[青島某港口]港口火災事故應急處置預案第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[青島某港口]港口火災事故，提高港口應急處置能力，健全應急機制，最大程度地減少事故造成的損害，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護港口的正常生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家生產(chǎn)安全事故應急預案》等規(guī)定，結合[青島某港口]實際，制定本預案。

第二條本預案旨在通過科學規(guī)范的應急處置措施，明確事故預防、應急響應、救援處置和善后恢復等各環(huán)節(jié)的責任與流程，確保在火災事故發(fā)生時能夠迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障港口生產(chǎn)安全和公共利益。

第三條本預案的核心目標是：

（一）提升港口火災事故應急處置能力，完善應急管理體系；

（二）健全快速反應、協(xié)同聯(lián)動、高效處置的應急機制；

（三）減少火災事故對人員、財產(chǎn)、生產(chǎn)秩序和環(huán)境造成的損害。

第四條本預案的保障對象包括：

（一）[員工]生命安全與身體健康；

（二）港口設施、設備、物資等財產(chǎn)安全；

（三）港口生產(chǎn)、運輸、倉儲等正常秩序；

（四）港口及周邊區(qū)域的社會穩(wěn)定。

第五條本預案的制定依據(jù)：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；

（二）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

（三）《中華人民共和國消防法》；

（四）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》；

（五）《生產(chǎn)安全事故應急條例》；

（六）《[青島某港口]安全生產(chǎn)管理制度》等。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。建立[青島某港口]港口火災事故應急處置統(tǒng)一指揮體系，由港口主要負責人或其授權的指揮官組成應急指揮部，全面負責事故的指揮、協(xié)調(diào)和決策。啟動快速反應機制，確保信息接報、指揮調(diào)度、資源調(diào)配、現(xiàn)場處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)快速響應、科學決策、果斷處置。

2.分級負責與屬地管理。港口內(nèi)部實行分級負責制，明確應急指揮部、各部門及各作業(yè)單元的職責分工。事故發(fā)生后，根據(jù)事故等級和影響范圍，由相應層級的指揮機構負責指揮調(diào)度。同時，落實屬地管理原則，事故發(fā)生地管理部門和單位承擔現(xiàn)場初判、先期處置和協(xié)調(diào)保障的首要責任。

3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、防消結合”的方針，建立健全火災風險隱患排查、評估和整改機制，定期開展消防安全檢查和技術研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預警、早報告、早處置。強化日常消防安全管理，及時消除火災隱患，將火災事故控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構建港口消防應急救援系統(tǒng)，整合港口內(nèi)部各部門、各作業(yè)單元及外部相關單位（如消防救援、公安、醫(yī)療等）的資源，形成信息共享、指揮協(xié)同、行動一致的聯(lián)動機制。鼓勵和引導港口員工、相關方參與火災預防和初期撲救，形成群防群控的工作格局。

5.區(qū)分性質與依法處置。事故處置過程中，必須嚴格區(qū)分事故的性質和責任，依法依規(guī)開展應急處置工作。切實保護[員工]的合法權益，保障應急處置工作的順利進行。堅持依法辦事，做到程序規(guī)范、處置得當，確保應急救援工作在法律框架內(nèi)進行，維護港口生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預案適用于[青島某港口]企業(yè)內(nèi)各類港口火災事故的應急處置工作。本預案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或是港口財產(chǎn)、設備、物資等受到損失，港口生產(chǎn)、運輸、倉儲等正常秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽受到損害的港口火災事故等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部或周邊涉及[員工]的各類非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷課等群體性事件，邪教的非法傳教活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響港口安全穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在港口內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的嚴重暴力事件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在港口作業(yè)區(qū)、庫區(qū)、辦公區(qū)等的火災事故，包括：油輪/貨船裝卸作業(yè)中發(fā)生的火災，倉庫/堆場貨物自燃或外來火源引發(fā)的火災，電氣設備故障引發(fā)的火災，以及因火災引發(fā)的爆炸、人員中毒窒息等次生事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。雖然本預案核心為火災事故，但在火災應急救援過程中可能伴隨的公共衛(wèi)生問題，如應急救援人員群體性中暑、傳染病傳播風險等。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：臺風、雷擊、地震等災害直接引發(fā)的港口火災事故，或由自然災害誘發(fā)的其他次生災害影響港口消防安全的事件。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：網(wǎng)絡攻擊癱瘓港口消防自動化監(jiān)控系統(tǒng)，或通過信息渠道散布虛假火災信息引發(fā)恐慌、影響應急處置的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。本類別與港口火災事故關聯(lián)度較低，不適用。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：非火災類的其他安全事故（如船舶碰撞、泄漏等）引發(fā)的次生火災，或因外部重大事件（如社會動蕩、極端天氣等）導致港口消防安全保障能力驟降的事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[青島某港口]成立港口火災事故處置工作領導小組，領導小組下設辦公室，設立社會安全、治安刑事、事故災害（火災）、公共衛(wèi)生、自然災害、網(wǎng)絡信息安全、信息等七個專項應急處置工作組。

