領(lǐng)導(dǎo)干部講安全課件第一章:安全生產(chǎn)的戰(zhàn)略意義根本方針"安全第一,預(yù)防為主"是我國安全生產(chǎn)工作的根本方針,體現(xiàn)了黨和國家對人民生命安全的高度重視發(fā)展前提安全是發(fā)展的前提和保障,沒有安全就沒有發(fā)展,發(fā)展必須建立在安全的基礎(chǔ)之上戰(zhàn)略定位安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基石,關(guān)系人民福祉,關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局安全生產(chǎn)的歷史教訓(xùn)重大事故回顧2015年天津港爆炸事故是新中國成立以來破壞力最大的安全生產(chǎn)事故之一。事故造成173人遇難,直接經(jīng)濟(jì)損失超過70億元,數(shù)千個家庭破碎。事故暴露出的深層次問題包括:企業(yè)主體責(zé)任嚴(yán)重缺失地方政府監(jiān)管嚴(yán)重失職安全管理制度形同虛設(shè)應(yīng)急救援體系不完善違法違規(guī)行為長期存在血的教訓(xùn)警示我們:安全生產(chǎn)容不得半點(diǎn)馬虎,必須時刻保持高度警覺。典型問題"安全事故背后往往是責(zé)任的缺失、制度的失守和監(jiān)管的失職"管理漏洞:隱患排查不徹底整改措施不到位責(zé)任追究不嚴(yán)格安全事故,代價慘重第二章:領(lǐng)導(dǎo)干部的安全責(zé)任1黨政同責(zé)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須對本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任2一崗雙責(zé)既要抓業(yè)務(wù)發(fā)展,也要抓安全管理,將安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核3責(zé)任體系建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,明確各級各部門職責(zé)分工,形成齊抓共管的工作格局4失職追責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任清單01定期組織安全檢查建立常態(tài)化檢查機(jī)制,深入一線排查安全隱患,做到不留死角、不走過場02及時整改安全隱患對發(fā)現(xiàn)的問題立即整改,建立臺賬跟蹤落實(shí),確保隱患消除在萌芽狀態(tài)03組織安全培訓(xùn)定期開展全員安全教育培訓(xùn),提升安全意識和操作技能,營造安全文化氛圍04啟動應(yīng)急預(yù)案事故發(fā)生時第一時間趕赴現(xiàn)場,科學(xué)組織救援,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失第三章:安全風(fēng)險識別與防控風(fēng)險識別的重要性安全風(fēng)險無處不在,準(zhǔn)確識別生產(chǎn)經(jīng)營活動中的關(guān)鍵風(fēng)險點(diǎn)是預(yù)防事故的第一步。必須采用科學(xué)方法,系統(tǒng)梳理各類危險源。防控雙重措施技術(shù)措施:更新安全設(shè)備、完善防護(hù)設(shè)施、采用先進(jìn)工藝管理措施:健全規(guī)章制度、強(qiáng)化過程監(jiān)督、落實(shí)崗位責(zé)任高處作業(yè)墜落風(fēng)險高,必須嚴(yán)格防護(hù)動火作業(yè)易引發(fā)火災(zāi)爆炸,需審批監(jiān)護(hù)臨時用電觸電風(fēng)險大,規(guī)范操作關(guān)鍵高處作業(yè)安全"十不準(zhǔn)"未經(jīng)審批不得作業(yè)所有高處作業(yè)必須履行審批手續(xù),明確作業(yè)內(nèi)容、安全措施和責(zé)任人員無安全防護(hù)設(shè)施不得作業(yè)必須設(shè)置安全網(wǎng)、防護(hù)欄桿等設(shè)施,確保作業(yè)人員不會墜落不按規(guī)定佩戴安全帶不得作業(yè)安全帶是生命帶,必須高掛低用,嚴(yán)禁低掛高用或不系安全帶現(xiàn)場無監(jiān)護(hù)人員不得作業(yè)設(shè)置專職監(jiān)護(hù)人員,隨時觀察作業(yè)情況,發(fā)現(xiàn)險情及時制止臨時用電安全"十不準(zhǔn)"1未持證上崗不得作業(yè)電工必須持有特種作業(yè)操作證,經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可上崗2線路容量不符不得作業(yè)臨時用電線路必須滿足負(fù)荷要求,嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行3無漏電保護(hù)不得作業(yè)臨時用電必須安裝漏電保護(hù)器,并定期檢測確保靈敏可靠4超過規(guī)定時間不得作業(yè)臨時用電有使用期限,到期必須拆除,需繼續(xù)使用應(yīng)重新辦理手續(xù)電氣安全事關(guān)生命,每一條規(guī)定都是用血的教訓(xùn)換來的,必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得違反。