2025國家開放大學(xué)電大《監(jiān)督學(xué)》期末試題及答案一、單項選擇題（每題2分，共20分。下列各題只有一個正確答案，請將正確選項的字母填入括號內(nèi)）1.監(jiān)督學(xué)作為一門獨立學(xué)科，其研究對象的核心是（）。A.權(quán)力運行過程B.公共政策制定C.組織文化塑造D.社會心理機制答案：A2.在我國憲法框架下，最高國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督權(quán)由（）行使。A.國務(wù)院B.中央紀(jì)律檢查委員會C.全國人民代表大會D.國家監(jiān)察委員會答案：C3.下列關(guān)于“異體監(jiān)督”的表述，正確的是（）。A.指同一系統(tǒng)內(nèi)部的自我糾錯B.強調(diào)監(jiān)督主體與監(jiān)督對象的利益一致性C.以權(quán)力制約權(quán)力為核心D.僅適用于黨內(nèi)監(jiān)督答案：C4.國家監(jiān)察體制改革后，對所有行使公權(quán)力的公職人員實施監(jiān)察的法律依據(jù)是（）。A.《行政監(jiān)察法》B.《監(jiān)察官法》C.《監(jiān)察法》D.《公務(wù)員法》答案：C5.在公共政策評估過程中，社會第三方機構(gòu)對政策執(zhí)行效果的獨立評價屬于（）。A.事前監(jiān)督B.事中監(jiān)督C.事后監(jiān)督D.日常監(jiān)督答案：C6.根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機關(guān)是（）。A.組織部B.宣傳部C.紀(jì)律檢查委員會D.政法委答案：C7.下列哪一項不屬于審計監(jiān)督的法定職能（）。A.對國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益進(jìn)行審計B.對政府預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計C.對私營企業(yè)年度財務(wù)報表進(jìn)行審計D.對國有金融機構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行審計答案：C8.在司法監(jiān)督體系中，檢察機關(guān)對法院已生效判決提出抗訴屬于（）。A.審判監(jiān)督B.偵查監(jiān)督C.執(zhí)行監(jiān)督D.立案監(jiān)督答案：A9.輿論監(jiān)督的合法性基礎(chǔ)主要來源于（）。A.刑法B.民法典C.憲法中的言論自由條款D.行政處罰法答案：C10.下列關(guān)于“監(jiān)督責(zé)任”與“主體責(zé)任”關(guān)系的表述，正確的是（）。A.監(jiān)督責(zé)任可以替代主體責(zé)任B.主體責(zé)任落實后無需監(jiān)督責(zé)任C.兩者相互獨立、互不干涉D.監(jiān)督責(zé)任是主體責(zé)任的保障和補充答案：D二、多項選擇題（每題3分，共15分。下列各題有兩個或兩個以上正確答案，請將所有正確選項的字母填入括號內(nèi)，漏選、錯選均不得分）11.我國現(xiàn)行憲法明確規(guī)定的監(jiān)督制度包括（）。A.人大對“一府一委兩院”的監(jiān)督B.審計機關(guān)對財政財務(wù)收支的監(jiān)督C.公民對國家機關(guān)的批評建議權(quán)D.檢察機關(guān)對行政機關(guān)的合法性審查答案：A、B、C12.下列屬于國家監(jiān)察委員會職責(zé)范圍的有（）。A.對涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪進(jìn)行調(diào)查B.對涉嫌貪污賄賂行為提起公訴C.對公職人員依法履職、秉公用權(quán)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查D.對非黨員村主任在征地中的受賄行為開展調(diào)查答案：A、C、D13.關(guān)于巡視制度與巡察制度的區(qū)別，下列說法正確的有（）。A.巡視由中央和省級黨委組織，巡察由市縣黨委組織B.巡視對象主要是下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，巡察延伸到基層站所C.巡視側(cè)重政治監(jiān)督，巡察側(cè)重業(yè)務(wù)檢查D.巡視工作成果向黨中央報告，巡察成果向同級黨委報告答案：A、B、D14.下列屬于社會監(jiān)督有效實現(xiàn)條件的有（）。A.信息公開透明B.輿論環(huán)境寬松C.舉報人保護制度健全D.監(jiān)督主體具有行政強制力答案：A、B、C15.根據(jù)《政府信息公開條例》，行政機關(guān)對涉及下列哪些內(nèi)容可以不予公開（）。A.國家秘密B.商業(yè)秘密C.個人隱私D.內(nèi)部事務(wù)信息答案：A、B、C、D三、判斷分析題（每題5分，共15分。先判斷正誤，再簡要說明理由）16.國家監(jiān)察委員會只對中共黨員和公務(wù)員實施監(jiān)察。判斷：錯誤。