施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工費(fèi)用管理辦法一、制定背景與目的為規(guī)范建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工費(fèi)用的使用與管理，提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理水平，保障施工人員職業(yè)健康、作業(yè)環(huán)境整潔有序，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》等法規(guī)，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際管理需求，制定本辦法。本辦法適用于各類房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程的施工階段，旨在明確文明施工費(fèi)用的組成、使用范圍、管理流程及監(jiān)督考核要求，確保費(fèi)用?？顚Ｓ?、規(guī)范高效利用。二、文明施工費(fèi)用的組成文明施工費(fèi)用是保障施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的專項(xiàng)支出，主要涵蓋以下類別：（一）安全防護(hù)設(shè)施支出施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用具購(gòu)置與更新（如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、臨邊防護(hù)欄桿、洞口防護(hù)蓋板等）；施工臨時(shí)用電安全設(shè)施（配電箱標(biāo)準(zhǔn)化配置、電纜防護(hù)、接地保護(hù)裝置等）；起重機(jī)械、施工機(jī)具的安全保護(hù)裝置及檢測(cè)維護(hù)費(fèi)用（如塔吊限位器、施工電梯安全門等）。（二）環(huán)境整治與污染防治支出施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地硬化、綠化及排水系統(tǒng)建設(shè)（主干道混凝土硬化、排水溝砌筑、沉淀池設(shè)置）；揚(yáng)塵污染防治措施（霧炮機(jī)、灑水車、揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)備購(gòu)置，覆蓋網(wǎng)、防塵布等防塵材料采購(gòu)）；噪聲污染控制（噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備、隔音圍擋、低噪聲施工機(jī)具改造或租賃費(fèi)用）；施工廢水、生活污水的處理設(shè)施（隔油池、化糞池、污水處理設(shè)備及藥劑采購(gòu)）。（三）臨時(shí)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)支出施工現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)、生活區(qū)臨時(shí)建筑搭建（活動(dòng)板房、臨時(shí)圍墻、大門的建造與拆除）；臨時(shí)設(shè)施的配套設(shè)施（辦公家具、生活電器、消防器材的購(gòu)置與維護(hù)）；施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)道路、場(chǎng)地的維護(hù)（修補(bǔ)、清掃、標(biāo)識(shí)標(biāo)線設(shè)置）。（四）文明施工宣傳與培訓(xùn)支出施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明標(biāo)語(yǔ)、警示標(biāo)志、宣傳欄的制作與安裝；施工人員安全文明施工培訓(xùn)教材、課件、師資費(fèi)用，以及安全演練、應(yīng)急救援培訓(xùn)的組織支出；文明施工相關(guān)的資料編制、檔案管理費(fèi)用（如施工日志、安全臺(tái)賬的印刷與整理）。三、文明施工費(fèi)用的使用范圍文明施工費(fèi)用應(yīng)專項(xiàng)用于施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的直接支出，嚴(yán)禁挪作他用。具體使用范圍包括：施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、臨時(shí)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)與更新；施工人員安全文明施工教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練及職業(yè)健康防護(hù)；施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工檢查、整改及第三方評(píng)估的相關(guān)費(fèi)用；符合法規(guī)及合同約定的其他文明施工措施支出。（禁止列支范圍）以下支出不得從文明施工費(fèi)用中列支：與施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工無(wú)關(guān)的辦公費(fèi)用、招待費(fèi)用；施工單位的職工薪酬（除直接從事文明施工管理、維護(hù)的人員薪酬外）；工程實(shí)體結(jié)構(gòu)施工的材料、設(shè)備及人工費(fèi)用；因施工單位違規(guī)操作導(dǎo)致的罰款、賠償?shù)戎С?。四、文明施工費(fèi)用的管理流程（一）費(fèi)用計(jì)劃編制施工單位應(yīng)在工程開工前，結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)及文明施工專項(xiàng)方案，編制《文明施工費(fèi)用使用計(jì)劃》，明確費(fèi)用總額、分階段使用計(jì)劃（按施工進(jìn)度節(jié)點(diǎn)劃分）及具體支出項(xiàng)目。計(jì)劃需經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理審核后，報(bào)監(jiān)理單位、建設(shè)單位審批。（二）費(fèi)用撥付與使用建設(shè)單位應(yīng)按合同約定及工程進(jìn)度，將文明施工費(fèi)用撥付至施工單位專項(xiàng)賬戶，?？顚Ｓ?。