第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地震次生供水中斷應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位管轄范圍內(nèi)因地震引發(fā)供水中斷的事故應(yīng)急響應(yīng)工作。預(yù)案明確了地震發(fā)生后，供水中斷事件應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)流程、處置措施及資源保障等內(nèi)容。適用范圍涵蓋地震影響導(dǎo)致供水管線破壞、水源污染、泵站癱瘓等情形，旨在最大限度降低次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，保障生產(chǎn)生活用水需求。以某年某月某日發(fā)生的里氏6.5級地震為例，地震導(dǎo)致供水主管道多處破裂，日供水量下降60%以上，預(yù)案啟動后48小時(shí)內(nèi)實(shí)現(xiàn)供水恢復(fù)率85%，驗(yàn)證了適用范圍的科學(xué)性與必要性。

2響應(yīng)分級

2.1分級原則

根據(jù)地震烈度、中斷時(shí)長、影響區(qū)域及恢復(fù)能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。一級響應(yīng)適用于地震烈度達(dá)7級以上、中斷時(shí)長超過72小時(shí)、影響區(qū)域超過80%的事故；二級響應(yīng)適用于烈度6-7級、中斷24-72小時(shí)、影響50%-80%的事故；三級響應(yīng)適用于烈度低于6級、中斷24小時(shí)以內(nèi)、影響小于50%的事故。分級遵循“分級負(fù)責(zé)、屬地為主”原則，兼顧事故嚴(yán)重性與資源匹配度。

2.2分級標(biāo)準(zhǔn)

一級響應(yīng)啟動條件包括：地震直接導(dǎo)致核心泵站停運(yùn)、取水口被毀、供水管網(wǎng)損毀率超過30%，或水源受嚴(yán)重污染。某次地震中，3條主干管道坍塌，日供水量驟降至正常值的15%，當(dāng)即啟動一級響應(yīng)。二級響應(yīng)啟動條件包括：單條主干管道損毀或次級泵站失效，損毀率15%-30%，影響人口超過5萬人。三級響應(yīng)啟動條件為：支線管道破裂、部分閥門失靈，損毀率低于15%，影響人口不足5萬人。分級標(biāo)準(zhǔn)確保響應(yīng)行動與事故嚴(yán)重程度匹配，避免資源錯配。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立地震供水中斷應(yīng)急指揮部，下設(shè)辦公室及四個(gè)專業(yè)工作組，實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制。構(gòu)成單位包括：應(yīng)急指揮部（由主管生產(chǎn)安全的副總經(jīng)理擔(dān)任總指揮）、辦公室（設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部）、搶險(xiǎn)搶修組（由工程建設(shè)部牽頭，包含管網(wǎng)維護(hù)、設(shè)備安裝單位）、供水保障組（由運(yùn)營管理部牽頭，包含二次供水單位）、安全保衛(wèi)組（由綜合管理部牽頭，包含安保部門）。

2應(yīng)急處置職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案啟動與終止決策，統(tǒng)一指揮應(yīng)急響應(yīng)工作，審定應(yīng)急資源調(diào)配方案，協(xié)調(diào)跨部門行動?？傊笓]在一級響應(yīng)時(shí)享有對管網(wǎng)關(guān)鍵閥門遠(yuǎn)程控制的權(quán)限。

2.2辦公室職責(zé)

承擔(dān)指揮部日常運(yùn)轉(zhuǎn)，負(fù)責(zé)信息收集匯總、報(bào)告編制、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)及應(yīng)急檔案管理。建立日報(bào)告制度，一級響應(yīng)每6小時(shí)上報(bào)一次處置進(jìn)展。

2.3搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)

負(fù)責(zé)損毀管線的搶修、搶建，制定搶修方案時(shí)需結(jié)合地質(zhì)評估報(bào)告。具備在4小時(shí)內(nèi)完成DN1000以下管道爆裂搶修的能力，二級響應(yīng)時(shí)需完成30%受損管網(wǎng)的搶通。