第五條港口火災事故處置工作領導小組及主要職責

組長：港口主要負責人

副組長：港口分管安全、運營的負責人

成員：港口安全生產(chǎn)委員會成員單位主要負責人，包括但不限于：安全監(jiān)督部、運營部、設備部、倉儲部、人力資源部、財務部、辦公室、各主要作業(yè)區(qū)/碼頭負責人、港口消防隊主要負責人。

領導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮[青島某港口]港口火災事故的應急響應行動，批準應急預案的啟動與終止，下達應急處置指令，協(xié)調(diào)港口內(nèi)外部資源，對重大問題進行決策，并向上級主管部門和相關部門報告。

第六條領導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件處置工作領導小組下設辦公室，領導小組辦公室設在港口[辦公室/安全監(jiān)督部，根據(jù)港口實際情況選擇]，負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析和上報火災事故相關信息，傳達領導小組指令，協(xié)調(diào)各工作組工作，組織信息發(fā)布，提出應急處置措施建議，匯總事故原因調(diào)查結果，總結應急處置經(jīng)驗，并督導檢查各部門應急預案的落實和執(zhí)行情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對港口火災事故，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全組。組長由港口分管[綜合管理/安全]的負責人擔任，副組長由[辦公室/安全監(jiān)督部]負責人擔任。成員單位由[辦公室]、[人力資源部]、[各主要作業(yè)區(qū)/碼頭]及相關外部單位（如地方公安機關）組成。工作組辦公室設在[辦公室/安全監(jiān)督部]。

主要職責：負責維護火災事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的社會治安秩序，預防和處置因火災引發(fā)的群體性事件，疏散無關人員，配合公安機關開展現(xiàn)場警戒、交通管制和證據(jù)收集工作，確保應急救援通道暢通。

2.治安刑事組。組長由港口[保衛(wèi)部/安全監(jiān)督部]負責人擔任，副組長由[保衛(wèi)部/安全監(jiān)督部]分管負責人擔任。成員單位由[保衛(wèi)部/安全監(jiān)督部]、[港口公安分局，如有]及相關外部單位（如地方公安機關、消防機關）組成。工作組辦公室設在[保衛(wèi)部/安全監(jiān)督部]。

主要職責：負責火災事故現(xiàn)場的治安管理和安全保衛(wèi)工作，保護火災現(xiàn)場及相關證據(jù)，協(xié)助公安機關調(diào)查火災原因，追查火災事故責任人，打擊破壞港口消防安全秩序的違法犯罪行為。

3.事故災害（火災）組。組長由港口[安全監(jiān)督部/運營部]負責人擔任，副組長由[安全監(jiān)督部/運營部]分管負責人擔任。成員單位由[安全監(jiān)督部]、[運營部]、[設備部]、[倉儲部]、[港口消防隊]、[各主要作業(yè)區(qū)/碼頭]及相關外部單位（如地方消防救援機構）組成。工作組辦公室設在[安全監(jiān)督部/運營部]。

主要職責：負責火災事故的現(xiàn)場撲救工作，組織協(xié)調(diào)港口消防隊和各類應急資源進行滅火救援，指揮人員疏散和轉移，評估火災損失，控制危險源，防止次生事故發(fā)生，配合消防救援機構開展滅火行動。

4.公共衛(wèi)生組。組長由港口[人力資源部/辦公室]負責人擔任，副組長由[人力資源部/辦公室]分管負責人擔任。成員單位由[人力資源部]、[醫(yī)院/衛(wèi)生所]、[后勤保障部]及相關外部單位（如地方衛(wèi)生健康部門、疾控中心）組成。工作組辦公室設在[人力資源部/辦公室]。

