ICS07.060

CCSA47

1507

呼倫貝爾市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB1507/T93—2023

氣象行政許可評(píng)價(jià)規(guī)范

Evaluationstandardofadministrativelicensesformeteorology

2023-11-13發(fā)布2023-12-13實(shí)施

呼倫貝爾市市場(chǎng)監(jiān)督管理局??發(fā)布

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由呼倫貝爾市氣象局提出并歸口。

本文件起草單位：呼倫貝爾市氣象局

本文件主要起草人：李洋、楊俊琦、伊德爾呼、劉長(zhǎng)立、陳佳、包領(lǐng)武、王慶江。

I

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氣象行政許可評(píng)價(jià)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了氣象行政許可的評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)結(jié)果。

本文件適用于開展氣象行政許可規(guī)范化建設(shè)和實(shí)施情況的評(píng)價(jià)工作。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語(yǔ)和定義

本文件沒有需要界定的術(shù)語(yǔ)和定義。

4評(píng)價(jià)原則

堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、客觀公正、全面準(zhǔn)確、持續(xù)改進(jìn)等原則。

5評(píng)價(jià)方式

采用自我評(píng)價(jià)、行政相對(duì)人滿意度等評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式開展（見附錄A）

6評(píng)價(jià)內(nèi)容

6.1氣象行政許可事項(xiàng)分類

事項(xiàng)分類：

a)雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核；

b)雷電防護(hù)裝置竣工驗(yàn)收；

c)升放無(wú)人駕駛自由氣球、系留氣球單位資質(zhì)認(rèn)定；

d)升放無(wú)人駕駛自由氣球或者系留氣球活動(dòng)審批。

6.2氣象行政許可事項(xiàng)基本信息情況

6.2.1氣象行政許可事項(xiàng)基本信息、設(shè)定依據(jù)、受理?xiàng)l件、辦理流程等情況：

a)是否編制氣象行政許可事項(xiàng)清單；

b)是否編制服務(wù)指南；

c)是否逐項(xiàng)明確氣象行政許可事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、受理?xiàng)l件、氣象行政許可對(duì)象等要素。

6.2.2氣象行政許可事項(xiàng)進(jìn)駐內(nèi)蒙古政務(wù)服務(wù)平臺(tái)情況：

a)是否在平臺(tái)認(rèn)領(lǐng)氣象行政許可；

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b)是否在平臺(tái)發(fā)布?xì)庀笮姓S可。

6.2.3辦理進(jìn)程、結(jié)果按要求公開情況：

a)依職權(quán)公開情況；

b)依申請(qǐng)公開情況。

6.3氣象行政許可流程梳理優(yōu)化情況

氣象行政許可事項(xiàng)的流程梳理和優(yōu)化情況（見附錄A）：

a)根據(jù)要求編制流程圖，并以文字形式對(duì)氣象行政許可流程及所包含的環(huán)節(jié)進(jìn)行描述；

b)審查環(huán)節(jié)順序是否合情合理；

c)告知承諾事項(xiàng)；

d)其他情況。

6.4氣象行政許可事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理情況

6.4.1根據(jù)氣象行政許可事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)的調(diào)整和氣象行政許可制度改革的要求（見附錄A），及時(shí)更

新和更正氣象行政許可事項(xiàng)清單信息情況應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

a)新增、取消、轉(zhuǎn)移、下放或者合并氣象行政許可事項(xiàng)清單；

b)變更氣象行政許可事項(xiàng)要素內(nèi)容等。

6.4.2根據(jù)法律依據(jù)更改情況，及時(shí)更新氣象行政許可事項(xiàng)服務(wù)指南，包括事實(shí)依據(jù)、申請(qǐng)材料、辦

理時(shí)限、許可條件等。

6.5辦事效率情況

主要考查按時(shí)辦結(jié)率（見附錄A），應(yīng)按照承諾時(shí)限完成氣象行政許可事項(xiàng)的辦結(jié)。

6.6違規(guī)辦理情況

出現(xiàn)違規(guī)辦理情況（見附錄A）扣減相應(yīng)分值應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

a)申請(qǐng)事項(xiàng)無(wú)人受理；

b)申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式和審批權(quán)限的申請(qǐng)事項(xiàng)不予受理；

c)擅自增加辦理環(huán)節(jié)和辦理?xiàng)l件；

d)能夠當(dāng)場(chǎng)或者一次性告知行政相對(duì)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，未當(dāng)場(chǎng)或一次性告知；

e)對(duì)已經(jīng)受理的事項(xiàng)無(wú)正當(dāng)理由停止辦理；

f)逾期不予辦理；

g)未按規(guī)定向行政相對(duì)人送達(dá)“證照”等批準(zhǔn)文件；

h)其他違規(guī)辦理情況。

6.7投訴、行政復(fù)議或行政訴訟情況

6.7.1出現(xiàn)投訴、行政復(fù)議或行政訴訟，且投訴處理結(jié)果、復(fù)議決定、法院判決等認(rèn)定存在違法或不

當(dāng)情形，需明確扣減相應(yīng)分值（見附錄A）。

6.7.2行政相對(duì)人對(duì)投訴處理結(jié)果滿意的，可酌情給予一定程度的加分，但加分程度不應(yīng)大于扣減的

分值。

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7評(píng)價(jià)程序

7.1自我評(píng)價(jià)

7.1.1對(duì)氣象行政許可事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行自評(píng)，匯總形成評(píng)價(jià)報(bào)告。