理由：依據(jù)《監(jiān)察法》第十五條，監(jiān)察對象包括所有行使公權(quán)力的公職人員，既含公務(wù)員，也含法律、法規(guī)授權(quán)或受國家機關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員，以及國有企業(yè)、公辦教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生單位中從事管理的人員等，不限于黨員身份。17.審計機關(guān)對國有企業(yè)的審計屬于行政監(jiān)督中的專門監(jiān)督。判斷：正確。理由：審計監(jiān)督是憲法明確授權(quán)的專門監(jiān)督制度，具有獨立性、專業(yè)性、權(quán)威性，針對財政財務(wù)收支的真實合法效益進(jìn)行評價，屬于行政機關(guān)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督形式。18.輿論監(jiān)督具有強制力，可直接改變行政決定。判斷：錯誤。理由：輿論監(jiān)督屬于社會監(jiān)督范疇，其力量來源于公開報道形成的道德壓力與公眾關(guān)注，本身不具備法律上的強制力。要改變行政決定，仍需通過法定程序如行政復(fù)議、訴訟或有權(quán)機關(guān)的糾正。四、簡答題（每題10分，共30分）19.簡述“監(jiān)督合力”概念的內(nèi)涵及其在黨和國家監(jiān)督體系中的實現(xiàn)路徑。答案：“監(jiān)督合力”是指黨內(nèi)監(jiān)督、國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多元監(jiān)督主體在制度設(shè)計上相互銜接、在信息渠道上互通共享、在運行過程中協(xié)調(diào)配合，形成縱向貫通、橫向協(xié)同、整體高效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，避免監(jiān)督碎片化、重復(fù)化、形式化。實現(xiàn)路徑包括：（1）以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)作用，推動紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接；（2）以國家監(jiān)察體制改革為紐帶，實現(xiàn)監(jiān)察機關(guān)與司法機關(guān)、執(zhí)法部門互相配合、互相制約；（3）以信息公開為平臺，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享中心，打通人大、審計、財政、國資、金融監(jiān)管等部門的信息壁壘；（4）以基層治理創(chuàng)新為抓手，完善村務(wù)監(jiān)督委員會、社區(qū)議事會、企業(yè)職代會等群眾監(jiān)督載體，實現(xiàn)監(jiān)督下沉；（5）以科技賦能為支撐，運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”模式，提升精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的能力；（6）以責(zé)任追究為保障，建立“監(jiān)督的再監(jiān)督”機制，對不履行或不正確履行監(jiān)督職責(zé)的行為嚴(yán)肅問責(zé)，確保監(jiān)督鏈條閉環(huán)。20.結(jié)合案例說明巡視巡察上下聯(lián)動如何推動基層“微腐敗”治理。答案：2023年，H省開展省市縣三級巡視巡察上下聯(lián)動試點，省委巡視組將某縣鄉(xiāng)村振興項目資金使用中存在的“蠅貪蟻腐”問題線索，移交縣委巡察組深挖。巡察組通過“背包巡察”直插全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、136個行政村，發(fā)現(xiàn)某村支書劉某伙同會計虛報水稻種植面積套取補貼資金32萬元。聯(lián)動機制運行如下：（1）省委巡視組提供“政策畫像”，指出鄉(xiāng)村振興補貼領(lǐng)域存在虛報冒報高風(fēng)險環(huán)節(jié)，為巡察組指明方向；（2）縣委巡察組運用“大數(shù)據(jù)比對+實地丈量”雙驗證，精準(zhǔn)鎖定問題地塊；（3）縣紀(jì)委監(jiān)委提級辦理，對劉某立案審查，同步開展“以案促改”，督促財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門完善補貼發(fā)放流程；（4）省委巡視組開展“回頭看”，對整改情況進(jìn)行再監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)同類問題復(fù)發(fā)率下降72%。該案例表明，巡視巡察上下聯(lián)動通過“上級點題、同級答題、下級閱卷”，把巡視權(quán)威性與巡察靈活性結(jié)合，有效壓縮基層“微腐敗”生存空間，實現(xiàn)監(jiān)督端口前移、治理重心下沉。21.概述數(shù)字技術(shù)如何重塑審計監(jiān)督模式，并指出可能引發(fā)的倫理風(fēng)險。答案：數(shù)字技術(shù)重塑審計監(jiān)督體現(xiàn)在：（1）數(shù)據(jù)采集實時化。