規(guī)范操作,生命保障每一項安全規(guī)程都是用生命和鮮血換來的寶貴經(jīng)驗。嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用品,是對自己負(fù)責(zé),對家庭負(fù)責(zé),對企業(yè)負(fù)責(zé)。第四章:安全生產(chǎn)法律法規(guī)解讀《安全生產(chǎn)法》核心要義《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》是我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基本法律,確立了"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針。領(lǐng)導(dǎo)干部法律責(zé)任第五條:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)第十八條:必須保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施第九十二條:發(fā)生事故將被追究法律責(zé)任,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任法律依據(jù)明確各級領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任責(zé)任追究事故發(fā)生嚴(yán)肅問責(zé)處罰機(jī)制行政處罰與刑事責(zé)任并舉法律紅線:安全生產(chǎn)違法行為將受到嚴(yán)厲處罰,領(lǐng)導(dǎo)干部玩忽職守造成重大事故的,將被追究刑事責(zé)任。典型案例分析:某企業(yè)安全事故責(zé)任追究1事故發(fā)生因安全管理松懈,重大隱患長期未整改,最終導(dǎo)致爆炸事故2事故調(diào)查調(diào)查組查明企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管失職3責(zé)任追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人被追究刑事責(zé)任,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部受到黨紀(jì)政務(wù)處分4經(jīng)濟(jì)處罰企業(yè)被罰款數(shù)千萬元,吊銷相關(guān)資質(zhì)和許可證深刻教訓(xùn)安全無小事,責(zé)任重于泰山。任何僥幸心理都可能釀成大禍,任何麻痹大意都可能付出慘重代價。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻繃緊安全這根弦,真正把安全責(zé)任扛在肩上。第五章:安全文化建設(shè)文化核心安全意識是企業(yè)文化的核心組成部分,要將"安全第一"的理念融入企業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié),讓安全成為全體員工的共同價值追求。領(lǐng)導(dǎo)示范領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,帶頭遵守安全規(guī)定,主動參與安全活動,用實(shí)際行動營造"人人講安全、事事保安全"的良好氛圍?；顒娱_展定期組織安全生產(chǎn)月、安全知識競賽、應(yīng)急演練等活動,通過多種形式提升全員安全素質(zhì),增強(qiáng)安全防范能力。安全文化建設(shè)是一項長期工程,需要持之以恒、久久為功。只有讓安全意識深入人心,才能從根本上預(yù)防和減少事故發(fā)生。員工安全行為規(guī)范規(guī)范操作嚴(yán)格遵守操作規(guī)程正確佩戴防護(hù)用品不違章作業(yè)不冒險蠻干隱患報告發(fā)現(xiàn)隱患及時報告不隱瞞不拖延積極提出改進(jìn)建議參與隱患排查拒絕違章拒絕違章指揮拒絕冒險作業(yè)有權(quán)停止不安全作業(yè)維護(hù)自身安全權(quán)益第六章:應(yīng)急管理與事故處置完善預(yù)案建立健全應(yīng)急預(yù)案體系,涵蓋各類突發(fā)情況指揮體系領(lǐng)導(dǎo)干部掌握應(yīng)急指揮流程,快速決策現(xiàn)場保護(hù)事故發(fā)生后保護(hù)現(xiàn)場,為調(diào)查提供依據(jù)快速響應(yīng)第一時間啟動預(yù)案,組織救援減少損失應(yīng)急管理能力是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。平時準(zhǔn)備充分,關(guān)鍵時刻才能臨危不亂、科學(xué)應(yīng)對。應(yīng)急演練的重要性定期組織演練每季度至少開展一次綜合應(yīng)急演練,每月開展專項演練,確保預(yù)案熟練掌握檢驗預(yù)案有效性通過演練發(fā)現(xiàn)預(yù)案中的不足和漏洞,及時修訂完善,提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性提升處置能力讓全體員工熟悉應(yīng)急流程,掌握自救互救技能,增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的能力成功案例某化工企業(yè)因定期開展應(yīng)急演練,在突發(fā)泄漏事故中,員工迅速按預(yù)案疏散,企業(yè)快速啟動應(yīng)急響應(yīng),成功避免了重大人員傷亡和環(huán)境污染,將損失降到最低。