第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急救援物資儲備庫應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援物資儲備庫發(fā)生各類突發(fā)事件時的應(yīng)急處置工作。涵蓋但不限于儲備物資泄漏、火災(zāi)爆炸、自然災(zāi)害、設(shè)施設(shè)備故障等可能導(dǎo)致人員傷亡、環(huán)境污染或重大經(jīng)濟損失的事故場景。預(yù)案明確了應(yīng)急響應(yīng)的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程及資源調(diào)配機制，確保在事故發(fā)生后能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大限度降低事故損失。以某次儲備庫化學(xué)品泄漏事故為例，該事故涉及約5噸易燃液體，若未按預(yù)案實施隔離區(qū)劃分、通風(fēng)置換、專業(yè)洗消等關(guān)鍵措施，可能引發(fā)次生爆炸或人員中毒事件。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

1級響應(yīng)適用于重大事故，如儲備庫主體結(jié)構(gòu)坍塌或100噸以上危險化學(xué)品泄漏，伴隨人員傷亡或周邊環(huán)境嚴(yán)重污染。此時需立即啟動跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動，調(diào)用省級應(yīng)急資源，響應(yīng)原則以“快速控制事態(tài)”為先，確保24小時內(nèi)完成核心區(qū)域處置。

2級響應(yīng)適用于較大事故，如20噸以上易燃液體泄漏或倉庫大面積火災(zāi)，無直接人員傷亡但威脅周邊建筑安全。需成立企業(yè)級應(yīng)急指揮部，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、安全、消防等部門，響應(yīng)原則強調(diào)“分區(qū)管控”，優(yōu)先切斷危險源，48小時內(nèi)完成污染擴散抑制。

3級響應(yīng)適用于一般事故，如少量化學(xué)品灑漏或通風(fēng)設(shè)備故障，僅造成局部環(huán)境風(fēng)險。由儲備庫管理團(tuán)隊獨立處置，響應(yīng)原則聚焦“源頭消除”，2小時內(nèi)完成現(xiàn)場清理，避免影響擴大。分級標(biāo)準(zhǔn)基于事故初期評估數(shù)據(jù)，如泄漏物種類、擴散速度、人員暴露量等，動態(tài)調(diào)整響應(yīng)級別。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急救援物資儲備庫應(yīng)急組織采用“集中指揮、分塊負(fù)責(zé)”的矩陣式架構(gòu)，下設(shè)應(yīng)急指揮部及四個專業(yè)工作組。應(yīng)急指揮部為最高決策機構(gòu)，由企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，安全環(huán)保部、儲備庫管理部、技術(shù)保障部、后勤保障部負(fù)責(zé)人為副總指揮，成員單位涵蓋各業(yè)務(wù)科室及外部協(xié)作單位。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置的全面決策與指揮協(xié)調(diào)，確定響應(yīng)級別，審批重大資源調(diào)配方案，對外發(fā)布權(quán)威信息。建立應(yīng)急會商機制，每小時評估事故進(jìn)展，動態(tài)優(yōu)化處置策略。

3專業(yè)工作組設(shè)置及職責(zé)

3.1應(yīng)急指揮組

構(gòu)成：由指揮部成員單位骨干組成，設(shè)組長1名，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮調(diào)度。職責(zé)：傳達(dá)指揮部指令，繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)注危險源分布、救援力量部署及警戒區(qū)域劃分，實時更新處置進(jìn)展。

3.2疏散引導(dǎo)組

構(gòu)成：安全環(huán)保部牽頭，吸納辦公室、保衛(wèi)科人員，設(shè)組長1名。職責(zé)：根據(jù)疏散計劃啟動警報，清點人員數(shù)量，通過廣播系統(tǒng)發(fā)布疏散指令，協(xié)助特殊人員撤離，統(tǒng)計傷亡情況。

3.3現(xiàn)場處置組

構(gòu)成：技術(shù)保障部、儲備庫管理部專業(yè)人員組成，設(shè)組長1名。職責(zé)：佩戴空氣呼吸器等防護(hù)裝備，開展偵測監(jiān)測，利用防爆工具實施堵漏、稀釋、洗消作業(yè)，控制泄漏物擴散速度。

