2015年天津公務員考試《申論》卷及參考答案2015年天津公務員考試《申論》卷給定資料1.當今中國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期，社會管理領域存在不少問題。從總體上看，我國社會管理領域存在的問題，是我國經濟社會發(fā)展水平和階段性特征的集中反映。經過新中國成立60多年特別是改革開放30多年來的建設和發(fā)展，我國經濟實力和綜合國力都顯著增強，這為我們不斷滿足人民日益增長的物質文化需要、解決社會管理領域存在的問題打下了重要的物質基礎。同時，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情并沒有改變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾并沒有改變，發(fā)展中不平衡、不協調、不可持續(xù)問題依然突出，我們解決各種社會問題的物質基礎還比較薄弱。2.近年來，各地在社會管理創(chuàng)新方面進行了積極探索和實踐。比如，一些地方建立了社區(qū)網格化管理模式，將社區(qū)劃分為若干個網格，每個網格配備專門的管理人員，負責收集信息、解決問題。這種模式提高了社區(qū)管理的精細化程度和效率。還有一些地方開展了社會組織參與社會管理的試點工作，引導社會組織在教育、醫(yī)療、環(huán)保等領域發(fā)揮作用，取得了良好的效果。3.隨著互聯網的普及，網絡社會對現實社會的影響越來越大。網絡輿情成為社會關注的焦點。一些熱點事件在網絡上迅速傳播，引發(fā)了廣泛的討論和關注。例如，某地方政府的一項決策在網絡上引發(fā)了爭議，網友們紛紛表達自己的看法和意見。政府部門及時回應，通過網絡平臺與網友進行溝通和交流，解釋政策的初衷和目的，最終得到了網友的理解和支持。4.社會矛盾的化解是社會管理的重要任務之一。在一些地方，通過建立多元化的矛盾糾紛解決機制，如人民調解、行政調解、司法調解聯動的大調解體系，有效地化解了大量的社會矛盾。例如，某社區(qū)建立了人民調解工作室，由社區(qū)志愿者和專業(yè)調解員組成，及時調解居民之間的矛盾糾紛，維護了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。5.公共安全是社會管理的重要內容。近年來，一些地方加強了對公共安全的管理，建立了應急預案體系，提高了應對突發(fā)事件的能力。例如，某城市制定了地震、火災、洪水等突發(fā)事件的應急預案，并定期組織演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應對。6.流動人口的管理是社會管理的難點之一。隨著城市化進程的加快，大量農村人口涌入城市，給城市的社會管理帶來了挑戰(zhàn)。一些地方通過建立流動人口服務管理中心，為流動人口提供就業(yè)、醫(yī)療、教育等方面的服務，同時加強對流動人口的管理，維護了城市的社會秩序。7.社會管理的創(chuàng)新離不開科技的支持。一些地方利用信息技術手段，建立了社會管理信息平臺，實現了社會管理的信息化和智能化。例如，某城市通過建立城市管理數字化平臺，對城市的基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等進行實時監(jiān)控和管理，提高了城市管理的效率和水平。8.社會管理的主體不僅包括政府，還包括社會組織、企業(yè)和公民個人。在一些地方，政府通過購買服務的方式，將一些社會管理職能委托給社會組織和企業(yè)，提高了社會管理的效率和質量。例如，某市政府購買了社會組織的服務，為老年人提供居家養(yǎng)老服務，得到了老年人的好評。9.然而，在社會管理創(chuàng)新的過程中，也存在一些問題。一些地方對社會管理創(chuàng)新的認識不夠深刻，缺乏系統性和整體性的規(guī)劃。一些地方在社會管理創(chuàng)新方面投入不足，導致社會管理的設施和手段落后。還有一些地方在社會管理創(chuàng)新過程中，沒有充分考慮群眾的需求和利益，導致群眾的參與度不高。10.黨的十八大報告指出，要加強和創(chuàng)新社會管理，提高社會管理科學化水平，必須加強社會管理法律、體制機制、能力、人才隊伍和信息化建設。要改進政府提供公共服務方式，加強基層社會管理和服務體系建設，增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務功能，強化企事業(yè)單位、人民團體在社會管理和服務中的職責，引導社會組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎作用。作答要求1.根據給定資料，概括當前我國社會管理領域存在的問題及解決這些問題的主要措施。（20分）要求：準確、全面、有條理。不超過300字。2.給定資料中提到了社會管理創(chuàng)新的多種模式和做法，請結合這些內容，談談你對社會管理創(chuàng)新的理解。（30分）要求：觀點明確，分析深入，條理清晰。不超過500字。3.