第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁傳染病疫情應(yīng)急指揮一、總則

1.1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能發(fā)生的傳染病疫情事件。適用范圍涵蓋但不限于工作場所、生產(chǎn)基地、物流倉儲、員工通勤等所有與本單位生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的區(qū)域。重點針對流感、手足口病、新冠肺炎等具有較強(qiáng)傳染性的呼吸道或接觸性傳染病，以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件引發(fā)的次生災(zāi)害。以2020年新冠肺炎疫情為例，事件初期通過員工跨境流動引發(fā)內(nèi)部傳播，造成3例確診和12例疑似病例，最終形成區(qū)域性疫情。該案例表明，應(yīng)急預(yù)案需覆蓋從個體感染到群體性爆發(fā)全鏈條風(fēng)險，并建立跨部門協(xié)同機(jī)制。

1.2響應(yīng)分級

根據(jù)《傳染病防治法》及本單位實際管控能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級。一級適用于重大疫情，如1周內(nèi)出現(xiàn)50例以上確診病例或出現(xiàn)死亡病例；二級適用于較大疫情，如1周內(nèi)出現(xiàn)20-50例確診病例；三級適用于一般疫情，如1周內(nèi)出現(xiàn)5-20例確診病例；四級適用于疑似病例或局部暴發(fā)。分級遵循動態(tài)調(diào)整原則，當(dāng)出現(xiàn)醫(yī)療資源擠兌（如ICU床位占用率超80%）、病毒變異等關(guān)鍵指標(biāo)時，可直接升級響應(yīng)級別。以某制造業(yè)企業(yè)2021年流感事件為例，初期僅出現(xiàn)2例癥狀，按四級響應(yīng)啟動隔離觀察，但隨后5天內(nèi)新增12例，最終升至三級響應(yīng)，期間通過建立“日監(jiān)測-零報告”制度，將感染率控制在1.2%以下。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立傳染病疫情應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室和五個專業(yè)工作組。指揮部實行扁平化管理，確保指令直達(dá)一線。構(gòu)成單位包括但不限于綜合管理部、安全生產(chǎn)部、人力資源部、醫(yī)療保健中心、后勤保障部、技術(shù)研發(fā)部（涉及消毒劑研發(fā)）、安保部。各部門職責(zé)劃分以最小化交叉重疊為原則，同時確保信息鏈完整。

2.2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的總體決策與部署，批準(zhǔn)應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整，協(xié)調(diào)跨部門資源，評估疫情對公司運營的影響，并向地方政府主管部門報告重大事項。建立“指揮-協(xié)調(diào)-執(zhí)行”閉環(huán)，每日召開30分鐘短會研判形勢。

2.3應(yīng)急辦公室職責(zé)

設(shè)在綜合管理部，作為指揮部日常運轉(zhuǎn)平臺，負(fù)責(zé)信息匯總分析（包括員工健康檔案、缺勤率、檢測數(shù)據(jù)），制定隔離區(qū)管理細(xì)則，組織全員應(yīng)急演練（每年至少2次），管理應(yīng)急物資臺賬（儲備量需滿足30天使用需求）。配備生物安全柜等設(shè)備以支持樣本檢測。

2.4專業(yè)工作組構(gòu)成及職責(zé)

2.4.1人員管控組

由人力資源部牽頭，聯(lián)合安保部，負(fù)責(zé)實施員工健康篩查（晨檢+周檢，必要時引入抗原檢測），建立“一人一檔”健康檔案，執(zhí)行隔離醫(yī)學(xué)觀察（單人單間，配備負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)），協(xié)調(diào)隔離人員返崗流程（需提供7天內(nèi)核酸陰性證明）。2022年某地疫情中，通過“網(wǎng)格化”管理將內(nèi)部傳播鏈阻斷率提升至95%。

2.4.2醫(yī)療保障組

由醫(yī)療保健中心主導(dǎo)，技術(shù)研發(fā)部配合，負(fù)責(zé)建立內(nèi)部“綠色通道”對接定點醫(yī)院，儲備抗病毒藥物（如奧司他韋按500人份配置）、防護(hù)物資（N95口罩日均消耗量預(yù)估），設(shè)立臨時診療點（配備氣溶膠滅火器），組織內(nèi)部醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)（含穿脫防護(hù)服考核）。

2.4.3后勤保障組

由后勤保障部負(fù)責(zé)，確保隔離區(qū)物資配送（每日3次，使用無接觸式傳遞窗），維護(hù)供水供電系統(tǒng)（儲備72小時應(yīng)急電源），對公共區(qū)域（電梯轎廂、門把手）實施“三小時一消殺”，改造食堂為分餐制模式。

2.4.4信息輿情組

由綜合管理部承擔(dān)，監(jiān)控媒體與社交平臺信息，制定口徑表，禁止員工傳播未經(jīng)核實的“小道消息”，通過企業(yè)內(nèi)網(wǎng)發(fā)布官方通報（每日更新）。建立心理援助熱線（熱線話務(wù)量預(yù)估峰值20線/小時）。

