1中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制說明2一、工作簡況；為適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》以及商務(wù)部等14部門印發(fā)的《推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，商務(wù)部等8部門辦公廳發(fā)布的《關(guān)于開展汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用，完善企業(yè)管理規(guī)范，滿足社會(huì)各界對報(bào)廢汽車回用件服務(wù)型企業(yè)管理體系建設(shè)的需要，中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)組織行業(yè)骨干企業(yè)制定本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。中汽研汽車科技發(fā)展（天津）有限公司主要負(fù)責(zé)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，參編單位覆蓋汽車報(bào)廢拆解企業(yè)、回用件服務(wù)性企業(yè)、平臺(tái)數(shù)據(jù)企業(yè)、保險(xiǎn)企業(yè)、第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)等產(chǎn)業(yè)鏈上下游單位，為標(biāo)準(zhǔn)編制提供技術(shù)支撐。二、工作主要過程；組建標(biāo)準(zhǔn)工作組隊(duì)伍，制定詳細(xì)編制計(jì)劃。2.2025年5-8月，起草小組深入相關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，收集行業(yè)內(nèi)回用件服務(wù)型企業(yè)目前在管理方面存在的問題和3.2025年9月：召開中期標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)，對已形成的草案進(jìn)行修改；完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的編制，進(jìn)行修改意見征集。4.2025年10月：標(biāo)準(zhǔn)定稿并提交審核。3公式、性能要求、實(shí)驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等）的論據(jù)（包括試驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）；1.前期籌備工作1.1.1法律法規(guī)政策收集全面收集國家層面關(guān)于報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件的法律法規(guī)，如《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》及《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》等。同時(shí)，關(guān)注商務(wù)部等部門印發(fā)的《推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》、《關(guān)于開展汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》，這些政策法規(guī)將成為管理體系要求中合規(guī)性條款的重要依據(jù)。1.1.2行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)收集收集與報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)，如回用件的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、分類標(biāo)準(zhǔn)等。例如強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128-2019），推薦性國家45193-2024）、《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件拆卸技術(shù)規(guī)范》（GB/T45080-2024）、《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件及再制造件交易溯源技術(shù)規(guī)范》（GB/T45084-2024），這些標(biāo)準(zhǔn)將提供技術(shù)依據(jù)。4收集行業(yè)內(nèi)的通用規(guī)范，如行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件鑒定及分類》（SB/T11237-2023）等，這些規(guī)范可能是由行業(yè)協(xié)會(huì)或大型企業(yè)共同制定的，有助于提高企業(yè)的運(yùn)營效率和產(chǎn)品質(zhì)量。1.2市場規(guī)模與趨勢分析研究報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件市場的當(dāng)前規(guī)模，包括回用件的種類、數(shù)量、銷售額等數(shù)據(jù)。分析市場的增長趨勢，預(yù)測未來幾年內(nèi)市場的發(fā)展方向，這有助于在管理體系要求中考慮企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和資源配置。分析市場需求的變化，例如不同類型回用件（如四門兩蓋、車燈等）的市場需求受汽車保有量、汽車更新?lián)Q代速度營銷等方面的要求。1.3確定編寫框架1.3.1框架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)根據(jù)收集的資料和分析結(jié)果，設(shè)計(jì)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件服務(wù)性企業(yè)管理體系要求》的框架結(jié)構(gòu)。在框架結(jié)構(gòu)中明確各章節(jié)的主要內(nèi)容和邏輯關(guān)系，確保整個(gè)管理體系要求內(nèi)容完整、條理清晰。1.3.2關(guān)鍵要素確定確定《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件服務(wù)性企業(yè)管理體系要求》中的關(guān)鍵要素，如回用件企業(yè)的基本要求、回用件產(chǎn)品處理5要求、標(biāo)識(shí)和可追溯性要求、防護(hù)與交付要求、回用件產(chǎn)品銷售體系要求、回用件產(chǎn)品質(zhì)量保證要求以及安全環(huán)保要求等。這些關(guān)鍵要素將成為編寫詳細(xì)條款的重點(diǎn)內(nèi)容，確保企業(yè)在運(yùn)營過程中能夠有效地管理各個(gè)環(huán)節(jié)。2.標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)3月28日，召開了由中汽研汽車科技發(fā)公司（簡稱“中汽發(fā)展”）牽頭申報(bào)的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件服務(wù)性企業(yè)管理體系要求》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評審會(huì)。中汽發(fā)展代表起草組匯報(bào)了標(biāo)準(zhǔn)籌備的總體情況。經(jīng)過充分質(zhì)詢和評議，專家組一致同意《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件服務(wù)性企業(yè)管理體系要求》通過立項(xiàng)評審。會(huì)后，標(biāo)準(zhǔn)起草組依據(jù)相關(guān)意見修改標(biāo)準(zhǔn)草案。/建議增加回用件對應(yīng)VIN碼相6并刪除“回用件服務(wù)性企業(yè)”/2025年9月23日，中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)在萬州組織召開了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)專家評審會(huì)。與會(huì)專家(名單見附件1)聽取了中汽研汽車科技發(fā)展(天津)有限公司對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制背景、編制過程和修改內(nèi)容的匯報(bào)，并就團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)提出了完善的意與會(huì)專家一致認(rèn)為該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有助于回用件企業(yè)的運(yùn)營進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范，推動(dòng)行業(yè)形成標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的發(fā)展模式，提升資源循環(huán)利用效率，促進(jìn)回用件市場健康有序發(fā)展，同7時(shí)為政府監(jiān)管提供依據(jù)，助力汽車循環(huán)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。