請結合給定資料，以“加強社會管理創(chuàng)新，構建和諧社會”為題，寫一篇議論文。（50分）要求：（1）主旨明確，內容充實，論述深刻；（2）結構完整，條理清晰，語言流暢；（3）10001200字。參考答案第一題當前我國社會管理領域存在的問題：一是我國仍處于社會主義初級階段，解決社會問題的物質基礎薄弱；二是部分地方對社會管理創(chuàng)新認識不足，缺乏系統、整體規(guī)劃；三是一些地方投入不足，社會管理設施和手段落后；四是部分創(chuàng)新未充分考慮群眾需求利益，群眾參與度不高；五是流動人口管理是難點，給城市管理帶來挑戰(zhàn)。解決措施：建立社區(qū)網格化管理、多元化矛盾糾紛解決機制、應急預案體系、流動人口服務管理中心等；利用信息技術建立社會管理信息平臺；政府購買服務委托社會組織和企業(yè)承擔部分職能；加強科技支持和大調解體系建設等。第二題社會管理創(chuàng)新是在當前經濟社會發(fā)展背景下，為解決社會管理領域問題而進行的積極探索與變革，具有重要意義和多種實現途徑。從背景和意義看，我國處于發(fā)展機遇與矛盾凸顯期，社會管理領域問題多，創(chuàng)新能滿足群眾需求、維護社會和諧穩(wěn)定、提高管理效率和質量。在模式和做法上，有多種創(chuàng)新形式。在管理模式上，有社區(qū)網格化管理，提高精細化程度；建立大調解體系，化解社會矛盾；加強公共安全管理，建立應急預案體系。在主體參與上，鼓勵社會組織、企業(yè)和公民參與，政府購買服務委托社會組織承擔職能。在科技應用上，利用信息技術建立信息平臺，實現管理信息化和智能化。社會管理創(chuàng)新需要政府、社會組織、企業(yè)和公民共同參與，以科技為支撐，以滿足群眾需求為導向，不斷探索和完善，從而提升社會管理的科學化水平，構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。第三題加強社會管理創(chuàng)新，構建和諧社會在經濟快速發(fā)展、社會深刻變革的當下，我國既迎來了發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇，也面臨著社會矛盾凸顯的挑戰(zhàn)。加強社會管理創(chuàng)新，已成為構建和諧社會的必然要求和緊迫任務。加強社會管理創(chuàng)新是解決社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的關鍵舉措。當前，我國社會矛盾日益復雜多樣，如城鄉(xiāng)差距、貧富差距等問題引發(fā)的利益沖突時有發(fā)生。傳統的社會管理方式已難以適應新形勢的需要。通過創(chuàng)新社會管理，建立多元化的矛盾糾紛解決機制，如大調解體系，能夠及時、有效地化解各類矛盾。人民調解、行政調解、司法調解聯動，讓矛盾在不同層面得到妥善處理，避免矛盾激化升級，維護社會的和諧穩(wěn)定。例如某社區(qū)的人民調解工作室，憑借志愿者和專業(yè)調解員的努力，成功調解大量居民矛盾，為社區(qū)營造了良好的生活環(huán)境。社會管理創(chuàng)新是保障公共安全、提升應急能力的重要途徑。公共安全關系到人民群眾的生命財產安全和社會的正常運轉。近年來，各類突發(fā)事件頻發(fā)，如自然災害、公共衛(wèi)生事件等。加強社會管理創(chuàng)新，建立完善的應急預案體系并定期組織演練，能夠提高應對突發(fā)事件的能力。某城市針對地震、火災、洪水等制定應急預案并演練，確保在災害來臨時能夠迅速響應，減少損失，保障人民群眾的生命安全和城市的正常秩序。促進社會公平正義、保障群眾權益是社會管理創(chuàng)新的重要目標。隨著城市化進程加快，流動人口大量涌入城市，他們在就業(yè)、醫(yī)療、教育等方面面臨諸多問題。通過創(chuàng)新社會管理，建立流動人口服務管理中心，為他們提供全方位的服務，能夠讓流動人口更好地融入城市，共享發(fā)展成果。同時，也能維護城市的社會秩序，促進社會公平正義的實現。然而，當前社會管理創(chuàng)新仍面臨一些問題。部分地方對社會管理創(chuàng)新認識不足，缺乏系統性規(guī)劃；投入不足導致設施和手段落后；一些創(chuàng)新未充分考慮群眾需求，群眾參與度不高。要解決這些問題，需要政府提高認識，加強統籌規(guī)劃，加大資金投入，充分利用科技手段提升管理水平。同時，要以群眾需求為導向，鼓勵群眾積極參與社會管理，形成政府、社會組織、企業(yè)和公民共同參與的良好局面。科技在社會管理創(chuàng)新中發(fā)揮著重要作用。利用信息技術建立社會管理信息平臺，能夠實現社會管理的信息化和智能化。城市管理數字化平臺可以實時監(jiān)控城市基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等，提高管理效率和精準度。政府還可以通過網絡平臺與群眾溝通交流，及時了解群眾訴求，回應社會關切，增強政府與群眾之間的信任。加強社會管理創(chuàng)新離不開法治的保障。完善社會管理相關法律法規(guī)，讓社會管理有法可依、執(zhí)法必嚴，確保