2.4供水保障組職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急水源調(diào)度、二次供水保障及水質(zhì)監(jiān)測。啟動應(yīng)急供水點(diǎn)時(shí)需確保供水點(diǎn)間距不超過800米，水質(zhì)每小時(shí)檢測一次余氯、濁度等指標(biāo)。

2.5安全保衛(wèi)組職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場警戒、交通管制及危險(xiǎn)區(qū)域隔離，協(xié)調(diào)外部救援力量進(jìn)入。設(shè)立應(yīng)急通道清單，確保搶修車輛通行時(shí)間不超過30分鐘。

3工作小組構(gòu)成及任務(wù)

3.1搶險(xiǎn)搶修組構(gòu)成及任務(wù)

組成單位：管網(wǎng)維護(hù)部（牽頭）、設(shè)備部、第三方搶修單位（資質(zhì)等級III類以上）。主要任務(wù)：開展管線損毀排查，編制分段搶修計(jì)劃，實(shí)施關(guān)閥斷水操作。配備聲納探測儀、管道內(nèi)窺鏡等設(shè)備，確保搶修方案精準(zhǔn)實(shí)施。

3.2供水保障組構(gòu)成及任務(wù)

組成單位：運(yùn)營管理部（牽頭）、二次供水單位、水質(zhì)檢測中心。主要任務(wù)：啟用應(yīng)急儲水池，調(diào)整供水壓力至0.3MPa以下，保障醫(yī)院、學(xué)校等重點(diǎn)單位應(yīng)急供水。水質(zhì)檢測中心需在2小時(shí)內(nèi)出具水質(zhì)評估報(bào)告。

3.3安全保衛(wèi)組構(gòu)成及任務(wù)

組成單位：綜合管理部（牽頭）、安保隊(duì)、消防隊(duì)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。主要任務(wù)：在損毀管網(wǎng)周邊設(shè)立警戒區(qū)，懸掛“地下管線施工”警示標(biāo)識。制定搶修人員輪換表，確保連續(xù)作業(yè)不超12小時(shí)。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話（代碼：958），由生產(chǎn)調(diào)度中心專人值守，負(fù)責(zé)接收地震及供水中斷相關(guān)信息。值班人員需掌握基本事故信息核實(shí)流程，接報(bào)后30分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

2事故信息接收

接收渠道包括：地震部門預(yù)警信息、管網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)自動報(bào)警、現(xiàn)場人員電話報(bào)告、社會公眾舉報(bào)。對于管網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警，需核對報(bào)警點(diǎn)位、管徑、壓力等關(guān)鍵參數(shù)，確認(rèn)報(bào)警級別。

3內(nèi)部通報(bào)程序

信息通報(bào)采用分級推送機(jī)制。值班電話接報(bào)后，立即向應(yīng)急指揮部辦公室（生產(chǎn)技術(shù)部）推送簡報(bào)，包含事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、初步影響等要素。辦公室在1小時(shí)內(nèi)完成信息匯總，通過企業(yè)內(nèi)部辦公系統(tǒng)（代碼：OA）同步至各專業(yè)工作組。

4向上級報(bào)告流程

報(bào)告內(nèi)容遵循“簡明扼要、及時(shí)準(zhǔn)確”原則，一級響應(yīng)需在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)，核心內(nèi)容包括：地震參數(shù)、中斷范圍、影響人口、已采取措施、資源需求。報(bào)告層級逐級上報(bào)至市級主管部門及集團(tuán)總部應(yīng)急辦，抄送至市地震局。報(bào)告責(zé)任人：一級響應(yīng)由總指揮指定專人負(fù)責(zé)，二級響應(yīng)由分管副總經(jīng)理簽發(fā)。

5外部信息通報(bào)

通報(bào)對象包括：市政供水部門、環(huán)保部門、衛(wèi)生部門。通報(bào)程序需通過政府部門指定的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道，內(nèi)容需包含水源地安全評估結(jié)論、水質(zhì)檢測報(bào)告、計(jì)劃恢復(fù)供水時(shí)間。責(zé)任部門為供水保障組，需聯(lián)合水質(zhì)檢測中心共同完成技術(shù)確認(rèn)。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序