主要職責：負責火災事故中受傷人員的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，組織醫(yī)護人員到現(xiàn)場進行傷員救治，協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，開展現(xiàn)場消毒防疫，監(jiān)測和報告火災事故可能引發(fā)的公共衛(wèi)生風險。

5.自然災害組。組長由港口分管[運營/安全]的負責人擔任，副組長由[運營部/安全監(jiān)督部]負責人擔任。成員單位由[運營部]、[設備部]、[氣象信息中心，如有]及相關外部單位（如地方氣象部門、水利部門）組成。工作組辦公室設在[運營部/安全監(jiān)督部]。

主要職責：負責研判火災事故與自然災害（如臺風、雷擊、洪水等）的關聯(lián)性，評估自然災害對火災撲救和港口運營的影響，協(xié)調(diào)相關資源應對自然災害帶來的挑戰(zhàn)，確保應急響應措施的有效性。

6.網(wǎng)絡信息安全組。組長由港口[信息技術部/辦公室]負責人擔任，副組長由[信息技術部/辦公室]分管負責人擔任。成員單位由[信息技術部]、[運營部]、[安全監(jiān)督部]及相關外部單位（如網(wǎng)絡安全公司）組成。工作組辦公室設在[信息技術部/辦公室]。

主要職責：負責火災事故應急處置過程中的網(wǎng)絡與信息安全保障工作，監(jiān)控港口信息系統(tǒng)的運行狀態(tài)，防止網(wǎng)絡攻擊或信息泄露，保障應急指揮、通信和調(diào)度系統(tǒng)的正常運行，及時處置與火災事故相關的網(wǎng)絡輿情。

7.信息組。組長由港口[辦公室]負責人擔任，副組長由[辦公室]分管負責人擔任。成員單位由[辦公室]、[黨委宣傳部，如有]、[人力資源部]、[各主要作業(yè)區(qū)/碼頭]組成。工作組辦公室設在[辦公室]。

主要職責：負責火災事故應急處置過程中的信息收集、整理、分析和報送工作，及時向領導小組報告事故進展情況、處置措施和效果，協(xié)調(diào)新聞媒體進行宣傳報道，管理信息發(fā)布渠道，確保信息傳遞的及時性、準確性和一致性。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防港口火災事故的發(fā)生，及時掌握事故動態(tài)并啟動應急響應，特制定本信息管理規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

（一）及時性。信息報送必須迅速及時，確保領導小組及相關單位能夠第一時間掌握事故情況。

（二）首報意識。任何部門發(fā)現(xiàn)或接到港口火災事故信息后，必須第一時間進行初步核實并上報，不得遲延。

（三）真實性。報送的信息必須客觀、真實，嚴禁虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

（四）完整性。報送的信息應包含應急信息核心要素清單所要求的所有內(nèi)容，確保信息全面、準確。

（五）續(xù)報要求。事故情況發(fā)生變化或處置過程中出現(xiàn)新情況、新問題時，必須及時續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程（企業(yè)內(nèi)）

（一）部門報告：各作業(yè)區(qū)、碼頭、部門發(fā)現(xiàn)火災隱患或事故后，應立即向本作業(yè)區(qū)/部門負責人報告，并啟動初步處置措施。

（二）企業(yè)內(nèi)部報告：作業(yè)區(qū)/部門負責人接到報告后，應立即核實情況并向[青島某港口]辦公室報告。辦公室接到報告后，應立即核實信息，評估事故等級，并報告港口火災事故處置領導小組。

（三）向上級報告：領導小組根據(jù)事故等級和情況，決定是否以及何時向上級主管部門（如交通運輸部、山東省港口集團等）報告。緊急情況下，可直接向省級及以上主管部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

（一）初報：辦公室在接到火災事故報告后，應立即整理初步信息，包括應急信息核心要素清單的主要內(nèi)容，并以加急方式報送至領導小組。

（二）續(xù)報：根據(jù)事故發(fā)展情況和領導小組要求，辦公室應持續(xù)收集信息，定期或根據(jù)情況變化及時報送續(xù)報信息，直至事故處置完畢。