2.4.5安全保衛(wèi)組

由安保部負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)廠區(qū)出入管控（設(shè)置雙通道，紅外測溫+健康碼核驗），維護(hù)隔離區(qū)秩序，演練火情等次生災(zāi)害應(yīng)急處置方案（與消防部門聯(lián)動）。配備防爆消毒車等裝備。

三、信息接報

3.1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€（內(nèi)線代碼9588），由綜合管理部指定專人值守，要求接聽響應(yīng)時間不超過30秒。同時建立值班領(lǐng)導(dǎo)輪換制度，每班次由一名副總經(jīng)理帶班，確保決策層級清晰。

3.2事故信息接收與內(nèi)部通報

3.2.1接收程序

通過多種渠道收集信息，包括員工通過熱線匿名報告、醫(yī)療保健中心每日匯總健康異常數(shù)據(jù)、安保部監(jiān)控到的發(fā)熱人員異常聚集事件。建立“首報責(zé)任制”，最先發(fā)現(xiàn)異常的部門必須在15分鐘內(nèi)向應(yīng)急辦公室報告基本要素（時間、地點、涉及人數(shù)、癥狀特征）。

3.2.2通報方式

內(nèi)部通報采用分級推送機(jī)制，一般信息通過企業(yè)內(nèi)網(wǎng)公告發(fā)布，重大事件啟動廣播系統(tǒng)循環(huán)播報（音量不低于70分貝）。針對關(guān)鍵崗位人員（如生產(chǎn)主管、車間主任），通過短信平臺推送加密短報。隔離區(qū)人員信息傳遞僅限專用對講機(jī)（頻道號789）。

3.2.3責(zé)任人

信息接收責(zé)任人：應(yīng)急辦公室值班員；信息核實責(zé)任人：醫(yī)療保健中心副主任醫(yī)師以上職稱醫(yī)師；信息通報責(zé)任人：綜合管理部信息科專員。

3.3向上級及外部報告

3.3.1報告流程

確認(rèn)達(dá)到三級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后30分鐘內(nèi)，由總指揮授權(quán)向所在地疾控中心報告，同時抄送市級應(yīng)急管理局。報告內(nèi)容包含事件性質(zhì)、傷亡情況、已采取措施、潛在影響等要素。涉及外籍員工的，同步向駐華使領(lǐng)館提交英文版快報。

3.3.2報告時限與內(nèi)容

一級響應(yīng)立即報告（含視頻畫面），二級響應(yīng)2小時內(nèi)報告，三級響應(yīng)4小時內(nèi)報告。報告內(nèi)容遵循“簡明扼要、要素齊全”原則，避免專業(yè)術(shù)語堆砌。附件需包含電子版流行病學(xué)調(diào)查表（含癥狀演變時序圖）。

3.3.3責(zé)任人

初級報告責(zé)任人：應(yīng)急辦公室主任；核查責(zé)任人：安全生產(chǎn)部經(jīng)理；審核責(zé)任人：總經(jīng)理。

3.4向單位外部通報

3.4.1通報對象與程序

向合作供應(yīng)商通報通過加密郵件發(fā)送事件通報函（標(biāo)注“商業(yè)秘密”印章），向政府主管部門提交書面報告需經(jīng)法務(wù)部審核。對受影響的客戶，通過正式函件說明影響范圍及預(yù)計恢復(fù)時間（模板需包含置信區(qū)間）。

3.4.2通報方法

危險區(qū)域外通報采用標(biāo)準(zhǔn)化公告（如“今日凌晨3時廠區(qū)A區(qū)發(fā)現(xiàn)1例癥狀人員，已隔離，風(fēng)險可控”），含處置措施及咨詢電話。必要時啟動第三方輿情監(jiān)測系統(tǒng)（關(guān)鍵詞設(shè)置“XX公司+發(fā)熱”）。

3.4.3責(zé)任人

供應(yīng)商通報責(zé)任人：供應(yīng)鏈管理部經(jīng)理；客戶通報責(zé)任人：市場部總監(jiān)；政府通報責(zé)任人：政府事務(wù)部專員。

四、信息處置與研判

4.1響應(yīng)啟動程序

4.1.1啟動方式

響應(yīng)啟動分為指令驅(qū)動型與條件觸發(fā)型兩種。指令驅(qū)動型由應(yīng)急指揮部根據(jù)值班報告決定，如接到疾控中心要求協(xié)助流調(diào)指令時，立即啟動三級響應(yīng)。條件觸發(fā)型依據(jù)閾值自動啟動，如連續(xù)3天出現(xiàn)內(nèi)部聚集性發(fā)?。ā?例）且出現(xiàn)重癥病例，系統(tǒng)自動觸發(fā)二級響應(yīng)。