這充分證明了應(yīng)急演練的重要價值。第七章:安全生產(chǎn)新形勢與挑戰(zhàn)新技術(shù)新風(fēng)險隨著科技進(jìn)步,新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝不斷涌現(xiàn),在提高生產(chǎn)效率的同時,也帶來了新的安全風(fēng)險和挑戰(zhàn)。智能制造風(fēng)險自動化設(shè)備故障、人機(jī)協(xié)作安全新材料風(fēng)險新型化學(xué)品的危險性認(rèn)識不足安全管理新領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全:工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)攻擊風(fēng)險信息安全:數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)癱瘓威脅國際形勢:地緣政治、供應(yīng)鏈安全影響領(lǐng)導(dǎo)干部如何應(yīng)對新挑戰(zhàn)持續(xù)學(xué)習(xí)安全新知識緊跟時代步伐,主動學(xué)習(xí)新技術(shù)、新工藝帶來的安全風(fēng)險,提升專業(yè)素養(yǎng)和管理能力。定期參加安全培訓(xùn),了解最新法規(guī)政策和管理理念。推動安全管理數(shù)字化、智能化利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù),建設(shè)智慧安全管理平臺,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險預(yù)警、隱患識別、應(yīng)急指揮的智能化,提高安全管理效能。加強(qiáng)跨部門協(xié)作,形成安全合力打破部門壁壘,建立安全生產(chǎn)聯(lián)動機(jī)制,形成政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督、全員參與的安全治理格局,共同筑牢安全防線。面對新形勢新挑戰(zhàn),領(lǐng)導(dǎo)干部要保持清醒頭腦,增強(qiáng)憂患意識,以改革創(chuàng)新精神推動安全生產(chǎn)工作不斷進(jìn)步。第八章:安全生產(chǎn)績效考核與激勵科學(xué)考核體系建設(shè)建立科學(xué)合理的安全生產(chǎn)績效考核指標(biāo)體系,是推動安全工作落實(shí)的重要手段?？己艘怀鲞^程管理和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合,既看日常表現(xiàn),也看最終成效。01納入領(lǐng)導(dǎo)考核將安全績效作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任用和獎懲的重要依據(jù),實(shí)行安全生產(chǎn)"一票否決"02建立激勵機(jī)制對安全工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵,激發(fā)全員參與安全管理的積極性03深化安全文化通過正向激勵促進(jìn)安全文化深入人心,形成"要我安全"到"我要安全"的轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)投入保障5%投入占比安全投入應(yīng)不低于營業(yè)收入的5%100%資金到位安全設(shè)施資金必須?？顚Ｓ?年更新周期安全設(shè)備定期更新維護(hù)投入保障重點(diǎn)設(shè)施投入:安全防護(hù)設(shè)施、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急救援裝備等硬件建設(shè)資金必須充足人員配備:按規(guī)定配備注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員,保障人員薪酬待遇技術(shù)升級:持續(xù)投入安全技術(shù)研發(fā)和裝備升級,用先進(jìn)技術(shù)提升本質(zhì)安全水平培訓(xùn)教育:保障安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),確保全員安全教育培訓(xùn)全覆蓋安全投入是保命錢,不是成本而是投資,決不能因小失大、因噎廢食。投入保障,安全有力支撐充足的安全投入是做好安全工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。企業(yè)要把安全投入作為必要支出,納入年度預(yù)算,確保資金及時足額到位,為安全生產(chǎn)提供堅實(shí)保障。第九章:安全生產(chǎn)宣傳教育多渠道宣傳利用宣傳欄、LED屏、微信公眾號等多種渠道開展安全宣傳,營造濃厚安全氛圍警示教育通過典型事故案例分析,以案說法、以案示警,增強(qiáng)員工安全警覺性領(lǐng)導(dǎo)示范領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講安全課,傳遞重視安全的強(qiáng)烈信號,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用安全宣傳教育要做到入腦入心,讓安全知識人人知曉,安全技能人人掌握,安全意識人人具備。