第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部發(fā)生的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，涵蓋但不限于設(shè)備故障、化學(xué)品泄漏、火災(zāi)爆炸、人員中毒窒息、坍塌等緊急情況。預(yù)案明確了應(yīng)急響應(yīng)的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程及資源調(diào)配機(jī)制，確保事故發(fā)生后能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。適用范圍覆蓋公司所有生產(chǎn)區(qū)域、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、辦公場(chǎng)所及配套設(shè)施，包括承包商及第三方服務(wù)人員在內(nèi)的所有相關(guān)方。例如，某化工廠因反應(yīng)釜壓力異常引發(fā)的爆炸事故，需依據(jù)本預(yù)案啟動(dòng)跨部門(mén)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、安全、環(huán)保等部門(mén)協(xié)同處置，體現(xiàn)了預(yù)案的普適性和針對(duì)性。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及公司控制事態(tài)的能力，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：

（1）一級(jí)響應(yīng)（特別重大事故）

適用于造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1億元的事故。例如，大型石油儲(chǔ)罐發(fā)生火災(zāi)爆炸，火勢(shì)失控并伴隨有毒氣體泄漏，需立即啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，由公司應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度外部救援力量及內(nèi)部所有應(yīng)急資源。

（2）二級(jí)響應(yīng)（重大事故）

適用于造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下的事故。如某化工廠硫酸管道破裂導(dǎo)致大面積泄漏，需啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，重點(diǎn)協(xié)調(diào)周邊企業(yè)協(xié)助疏散及污染監(jiān)測(cè)。

（3）三級(jí)響應(yīng)（較大事故）

適用于造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的事故。例如，小型壓機(jī)設(shè)備故障引發(fā)機(jī)械傷害，需啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，由部門(mén)主管牽頭組織現(xiàn)場(chǎng)處置。

（4）四級(jí)響應(yīng)（一般事故）

適用于造成或可能造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的事故。如辦公區(qū)域電路短路導(dǎo)致局部火災(zāi)，需啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)，由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即切斷電源并組織人員疏散。

分級(jí)響應(yīng)的基本原則是“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、快速響應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”，確保在事故初期形成有效的指揮體系，避免響應(yīng)遲緩或資源錯(cuò)配。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

公司成立應(yīng)急管理委員會(huì)作為應(yīng)急指揮的最高層級(jí)，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常管理。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化模式，構(gòu)成單位涵蓋生產(chǎn)、安全、設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)、環(huán)保、人力資源、行政等核心部門(mén)，以及各主要生產(chǎn)單元的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組。此外，根據(jù)事故類(lèi)型設(shè)立專(zhuān)業(yè)應(yīng)急工作小組，確保應(yīng)急處置的針對(duì)性和高效性。

2應(yīng)急處置職責(zé)

（1）應(yīng)急管理委員會(huì)

職責(zé)：統(tǒng)一指揮應(yīng)急響應(yīng)，決策重大處置方案，協(xié)調(diào)外部資源。在重大事故（二級(jí)以上）發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，成員單位負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

（2）應(yīng)急辦公室

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急資源儲(chǔ)備、信息報(bào)送及后勤保障。編制應(yīng)急演練計(jì)劃，定期評(píng)估預(yù)案有效性，確保應(yīng)急物資完好率不低于90%。事故發(fā)生時(shí)，實(shí)時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)信息，生成應(yīng)急簡(jiǎn)報(bào)供指揮部決策。

（3）生產(chǎn)單元現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組

職責(zé)：第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、報(bào)告事故，開(kāi)展初期處置。例如，反應(yīng)釜泄漏事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)小組需立即啟動(dòng)隔離措施，關(guān)閉相關(guān)閥門(mén)，并使用防爆工具清理泄漏物，同時(shí)統(tǒng)計(jì)人員位置。

（4）安全保衛(wèi)組

職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制及人員疏散。設(shè)立警戒線，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療等外部救援力量進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。事故導(dǎo)致有毒氣體擴(kuò)散時(shí)，需啟動(dòng)周邊企業(yè)協(xié)同疏散機(jī)制。

（5）搶險(xiǎn)救援組

職責(zé)：執(zhí)行具體救援任務(wù)。根據(jù)事故類(lèi)型成立專(zhuān)項(xiàng)小組，如?；诽幹媒M（配備偵測(cè)儀、防護(hù)服、堵漏器材）、設(shè)備搶修組（搶修受損管道或設(shè)備）、醫(yī)療救護(hù)組（設(shè)置臨時(shí)急救點(diǎn)，實(shí)施傷員分類(lèi)處置）。