施工單位需建立獨(dú)立的費(fèi)用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄每筆支出的時(shí)間、金額、用途、票據(jù)編號(hào)及對(duì)應(yīng)項(xiàng)目。費(fèi)用使用需嚴(yán)格執(zhí)行審批計(jì)劃，確因現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要調(diào)整支出項(xiàng)目或金額的，施工單位應(yīng)提前7個(gè)工作日向監(jiān)理、建設(shè)單位提交《費(fèi)用調(diào)整申請(qǐng)》，說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容及對(duì)總費(fèi)用的影響，經(jīng)審批后方可實(shí)施。（三）費(fèi)用報(bào)銷與核算施工單位應(yīng)按月（或按季度）整理文明施工費(fèi)用支出憑證（發(fā)票、合同、驗(yàn)收單、影像資料等），經(jīng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員審核、項(xiàng)目經(jīng)理簽字后，報(bào)監(jiān)理單位復(fù)核。監(jiān)理單位應(yīng)在收到報(bào)銷資料后5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核，重點(diǎn)核查支出的真實(shí)性、合規(guī)性及與計(jì)劃的一致性。復(fù)核通過后，建設(shè)單位按合同約定支付剩余款項(xiàng)（如采用進(jìn)度支付方式）。項(xiàng)目竣工后，施工單位應(yīng)編制《文明施工費(fèi)用決算報(bào)告》，與工程竣工資料一并提交建設(shè)單位、監(jiān)理單位備案，作為工程結(jié)算的依據(jù)之一。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查建設(shè)單位應(yīng)定期（每月不少于1次）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工費(fèi)用使用情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)核查費(fèi)用臺(tái)賬、支出憑證及現(xiàn)場(chǎng)文明施工效果，確保費(fèi)用使用與現(xiàn)場(chǎng)措施匹配。監(jiān)理單位應(yīng)將文明施工費(fèi)用管理納入日常監(jiān)理工作，對(duì)施工單位的費(fèi)用計(jì)劃執(zhí)行、支出合規(guī)性進(jìn)行全過程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求整改。施工單位應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，項(xiàng)目財(cái)務(wù)、安全、物資等部門協(xié)同開展費(fèi)用使用自查，每月形成《費(fèi)用使用自查報(bào)告》，報(bào)企業(yè)總部備案。（二）考核與獎(jiǎng)懲建設(shè)單位可將文明施工費(fèi)用管理納入對(duì)施工單位的績(jī)效考核體系：對(duì)費(fèi)用使用規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)文明施工效果突出的單位，給予獎(jiǎng)勵(lì)（如后續(xù)合作優(yōu)先、適當(dāng)增加費(fèi)用額度等）；對(duì)違規(guī)挪用費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)文明施工不達(dá)標(biāo)的單位，視情節(jié)采取警告、責(zé)令整改、扣除相應(yīng)費(fèi)用、暫停工程款支付等措施，情節(jié)嚴(yán)重的可追究違約責(zé)任。施工單位內(nèi)部應(yīng)對(duì)項(xiàng)目文明施工費(fèi)用管理情況進(jìn)行考核：對(duì)管理規(guī)范、節(jié)約費(fèi)用且效果良好的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違規(guī)操作、造成費(fèi)用浪費(fèi)或安全隱患的責(zé)任人，按企業(yè)制度處罰。六、實(shí)施保障（一）組織保障建設(shè)單位、施工單位應(yīng)成立文明施工費(fèi)用管理小組，明確建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，安全、財(cái)務(wù)、工程等部門人員為成員，統(tǒng)籌推進(jìn)費(fèi)用管理工作。監(jiān)理單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)文明施工費(fèi)用的監(jiān)理工作，確保責(zé)任落實(shí)。（二）制度保障各單位應(yīng)結(jié)合本辦法，完善內(nèi)部管理制度（如《文明施工費(fèi)用報(bào)銷細(xì)則》《費(fèi)用調(diào)整審批流程》《現(xiàn)場(chǎng)文明施工檢查標(biāo)準(zhǔn)》等），細(xì)化操作流程，明確各崗位職責(zé)，確保管理有章可循。（三）培訓(xùn)保障施工單位應(yīng)定期組織項(xiàng)目管理人員、財(cái)務(wù)人員、一線作業(yè)人員開展文明施工費(fèi)用管理培訓(xùn)，講解費(fèi)用組成、使用范圍、報(bào)銷要求及違規(guī)后果，提升全員合規(guī)意識(shí)。建設(shè)單位、監(jiān)理單位也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)，確保監(jiān)督管理專業(yè)高效。（四）技術(shù)保障鼓勵(lì)施工單位采用新技術(shù)、新工藝提升文明施工效率，合理控制費(fèi)用：如運(yùn)用BIM技術(shù)優(yōu)化臨時(shí)設(shè)施布局，采用智能揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)降塵，利用裝配式臨時(shí)建筑減少重復(fù)投入等，通過技術(shù)創(chuàng)新降低文明施工成本，提高費(fèi)用使用效益。結(jié)語(yǔ)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工費(fèi)用的規(guī)范管理，是保障工程安全、環(huán)