好用的學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

好用的學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度為了加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)的使用效益,保證學(xué)校教學(xué)、科研和行政等工作的順利進(jìn)行,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,特制定本固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)的定義、范圍和分類固定資產(chǎn)的定義固定資產(chǎn)是指學(xué)校持有的使用期限超過一年(不含一年)、單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但使用期限超過一年(不含一年)的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)的范圍學(xué)校的固定資產(chǎn)包括用財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入及其他收入購(gòu)置、建設(shè)的資產(chǎn),以及通過捐贈(zèng)、調(diào)撥等形式取得的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的分類1.房屋及構(gòu)筑物:指學(xué)校擁有所有權(quán)和使用權(quán)的房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。房屋包括教學(xué)用房、行政辦公用房、生活用房、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房、倉(cāng)儲(chǔ)用房等;建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等;附屬設(shè)施包括房屋及建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。2.專用設(shè)備:指學(xué)校根據(jù)教學(xué)、科研和其他工作的實(shí)際需要購(gòu)置的各種具有專門性能和用途的設(shè)備,如教學(xué)儀器、科研設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、體育器材等。3.通用設(shè)備:指學(xué)校用于業(yè)務(wù)工作的通用性設(shè)備,如辦公家具、交通工具、計(jì)算機(jī)設(shè)備、通信設(shè)備等。4.文物和陳列品:指學(xué)校擁有的或接受捐贈(zèng)的具有歷史、文化、藝術(shù)價(jià)值的文物和陳列品,如古字畫、古陶瓷、標(biāo)本等。5.圖書、檔案:指學(xué)校圖書館及其他部門收藏的、統(tǒng)一管理的各類書籍、期刊、報(bào)紙、電子圖書、檔案資料等。6.家具、用具、裝具及動(dòng)植物:指學(xué)校購(gòu)置的各種家具、用具、裝具,以及飼養(yǎng)的觀賞動(dòng)植物等。固定資產(chǎn)管理體制學(xué)校固定資產(chǎn)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理體制。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校成立固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng),財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、后勤、教務(wù)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定學(xué)校固定資產(chǎn)管理的政策、制度和辦法,協(xié)調(diào)解決固定資產(chǎn)管理中的重大問題。歸口管理學(xué)校根據(jù)固定資產(chǎn)的類別和使用性質(zhì),確定相關(guān)部門為歸口管理部門。各歸口管理部門在固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)制定本部門歸口管理固定資產(chǎn)的具體管理辦法和實(shí)施細(xì)則,組織本部門歸口管理固定資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估、處置等工作。具體歸口管理分工如下:1.財(cái)務(wù)處:負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)的價(jià)值核算和財(cái)務(wù)管理,建立固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬,定期與資產(chǎn)歸口管理部門和使用部門進(jìn)行核對(duì),確保賬賬相符、賬實(shí)相符。2.資產(chǎn)管理處:負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)的實(shí)物管理,制定固定資產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,組織固定資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、發(fā)放、調(diào)配、維修、報(bào)廢等工作,建立固定資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)賬和卡片,定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)。3.后勤管理處:負(fù)責(zé)學(xué)校房屋及構(gòu)筑物、公用設(shè)施的管理和維護(hù),制定房屋及構(gòu)筑物、公用設(shè)施的維修計(jì)劃和方案,組織實(shí)施維修工程,確保房屋及構(gòu)筑物、公用設(shè)施的安全和正常使用。4.教務(wù)處:負(fù)責(zé)學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備的管理和使用,制定教學(xué)儀器設(shè)備的配備標(biāo)準(zhǔn)和使用計(jì)劃,組織教學(xué)儀器設(shè)備的采購(gòu)、驗(yàn)收、安裝、調(diào)試等工作,指導(dǎo)教師正確使用教學(xué)儀器設(shè)備,提高教學(xué)儀器設(shè)備的使用效益。5.圖書館:負(fù)責(zé)學(xué)校圖書、檔案的管理和借閱工作,制定圖書、檔案的采購(gòu)計(jì)劃和管理制度,組織圖書、檔案的采購(gòu)、驗(yàn)收、編目、上架等工作,做好圖書、檔案的保管和安全工作,為師生提供優(yōu)質(zhì)的借閱服務(wù)。分級(jí)負(fù)責(zé)學(xué)校各部門、各單位是固定資產(chǎn)的使用部門,負(fù)責(zé)本部門、本單位固定資產(chǎn)的日常管理和使用。各使用部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理工作,建立本部門、本單位固定資產(chǎn)臺(tái)賬,定期與資產(chǎn)管理處進(jìn)行核對(duì),確保本部門、本單位固定資產(chǎn)的安全和完整。