（6）環(huán)境監(jiān)測(cè)與處置組

職責(zé)：評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，控制污染擴(kuò)散。攜帶便攜式監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)事故影響區(qū)域的氣體、水體進(jìn)行采樣分析，制定污染防控方案，如啟動(dòng)事故池收集泄漏物料。

（7）后勤保障組

職責(zé)：提供應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、設(shè)備及人員。確保應(yīng)急車(chē)輛、通訊設(shè)備、防護(hù)用品等物資隨時(shí)可用，協(xié)調(diào)臨時(shí)住所、餐飲等支持。

（8）信息發(fā)布組

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故信息對(duì)外發(fā)布及輿情引導(dǎo)。根據(jù)指揮部授權(quán)，通過(guò)官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免不實(shí)信息傳播。

各小組職責(zé)分工明確，行動(dòng)任務(wù)具體，確保在應(yīng)急響應(yīng)中形成“指揮統(tǒng)一、分工協(xié)作、快速高效”的處置格局。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

公司設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號(hào)碼保留），由應(yīng)急辦公室統(tǒng)一管理。值守人員必須具備事故信息接報(bào)、初步研判和指令傳達(dá)能力，熟悉各類(lèi)事故的報(bào)警方式和應(yīng)急流程。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

（1）接收程序與方式

事故信息可通過(guò)電話、短信、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等多種渠道接收。值守人員接到報(bào)警后，應(yīng)立即記錄報(bào)警時(shí)間、地點(diǎn)、事故類(lèi)型、簡(jiǎn)要情況、報(bào)告人信息等關(guān)鍵要素，并進(jìn)行初步核實(shí)。對(duì)于模糊不清的信息，應(yīng)主動(dòng)與報(bào)警人溝通，獲取詳細(xì)線索。

（2）內(nèi)部通報(bào)程序

核實(shí)后的事故信息需第一時(shí)間向應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室通報(bào)，由辦公室評(píng)估事故等級(jí)并啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)程序。同時(shí)，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如即時(shí)消息平臺(tái)、對(duì)講機(jī)）向相關(guān)單位（生產(chǎn)、安全、設(shè)備等部門(mén)）同步信息，確保應(yīng)急資源提前部署。

（3）責(zé)任人

值守人員對(duì)信息接收的及時(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室對(duì)信息傳遞的完整性負(fù)責(zé)。

3向上級(jí)主管部門(mén)和單位報(bào)告事故信息

（1）報(bào)告流程與內(nèi)容

事故發(fā)生后，根據(jù)事故等級(jí)，按照“分級(jí)上報(bào)、逐級(jí)負(fù)責(zé)”原則向主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、性質(zhì)、原因初步分析、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、已采取措施、需要協(xié)調(diào)事項(xiàng)等。涉及危險(xiǎn)工藝（如高風(fēng)險(xiǎn)化工反應(yīng)）時(shí)，需重點(diǎn)說(shuō)明工藝參數(shù)異常情況。

（2）報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人

一級(jí)事故立即報(bào)告（15分鐘內(nèi)），二級(jí)事故1小時(shí)內(nèi)報(bào)告，三級(jí)事故2小時(shí)內(nèi)報(bào)告，四級(jí)事故4小時(shí)內(nèi)報(bào)告。責(zé)任人：一級(jí)事故由主要負(fù)責(zé)人報(bào)告；其他等級(jí)由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人報(bào)告。報(bào)告方式優(yōu)先選用電話，隨后補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。

4向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息

（1）通報(bào)方法與程序

根據(jù)事故影響范圍，向周邊可能受波及的單位（如下游企業(yè)、社區(qū)、環(huán)保部門(mén)）通報(bào)事故信息。通報(bào)方式包括電話通知、聯(lián)合發(fā)布信息簡(jiǎn)報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)警示公告等。例如，儲(chǔ)罐泄漏事故需及時(shí)通知下游企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，避免交叉污染。

（2）通報(bào)內(nèi)容與責(zé)任人

通報(bào)內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，說(shuō)明事故性質(zhì)、潛在風(fēng)險(xiǎn)（如有毒氣體擴(kuò)散方向）、影響范圍及建議防范措施。責(zé)任人：安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)組織通報(bào)，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)審核內(nèi)容。對(duì)于涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的，需同時(shí)通報(bào)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