1.1啟動條件核實(shí)

接報(bào)后，應(yīng)急指揮部辦公室立即對照響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，核查事故信息要素是否滿足啟動條件。重點(diǎn)核實(shí)：地震參數(shù)與影響范圍、管網(wǎng)損毀程度（評估依據(jù)為管線損毀率、關(guān)鍵設(shè)施癱瘓情況）、水質(zhì)污染指標(biāo)（濁度、余氯等）、影響人口及關(guān)鍵用戶數(shù)量。

1.2決策啟動機(jī)制

達(dá)到一級響應(yīng)條件時(shí)，辦公室在1小時(shí)內(nèi)提交啟動建議，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議。審議通過后，總指揮簽發(fā)啟動令，通過企業(yè)內(nèi)部廣播系統(tǒng)（代碼：IBS）發(fā)布。達(dá)到二級響應(yīng)時(shí)，由總指揮直接簽發(fā)啟動令。達(dá)到三級響應(yīng)時(shí)，由總指揮授權(quán)辦公室發(fā)布。

1.3自動啟動程序

管網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)定自動觸發(fā)機(jī)制，當(dāng)連續(xù)監(jiān)測到3處以上主干管道壓力驟降超20%且無法恢復(fù)時(shí)，系統(tǒng)自動生成一級響應(yīng)建議，通過短信推送給總指揮及各小組負(fù)責(zé)人。

2預(yù)警啟動決策

當(dāng)事故信息接近響應(yīng)啟動條件但尚未完全滿足時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下，各工作組進(jìn)入待命狀態(tài)，每2小時(shí)向辦公室報(bào)送一次事態(tài)變化。預(yù)警持續(xù)超過6小時(shí)且向惡化趨勢發(fā)展，自動轉(zhuǎn)入相應(yīng)級別響應(yīng)。

3響應(yīng)級別調(diào)整

3.1調(diào)整條件

啟動響應(yīng)后，跟蹤監(jiān)測管網(wǎng)搶修進(jìn)度、水質(zhì)恢復(fù)情況、用水需求變化等關(guān)鍵指標(biāo)。當(dāng)出現(xiàn)以下情形時(shí)，啟動級別調(diào)整程序：搶修完成率低于50%且事態(tài)持續(xù)擴(kuò)大；水源污染加?。恍略鲋卮箅U(xiǎn)情點(diǎn)。

3.2調(diào)整程序

由辦公室提交調(diào)整建議，包含當(dāng)前級別執(zhí)行情況、調(diào)整依據(jù)、建議調(diào)整級別及理由?？傊笓]在4小時(shí)內(nèi)作出決定，通過OA系統(tǒng)發(fā)布調(diào)整通知。級別提升需同時(shí)上報(bào)上級主管部門，級別降低需重點(diǎn)說明風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

3.3調(diào)整原則

遵循“動態(tài)匹配”原則，確保響應(yīng)級別與事故嚴(yán)重程度、處置能力相匹配。避免因資源限制導(dǎo)致響應(yīng)不足，或因過度恐慌引發(fā)不必要的資源動員。以某次地震中，因搶修設(shè)備運(yùn)抵延遲，由二級響應(yīng)調(diào)整為一級響應(yīng)為例，及時(shí)反映了資源需求變化對處置能力的影響。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過企業(yè)內(nèi)部廣播系統(tǒng)（IBS）、應(yīng)急短信平臺、合作媒體渠道（含電視、廣播、報(bào)紙）、社區(qū)宣傳欄四種渠道發(fā)布。IBS用于內(nèi)部通告，覆蓋所有搶修人員及關(guān)鍵崗位；應(yīng)急短信平臺用于定向發(fā)送給重點(diǎn)區(qū)域居民及企業(yè)員工；合作媒體渠道用于發(fā)布公眾警示信息；社區(qū)宣傳欄張貼預(yù)警公告。