3.4后勤保障組

構(gòu)成：后勤保障部牽頭，財務(wù)部、采購部協(xié)同，設(shè)組長1名。職責(zé)：保障應(yīng)急照明、供水供電，調(diào)配帳篷、食品等物資，維護(hù)運輸通道暢通，負(fù)責(zé)費用報銷與物資核銷。

4協(xié)作單位職責(zé)

協(xié)調(diào)公安交管部門實施交通管制，聯(lián)系生態(tài)環(huán)境部門開展環(huán)境監(jiān)測，聯(lián)動醫(yī)療單位建立臨時救護(hù)點，必要時請求專業(yè)搶險隊伍介入。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€，由儲備庫管理部指定專人值守，電話號碼報備應(yīng)急指揮部及上級主管部門。值守人員須熟悉應(yīng)急預(yù)案，具備初步信息核實能力。

2事故信息接收

2.1接報渠道

通過電話、內(nèi)部告警系統(tǒng)、值班人員目擊等途徑接收事故信息。涉及重大事故時，啟動外部信息監(jiān)測機制，關(guān)注氣象、環(huán)保等部門發(fā)布的預(yù)警信息。

2.2信息核實

接報后10分鐘內(nèi)完成初步核實，確認(rèn)事故發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、初步影響范圍，記錄上報。必要時通過現(xiàn)場視頻監(jiān)控、氣體檢測儀等設(shè)備輔助核實。

3內(nèi)部通報程序

3.1通報方式

根據(jù)事故級別選擇通報方式：一般事故通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)布通知；較大及以上事故啟動應(yīng)急廣播，同步使用對講機傳遞指令。

3.2通報流程

值守人員→應(yīng)急指揮組→各工作組→受影響部門，逐級傳遞信息，確保20分鐘內(nèi)覆蓋所有相關(guān)人員。通報內(nèi)容包含預(yù)警級別、疏散要求、自救措施等關(guān)鍵信息。

4事故信息上報

4.1報告時限

1級事故30分鐘內(nèi)上報，2級事故1小時內(nèi)上報，3級事故2小時內(nèi)上報至上級主管部門及單位領(lǐng)導(dǎo)。緊急情況可先電話報告，隨后補報書面材料。

4.2報告內(nèi)容

按照事故發(fā)生基本情況、已經(jīng)采取的措施、需要協(xié)調(diào)的事項等要素編制報告，附事故現(xiàn)場照片、氣體檢測數(shù)據(jù)等佐證材料。

4.3責(zé)任人

儲備庫管理部負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，應(yīng)急指揮組負(fù)責(zé)匯總審核，確保報告準(zhǔn)確性。

5外部信息通報

5.1通報對象

根據(jù)事故影響范圍確定通報單位，包括但不限于周邊企業(yè)、社區(qū)、公安派出所、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站點等。

5.2通報方法

通過電話、現(xiàn)場喊話、張貼公告等形式開展。重大事故需協(xié)調(diào)媒體發(fā)布權(quán)威信息，避免謠言傳播。

5.3責(zé)任人

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)牽頭組織外部通報，保衛(wèi)科配合執(zhí)行，確保信息傳遞及時、口徑一致。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序

1.1手動啟動

應(yīng)急指揮部接報后30分鐘內(nèi)完成會商研判，根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，對照響應(yīng)分級條件作出決策。達(dá)到1級或2級響應(yīng)條件時，由總指揮簽發(fā)啟動令，通過內(nèi)部系統(tǒng)同步發(fā)布至各工作組及協(xié)作單位。

1.2自動啟動

預(yù)設(shè)事故指標(biāo)觸發(fā)自動響應(yīng)機制。如儲備庫內(nèi)可燃?xì)怏w濃度超過臨界閾值，或火災(zāi)報警系統(tǒng)連續(xù)報警超過5分鐘，系統(tǒng)自動生成預(yù)警信息，推送至應(yīng)急指揮部，經(jīng)核實后轉(zhuǎn)為相應(yīng)級別響應(yīng)。