（1）啟動(dòng)程序

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)遵循“先研判、后決策、再啟動(dòng)”的原則。事故信息接收后，應(yīng)急辦公室立即組織安全、生產(chǎn)、技術(shù)等部門(mén)進(jìn)行會(huì)商研判，評(píng)估事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍、可控性及資源需求，提出響應(yīng)級(jí)別建議。應(yīng)急管理委員會(huì)根據(jù)研判意見(jiàn)和響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，作出響應(yīng)啟動(dòng)或預(yù)警啟動(dòng)的決策。

（2）啟動(dòng)方式

達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件的，由應(yīng)急管理委員會(huì)主任或其授權(quán)人員宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，并通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、應(yīng)急廣播等渠道傳達(dá)至各應(yīng)急小組和單位。未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)的，可啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，通知相關(guān)單位進(jìn)入待命狀態(tài)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和防范。

（3）決策與宣布責(zé)任人

應(yīng)急管理委員會(huì)主任負(fù)責(zé)最終決策；授權(quán)人員需明確授權(quán)范圍和時(shí)限。宣布責(zé)任人可以是主任本人，或指定的副主任、辦公室負(fù)責(zé)人。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

當(dāng)事故信息表明可能達(dá)到較低響應(yīng)級(jí)別，或存在緩慢升級(jí)趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)急管理委員會(huì)可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警信息，各應(yīng)急小組開(kāi)展以下工作：

-搶險(xiǎn)救援組檢查應(yīng)急設(shè)備狀態(tài)，補(bǔ)充關(guān)鍵物資；

-安全保衛(wèi)組強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)巡查，必要時(shí)實(shí)施局部警戒；

-信息發(fā)布組準(zhǔn)備發(fā)布口徑，加強(qiáng)內(nèi)外信息監(jiān)測(cè)。

同時(shí)，應(yīng)急辦公室實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，動(dòng)態(tài)評(píng)估是否需要升級(jí)為正式響應(yīng)。

3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部需建立事態(tài)發(fā)展跟蹤機(jī)制，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、專(zhuān)家咨詢(xún)等方式，持續(xù)評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)、處置效果及資源匹配度。當(dāng)事態(tài)惡化或資源不足時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出調(diào)整建議。應(yīng)急管理委員會(huì)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，可提高或降低響應(yīng)級(jí)別，但需確保調(diào)整過(guò)程不超過(guò)30分鐘。

調(diào)整責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮最終決策，辦公室、現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)提供技術(shù)支持。

4避免響應(yīng)不足或過(guò)度

-避免響應(yīng)不足：重點(diǎn)關(guān)注事故可能擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)因素（如危險(xiǎn)物料接觸、次生災(zāi)害隱患），采用“寧可高估、不可低估”的保守原則確定響應(yīng)級(jí)別。對(duì)于涉及高危工藝（如高壓反應(yīng)、易燃易爆混合物）的事故，初始響應(yīng)級(jí)別應(yīng)適當(dāng)提高。

-避免過(guò)度響應(yīng)：通過(guò)精準(zhǔn)的事態(tài)研判和資源評(píng)估，避免盲目調(diào)動(dòng)非必要的應(yīng)急力量。例如，小型泄漏事故僅需現(xiàn)場(chǎng)小組處置，無(wú)需立即啟動(dòng)高級(jí)別響應(yīng)，以減少應(yīng)急資源擠占和恐慌情緒。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

（1）發(fā)布渠道與方式

預(yù)警信息通過(guò)公司內(nèi)部廣播、應(yīng)急指揮平臺(tái)、短信通知、現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)志等多種渠道發(fā)布。對(duì)于可能影響周邊區(qū)域的事故（如大氣污染擴(kuò)散），可利用合作媒體、社區(qū)公告欄等擴(kuò)大信息覆蓋面。發(fā)布方式根據(jù)預(yù)警級(jí)別區(qū)分：藍(lán)色預(yù)警采用內(nèi)部通報(bào)為主，黃色預(yù)警增加廣播和短信提醒，橙色預(yù)警需組織現(xiàn)場(chǎng)喊話和臨時(shí)避難引導(dǎo)。

（2）發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包含：預(yù)警級(jí)別（顏色標(biāo)識(shí)）、可能受影響區(qū)域、主要風(fēng)險(xiǎn)（如有毒氣體泄漏方向、火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)）、建議防范措施（如疏散路線、臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所）、發(fā)布單位及生效時(shí)間。例如，化工廠乙烯裝置區(qū)壓力異常時(shí)，發(fā)布橙色預(yù)警需明確“乙烯可能泄漏，風(fēng)向西北，人員避免進(jìn)入下風(fēng)向區(qū)域，沿東南方向疏散至指定集合點(diǎn)”。