1.2發(fā)布方式

采用分級發(fā)布機(jī)制。預(yù)警啟動后，辦公室立即生成標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)警公告文本，包含地震簡況、影響區(qū)域、預(yù)計(jì)中斷時(shí)長、應(yīng)急供水點(diǎn)信息。發(fā)布時(shí)需標(biāo)注預(yù)警級別標(biāo)識（如黃色/橙色/紅色），并配以供水管網(wǎng)示意圖。

1.3發(fā)布內(nèi)容

核心內(nèi)容包括：地震參數(shù)、供水設(shè)施受損情況概述、預(yù)計(jì)影響范圍、應(yīng)急供水保障措施（含應(yīng)急供水點(diǎn)位置、供水能力、水質(zhì)狀況）、安全提示（如注意飲用水衛(wèi)生）。內(nèi)容需以定量數(shù)據(jù)為主，如“預(yù)計(jì)影響人口XX萬人”、“應(yīng)急供水點(diǎn)XX個(gè)，日均供水能力XX萬噸”。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

各專業(yè)工作組進(jìn)入待命狀態(tài)，搶險(xiǎn)搶修組人員集結(jié)完畢，攜帶個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）；供水保障組檢查應(yīng)急儲水設(shè)施；安全保衛(wèi)組在重點(diǎn)區(qū)域布設(shè)警戒。建立后備隊(duì)伍名單，確保必要時(shí)可增援。

2.2物資準(zhǔn)備

啟動物資清點(diǎn)程序，重點(diǎn)檢查管材管件（DN100-DN400規(guī)格各200噸）、搶修機(jī)具（破路機(jī)、切割機(jī)、焊接設(shè)備）、水質(zhì)檢測藥劑（余氯、pH、濁度檢測試劑）、應(yīng)急供水設(shè)備（移動泵站、凈水設(shè)備）儲備情況。確保物資存放點(diǎn)標(biāo)識清晰，通道暢通。

2.3裝備準(zhǔn)備

檢查應(yīng)急照明設(shè)備、通信設(shè)備（衛(wèi)星電話、對講機(jī)）、監(jiān)測設(shè)備（管網(wǎng)壓力監(jiān)測儀、水質(zhì)檢測儀）運(yùn)行狀態(tài)。確保搶修車輛油料充足，特種車輛（如消防車）加注專用搶修設(shè)備。

2.4后勤準(zhǔn)備

制定搶修人員食宿保障方案，安排臨時(shí)休息場所，準(zhǔn)備應(yīng)急食品、飲用水及藥品。協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門保障搶修車輛通行優(yōu)先。

2.5通信準(zhǔn)備

確認(rèn)所有應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話暢通，建立應(yīng)急通信錄電子版，包含外部協(xié)作單位（市政供水、電力、交通）聯(lián)系方式。測試備用通信線路（如光纖、無線電）連通性。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：受損供水設(shè)施搶修完成率超過90%；主要供水管道壓力恢復(fù)正常；水質(zhì)檢測連續(xù)6小時(shí)達(dá)標(biāo)（濁度<1NTU，余氯0.5-1.0mg/L）；未出現(xiàn)新的重大險(xiǎn)情；受影響區(qū)域應(yīng)急供水需求基本滿足。

3.2解除要求

由辦公室匯總各工作組報(bào)告，確認(rèn)解除條件具備后，在2小時(shí)內(nèi)提交解除建議。總指揮審核通過后，簽發(fā)解除通知，通過IBS及短信渠道發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容需包含預(yù)警解除時(shí)間、后續(xù)服務(wù)保障措施說明。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除責(zé)任人：辦公室主任負(fù)總責(zé)，各工作組負(fù)責(zé)人對分管領(lǐng)域解除條件核實(shí)負(fù)責(zé)。發(fā)布環(huán)節(jié)由總指揮或其授權(quán)人最終確認(rèn)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