4.1.2決策流程

信息接報后，應(yīng)急辦公室在30分鐘內(nèi)提交《事件評估簡報》，包含流行病學(xué)三角要素（暴露時間-潛伏期-癥狀），由總指揮召集相關(guān)部門負(fù)責(zé)人召開15分鐘研判會。采用“多數(shù)同意”原則，必要時可提交總經(jīng)理辦公會決策。

4.1.3宣布程序

響應(yīng)決定后，由指揮部指定發(fā)言人（通常是總指揮或副總經(jīng)理）通過企業(yè)內(nèi)網(wǎng)、公告欄同步宣布，同時啟動應(yīng)急廣播系統(tǒng)循環(huán)播放。涉及停工停產(chǎn)時，需提前6小時發(fā)布分區(qū)分級管控方案（如廠區(qū)劃分為綠區(qū)、黃區(qū)、紅區(qū)）。

4.2預(yù)警啟動與準(zhǔn)備

4.2.1預(yù)警條件

當(dāng)出現(xiàn)以下情形時啟動預(yù)警：區(qū)域性散發(fā)病例（1周內(nèi)同社區(qū)出現(xiàn)≥2例）、出現(xiàn)疑似病例但未確診、關(guān)鍵物料供應(yīng)商所在地爆發(fā)疫情。預(yù)警級別對應(yīng)四級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

4.2.2準(zhǔn)備措施

預(yù)警啟動后，應(yīng)急辦公室發(fā)布《應(yīng)急狀態(tài)通告》，要求各部門完成以下任務(wù)：醫(yī)療組檢查應(yīng)急藥品庫存（確保滿足14天需求）、安保組強(qiáng)化門禁管理（增加體溫篩查頻次）、后勤組對公共區(qū)域增加消毒頻次（由每日2次改為4次）、人力資源部準(zhǔn)備隔離場所（需符合生物安全二級實驗室標(biāo)準(zhǔn)）。

4.3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整

4.3.1調(diào)整依據(jù)

響應(yīng)啟動后，每日8時召開20分鐘專題會，依據(jù)R0值變化、醫(yī)療資源負(fù)荷率（如ICU占用率）、病毒變異檢測（每周一次全基因組測序）、區(qū)域傳播趨勢等指標(biāo)調(diào)整級別。如某次事件中，當(dāng)社區(qū)傳播指數(shù)從0.8升至1.5時，指揮部在12小時內(nèi)將響應(yīng)從三級升至二級。

4.3.2調(diào)整程序

調(diào)整決定需形成《響應(yīng)變更決定書》，由總指揮簽署后印發(fā)至各部門。降級需滿足連續(xù)5天新增病例數(shù)下降50%等條件，升級則采用“觸發(fā)即調(diào)整”原則。同時需向原報告部門通報變更理由及后續(xù)措施。

4.3.3避免偏差

禁止因恐慌而過度響應(yīng)（如將散發(fā)病例升級為重大疫情），也不得因僥幸心理導(dǎo)致響應(yīng)不足（參考某地因初期5例散發(fā)未升級導(dǎo)致周內(nèi)激增至30例的案例）。建立“響應(yīng)效果評估模型”，以感染控制曲線斜率作為調(diào)整參考。

五、預(yù)警

5.1預(yù)警啟動

5.1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過企業(yè)內(nèi)網(wǎng)“應(yīng)急預(yù)警”專區(qū)、手機(jī)短信、車間電子屏、廣播系統(tǒng)同步發(fā)布。針對關(guān)鍵崗位人員，增加加密對講機(jī)語音播報。確保預(yù)警信息覆蓋率達(dá)100%。

5.1.2發(fā)布方式

采用分級推送機(jī)制，預(yù)警信息包含事件性質(zhì)（如“流感聚集性發(fā)病風(fēng)險升高”）、影響范圍（標(biāo)注廠區(qū)地圖風(fēng)險等級）、建議措施（如“加強(qiáng)晨檢頻率”）、咨詢電話（內(nèi)線9588）等要素。發(fā)布時需標(biāo)注發(fā)布時間戳和失效時間（通常為72小時）。

5.1.3發(fā)布內(nèi)容

核心內(nèi)容遵循“5W1H”原則，即Who（責(zé)任部門）、What（預(yù)警事項）、When（生效時間）、Where（影響區(qū)域）、Why（風(fēng)險等級）、How（應(yīng)對措施）。同時提供簡易防護(hù)指南（如佩戴口罩的松緊度檢查圖示）。

5.2響應(yīng)準(zhǔn)備

5.2.1人員準(zhǔn)備

啟動預(yù)警后24小時內(nèi)完成應(yīng)急隊伍集結(jié)。包括醫(yī)療組（抽調(diào)5名醫(yī)師、10名護(hù)士）、安保組（增加巡邏頻次至每2小時一次）、后勤組（檢查應(yīng)急物資庫存）。對隔離場所（需符合GB19489標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行一次全面安全檢查。