（3）發(fā)布責(zé)任人

應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)審核預(yù)警內(nèi)容，安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)發(fā)布實(shí)施，信息發(fā)布組負(fù)責(zé)對(duì)外渠道協(xié)調(diào)。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部進(jìn)入準(zhǔn)備狀態(tài)，開(kāi)展以下工作：

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)應(yīng)急人員登記程序，核實(shí)各應(yīng)急小組人員到位情況。對(duì)涉及專(zhuān)業(yè)操作（如堵漏、洗眼器使用）的崗位，開(kāi)展針對(duì)性提醒或短時(shí)培訓(xùn)。必要時(shí)，通知外部救援隊(duì)伍做好出動(dòng)準(zhǔn)備。

（2）物資與裝備準(zhǔn)備

應(yīng)急辦公室檢查預(yù)警涉及的應(yīng)急物資（如防護(hù)服、呼吸器、沙土、滅火器）和裝備（如監(jiān)測(cè)儀、照明設(shè)備）庫(kù)存，補(bǔ)充不足部分。重點(diǎn)設(shè)備（如應(yīng)急泵、隔離閥）進(jìn)入待命狀態(tài)，由搶險(xiǎn)救援組進(jìn)行功能檢查。

（3）后勤準(zhǔn)備

保障應(yīng)急響應(yīng)所需的交通、餐飲和臨時(shí)住所。對(duì)于可能需要較長(zhǎng)時(shí)間響應(yīng)的預(yù)警，提前協(xié)調(diào)附近醫(yī)院做好醫(yī)療救治準(zhǔn)備。

（4）通信準(zhǔn)備

檢查應(yīng)急對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等通信設(shè)備電量及信號(hào)覆蓋，確保指揮信息暢通。建立與外部單位（如消防、醫(yī)療）的聯(lián)動(dòng)通信機(jī)制。

3預(yù)警解除

（1）解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：危險(xiǎn)因素得到有效控制（如泄漏源關(guān)閉、污染物擴(kuò)散至安全濃度）、事態(tài)發(fā)展呈穩(wěn)定或下降趨勢(shì)、無(wú)次生事故風(fēng)險(xiǎn)、受影響區(qū)域人員安全。需由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員提供連續(xù)數(shù)據(jù)支持，或?qū)＜曳治龃_認(rèn)。

（2）解除要求

預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部總指揮決策，通過(guò)原發(fā)布渠道宣布。解除后，應(yīng)急狀態(tài)逐步轉(zhuǎn)為常態(tài)化管理，但應(yīng)急辦公室需持續(xù)監(jiān)測(cè)7天內(nèi)，防止事態(tài)反復(fù)。

（3）解除責(zé)任人

應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)最終決策，現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)和監(jiān)測(cè)組提供技術(shù)依據(jù)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

（1）響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事故信息接收后的初步研判，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，由應(yīng)急辦公室提出建議級(jí)別，報(bào)應(yīng)急管理委員會(huì)決定。必要時(shí)，可組織專(zhuān)家遠(yuǎn)程會(huì)商。例如，儲(chǔ)罐爆炸事故需立即評(píng)估爆炸能量、碎片飛濺范圍、火勢(shì)蔓延可能性，若影響半徑超過(guò)500米且火勢(shì)失控，應(yīng)啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。

（2）程序性工作

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部立即開(kāi)展工作：

-應(yīng)急會(huì)議：1小時(shí)內(nèi)召開(kāi)初次應(yīng)急指揮部會(huì)議，明確分工，部署任務(wù)。對(duì)于長(zhǎng)時(shí)間響應(yīng)，需每日召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)。

-信息上報(bào)：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，向主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告，同時(shí)通報(bào)受影響單位。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的，需立即報(bào)告應(yīng)急管理部門(mén)。

-資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急辦公室匯總需求，啟動(dòng)內(nèi)部應(yīng)急資源調(diào)配，必要時(shí)向其他單位協(xié)調(diào)借調(diào)。建立資源臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)跟蹤使用情況。

-信息公開(kāi)：信息發(fā)布組根據(jù)授權(quán)發(fā)布初步事故信息，說(shuō)明應(yīng)對(duì)措施和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，避免恐慌。后續(xù)根據(jù)事態(tài)進(jìn)展，定期更新信息。

-后勤及財(cái)力保障：后勤保障組協(xié)調(diào)人員、車(chē)輛、物資，確保應(yīng)急人員得到餐飲、休息支持。財(cái)務(wù)部門(mén)準(zhǔn)備應(yīng)急資金，保障處置費(fèi)用。