啟動后立即開展級別核定，依據(jù)《供水管網(wǎng)損毀率評估表》（附件1）和《應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）進(jìn)行綜合判定。損毀率超過50%且影響人口超過80%的，確認(rèn)為一級響應(yīng)；損毀率20%-50%且影響人口20%-80%的，確認(rèn)為二級響應(yīng)；損毀率低于20%且影響人口低于20%的，確認(rèn)為三級響應(yīng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會議

啟動后4小時(shí)內(nèi)召開首次應(yīng)急指揮會，總指揮主持，各工作組負(fù)責(zé)人及外部專家（邀請地震、市政專家）參會。會議內(nèi)容包括：事故初步評估、響應(yīng)級別確認(rèn)、分工部署、資源需求。后續(xù)根據(jù)處置進(jìn)展每12小時(shí)召開一次短會。

1.2.2信息上報(bào)

按照第四部分規(guī)定時(shí)限上報(bào)，一級響應(yīng)每2小時(shí)、二級響應(yīng)每4小時(shí)、三級響應(yīng)每6小時(shí)上報(bào)一次處置進(jìn)展。內(nèi)容需包含搶修進(jìn)度、水質(zhì)狀況、資源消耗、需協(xié)調(diào)事項(xiàng)。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

辦公室建立資源需求清單，通過OA系統(tǒng)分發(fā)至各工作組。各工作組負(fù)責(zé)匯總本領(lǐng)域需求，包括搶修設(shè)備、防護(hù)用品、水質(zhì)藥劑等，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后協(xié)調(diào)調(diào)用。

1.2.4信息公開

按照預(yù)警信息發(fā)布渠道，同步發(fā)布應(yīng)急進(jìn)展信息。內(nèi)容包括搶修關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)突破、應(yīng)急供水點(diǎn)新增、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等。每日17時(shí)前發(fā)布次日預(yù)測信息。

1.2.5后勤保障

后勤組負(fù)責(zé)建立搶修人員輪換機(jī)制，確保連續(xù)作業(yè)不超8小時(shí)。提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，保障應(yīng)急照明、通訊電力供應(yīng)。

1.2.6財(cái)力保障

財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備好應(yīng)急專項(xiàng)資金，授權(quán)辦公室主任在總指揮授權(quán)下先行動用。所有支出需建立臺賬，每月向總指揮匯報(bào)一次費(fèi)用使用情況。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場處置措施

2.1.1警戒疏散

安全保衛(wèi)組在損毀區(qū)域周邊設(shè)置警戒線，拉設(shè)警戒帶，設(shè)立警示標(biāo)識。對可能存在塌方的道路實(shí)行交通管制，必要時(shí)疏散周邊居民。

2.1.2人員搜救

搶險(xiǎn)搶修組攜帶生命探測儀、破拆工具，配合專業(yè)救援隊(duì)伍開展被困人員搜救。建立傷亡人員統(tǒng)計(jì)臺賬。

2.1.3醫(yī)療救治

協(xié)調(diào)附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)開通綠色通道，設(shè)立現(xiàn)場臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，提供外傷處理、中暑急救等基本醫(yī)療服務(wù)。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

供水保障組部署水質(zhì)監(jiān)測車，對取水口、加氯點(diǎn)、管網(wǎng)末梢進(jìn)行每小時(shí)監(jiān)測。重點(diǎn)檢測余氯、濁度、pH值等指標(biāo)。

2.1.5技術(shù)支持

聘請外部管網(wǎng)專家參與技術(shù)方案論證，提供BIM模型支持管線定位。運(yùn)用GIS技術(shù)動態(tài)展示處置范圍。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

堅(jiān)持“先搶主干、后保支線”原則。采用非開挖修復(fù)技術(shù)（CIPP翻轉(zhuǎn)內(nèi)襯等）時(shí)，需進(jìn)行嚴(yán)密性試驗(yàn)。重要閥門實(shí)施遠(yuǎn)程控制。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

搶修過程中產(chǎn)生的泥漿、廢水需集中收集處理，嚴(yán)禁隨意排放。對污染土壤區(qū)域進(jìn)行標(biāo)注，后續(xù)專項(xiàng)治理。