2預(yù)警啟動決策

未達(dá)到響應(yīng)啟動條件但存在明顯風(fēng)險時，由應(yīng)急指揮部決定啟動預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警期間，各工作組保持通訊暢通，儲備庫管理部每30分鐘進(jìn)行一次環(huán)境監(jiān)測，技術(shù)保障部檢查應(yīng)急設(shè)備狀態(tài)，做好隨時升級響應(yīng)的準(zhǔn)備。

3響應(yīng)級別調(diào)整

響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮組每2小時組織一次會商，評估事故參數(shù)變化。如泄漏物擴散速度加快、人員暴露風(fēng)險增大，或外部救援力量請求支援，應(yīng)立即提出調(diào)整申請。指揮部根據(jù)最新評估結(jié)果，可提升或降低響應(yīng)級別，但調(diào)整過程需記錄在案。

4處置需求分析

跟蹤事態(tài)發(fā)展時，重點關(guān)注風(fēng)向、水流等自然因素對事故影響，結(jié)合監(jiān)測數(shù)據(jù)動態(tài)計算資源需求。例如，泄漏事故中需核算受污染面積、人員疏散半徑、洗消物資消耗量等，為處置決策提供量化依據(jù)。避免因信息滯后導(dǎo)致響應(yīng)不足或過度響應(yīng)，造成資源浪費或延誤處置時機。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道

通過儲備庫內(nèi)部廣播、應(yīng)急警報器、專用APP、對講機等渠道發(fā)布。涉及外部影響時，協(xié)調(diào)公安交管部門實施交通管制，利用社區(qū)公告欄、電子屏等發(fā)布警示信息。

1.2發(fā)布方式

采用分級發(fā)布策略：黃色預(yù)警通過語音播報+文字提示方式，藍(lán)色預(yù)警僅文字提示。重要預(yù)警需由總指揮授權(quán)發(fā)布，確保信息權(quán)威性。

1.3發(fā)布內(nèi)容

明確預(yù)警級別、危險性質(zhì)、影響范圍、警示區(qū)域、避險建議及咨詢電話。例如：“藍(lán)色預(yù)警：儲備庫B區(qū)發(fā)生化學(xué)溶劑泄漏，可能影響下游區(qū)域，請人員避免靠近，及時撤離至指定疏散點?！?/p>

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，應(yīng)急指揮部啟動準(zhǔn)備狀態(tài)，各工作組開展以下工作：

2.1隊伍準(zhǔn)備

應(yīng)急指揮組召開準(zhǔn)備會議，明確分工；各工作組集結(jié)骨干力量，達(dá)到應(yīng)急狀態(tài)。疏散引導(dǎo)組檢查疏散路線是否暢通，現(xiàn)場處置組穿戴防護(hù)裝備進(jìn)行設(shè)備檢查。

2.2物資準(zhǔn)備

后勤保障組核查應(yīng)急物資儲備情況，重點補充泄漏吸附材料、防護(hù)用品、照明設(shè)備等，確保數(shù)量滿足可能的事態(tài)擴大需求。

2.3裝備準(zhǔn)備

技術(shù)保障部對消防器材、氣體檢測儀、通風(fēng)設(shè)備等開展功能測試，確保正常運轉(zhuǎn)。

2.4后勤準(zhǔn)備

安排應(yīng)急餐飲、住宿，確保參與人員能夠持續(xù)工作。

2.5通信準(zhǔn)備

通訊保障組檢查對講機、衛(wèi)星電話等設(shè)備電量，確保通訊鏈路暢通，建立備用通訊方案。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

當(dāng)危險因素消除、監(jiān)測數(shù)據(jù)恢復(fù)正常、無次生風(fēng)險時，由現(xiàn)場處置組提出解除建議，經(jīng)應(yīng)急指揮組確認(rèn)后執(zhí)行。

3.2解除要求

確認(rèn)解除后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息，同步通報受影響單位。解除信息應(yīng)包含后續(xù)觀察要求，如“經(jīng)監(jiān)測確認(rèn)泄漏已完全控制，但建議24小時內(nèi)保持警戒”。

3.3責(zé)任人

應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)最終審批，儲備庫管理部負(fù)責(zé)信息發(fā)布與后續(xù)跟蹤。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

應(yīng)急指揮組根據(jù)事故信息核查結(jié)果，對照響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，在30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級別，報指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會議