（三）終報：事故處置結束后，辦公室應整理事故發(fā)生、處置、調(diào)查、善后等全過程信息，形成終報報送至領導小組，并根據(jù)領導小組要求向上級主管部門報告。

4.應急信息核心要素清單

報送的信息必須包含以下核心要素：

（一）時間：事故發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（二）地點：事故發(fā)生的具體位置（如碼頭名稱、庫區(qū)編號、作業(yè)區(qū)域等）。

（三）規(guī)模：事故影響的范圍（如涉及船舶數(shù)量、貨物類型和數(shù)量、作業(yè)區(qū)域面積等）。

（四）傷亡：事故造成的初步人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：事故發(fā)生的初步原因分析（如電氣故障、違規(guī)操作、貨物自燃等）。

（六）評估：對事故發(fā)展態(tài)勢、可能造成的損失和影響進行的初步評估。

（七）措施：已采取的應急處置措施（如滅火行動、人員疏散、警戒設置等）。

（八）進展：事故處置過程中的最新進展情況。

（九）其他：需要補充說明的事項（如天氣狀況、周邊環(huán)境、資源需求等）。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳，根據(jù)實際情況調(diào)整]口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（一）重大自然災害：如強臺風、地震等對港口造成重大影響的災害事件。

（二）重大事故災難：包括港口火災事故造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失，或引發(fā)重大環(huán)境污染事件等。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：在港口發(fā)生或傳入的重大傳染病疫情，可能對員工健康造成嚴重威脅的事件。

（四）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：涉及港口國家安全、領土主權或外交敏感性的緊急事件。

（五）重大預警動向：收到或監(jiān)測到的可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性信息或行動性動向。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：其他可能對港口安全穩(wěn)定造成重大影響的緊急事件。

第九條預防預警行動

在[青島某港口]港口火災事故處置工作領導小組的統(tǒng)一部署和指導下，各專項應急處置工作組及相關部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。各工作組及相關部門依據(jù)本預案及職責分工，加強應急管理的日?；?、制度化建設，完善應急值守、信息報送、會商研判、指揮協(xié)調(diào)等機制，確保應急管理體系運行高效順暢。

2.持續(xù)完善各類應急預案。定期組織對港口火災事故各類應急預案（包括綜合預案、專項預案、部門預案和現(xiàn)場處置方案）的評估和修訂，確保預案的針對性、實用性和可操作性，并根據(jù)港口發(fā)展、設施變化、風險更新等情況及時補充更新。

3.加強應急隊伍建設。建設和完善港口消防及應急救援隊伍，明確隊伍職責，強化專業(yè)訓練和技能演練，提升隊伍在火災撲救、人員搜救、危險品處置、醫(yī)療救護等方面的實戰(zhàn)能力。加強應急隊伍的日常管理和戰(zhàn)備維護。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。定期或不定期組織面向港口全體[員工]、重點崗位人員及相關方的消防安全知識培訓、應急處置技能培訓和自救互救能力培訓。定期組織開展港口火災事故桌面推演、單項演練和綜合性實戰(zhàn)演練，檢驗預案的有效性，提升協(xié)同應對能力。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。按照規(guī)定標準和需求，儲備充足的消防器材、應急救援裝備、個人防護用品、醫(yī)療急救物資、照明通信設備等應急物資，建立應急物資臺賬，明確管理責任，定期檢查、維護和更新，確保應急物資處于良好狀態(tài)，需要時能夠充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

（一）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件是指造成或可能造成港口重大人員傷亡（如死亡10人以上）、重大財產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟損失1億元以上）或嚴重環(huán)境影響，并對港口安全穩(wěn)定造成特別嚴重威脅的火災事故。具體判定標準包括：造成30人以上死亡；或造成100人以上重傷；或導致重要港口設施、設備完全損毀或嚴重功能障礙；或引發(fā)重大次生、衍生災害。

（二）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件是指造成或可能造成港口較大人員傷亡（如死亡3人以上、10人以下）或較大財產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下）的火災事故。具體判定標準包括：造成10人以下死亡、50人以上重傷；或導致重要港口設施、設備部分損毀或功能嚴重受限；或造成較嚴重環(huán)境污染。

（三）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件是指造成或可能造成港口一定人員傷亡（如死亡1人以上、3人以下）或一定財產(chǎn)損失的火災事故。具體判定標準包括：造成1人以上死亡、10人以下重傷；或導致港口設施、設備輕微損毀或功能暫時性中斷；或造成一般環(huán)境污染。