2.2人員防護(hù)

搶險(xiǎn)人員必須佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的PPE，包括：防砸安全帽、防護(hù)服、防毒面具、絕緣手套、安全鞋。定期進(jìn)行職業(yè)健康體檢，配備噪聲、振動監(jiān)測設(shè)備。

3應(yīng)急支援

3.1請求支援程序

當(dāng)出現(xiàn)重大設(shè)備損壞（如泵站總功率損失超過70%）、水源嚴(yán)重污染、需外部專業(yè)隊(duì)伍（如消防、電力）協(xié)同處置時(shí)，由總指揮決定請求支援。辦公室在2小時(shí)內(nèi)完成支援需求方案，通過應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道報(bào)送至市應(yīng)急辦及合作單位。

3.2聯(lián)動程序

接到支援請求后，辦公室指定聯(lián)絡(luò)員對接外部力量。提供事故現(xiàn)場詳細(xì)圖紙、危險(xiǎn)源清單、交通指引。建立聯(lián)合指揮機(jī)制，明確總指揮、副總指揮及各小組負(fù)責(zé)人。

3.3外部力量指揮

聯(lián)合行動中，由我方總指揮負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)，外部力量負(fù)責(zé)人分管專業(yè)領(lǐng)域。必要時(shí)成立現(xiàn)場指揮部，實(shí)行分區(qū)包干制。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

當(dāng)滿足以下條件并持續(xù)6小時(shí)以上：供水管網(wǎng)壓力全面恢復(fù)；水質(zhì)檢測連續(xù)12小時(shí)達(dá)標(biāo)；無新增重大險(xiǎn)情；應(yīng)急供水需求得到滿足；受影響區(qū)域恢復(fù)正常供水秩序。

4.2終止要求

由辦公室提交終止建議，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后簽發(fā)終止令。發(fā)布時(shí)需明確終止范圍、后續(xù)服務(wù)保障措施、善后處置要求。

4.3責(zé)任人

終止決策責(zé)任人：總指揮。終止令簽發(fā)責(zé)任人：總指揮或其授權(quán)人。終止后30天內(nèi)需提交應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報(bào)告。

七、后期處置

1污染物處理

1.1水質(zhì)凈化

對受污染的水源和管網(wǎng)采取專項(xiàng)凈化措施，包括：提升投氯量至1.5mg/L以上強(qiáng)化消毒，增加過濾頻率，必要時(shí)啟用應(yīng)急凈水設(shè)備。水質(zhì)檢測頻次提高至每2小時(shí)一次，直至連續(xù)24小時(shí)達(dá)標(biāo)。

1.2廢棄物處置

對搶修產(chǎn)生的廢機(jī)油、廢棄管材、泥漿等危險(xiǎn)廢物，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理。設(shè)立臨時(shí)堆放點(diǎn)，分類收集并加鎖管理，確保不二次污染。

1.3環(huán)境監(jiān)測

對水源地、主要泵站周邊、受污染區(qū)域周邊開展環(huán)境監(jiān)測，項(xiàng)目包括：地表水、土壤、大氣中的揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs），每周報(bào)告監(jiān)測結(jié)果。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1管網(wǎng)修復(fù)驗(yàn)收

嚴(yán)格執(zhí)行《供水管道修復(fù)工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ88），對搶修段進(jìn)行壓力試驗(yàn)（試驗(yàn)壓力為正常工作壓力的1.5倍，穩(wěn)壓1小時(shí)，壓力降不大于0.05MPa）。建立修復(fù)檔案，包含材料批次、焊接記錄、驗(yàn)收報(bào)告。

2.2運(yùn)行優(yōu)化

恢復(fù)供水后，實(shí)施分區(qū)分級供水策略，優(yōu)先保障醫(yī)院、學(xué)校等關(guān)鍵用戶。逐步恢復(fù)壓力，監(jiān)控管網(wǎng)壓力波動，防止出現(xiàn)二次爆管。