責(zé)任到人學(xué)校固定資產(chǎn)管理實(shí)行崗位責(zé)任制,明確各部門、各單位和各崗位在固定資產(chǎn)管理中的職責(zé)和權(quán)限。對(duì)因工作失職、管理不善等原因造成固定資產(chǎn)損失的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。固定資產(chǎn)的購(gòu)置購(gòu)置計(jì)劃的編制學(xué)校各部門、各單位應(yīng)根據(jù)教學(xué)、科研和其他工作的實(shí)際需要,結(jié)合學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和財(cái)力狀況,編制本部門、本單位年度固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃。購(gòu)置計(jì)劃應(yīng)包括購(gòu)置固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、預(yù)算金額等內(nèi)容,并附詳細(xì)的論證報(bào)告和使用說明。購(gòu)置計(jì)劃的審批各部門、各單位編制的固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃,經(jīng)本部門、本單位負(fù)責(zé)人審核后,報(bào)資產(chǎn)管理處匯總。資產(chǎn)管理處對(duì)各部門、各單位報(bào)送的購(gòu)置計(jì)劃進(jìn)行審核,提出審核意見,報(bào)固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。經(jīng)固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過的購(gòu)置計(jì)劃,作為學(xué)校年度固定資產(chǎn)購(gòu)置的依據(jù)。購(gòu)置方式的確定學(xué)校固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定,采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)、詢價(jià)等方式進(jìn)行。對(duì)于納入政府采購(gòu)目錄的固定資產(chǎn),必須按照政府采購(gòu)的程序和要求進(jìn)行采購(gòu)。購(gòu)置合同的簽訂學(xué)校固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)簽訂書面合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)包括購(gòu)置固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款。合同簽訂前,應(yīng)經(jīng)學(xué)校法務(wù)部門或法律顧問審核。購(gòu)置驗(yàn)收固定資產(chǎn)購(gòu)置到貨后,使用部門應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括固定資產(chǎn)的品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量、性能等是否與合同約定相符,隨機(jī)附帶的配件、工具、資料等是否齊全。驗(yàn)收合格后,使用部門應(yīng)填寫《固定資產(chǎn)驗(yàn)收單》,經(jīng)使用部門負(fù)責(zé)人、驗(yàn)收人員簽字確認(rèn)后,報(bào)資產(chǎn)管理處和財(cái)務(wù)處辦理入賬手續(xù)。固定資產(chǎn)的使用與維護(hù)固定資產(chǎn)的領(lǐng)用與發(fā)放各使用部門根據(jù)工作需要,向資產(chǎn)管理處提出固定資產(chǎn)領(lǐng)用申請(qǐng)。資產(chǎn)管理處審核后,辦理固定資產(chǎn)領(lǐng)用手續(xù),發(fā)放固定資產(chǎn)。使用部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的保管和使用,建立固定資產(chǎn)使用臺(tái)賬,記錄固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、歸還、使用情況。固定資產(chǎn)的調(diào)配學(xué)校根據(jù)教學(xué)、科研和其他工作的需要,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行合理調(diào)配。資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)調(diào)配方案,經(jīng)固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,組織實(shí)施。固定資產(chǎn)調(diào)配應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù),明確資產(chǎn)的使用部門和使用人。固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)各使用部門應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng),確保固定資產(chǎn)的正常使用。對(duì)于需要維修的固定資產(chǎn),使用部門應(yīng)及時(shí)向資產(chǎn)管理處提出維修申請(qǐng)。資產(chǎn)管理處根據(jù)固定資產(chǎn)的損壞情況,組織維修人員進(jìn)行維修或聯(lián)系專業(yè)維修單位進(jìn)行維修。維修費(fèi)用按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)銷。固定資產(chǎn)的出租與出借學(xué)校固定資產(chǎn)一般不得出租、出借。確因工作需要出租、出借的,使用部門應(yīng)提出申請(qǐng),經(jīng)資產(chǎn)管理處審核,報(bào)固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。出租、出借固定資產(chǎn)應(yīng)簽訂書面合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。出租、出借收入應(yīng)按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)學(xué)校定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),每年至少進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)。清查盤點(diǎn)工作由資產(chǎn)管理處組織,各使用部門配合。清查盤點(diǎn)內(nèi)容包括固定資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、使用狀況等。清查盤點(diǎn)結(jié)束后,資產(chǎn)管理處應(yīng)編制《固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)報(bào)告》,對(duì)清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題,提出處理意見和建議,報(bào)固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。