（四）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件是指造成或可能造成港口少量人員傷亡（如無死亡、輕微傷）或輕微財產(chǎn)損失的火災事故。具體判定標準包括：造成人員輕傷；或導致港口設施、設備輕微損壞，但功能正常；或對環(huán)境造成輕微影響。

2.各級事件應急響應程序

（一）I級事件（紅色預警）應急響應

1.響應啟動：事故發(fā)生后，事發(fā)部門立即采取初期控制措施，并應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[青島某港口]辦公室。辦公室接報后立即核實，并在20分鐘內(nèi)向港口火災事故處置領導小組報告。領導小組接報后立即啟動I級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，并視情向上級主管部門報告。

2.標準動作：

（1）成立現(xiàn)場指揮部，由港口主要負責人擔任總指揮，分管負責人擔任副總指揮，相關部門負責人為成員，統(tǒng)一指揮事故現(xiàn)場應急救援工作。

（2）立即組織開展現(xiàn)場處置，包括但不限于：啟動消防設施、組織人員疏散、實施滅火行動、警戒隔離、環(huán)境監(jiān)測等。

（3）啟動最高級別信息報告程序，辦公室在1小時內(nèi)向省級及以上主管部門報告事故基本情況、應急處置措施和需求。

（二）II級事件（橙色預警）應急響應

1.響應啟動：事故發(fā)生后，事發(fā)部門立即采取初期控制措施，并應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[青島某港口]辦公室。辦公室接報后立即核實，并在20分鐘內(nèi)向港口火災事故處置領導小組報告。領導小組接報后立即啟動II級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，并視情向上級主管部門報告。

2.標準動作：

（1）成立現(xiàn)場指揮部，由港口分管負責人擔任總指揮，相關部門負責人為成員，負責現(xiàn)場應急救援工作的指揮協(xié)調(diào)。

（2）立即組織開展現(xiàn)場處置，包括但不限于：啟動消防設施、組織人員疏散、實施滅火行動、警戒隔離、環(huán)境監(jiān)測等。

（3）啟動高級別信息報告程序，辦公室在1小時內(nèi)向省級主管部門報告事故基本情況、應急處置措施和需求。

（三）III級事件（黃色預警）應急響應

1.響應啟動：事故發(fā)生后，事發(fā)部門立即采取初期控制措施，并應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[青島某港口]辦公室。辦公室接報后立即核實，并在20分鐘內(nèi)向港口火災事故處置領導小組報告。領導小組接報后立即啟動III級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部（可由領導小組直接指揮或指定副職領導牽頭），并視情向上級主管部門報告。

2.標準動作：

（1）成立現(xiàn)場指揮部，由港口指定負責人牽頭，相關部門負責人參與，負責現(xiàn)場應急處置的指揮協(xié)調(diào)。

（2）立即組織開展現(xiàn)場處置，包括但不限于：啟動消防設施、組織人員疏散、實施初期滅火、警戒隔離、環(huán)境監(jiān)測等。

（3）啟動相應級別信息報告程序，辦公室在1小時內(nèi)向市級主管部門報告事故基本情況、應急處置措施和需求。

（四）IV級事件（藍色預警）應急響應

1.響應啟動：事故發(fā)生后，事發(fā)部門立即采取初期控制措施，并應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[青島某港口]辦公室。辦公室接報后立即核實，并在20分鐘內(nèi)向港口火災事故處置領導小組報告。領導小組根據(jù)情況決定啟動IV級應急響應，必要時成立現(xiàn)場指揮部，并向上級主管部門報告。

2.標準動作：

（1）由港口相關領導或指定部門負責現(xiàn)場應急處置工作，必要時成立現(xiàn)場指揮部，協(xié)調(diào)處置。

（2）立即組織開展現(xiàn)場處置，包括但不限于：啟動消防設施、組織人員疏散、實施初期滅火、警戒隔離等。

（3）啟動相應級別信息報告程序，辦公室在1小時內(nèi)向市級主管部門報告事故基本情況、應急處置措施和需求。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施控制火災蔓延，維護現(xiàn)場秩序，防止次生事故發(fā)生。