2.3隱患排查

組織開展全面隱患排查，重點(diǎn)檢查受損管段、連接點(diǎn)、閥門井等部位，建立隱患清單并限期整改。對易損區(qū)域增加巡檢頻次。

3人員安置

3.1需求評估

對因搶修中斷供水導(dǎo)致生活困難的居民，由運(yùn)營管理部配合社區(qū)進(jìn)行摸底排查，統(tǒng)計(jì)人數(shù)及具體困難。

3.2安置措施

對無生活用水的居民，由應(yīng)急供水點(diǎn)提供生活用水保障。協(xié)調(diào)賓館、商場等提供臨時(shí)熱水供應(yīng)。對受災(zāi)嚴(yán)重的用戶，按政策給予水費(fèi)減免。

3.3心理援助

聘請專業(yè)心理咨詢師，設(shè)立心理援助熱線，為受影響居民提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。在社區(qū)、學(xué)校開展飲水安全知識宣傳。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)日常通信保障，綜合管理部負(fù)責(zé)外部聯(lián)絡(luò)。各工作組指定一名聯(lián)絡(luò)員，建立應(yīng)急通訊錄。

1.2聯(lián)系方式和方法

建立核心通信網(wǎng)絡(luò)，包括：應(yīng)急值守電話（代碼：958）、總指揮手機(jī)、各小組負(fù)責(zé)人對講機(jī)頻道（設(shè)定10個(gè)專用頻道）、合作單位聯(lián)絡(luò)人熱線（設(shè)定5條）。優(yōu)先保障衛(wèi)星電話用于極端通信場景。

1.3備用方案

制定通信中斷時(shí)的備用方案：啟用對講機(jī)集群網(wǎng)、通過合作單位轉(zhuǎn)發(fā)信息、利用移動基站臨時(shí)覆蓋、采用紙介質(zhì)記錄報(bào)送。設(shè)立通信保障小組，攜帶熔接機(jī)、光纜、發(fā)電機(jī)等設(shè)備。

1.4保障責(zé)任人

通信保障責(zé)任人：生產(chǎn)技術(shù)部副部長。外部聯(lián)絡(luò)責(zé)任人：綜合管理部主任。應(yīng)急通訊錄定期更新，每月檢查一次。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

2.1.1專家?guī)?/p>

建立包含10名外聘專家的專家?guī)?，涵蓋供水工程、管道檢測、水質(zhì)分析、應(yīng)急管理等領(lǐng)域。專家信息錄入應(yīng)急資源管理系統(tǒng)。

2.1.2專兼職隊(duì)伍

組建30人的專兼職搶修隊(duì)伍，包含管網(wǎng)維護(hù)人員（20人）、泵站操作人員（5人）、水質(zhì)檢測員（5人）。隊(duì)伍分為3個(gè)班組分班值守。

2.1.3協(xié)議隊(duì)伍

與3家具備二級以上資質(zhì)的第三方搶修單位簽訂應(yīng)急協(xié)議，儲備管材管件共計(jì)500噸。協(xié)議單位需配備CCTV管道內(nèi)窺檢測設(shè)備、聲納探測儀等先進(jìn)設(shè)備。

2.2隊(duì)伍管理

定期組織專兼職隊(duì)伍開展技能培訓(xùn)（每年4次），內(nèi)容包括：閥門操作、管線探測、水質(zhì)檢測、應(yīng)急通信。協(xié)議隊(duì)伍納入統(tǒng)一調(diào)度管理，需提供人員資質(zhì)證明。

3物資裝備保障

3.1物資清單

應(yīng)急物資包括：管材管件（各類規(guī)格共計(jì)800噸）、搶修機(jī)具（切割機(jī)、電焊機(jī)、破路機(jī)等50臺套）、水質(zhì)檢測設(shè)備（余氯儀、濁度計(jì)等20套）、應(yīng)急供水設(shè)備（移動泵站5套）、防護(hù)用品（PPE共計(jì)1000套）、照明設(shè)備（應(yīng)急燈200套）。