通過API接口直接抓取財政支付、稅務(wù)發(fā)票、社保繳納等系統(tǒng)原始數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“賬簿”變“數(shù)據(jù)湖”，消除人為干預(yù)空間。（2）分析模型智能化。運用機器學(xué)習(xí)算法建立異常檢測模型，對高頻交易、異常發(fā)票、關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行聚類分析，將傳統(tǒng)“抽樣審計”升級為“全量審計”。（3）審計取證不可篡改。借助區(qū)塊鏈技術(shù)將關(guān)鍵審計證據(jù)實時哈希上鏈，確保數(shù)據(jù)可追溯、防篡改，提升司法采信度。（4）審計報告動態(tài)化。通過可視化儀表盤向人大、政府同步推送審計疑點整改進(jìn)度，實現(xiàn)“邊審邊改邊公開”。倫理風(fēng)險包括：（1）數(shù)據(jù)隱私泄露。海量個人交易記錄被集中存儲，一旦防護失當(dāng)，易造成公民隱私大規(guī)模泄露；（2）算法偏見。訓(xùn)練數(shù)據(jù)若帶有地域、行業(yè)、規(guī)模偏差，模型可能放大對中小企業(yè)、民營經(jīng)濟的歧視性預(yù)警；（3）責(zé)任歸屬模糊。當(dāng)智能模型給出錯誤風(fēng)險評級導(dǎo)致被審計單位融資受阻，難以界定算法開發(fā)者、審計機關(guān)、數(shù)據(jù)提供方各自責(zé)任；（4）監(jiān)督權(quán)力過度集中。數(shù)字平臺使審計機關(guān)擁有“全景敞視”能力，若缺乏外部制衡，可能演變?yōu)榧夹g(shù)官僚主義。應(yīng)對策略包括建立數(shù)據(jù)分級分類授權(quán)制度、引入第三方算法倫理審查、強化審計機關(guān)內(nèi)部“技術(shù)合規(guī)”崗位、完善算法問責(zé)與救濟機制。五、論述題（20分）22.論“健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系”對推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的意義。答案：“健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系”是黨的二十大報告提出的重大改革任務(wù)，標(biāo)志著中國特色監(jiān)督制度進(jìn)入系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的新階段，對推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化具有全局性、穿透性、保障性意義。一、價值維度：監(jiān)督體系是國家治理體系的“免疫系統(tǒng)”?，F(xiàn)代國家治理強調(diào)權(quán)力規(guī)范運行與公共價值實現(xiàn)，監(jiān)督通過糾偏、校正、預(yù)防，確保治理行為不偏離人民立場。黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)保證了監(jiān)督方向與中國特色社會主義制度自我完善方向一致，避免西方“制衡”帶來的效率損耗。二、制度維度：全面覆蓋解決了監(jiān)督盲區(qū)與死角。傳統(tǒng)監(jiān)督呈條塊分割狀態(tài)，導(dǎo)致“九龍治水”“鐵路警察各管一段”。通過紀(jì)委監(jiān)委合署辦公、巡視巡察聯(lián)動、派駐監(jiān)督“探頭”全覆蓋，將監(jiān)督嵌入權(quán)力運行全鏈條，形成無例外、無禁區(qū)的制度網(wǎng)絡(luò)，降低制度性交易成本。三、功能維度：權(quán)威高效提升治理效能。權(quán)威來自憲法法律授權(quán)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，高效來自信息互通、力量整合、程序簡化。以國家監(jiān)察委員會為例，集中反腐敗資源，調(diào)查、處置、預(yù)防一體推進(jìn)，使治理腐敗從“運動式”轉(zhuǎn)向“常態(tài)化”，為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定預(yù)期。四、技術(shù)維度：數(shù)字監(jiān)督重塑治理流程。大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺將審批、資金、資產(chǎn)、資源交易數(shù)據(jù)實時碰撞，實現(xiàn)“機器發(fā)現(xiàn)、人工核查、責(zé)任追究”閉環(huán)，推動治理方式從“經(jīng)驗驅(qū)動”走向“數(shù)據(jù)驅(qū)動”，減少自由裁量，壓縮尋租空間。五、文化維度：監(jiān)督文化培育治理自覺。當(dāng)監(jiān)督從“外部施壓”轉(zhuǎn)為“內(nèi)部嵌入”，公職人員形成“伸手必被捉”的心理預(yù)期，實現(xiàn)由“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”的躍升。同時，群眾通過“掃碼知政”“掌上監(jiān)督”參與治理，強化人民主體地位，形成多元共治格局。六、國際維度：監(jiān)督