5.2.2物資準(zhǔn)備

緊急補(bǔ)充儲備：防護(hù)物資按10天需求量增加儲備（防護(hù)服200套、N95口罩5000只），消毒物資增加84消毒液5噸、紫外線消毒燈100支。醫(yī)療物資確保負(fù)壓救護(hù)車（1輛）隨時待命。

5.2.3裝備準(zhǔn)備

檢查應(yīng)急通信設(shè)備（衛(wèi)星電話2部、短波電臺4臺），確保備用電源（UPS容量≥200KVA）處于滿電狀態(tài)。對應(yīng)急照明系統(tǒng)（照度≥10Lux）和通風(fēng)系統(tǒng)（換氣次數(shù)≥6次/小時）進(jìn)行測試。

5.2.4后勤準(zhǔn)備

制定隔離場所生活服務(wù)保障方案，包括食品配送（每日3次）、垃圾集中處理（使用雙層防滲袋）、心理疏導(dǎo)熱線（熱線話務(wù)量預(yù)估峰值20線/小時）。

5.2.5通信準(zhǔn)備

建立預(yù)警期間“日報告”制度，由應(yīng)急辦公室匯總各部門準(zhǔn)備情況，通過加密郵件發(fā)送至指揮部成員。開通“應(yīng)急聯(lián)絡(luò)群”（僅限授權(quán)人員，采用端到端加密）。

5.3預(yù)警解除

5.3.1解除條件

同時滿足以下條件時解除預(yù)警：連續(xù)7天未出現(xiàn)新增病例、密切接觸者追蹤完成、社區(qū)傳播鏈阻斷（通過基因測序確認(rèn)無傳播）。

5.3.2解除要求

解除預(yù)警需形成《預(yù)警解除報告》，由總指揮審核后發(fā)布。同步發(fā)布《常態(tài)化防控指南》，要求各項準(zhǔn)備措施逐步回落至日常狀態(tài)（如消毒頻次從每日4次調(diào)整為2次）。

5.3.3責(zé)任人

預(yù)警解除申請人：應(yīng)急辦公室主任；審核人：總經(jīng)理；發(fā)布人：總指揮。

六、應(yīng)急響應(yīng)

6.1響應(yīng)啟動

6.1.1響應(yīng)級別確定

根據(jù)事件危害程度采用定量分級法。設(shè)定關(guān)鍵指標(biāo)閾值：當(dāng)7天內(nèi)廠區(qū)累計確診人數(shù)≥50例或出現(xiàn)死亡病例時，啟動一級響應(yīng)；≥20例<50例為二級；≥5例<20例為三級；<5例為四級。同時參考區(qū)域傳播指數(shù)Rt值，若Rt>1.5則自動升一級響應(yīng)。

6.1.2啟動程序

達(dá)到響應(yīng)啟動條件后，應(yīng)急辦公室在30分鐘內(nèi)提交《啟動建議書》，指揮部總指揮簽批后印發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)命令》。命令需明確響應(yīng)級別、啟動時間、責(zé)任部門及首長分工。

6.1.3程序性工作

（1）應(yīng)急會議：啟動后2小時內(nèi)召開指揮部擴(kuò)大會議，每半天研判一次事態(tài)。會議記錄需包含決策鏈、執(zhí)行偏差等要素。（2）信息上報：一級響應(yīng)30分鐘內(nèi)向市衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局雙重報告，次日凌晨提交《日報》；二級響應(yīng)2小時內(nèi)上報。（3）資源協(xié)調(diào)：由后勤保障部牽頭，建立“資源需求-調(diào)配-使用”閉環(huán)臺賬，優(yōu)先保障重癥監(jiān)護(hù)資源（如ICU床位占用率>80%時啟動應(yīng)急征用程序）。（4）信息公開：市場部制定《口徑管理表》，通過官網(wǎng)、官方號發(fā)布經(jīng)法務(wù)審核的公告，每12小時更新一次感染數(shù)據(jù)（采用7日移動平均曲線）。（5）后勤保障：啟動應(yīng)急科目保障，伙食費標(biāo)準(zhǔn)提高20%，交通補(bǔ)貼上浮30%，對參與應(yīng)急處置人員實行24小時輪休制。財務(wù)部設(shè)立應(yīng)急賬戶，單筆支出審批時限縮短至1天。