3.2存放與管理

物資存放于3處應(yīng)急物資倉庫，采用分區(qū)分類管理。管材管件按規(guī)格型號碼放，機(jī)具設(shè)備定期保養(yǎng)。建立物資臺賬，記錄數(shù)量、存放位置、檢查日期。

3.3運(yùn)輸與使用

搶修物資運(yùn)輸車輛10輛，配備GPS定位系統(tǒng)。物資出庫需經(jīng)雙人核對，填寫出庫單。應(yīng)急情況下，通過內(nèi)部運(yùn)輸系統(tǒng)優(yōu)先調(diào)配。

3.4更新補(bǔ)充

每年6月開展物資盤點(diǎn)，根據(jù)損耗情況制定補(bǔ)充計(jì)劃。管材管件按消耗量30%補(bǔ)充，設(shè)備按5%折舊補(bǔ)充。水質(zhì)檢測藥劑每月檢查一次，過期試劑及時(shí)更換。

3.5管理責(zé)任人

物資裝備管理責(zé)任人：工程建設(shè)部副部長。臺賬管理責(zé)任人：倉庫管理員（2名）。定期檢查責(zé)任人：生產(chǎn)技術(shù)部主任（每月一次）。

九、其他保障

1能源保障

1.1供電保障

保障應(yīng)急指揮中心、主要泵站、水質(zhì)檢測站等重要場所雙路供電或配備備用發(fā)電機(jī)（總?cè)萘坎坏陀?000kW）。與電力部門建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，確保搶修現(xiàn)場用電需求。

1.2燃油保障

為應(yīng)急車輛、移動泵站儲備柴油不低于50噸，設(shè)置專用儲油罐并配備加油車。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算安排

年度預(yù)算中列支應(yīng)急預(yù)備費(fèi)（不低于年供水收入的5%），專項(xiàng)用于應(yīng)急物資儲備、設(shè)備購置及應(yīng)急處置費(fèi)用。

2.2保障措施

建立應(yīng)急費(fèi)用快速審批機(jī)制，總指揮授權(quán)辦公室主任在10萬元以內(nèi)可直接審批。所有支出納入應(yīng)急費(fèi)用專賬管理。

3交通運(yùn)輸保障

3.1車輛保障

配備應(yīng)急搶修車輛20輛，含指揮車、搶險(xiǎn)車、運(yùn)輸車、發(fā)電車等，確保車況良好，油料充足。建立外部協(xié)作車輛調(diào)用機(jī)制。

3.2道路保障

與交通部門協(xié)調(diào)，確保搶修車輛通行優(yōu)先，在重點(diǎn)路段設(shè)置優(yōu)先通行標(biāo)識。

4治安保障

4.1警戒聯(lián)動

與公安部門建立聯(lián)動機(jī)制，搶修現(xiàn)場實(shí)行分級警戒，重要區(qū)域由安保人員與警察聯(lián)合值守。

4.2安全防護(hù)

安裝監(jiān)控?cái)z像頭于重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)夜間巡邏。對搶修人員實(shí)行身份核驗(yàn)制度。

5技術(shù)保障

5.1技術(shù)支撐

聘請供水技術(shù)顧問團(tuán)隊(duì)，提供技術(shù)方案論證支持。建立應(yīng)急技術(shù)專家組，參與復(fù)雜險(xiǎn)情處置。

5.2信息平臺

完善GIS管網(wǎng)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管線實(shí)時(shí)監(jiān)控與三維可視化。開發(fā)應(yīng)急資源調(diào)度APP，提高響應(yīng)效率。

6醫(yī)療保障

6.1協(xié)調(diào)機(jī)制

與就近醫(yī)院簽訂應(yīng)急醫(yī)療協(xié)議，開通綠色通道。設(shè)立現(xiàn)場臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備常用藥品和急救設(shè)備。

6.2傷亡救治

制定搶修人員傷亡預(yù)案，建立傷亡人員信息通報(bào)制