典型安全宣傳活動案例全國安全生產(chǎn)月活動每年6月開展"安全生產(chǎn)月"活動,通過主題宣講、現(xiàn)場咨詢、隱患排查、應(yīng)急演練等形式,掀起安全生產(chǎn)宣傳教育熱潮,提高全社會安全意識。企業(yè)安全知識競賽組織安全法律法規(guī)、操作規(guī)程、應(yīng)急知識競賽,以賽促學(xué)、以學(xué)促用,激發(fā)員工學(xué)習(xí)安全知識的熱情,在競賽中提升安全素質(zhì)。安全生產(chǎn)主題黨日活動將安全教育融入黨組織生活,組織黨員干部參觀事故警示教育基地,觀看警示教育片,重溫安全責(zé)任承諾,強(qiáng)化黨員安全責(zé)任意識。豐富多彩的宣傳教育活動,讓安全理念深入人心,讓安全行為成為自覺。第十章:安全生產(chǎn)的未來展望綠色發(fā)展推動安全生產(chǎn)與綠色發(fā)展深度融合智能管理智能化安全管理系統(tǒng)廣泛應(yīng)用職業(yè)健康關(guān)注員工身心健康全面發(fā)展環(huán)境友好建設(shè)環(huán)境友好型生產(chǎn)體系技術(shù)創(chuàng)新用科技創(chuàng)新提升本質(zhì)安全水平未來的安全生產(chǎn)將更加注重預(yù)防、更加依靠科技、更加關(guān)注人本,朝著本質(zhì)安全、系統(tǒng)安全的方向發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任的時代要求"人民至上、生命至上,保護(hù)人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價。"——習(xí)近平總書記1堅持安全發(fā)展理念深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系,始終把人民生命安全放在首位。2守護(hù)人民生命財產(chǎn)安全增強(qiáng)"四個意識",堅定"四個自信",做到"兩個維護(hù)",以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方平安、守一方平安的政治責(zé)任。3做安全生產(chǎn)的堅定守護(hù)者當(dāng)好安全生產(chǎn)的明白人、帶頭人、推動者,以釘釘子精神抓好安全工作,確保各項措施落地見效,為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理"三大本領(lǐng)"推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全,在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)高水平安全科學(xué)決策能力改革創(chuàng)新精神系統(tǒng)思維方式服務(wù)群眾本領(lǐng)堅持以人民為中心,把群眾生命安全放在第一位群眾工作能力為民服務(wù)意識解決實(shí)際問題防范化解風(fēng)險本領(lǐng)增強(qiáng)風(fēng)險意識,提高應(yīng)對突發(fā)事件能力風(fēng)險識別能力應(yīng)急處置能力底線思維能力領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理實(shí)務(wù)建議定期開展安全風(fēng)險排查建立風(fēng)險排查制度,每月至少開展一次全面排查,重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)要加密頻次。排查要深入細(xì)致,不放過任何死角盲區(qū)。建立安全信息反饋機(jī)制暢通安全信息報送渠道,鼓勵員工報告隱患和提出建議。建立問題處理臺賬,做到事事有回應(yīng)、件件有著落。加強(qiáng)安全培訓(xùn)與考核制定年度培訓(xùn)計劃,確保全員培訓(xùn)全覆蓋。培訓(xùn)要有針對性和實(shí)效性,考核要嚴(yán)格認(rèn)真,不合格不能上崗。工作提示:領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入一線檢查指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,用實(shí)際行動推動安全工作落實(shí)。責(zé)任在肩,安全為先領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層一線,現(xiàn)場檢查安全工作,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。只有親自抓、具體抓,才能真正把安全責(zé)任落到實(shí)處,確保各項措施有效執(zhí)行。結(jié)語:安全無小事,責(zé)任重于泰山時刻繃緊安全這根弦安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上,領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持如履薄冰、如臨深