6.2應(yīng)急處置

6.2.1現(xiàn)場管控

（1）警戒疏散：設(shè)立臨時警戒區(qū)（使用黃色警戒帶，標(biāo)識符合GB2894-2020標(biāo)準(zhǔn)），由安保組負(fù)責(zé)。實施分區(qū)分級管控，紅區(qū)（發(fā)病集中區(qū)）實施硬隔離，黃區(qū)（密切接觸者區(qū)）限制活動范圍。疏散遵循“先隔離、后轉(zhuǎn)運”原則，使用專用電梯轉(zhuǎn)移重癥人員（需配備負(fù)壓救護(hù)擔(dān)架）。（2）人員搜救：醫(yī)療組負(fù)責(zé)，采用“網(wǎng)格化”排查（以班組為單元，每2小時一輪），對癥狀隱匿者（如無癥狀感染者）實施“地毯式”檢測。（3）醫(yī)療救治：建立院內(nèi)感染綠色通道，對疑似病例使用生物安全柜進(jìn)行樣本檢測（操作符合BSL-2標(biāo)準(zhǔn)），隔離治療期間實行“一醫(yī)一患一病區(qū)”模式。（4）現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組每4小時對空氣、物體表面（門把手、扶手等）采樣（方法依據(jù)WS/T367-2018），重點區(qū)域（如食堂、班車點）增加采樣頻次。（5）技術(shù)支持：技術(shù)研發(fā)部提供消毒劑配比方案（有效氯濃度≥500mg/L），安保部提供電子圍欄技術(shù)阻斷非必要人員流動。（6）工程搶險：若出現(xiàn)設(shè)施污染（如空調(diào)系統(tǒng)送風(fēng)管），由工程部在2小時內(nèi)切斷污染源，采用“先封閉、后消毒”程序。（7）環(huán)境保護(hù)：醫(yī)療廢物采用雙層包裝（內(nèi)層防滲、外層防漏），外運車輛配備防泄漏裝置（符合HJ2025-2019要求）。

6.2.2人員防護(hù)

根據(jù)任務(wù)風(fēng)險等級分級配置防護(hù)裝備（參照GB19084-2019標(biāo)準(zhǔn)）：高風(fēng)險任務(wù)（如解剖病例）需佩戴防護(hù)服、面屏、FFP3口罩、防水手套、鞋套；中風(fēng)險任務(wù)使用防護(hù)服、醫(yī)用外科口罩、乳膠手套；低風(fēng)險任務(wù)佩戴普通口罩。實施“防護(hù)裝備申領(lǐng)-使用-回收”閉環(huán)管理，每4小時更換一次手套，連續(xù)工作不超過4小時。對涉疫人員實行“一人一檔”防護(hù)用品消耗記錄。

6.3應(yīng)急支援

6.3.1外部支援請求

當(dāng)出現(xiàn)以下情形時啟動支援程序：（1）單日新增病例超過應(yīng)急能力閾值（如>30例）；（2）醫(yī)療資源飽和（ICU使用率>90%）；（3）發(fā)生次生事件（如火災(zāi)、爆炸）。請求程序：應(yīng)急辦公室在1小時內(nèi)擬寫《支援申請函》，經(jīng)總指揮授權(quán)后通過政務(wù)平臺發(fā)送至市應(yīng)急指揮部，抄送衛(wèi)健、公安部門。函件需包含事件簡述、需求清單（如負(fù)壓救護(hù)車數(shù)量、防護(hù)物資規(guī)格）、抵達(dá)地點坐標(biāo)。

6.3.2聯(lián)動程序

接到支援請求后，成立現(xiàn)場指揮部聯(lián)合工作組，由請求方總指揮任總組長，外部力量負(fù)責(zé)人任副總組長。建立“雙指揮、單通道”運行機(jī)制，重要指令通過加密對講機(jī)傳達(dá)。外部力量抵達(dá)后，需在應(yīng)急辦公室完成信息登記、裝備檢查、任務(wù)對接等手續(xù)，最遲2小時進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)。

6.3.3指揮關(guān)系

聯(lián)動期間，應(yīng)急指揮權(quán)由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一調(diào)度。外部救援力量在執(zhí)行任務(wù)時，需服從聯(lián)合工作組指令，其指揮體系納入現(xiàn)場總指揮框架。任務(wù)完成后，通過《會商紀(jì)要》確認(rèn)處置效果，由外部力量負(fù)責(zé)人簽署交接單。

6.4響應(yīng)終止

6.4.1終止條件

同時滿足以下條件時終止響應(yīng)：（1）連續(xù)14天未出現(xiàn)新增病例；（2）所有密切接觸者解除隔離且核酸陰性；（3）環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)（如空氣樣本CT值>35）持續(xù)7天達(dá)標(biāo)。

6.4.2終止程序

由醫(yī)療組提交《解除應(yīng)急狀態(tài)評估報告》，經(jīng)指揮部審核后形成《應(yīng)急響應(yīng)終止決定書》，由總指揮簽署印發(fā)。印發(fā)后24小時內(nèi)向原報告部門及市級主管部門備案。