（2）掌握進展：及時收集、分析事故現(xiàn)場信息，掌握事態(tài)發(fā)展態(tài)勢，為科學決策提供依據(jù)。

（3）及時報告：按規(guī)定向領導小組、上級主管部門及相關單位報告事故處置進展情況。

（4）適時發(fā)布信息：根據(jù)需要，統(tǒng)一發(fā)布事故信息，回應社會關切，引導輿論，維護港口聲譽。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

1.建立健全信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)的運行機制，確保信息流高效暢通。制定信息管理制度，明確信息報送的流程、時限和責任主體，確保信息報送的及時性、準確性和完整性。完善信息傳輸渠道，包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信等，確保傳輸網(wǎng)絡覆蓋港口重點區(qū)域，并配備應急通信設備，保障應急狀態(tài)下信息傳輸?shù)臅惩?。定期對通信設備和網(wǎng)絡進行維護和檢測，確保其處于良好狀態(tài)，并建立信息備份和恢復機制，防止信息中斷或泄露。設立應急信息中心，負責統(tǒng)一收集、分析、研判和上報港口火災事故信息，并根據(jù)事故發(fā)展動態(tài)，及時調(diào)整信息報送策略，確保信息傳遞的精準性和時效性。

第十二條物資與資金保障

1.將應急處置經(jīng)費納入[青島某港口]年度預算，確保應急資金來源穩(wěn)定、保障有力。明確資金使用范圍，規(guī)范資金審批程序，確保資金使用的科學化、精細化。建立應急物資儲備制度，根據(jù)港口火災事故的特點和應急響應需求，制定應急物資儲備目錄，明確各類物資的儲備數(shù)量、規(guī)格型號、存放地點和保管要求。定期組織對應急物資的清點、維護和補充，確保物資數(shù)量充足、質量可靠、隨時可用。特殊應急物資（如專業(yè)消防器材、個人防護裝備、醫(yī)療急救藥品等）由專人負責保管，建立臺賬，實施嚴格的管理制度，確保物資安全。制定應急物資調(diào)配方案，明確物資調(diào)撥權限、流程和責任，確保應急物資能夠快速響應、及時補充。應急狀態(tài)下，優(yōu)先保障救援人員和重要設備的需求。

第十三條人員與技術保障

1.組建常備與預備的應急隊伍，提升應急處置能力。常備應急隊伍由港口內(nèi)部專業(yè)技術人員、管理人員和關鍵崗位人員組成，負責日常應急處置工作，并定期開展培訓和演練。預備應急隊伍由港口外部專業(yè)救援力量（如消防救援機構、醫(yī)療急救機構等）以及社會應急組織構成，負責重大、特大火災事故的應急救援工作。明確應急隊伍的組織架構、人員構成、職責分工和訓練要求，確保隊伍結構優(yōu)化、人員素質過硬。積極與專業(yè)機構合作，邀請消防、醫(yī)療、安全等領域的專家對應急隊伍進行技術指導和培訓，提升隊伍的專業(yè)化水平和應急處置能力。

第十四條培訓與演練保障

1.定期開展應急處置隊伍的技能培訓和跨部門/跨領域的應急模擬演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應能力。制定年度培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、方式、時間和考核標準。培訓內(nèi)容應涵蓋火災事故的應急處置知識、操作技能、指揮協(xié)調(diào)等方面的內(nèi)容。定期組織模擬演練，檢驗預案的可行性，檢驗隊伍的實戰(zhàn)能力。演練形式可包括桌面推演、單項演練和綜合性實戰(zhàn)演練。鼓勵港口各部門、各作業(yè)單元積極參與演練，并邀請上級主管部門、專業(yè)救援力量和專家進行指導，評估演練效果，及時修訂完善預案。加強與其他港口、企業(yè)、社會應急組織開展交流協(xié)作，通過聯(lián)合演練、技術交流等方式，提升協(xié)同應對能力。

第十五條加強保障建設

[青島某港口]應從制度建設、組織架構、物資儲備、軟硬件設施等方面全方位加強保障建設，確保應急處置能力滿足事故應對需求。

1.制度保障：建立健全港口火災事故應急處置相關制度體系，包括消防安全管理制度、應急物資儲備與管理制度、應急通信與信息報送制度、應急演練制度、事故調(diào)查與責任追究制度等，確保應急處置工作有章可循、有據(jù)可依。

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