yīng)認(rèn)定為明顯不當(dāng)，復(fù)議機(jī)關(guān)可變更為“警告+罰款”。四、簡(jiǎn)答題1.復(fù)議前置的法定情形包括：（1）對(duì)自然資源權(quán)屬爭(zhēng)議的行政裁決不服（如土地、礦藏確權(quán)）；（2）對(duì)納稅爭(zhēng)議（如稅款征收數(shù)額、滯納金計(jì)算）不服；（3）法律、行政法規(guī)明確規(guī)定需先復(fù)議再訴訟的其他情形（如《反壟斷法》中的部分行政行為）。2.書(shū)面審理的適用條件：（1）案件事實(shí)清楚、證據(jù)充分，雙方爭(zhēng)議主要集中于法律適用；（2）申請(qǐng)人未提出聽(tīng)證或調(diào)查要求；（3）復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為無(wú)需現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。程序要求：（1）復(fù)議機(jī)構(gòu)需全面審查書(shū)面材料（申請(qǐng)書(shū)、答復(fù)書(shū)、證據(jù)等）；（2）對(duì)材料中矛盾或模糊之處，可要求當(dāng)事人補(bǔ)充說(shuō)明；（3）審理期限自受理之日起60日內(nèi)完成，復(fù)雜案件可延長(zhǎng)30日。五、論述題價(jià)值：（1）實(shí)質(zhì)化解爭(zhēng)議：通過(guò)協(xié)商平衡各方利益，避免“程序空轉(zhuǎn)”；（2）提高效率：減少訴訟環(huán)節(jié)，降低行政成本；（3）