6.4.3責(zé)任人

評估申請人：醫(yī)療保健中心主任；審核人：總指揮；簽發(fā)人：總經(jīng)理。

七、后期處置

7.1污染物處理

7.1.1清理程序

對疫點（含隔離場所、發(fā)病人員活動區(qū)域）實施“先隔離、后清理”原則。由環(huán)境監(jiān)測組先行采樣檢測（空氣采樣點間距≤10米，表面采樣使用無菌棉簽擦拭法），制定《污染物分級清理方案》（依據(jù)GB50333-2013區(qū)分高風(fēng)險、中風(fēng)險區(qū)域）。高風(fēng)險區(qū)域（如病房）需在專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下進(jìn)行，中風(fēng)險區(qū)域可由后勤組實施，但必須穿戴二級防護(hù)裝備。

7.1.2消毒處置

清理前使用氣溶膠消毒機(jī)（霧化顆粒粒徑≤30μm）對空間進(jìn)行預(yù)消毒（作用時間≥60分鐘）。物體表面消毒采用含氯消毒劑（有效氯500-1000mg/L），金屬表面（如電梯按鈕）增加擦拭頻次至每2小時一次。醫(yī)療廢物按感染性廢物處理（包裝密實度≥95%），外運前經(jīng)壓力蒸汽滅菌（溫度121℃，時間15分鐘）。

7.1.3責(zé)任人

清理責(zé)任人：后勤保障部主管；消毒責(zé)任人：醫(yī)療保健中心消毒供應(yīng)中心；監(jiān)督人：環(huán)境監(jiān)測組組長。

7.2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

7.2.1產(chǎn)能恢復(fù)方案

采取“分批返崗-逐步復(fù)工”策略。對隔離人員的工作崗位實施“一人一檔”改造（如增設(shè)獨立操作間、調(diào)整生產(chǎn)線布局減少人員交叉），經(jīng)安全評估（含通風(fēng)系統(tǒng)檢測、設(shè)備消毒）后逐步恢復(fù)。建立復(fù)工“綠碼”標(biāo)準(zhǔn)，要求員工提供14天內(nèi)核酸陰性證明及疫苗接種記錄。

7.2.2風(fēng)險管控

恢復(fù)初期實行“三勤”制度（勤洗手、勤消毒、勤監(jiān)測），對關(guān)鍵設(shè)備（如自動化產(chǎn)線）增加巡檢頻次。設(shè)立“健康驛站”，為員工提供每日抗原檢測服務(wù)。制定《復(fù)工期應(yīng)急預(yù)案》，明確突發(fā)事件時立即啟動的應(yīng)急流程（如臨時停線、人員轉(zhuǎn)移方案）。

7.2.3責(zé)任人

方案制定人：生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理；安全評估人：安全生產(chǎn)部總監(jiān)；監(jiān)督人：總經(jīng)理助理。

7.3人員安置

7.3.1隔離人員安置

對隔離人員實行“集中住宿-統(tǒng)一管理”模式，由后勤部協(xié)調(diào)酒店隔離區(qū)（需配備獨立衛(wèi)浴、新風(fēng)系統(tǒng)），提供三餐外送服務(wù)。隔離期間發(fā)放生活補(bǔ)助（標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)卣撸?，建立心理疏?dǎo)機(jī)制（每周2次線上團(tuán)輔）。解除隔離后需經(jīng)健康評估，簽署《健康承諾書》后方可返崗。

7.3.2疫情影響人員幫扶

對受疫情影響導(dǎo)致停工的員工，發(fā)放臨時性生活補(bǔ)助（按基本工資80%計發(fā)）。對因疫情失業(yè)的人員，由人力資源部對接社保部門，開通失業(yè)補(bǔ)助申領(lǐng)綠色通道。建立《疫情影響人員臺賬》，跟蹤幫扶效果。

7.3.3責(zé)任人

安置責(zé)任人：人力資源部經(jīng)理；幫扶責(zé)任人：工會主席；審核人：副總經(jīng)理。

八、應(yīng)急保障

8.1通信與信息保障

8.1.1保障單位及人員

綜合管理部負(fù)責(zé)建立應(yīng)急通信“一張圖”，收錄指揮部成員、各工作組、現(xiàn)場指揮部、外部協(xié)作單位（疾控中心、醫(yī)院、公安）的加密聯(lián)系方式。采用“主用+備用”模式，主用渠道為企業(yè)內(nèi)網(wǎng)加密通信系統(tǒng)，備用渠道包括衛(wèi)星電話（2部，存儲在應(yīng)急車輛中）、短波電臺（4臺，存放于安保庫房）。

8.1.2聯(lián)系方式和方法

建立分級聯(lián)系人制度：一級響應(yīng)需保持與市應(yīng)急指揮部（電話后四位1234）、省衛(wèi)健委（短信平臺代碼ABC）的實時聯(lián)絡(luò)。采用“雙通道”信息傳遞機(jī)制，重要指令通過加密對講機(jī)（頻道789）同步至現(xiàn)場和后方指揮部。