固定資產(chǎn)的處置固定資產(chǎn)處置的范圍固定資產(chǎn)處置是指學(xué)校對(duì)各類固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的行為,包括無(wú)償調(diào)撥、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢、報(bào)損等。固定資產(chǎn)處置的審批程序各使用部門對(duì)需要處置的固定資產(chǎn),應(yīng)提出處置申請(qǐng),說明處置原因、處置方式等,并附相關(guān)證明材料。處置申請(qǐng)經(jīng)本部門、本單位負(fù)責(zé)人審核后,報(bào)資產(chǎn)管理處。資產(chǎn)管理處對(duì)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核,組織相關(guān)人員進(jìn)行鑒定和評(píng)估,提出審核意見,報(bào)固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。對(duì)于重大固定資產(chǎn)處置事項(xiàng),應(yīng)報(bào)學(xué)校黨委會(huì)或校長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定。固定資產(chǎn)處置的方式1.無(wú)償調(diào)撥:指學(xué)校將閑置或不需用的固定資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥給其他單位使用。無(wú)償調(diào)撥應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和程序辦理相關(guān)手續(xù)。2.出售、出讓、轉(zhuǎn)讓:指學(xué)校將閑置或不需用的固定資產(chǎn)以有償方式轉(zhuǎn)讓給其他單位或個(gè)人。出售、出讓、轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,確定合理的轉(zhuǎn)讓價(jià)格,并通過公開拍賣、招標(biāo)等方式進(jìn)行交易。3.置換:指學(xué)校以固定資產(chǎn)與其他單位或個(gè)人的固定資產(chǎn)進(jìn)行交換。置換固定資產(chǎn)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,確定合理的置換價(jià)格,并簽訂置換協(xié)議。4.報(bào)廢:指學(xué)校對(duì)已達(dá)到規(guī)定使用年限、無(wú)法繼續(xù)使用或因技術(shù)落后、損壞嚴(yán)重等原因需要報(bào)廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行處置。報(bào)廢固定資產(chǎn)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行鑒定和審批,經(jīng)批準(zhǔn)后,辦理報(bào)廢手續(xù)。5.報(bào)損:指學(xué)校對(duì)因自然災(zāi)害、意外事故等原因造成損壞、丟失的固定資產(chǎn)進(jìn)行處置。報(bào)損固定資產(chǎn)應(yīng)提供相關(guān)證明材料,經(jīng)批準(zhǔn)后,辦理報(bào)損手續(xù)。固定資產(chǎn)處置收入的管理固定資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,全部上繳學(xué)校財(cái)務(wù)處,納入學(xué)校預(yù)算統(tǒng)一管理。固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理固定資產(chǎn)的入賬學(xué)校固定資產(chǎn)應(yīng)按照實(shí)際成本入賬。購(gòu)置的固定資產(chǎn),按照實(shí)際支付的買價(jià)、運(yùn)輸費(fèi)、安裝費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用入賬;自行建造的固定資產(chǎn),按照建造過程中實(shí)際發(fā)生的全部支出入賬;接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn),按照同類固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或有關(guān)憑證注明的金額入賬;無(wú)償調(diào)入的固定資產(chǎn),按照調(diào)出單位的賬面價(jià)值加上相關(guān)稅費(fèi)入賬。固定資產(chǎn)的折舊學(xué)校對(duì)除文物和陳列品、圖書、檔案、動(dòng)植物以外的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。折舊方法采用年限平均法。折舊年限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)折舊的計(jì)算和賬務(wù)處理。固定資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期檢查,發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)存在減值跡象的,應(yīng)進(jìn)行減值測(cè)試。經(jīng)測(cè)試確定發(fā)生減值的,應(yīng)計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)算和賬務(wù)處理。固定資產(chǎn)的賬務(wù)核對(duì)財(cái)務(wù)處應(yīng)定期與資產(chǎn)管理處和使用部門進(jìn)行固定資產(chǎn)賬務(wù)核對(duì),確保賬賬相符、賬實(shí)相符。對(duì)于核對(duì)中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時(shí)查明原因,進(jìn)行調(diào)整和處理。固定資產(chǎn)的信息化管理學(xué)校建立固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、維護(hù)、處置等全過程進(jìn)行信息化管理。資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和管理,各使用部門應(yīng)及時(shí)將固定資產(chǎn)的相關(guān)信息錄入系統(tǒng),確保信息的準(zhǔn)確和完整。通過固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和資源共享,提高固定資產(chǎn)管理的效率和水平。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查學(xué)校建立固定資產(chǎn)管理監(jiān)督檢查機(jī)制,定期對(duì)固定資產(chǎn)管理情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括固定資產(chǎn)管理制度的

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