啟動響應(yīng)后2小時內(nèi)召開應(yīng)急指揮部第一次會議，研判事態(tài)，部署任務(wù)。

1.2.2信息上報

按規(guī)定時限向主管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)報告事故情況及處置進(jìn)展。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

啟動應(yīng)急資源庫調(diào)用程序，各工作組按需領(lǐng)取物資裝備。

1.2.4信息公開

由指揮部指定的信息發(fā)布員通過指定渠道發(fā)布權(quán)威信息，避免不實信息傳播。

1.2.5后勤及財力保障

后勤保障組保障人員餐飲、住宿；財務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費，確保物資采購、運輸費用及時到位。

2應(yīng)急處置

2.1警戒疏散

劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)識，疏散引導(dǎo)組組織人員撤離至安全距離外。

2.2人員搜救

現(xiàn)場處置組利用生命探測儀等設(shè)備搜尋被困人員，配合專業(yè)隊伍實施救援。

2.3醫(yī)療救治

優(yōu)先搶救危重傷員，必要時協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立臨時救治點。

2.4現(xiàn)場監(jiān)測

持續(xù)監(jiān)測空氣、水體中的有害物質(zhì)濃度，評估環(huán)境風(fēng)險。

2.5技術(shù)支持

技術(shù)保障部提供專業(yè)處置方案，指導(dǎo)現(xiàn)場操作。

2.6工程搶險

根據(jù)事故類型實施堵漏、稀釋、固化等工程措施。

2.7環(huán)境保護(hù)

采取圍堵、吸附、洗消等措施控制污染擴散。

2.8人員防護(hù)

參與處置人員必須佩戴與風(fēng)險等級匹配的防護(hù)用品，如空氣呼吸器、防化服等，并定期更換濾毒罐。

3應(yīng)急支援

3.1請求支援程序及要求

當(dāng)事故超出自身處置能力時，由應(yīng)急指揮組提出支援需求，明確事故簡報、所需資源、聯(lián)系方式等，向預(yù)設(shè)的上級單位或外部救援力量發(fā)出請求。

3.2聯(lián)動程序及要求

接到支援請求后，做好接口人準(zhǔn)備，提供現(xiàn)場信息、交通指引等支持，協(xié)助外部力量開展工作。

3.3指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部總指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，必要時成立聯(lián)合指揮部，明確分工。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

事故得到有效控制，無次生風(fēng)險，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)，人員安全得到保障。

4.2終止要求

由現(xiàn)場處置組提出終止建議，經(jīng)應(yīng)急指揮組確認(rèn)并報總指揮批準(zhǔn)后執(zhí)行。

4.3責(zé)任人

應(yīng)急指揮部總指揮為終止決策責(zé)任人，儲備庫管理部負(fù)責(zé)后續(xù)現(xiàn)場清理與評估工作。

七、后期處置

1污染物處理

1.1清理處置

由現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)，對受污染的土壤、水體、設(shè)備等進(jìn)行收集、轉(zhuǎn)運和處置。選擇符合標(biāo)準(zhǔn)的處理方法，如化學(xué)中和、物理吸附、固化填埋等，確保污染物得到無害化處理。

1.2監(jiān)測評估

污染物處置完成后，委托專業(yè)機構(gòu)開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，評估處置效果，直至數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)。

1.3廢棄物管理

產(chǎn)生的危險廢物按法規(guī)要求送至有資質(zhì)的單位處置，全程記錄并妥善保存相關(guān)文件。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1安全評估

組織技術(shù)保障部和專業(yè)機構(gòu)對受損設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全評估，確認(rèn)符合安全標(biāo)準(zhǔn)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

2.2調(diào)整優(yōu)化

總結(jié)事故教訓(xùn)，修訂工藝流程、操作規(guī)程，提升風(fēng)險防控能力。

2.3恢復(fù)計劃

制定分階段恢復(fù)方案，優(yōu)先恢復(fù)核心生產(chǎn)系統(tǒng)，逐步恢復(fù)輔助系統(tǒng)。

3人員安置

3.1健康檢查

對參與應(yīng)急處置和受影響人員開展健康檢查，必要時提供心理疏導(dǎo)。

3.2后勤保障

對受影響人員提供必要的臨時住所、生活必需品，解決實際困難。

3.3經(jīng)濟補償

按規(guī)定對受損人員提供經(jīng)濟補償，做好善后工作。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