8.1.3備用方案

當(dāng)主用通信系統(tǒng)癱瘓時，啟動“物理隔離”備用方案：現(xiàn)場指揮部啟用自備發(fā)電機(jī)（功率200KVA）支持通信基站，總部啟用備用互聯(lián)網(wǎng)線路（運營商B）。建立“手寫-傳遞”應(yīng)急通信機(jī)制，指定行政人員負(fù)責(zé)將指令謄抄后派專人傳遞。

8.1.4保障責(zé)任人

通信保障責(zé)任人：綜合管理部信息科科長；備用方案啟動人：總指揮；監(jiān)督人：副總經(jīng)理。

8.2應(yīng)急隊伍保障

8.2.1人力資源

（1）專家組：由醫(yī)療保健中心副主任醫(yī)師以上職稱醫(yī)師（5名）、疾控中心技術(shù)顧問（2名）、技術(shù)研發(fā)部工程師（2名）組成，負(fù)責(zé)技術(shù)支撐和決策咨詢。（2）專兼職隊伍：醫(yī)療組（10名醫(yī)護(hù)人員）、安保組（20名安保人員）、后勤組（15名后勤人員），每月開展1次技能考核（如防護(hù)服穿脫計時賽）。隊伍成員需持證上崗（如救護(hù)員證、消毒員證）。（3）協(xié)議隊伍：與市急救中心（3輛負(fù)壓救護(hù)車）、專業(yè)消毒公司（2輛消毒車）簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，觸發(fā)協(xié)議需提前24小時通知。

8.2.2隊伍管理

實行“注冊-培訓(xùn)-演練”閉環(huán)管理。所有隊員需錄入應(yīng)急管理系統(tǒng)（平臺代碼DEF），每年參加2次應(yīng)急演練（含桌面推演、實戰(zhàn)演練）。建立《隊員健康檔案》，確保應(yīng)急狀態(tài)下人員可隨時調(diào)配。

8.2.3責(zé)任人

專家組聯(lián)絡(luò)人：醫(yī)療保健中心主任；專兼職隊伍負(fù)責(zé)人：各部門主管；協(xié)議隊伍協(xié)調(diào)人：后勤保障部經(jīng)理。

8.3物資裝備保障

8.3.1類型及數(shù)量

建立應(yīng)急物資儲備庫（位于倉庫B區(qū)，面積100㎡），儲備物資清單見附表1，主要包含：（1）防護(hù)用品：防護(hù)服500套（符合GB19084-2019）、N95口罩1萬只、護(hù)目鏡300副、防水手套2000雙。（2）消毒用品：84消毒液5噸（有效氯含量≥5%）、過氧乙酸500L（濃度20-40g/L）、紫外線消毒燈100支（波長254nm±10nm）。

8.3.2性能及存放

裝備存放遵循“分類分區(qū)-標(biāo)識清晰”原則。防護(hù)服按批次存放（每批300套/箱），有效期標(biāo)注在箱體側(cè)面。消毒液采用陰涼避光保存，溫度控制在10-25℃。急救設(shè)備（如除顫儀）需每月檢查功能，電池處于滿電狀態(tài)。

8.3.3運輸及使用

應(yīng)急物資運輸需使用專用車輛（車牌號9999），配備溫濕度記錄儀。使用時嚴(yán)格遵循“先進(jìn)先出”原則，防護(hù)用品使用后需經(jīng)消毒中心檢測（合格率需達(dá)99%以上）。建立物資領(lǐng)用審批制，領(lǐng)用人需雙簽字。

8.3.4更新及補(bǔ)充

物資按“季度盤點-半年評估”制度管理。防護(hù)用品消耗量按月度生產(chǎn)人數(shù)的5%核算，每季度補(bǔ)充至庫存上限。當(dāng)出現(xiàn)疫情時，啟動《應(yīng)急物資補(bǔ)充方案》（見附表2），由后勤保障部在48小時內(nèi)完成補(bǔ)充。

8.3.5臺賬管理

建立電子臺賬（系統(tǒng)代碼GHI），記錄物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、入庫時間、使用時間、存放位置等信息。每半年與實物核對一次，誤差率控制在2%以內(nèi)。臺賬負(fù)責(zé)人：后勤保障部庫管員；審核人：財務(wù)部會計。

九、其他保障

9.1能源保障

9.1.1供電保障

建立雙路供電系統(tǒng)（來自不同變電站），關(guān)鍵負(fù)荷（如應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療區(qū)、生產(chǎn)核心設(shè)備）接入UPS不間斷電源（總?cè)萘俊?00KVA），并儲備發(fā)電機(jī)組（功率200KVA，滿負(fù)荷運行時間≥72小時），確保應(yīng)急狀態(tài)下供電連續(xù)性。每月對備用電源系統(tǒng)進(jìn)行1次試運行。