7.1.2對(duì)氣象行政許可事項(xiàng)辦理的合法性、辦結(jié)的時(shí)效性等內(nèi)容進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出改

進(jìn)建議及措施：

a)是否發(fā)放受理通知書；

b)是否發(fā)放補(bǔ)正通知書、是否明確補(bǔ)正期限；

c)是否按照許可期限按時(shí)辦結(jié)；

d)是否按照規(guī)定將氣象行政許可結(jié)果送達(dá)；

e)不予許可是否說明理由和原因。

7.2行政相對(duì)人滿意度評(píng)價(jià)

7.2.1通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)、問卷填寫等形式，調(diào)查了解行政相對(duì)人對(duì)氣象行政許可辦理過程

和服務(wù)的滿意程度。

7.2.2對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，匯總數(shù)據(jù)信息，形成評(píng)價(jià)結(jié)論報(bào)告。

8評(píng)價(jià)結(jié)果

8.1評(píng)價(jià)報(bào)告

包含評(píng)價(jià)的時(shí)間、范圍、方式、內(nèi)容、結(jié)論、提出的意見和建議。

8.2根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果

建立激勵(lì)機(jī)制，提高工作人員的主動(dòng)性、積極性和自律性。

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A

A

附錄A

（資料性）

氣象行政許可自我評(píng)價(jià)指標(biāo)

氣象行政許可自我評(píng)價(jià)指標(biāo)參考示例見表A.1。

表A.1氣象行政許可自我評(píng)價(jià)指標(biāo)參考示例表

編號(hào)測(cè)評(píng)指標(biāo)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

編制氣象行政許可事項(xiàng)清單（2

1編制，得2分；未編制，得0分。

分）

氣象行政許可事項(xiàng)清單包含項(xiàng)目名稱、子項(xiàng)、審批類別、設(shè)

氣象行政許可事項(xiàng)清單要素明

2定依據(jù)、審批對(duì)象，備注等要素。要素齊全，得3分；缺一

確、齊全（3分）

個(gè)要素扣0.5分，扣完為止。

編制所有事項(xiàng)服務(wù)指南，得3分；只編制公開事項(xiàng)服務(wù)指南，

3編制服務(wù)指南（3分）

得1～2分；未編制，得0分。

服務(wù)指南包含事項(xiàng)名稱、適用范圍、審批依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、

一、氣象行政許可基

決定機(jī)構(gòu)、數(shù)量限制、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料目錄、辦理基本

本信息情況（16分）

4服務(wù)指南要素明確、齊全（4分）流程、辦結(jié)時(shí)限、結(jié)果送達(dá)、監(jiān)督投訴渠道、辦公地址和時(shí)

間、相關(guān)申請(qǐng)材料示范文本、常見錯(cuò)誤示例、常見問題解答

等要素。要素齊全，得4分；缺一個(gè)要素扣0.25分，扣完為止。

進(jìn)駐內(nèi)蒙古服務(wù)平臺(tái)

5認(rèn)領(lǐng)并發(fā)布，得2分；認(rèn)領(lǐng)未發(fā)布，得1分；未認(rèn)領(lǐng)，得0分。

（2分）

作出的氣象行政許可決定（包括準(zhǔn)予許可和不予許可的決

6辦理結(jié)果公開（2分）定），在作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)公開，得2分；在作出之日

起7個(gè)工作日后公開，得1分；未公開，得0分。

編制氣象行政許可事項(xiàng)流程圖（5根據(jù)通用要求和常用符合編制流程圖，得5分；未編制，得0

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分）分。

二、氣象行政許可流文字形式對(duì)行政許可流程及包含的環(huán)節(jié)進(jìn)行描述，得5分；

8解釋流程和環(huán)節(jié)（5分）

程梳理優(yōu)化情況（20未描述，得0分。

分）環(huán)節(jié)先后順序是否合理

9合理，得5分；不合理，得0分。

（5分）

10告知承諾事項(xiàng)（5分）是否上傳相關(guān)材料，上傳，得5分；未上傳，得0分。

4

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表A.1氣象行政許可自我評(píng)價(jià)指標(biāo)參考例表（續(xù)）

編號(hào)測(cè)評(píng)指標(biāo)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

更新和更正氣象行政許可事項(xiàng)根據(jù)法律、法規(guī)，及時(shí)更新和更正氣象行政許可事項(xiàng)清單，得

11三、氣象行政許可事

清單（5分）5分；未及時(shí)更新和更正，得0分。

項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理情況（10

根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，及時(shí)更新服務(wù)指南，得5

12分）更新服務(wù)指南（5分）

分；未及時(shí)更新和更正，得0分。

按時(shí)辦結(jié)率為100%，得5分；90%～100%，得4分；80%～90%，

四、辦事效率情況（5

13按時(shí)辦結(jié)率（5分）得3分；70%～80%，得2分；60%～70%，得1分；60%及以下，

分）

得0分。

申請(qǐng)事項(xiàng)無(wú)人受理；

申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式和審批權(quán)限的申請(qǐng)事項(xiàng)不予受

理；

擅自增加辦理環(huán)節(jié)和辦理?xiàng)l件；

五、違規(guī)辦理情況辦理情況（35分）能夠當(dāng)場(chǎng)或者一次性告知行政相對(duì)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，未

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（35分）當(dāng)場(chǎng)或一次性告知；

對(duì)已經(jīng)受理的事項(xiàng)無(wú)正當(dāng)理由停止辦理；