應(yīng)急指揮部設(shè)立通信保障組，由技術(shù)保障部牽頭，負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急通信系統(tǒng)。各工作組指定一名聯(lián)絡(luò)員，保持24小時通訊暢通。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

建立主用和備用通信網(wǎng)絡(luò)，包括內(nèi)部對講機組、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、衛(wèi)星電話等。重要信息通過多種渠道同步傳遞，確保信息傳遞的可靠性和時效性。

1.3備用方案

預(yù)設(shè)備用電源、通信設(shè)備，并與外部單位建立應(yīng)急通信協(xié)作機制。

1.4保障責(zé)任人

技術(shù)保障部負(fù)責(zé)人為通信保障第一責(zé)任人，聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常維護(hù)和應(yīng)急調(diào)配。

2應(yīng)急隊伍保障

2.1人力資源

2.1.1專家

組建由安全、環(huán)保、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)＜医M成的顧問組，提供技術(shù)支持。

2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊伍

儲備庫管理部組建30人的專兼職救援隊，定期開展培訓(xùn)和演練。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊伍

與鄰近消防、醫(yī)療單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，明確協(xié)作范圍和聯(lián)絡(luò)方式。

3物資裝備保障

3.1類型、數(shù)量、性能及存放位置

應(yīng)急物資庫儲備泄漏吸附材料（500噸）、防護(hù)用品（1000套）、消防器材（50套）等，存放在儲備庫B區(qū)專用庫房。

3.2運輸及使用條件

危險品運輸工具需符合法規(guī)要求，特殊裝備使用前進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。

3.3更新及補充時限

每半年對應(yīng)急物資進(jìn)行盤點，每年更新一批消耗快的物資。

3.4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

后勤保障部負(fù)責(zé)人為物資管理第一責(zé)任人，庫管員負(fù)責(zé)日常維護(hù)和補充，聯(lián)系方式登記在應(yīng)急聯(lián)絡(luò)冊。

3.5臺賬建立

建立應(yīng)急物資裝備臺賬，詳細(xì)記錄物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、有效期等信息。

九、其他保障

1能源保障

1.1供電保障

備用電源系統(tǒng)容量滿足應(yīng)急照明、通風(fēng)設(shè)備、通信系統(tǒng)等至少72小時運行需求。定期測試發(fā)電機并儲備燃油。

1.2供氣保障

儲備應(yīng)急用壓縮空氣瓶組，用于驅(qū)動呼吸器、氣動工具等設(shè)備。

2經(jīng)費保障

2.1預(yù)算編制

年度預(yù)算中包含應(yīng)急經(jīng)費，專項用于物資購置、設(shè)備維護(hù)、應(yīng)急演練等。

2.2動用程序

重大事故發(fā)生時，由財務(wù)部門根據(jù)指揮部指令動用應(yīng)急資金，事后按規(guī)定報銷。

3交通運輸保障

3.1車輛配備

配備應(yīng)急指揮車、運輸車、搶險車等，確保應(yīng)急物資和人員能夠快速到達(dá)現(xiàn)場。

3.2道路暢通

與公安交管部門協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急車輛通行優(yōu)先。

4治安保障

4.1警戒維護(hù)

協(xié)調(diào)保衛(wèi)科在警戒區(qū)域設(shè)置卡點，防止無關(guān)人員進(jìn)入。

4.2穩(wěn)定秩序

必要時配合公安機關(guān)維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大。

5技術(shù)保障

5.1專家支持

應(yīng)急技術(shù)顧問組提供遠(yuǎn)程或現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。

5.2設(shè)備維護(hù)

建立應(yīng)急設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，確保設(shè)備完好率。

6醫(yī)療保障

6.1衛(wèi)生保障

與就近醫(yī)院建立綠色通道，儲備常用藥品和醫(yī)療急救包。

6.2傷亡處置

明確人員傷亡后的救治、轉(zhuǎn)運流程。

7后勤保障

7.1食