四、主要試驗(yàn)（驗(yàn)證）的分析、綜述報(bào)告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論一是對不同類型和規(guī)模的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件服務(wù)性企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，收集企業(yè)的組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、人員配置、設(shè)備設(shè)施等方面的資料。了解企業(yè)目前在管理方面存在的問題和優(yōu)勢，為編寫管理體系要求提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。二是對報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件處理過程中的技術(shù)應(yīng)用情況評估行業(yè)內(nèi)的技術(shù)水平，確定企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)管理方面的要求。三是關(guān)注新技術(shù)的發(fā)展趨勢，如智能化檢測設(shè)備、環(huán)保型處理技術(shù)等，以便在管理體系要求中鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)，提高企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。制定《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件服務(wù)性企業(yè)管理體系要求》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，有助于構(gòu)建科學(xué)、完善的管理體系，對回用件企業(yè)的運(yùn)營進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范。該標(biāo)準(zhǔn)的制定將明確從人員管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、處理流程、質(zhì)量保障、可追溯體系、安全環(huán)保等方面的要求，推動(dòng)行業(yè)形成標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的發(fā)展模式，提升資源循環(huán)利用效率，促進(jìn)回用件市場健康有序發(fā)展，同時(shí)為政府監(jiān)管提供依據(jù)，助力汽車循環(huán)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。五、采用國際標(biāo)準(zhǔn)的程度及水平的簡要說明（適用時(shí)8一些發(fā)達(dá)國家已建立了相對完善的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件標(biāo)準(zhǔn)體系，涵蓋了從回收、拆解、檢測到再利用等各個(gè)環(huán)節(jié)，為全球報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件行業(yè)的健康發(fā)展提供了有益借鑒。北美汽車零部件認(rèn)證協(xié)會(huì)（CAPA）制定了一系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以確保汽車維修配件的質(zhì)量與安全，美國CAPA的合格零部件認(rèn)證標(biāo)簽，為實(shí)現(xiàn)汽車零部件追溯，對眾多關(guān)鍵汽車零部件的信息進(jìn)行標(biāo)識(shí)。美國密歇根大學(xué)公眾健康學(xué)院的公眾衛(wèi)生與安全組織（NSF）從公共安全的角度出發(fā)開展汽車零部件標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和認(rèn)證工作，用于解決售后市場汽車零件的有關(guān)問題。在法規(guī)中，體現(xiàn)了獨(dú)立第三方零件認(rèn)證在發(fā)展高品質(zhì)售后零件市場中的重要性，要求零件能夠追溯至原材料批次、制造日期、工程設(shè)計(jì)記錄、流程質(zhì)量控制記錄；零件上必須標(biāo)記以下內(nèi)容：制造商的標(biāo)識(shí)或名稱、件的編號(hào)和批號(hào)、NSF標(biāo)志、投訴用聯(lián)系信息，實(shí)現(xiàn)了零件的完全可追溯。日本的汽車回收再利用機(jī)構(gòu)（NGP）開展報(bào)廢汽車回收拆解以及回用件銷售業(yè)務(wù)，建立了面向維修行業(yè)的回用件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，并對用戶提供質(zhì)量保證。從而建立起回用件從質(zhì)量-拆解-服役-制造商的完整追溯體系?，F(xiàn)有國外標(biāo)準(zhǔn)都不適用本標(biāo)準(zhǔn)。六、與現(xiàn)行的法律法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系；國內(nèi)已有多項(xiàng)與報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，涵蓋了回用件的分類、檢測技術(shù)、質(zhì)量要求等方面，為行業(yè)規(guī)9范化發(fā)展提供了有力支撐。但對報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件服務(wù)性企業(yè)的管理體系方面尚屬空白，本標(biāo)準(zhǔn)將充分參考現(xiàn)行國標(biāo)、行標(biāo)的內(nèi)容和要求，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制定。國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)主要包括：GB/T45193-2024《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件通用技術(shù)規(guī)范》GB/T44728-2024《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件溯源管理技術(shù)規(guī)范》GBT44727-2024報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件拆卸技術(shù)規(guī)范GB/T45080-2024《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件交易平臺(tái)建設(shè)規(guī)范》GB/T22128-2019《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》GB/T45084-2024《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件及再制造件交易溯源技術(shù)規(guī)范》SB/T11237-2023《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件鑒定及分類》HJ348-2022《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解企業(yè)污染控制技術(shù)規(guī)范》七、重大分歧意見的解決過程、依據(jù)和結(jié)果無八、貫徹中循協(xié)標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法等內(nèi)容）；1.媒體宣傳：通過新聞稿進(jìn)行宣傳2.網(wǎng)絡(luò)推廣：利用社交媒體、官方網(wǎng)站、電子郵件等方式進(jìn)行推廣3.培訓(xùn)和教育：舉辦培訓(xùn)班、行業(yè)研討會(huì)等活動(dòng)4.合作伙伴推廣：標(biāo)準(zhǔn)參編單位已經(jīng)基本形成了完整應(yīng)用鏈條，計(jì)劃先在參編單位中進(jìn)行試點(diǎn)，形成成熟的運(yùn)營模式，并配合宣傳工作逐漸擴(kuò)大應(yīng)用范圍。九、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行范圍和數(shù)量的建議；1.核心強(qiáng)制覆蓋對象報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解企業(yè)，作為直接產(chǎn)生回用件的企業(yè)，需滿足企業(yè)管理體系要求；回用件服務(wù)性企業(yè)，