9.1.2供熱保障

當(dāng)出現(xiàn)集中供暖中斷時，啟動燃油鍋爐（容量50噸/小時）作為備用熱源，確保生活區(qū)及醫(yī)療區(qū)溫度維持在18-22℃。儲備燃料（柴油500噸）存放于專用卸油區(qū)，符合GB50016-2014防火要求。

9.1.3責(zé)任人

供電責(zé)任人：工程部電氣工程師；供熱責(zé)任人：工程部設(shè)備主管。

9.2經(jīng)費保障

9.2.1預(yù)算編制

年度預(yù)算中設(shè)立應(yīng)急預(yù)備費（占主營業(yè)務(wù)收入的5%），專項用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急演練、外部救援協(xié)調(diào)。建立應(yīng)急科目支出“一支筆”審批制度，特殊情況下由總經(jīng)理直接批準(zhǔn)。

9.2.2資金管理

設(shè)立應(yīng)急資金專戶，實行?？顚Ｓ?。重大疫情時，可申請銀行緊急貸款（額度不超過5000萬元），需提供《應(yīng)急狀態(tài)證明書》。資金使用情況每月向財務(wù)委員會報告。

9.2.3責(zé)任人

預(yù)算編制人：財務(wù)部預(yù)算科科長；資金管理人：財務(wù)部出納；監(jiān)督人：審計部經(jīng)理。

9.3交通運輸保障

9.3.1車輛保障

配備應(yīng)急車輛（10輛）包括：救護(hù)車（2輛負(fù)壓）、運輸車（3輛用于物資轉(zhuǎn)運）、通訊車（1輛配備衛(wèi)星基站）、消毒車（2輛）、指揮車（2輛）。所有車輛配備GPS定位系統(tǒng)，燃料儲備滿足7天需求。

9.3.2運輸協(xié)調(diào)

建立外部運輸協(xié)議（含出租車公司、物流公司），應(yīng)急狀態(tài)下實行統(tǒng)一調(diào)度。制定《廠區(qū)交通管制方案》，設(shè)立臨時停車場（需符合GB50157-2012標(biāo)準(zhǔn)），實行單行道管理。

9.3.3責(zé)任人

車輛管理人：后勤保障部司機(jī)隊長；運輸協(xié)調(diào)人：綜合管理部行政專員。

9.4治安保障

9.4.1廠區(qū)管控

安保部負(fù)責(zé)建立“三區(qū)兩通道”管控模式（生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、隔離區(qū)，員工通道、應(yīng)急通道），增設(shè)防爆安檢設(shè)備（如X光機(jī)），對出入人員進(jìn)行雙碼（健康碼+行程碼）聯(lián)查。

9.4.2社區(qū)聯(lián)動

與屬地派出所建立“日通報”機(jī)制，共享重點人員信息。必要時請求公安部門協(xié)助維持廠區(qū)秩序，或?qū)σ唿c周邊開展交通管制。

9.4.3責(zé)任人

廠區(qū)管控責(zé)任人：安保部經(jīng)理；社區(qū)聯(lián)動責(zé)任人：政府事務(wù)部專員。

9.5技術(shù)保障

9.5.1研發(fā)支持

技術(shù)研發(fā)部負(fù)責(zé)儲備抗病毒藥物（如奧司他韋按500人份配置）、消毒劑（84消毒液5噸）、口罩（KN951萬只）等應(yīng)急物資，建立快速研發(fā)通道。

9.5.2檢測支持

與第三方檢測機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，應(yīng)急狀態(tài)下可提供24小時檢測服務(wù)（核酸檢測單次檢測時間≤30分鐘），建立檢測數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)。

9.5.3責(zé)任人

研發(fā)責(zé)任人：技術(shù)研發(fā)部總監(jiān)；檢測責(zé)任人：醫(yī)療保健中心實驗室主任。

9.6醫(yī)療保障

9.6.1衛(wèi)生監(jiān)督

醫(yī)療保健中心與屬地疾控中心建立“日監(jiān)測-雙報告”機(jī)制，對食堂、班車等場所開展衛(wèi)生監(jiān)督（每月2次），采樣方法符合WS/T367-2018標(biāo)準(zhǔn)。

9.6.2感染控制

修訂《感染控制操作規(guī)程》（依據(jù)WS310.3-2016），重點加強(qiáng)手衛(wèi)生（采用洗必泰揉搓法）、呼吸道防護(hù)（要求佩戴醫(yī)用防護(hù)口罩）。

9.6.3責(zé)任人

衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任人：醫(yī)療保健中心護(hù)士長；感染控制責(zé)任人：醫(yī)療保健中心副主任醫(yī)師。

9.7后勤保障

9.7.1生活服務(wù)

食堂實行分餐制，餐具使用前需經(jīng)消毒柜（溫度≥120℃）處理。后勤組儲備食品（滿足14天需求），優(yōu)先采購本地農(nóng)產(chǎn)品。

9.7.2心理援助

人力資源部與心理咨詢機(jī)構(gòu)合作，為員工