2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場(chǎng)警戒與疏散

安全保衛(wèi)組設(shè)立警戒區(qū)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。根據(jù)危險(xiǎn)范圍繪制疏散路線圖，引導(dǎo)人員向指定安全區(qū)域轉(zhuǎn)移。疏散過(guò)程中，清點(diǎn)人數(shù)，統(tǒng)計(jì)失聯(lián)人員。

（2）人員搜救

搶險(xiǎn)救援組攜帶生命探測(cè)儀、破拆工具等，在確保安全的前提下，搜尋被困人員。遵循“先救輕傷、再救重傷、最后救被困”原則。

（3）醫(yī)療救治

醫(yī)療救護(hù)組設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行分類(lèi)（輕傷、重傷、危重傷），實(shí)施包扎、固定、止血等初步救治。必要時(shí)，與外部醫(yī)院建立綠色通道。

（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)組使用便攜式檢測(cè)儀，持續(xù)監(jiān)測(cè)空氣中有毒有害物質(zhì)濃度、水體污染情況，為處置提供依據(jù)。

（5）技術(shù)支持

技術(shù)專(zhuān)家組分析事故原因，提供工藝處置建議，如如何降低設(shè)備壓力、切斷危險(xiǎn)物料供應(yīng)。

（6）工程搶險(xiǎn)

搶險(xiǎn)救援組根據(jù)指令，實(shí)施堵漏、排險(xiǎn)、設(shè)備修復(fù)等操作。使用防爆工具，穿戴防護(hù)裝備。

（7）環(huán)境保護(hù)

環(huán)保處置組采取措施控制污染物擴(kuò)散，如筑堤圍堵泄漏液體、收集噴灑吸附劑。

（8）人員防護(hù)

所有現(xiàn)場(chǎng)處置人員必須佩戴與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匹配的防護(hù)用品，如化學(xué)防護(hù)服、正壓式空氣呼吸器。嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測(cè)、后作業(yè)”原則。

3應(yīng)急支援

（1）請(qǐng)求支援程序與要求

當(dāng)事故超出公司處置能力時(shí)，應(yīng)急辦公室立即向鄰近單位、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍（如消防、醫(yī)療、危化品處置中心）發(fā)出支援請(qǐng)求。請(qǐng)求需包含事故簡(jiǎn)報(bào)、所需資源、聯(lián)系方式。

（2）聯(lián)動(dòng)程序與要求

接到請(qǐng)求的救援隊(duì)伍，在明確指揮關(guān)系后，方可行動(dòng)。先期處置隊(duì)伍需負(fù)責(zé)引導(dǎo)、示險(xiǎn)，確保救援隊(duì)伍安全接入。

（3）指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部總指揮決定是否將指揮權(quán)交由專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人。通常，危化品事故交由消防部門(mén)指揮，醫(yī)療事故交由急救中心指揮。原指揮部轉(zhuǎn)為協(xié)調(diào)配合角色。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件

事故現(xiàn)場(chǎng)得到完全控制，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)，所有傷亡人員得到妥善處置，受影響區(qū)域恢復(fù)常態(tài)。需由現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)和專(zhuān)家聯(lián)合評(píng)估確認(rèn)。

（2）終止要求

應(yīng)急指揮部召開(kāi)終止會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確認(rèn)解除條件具備后，由總指揮宣布終止響應(yīng)。終止后，應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)為后期處置階段。

（3）終止責(zé)任人

應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)最終決策，現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)和各小組負(fù)責(zé)人提供評(píng)估意見(jiàn)。

七、后期處置

1污染物處理

（1）殘留物清理

事故現(xiàn)場(chǎng)污染物（如泄漏化學(xué)品、燃燒殘留物）需由專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和危廢處理規(guī)程進(jìn)行收集、轉(zhuǎn)移和處置。優(yōu)先采用物理方法（如吸附、覆蓋）控制污染擴(kuò)散，必要時(shí)使用化學(xué)中和劑。

（2）環(huán)境監(jiān)測(cè)

污染物處理完成后，持續(xù)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)，包括水體、土壤、空氣采樣分析，直至數(shù)據(jù)恢復(fù)到安全標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)測(cè)頻次根據(jù)污染程度確定，初期每日一次，后期逐步降低。

（3）清廢處置

危險(xiǎn)廢物交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處理，并按規(guī)定進(jìn)行記錄和報(bào)告。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）設(shè)備檢查與修復(fù)

對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，制定修復(fù)方案。優(yōu)先恢復(fù)核心生產(chǎn)裝置，確保安全后逐步恢復(fù)其他單元。

（2）工藝調(diào)整

根據(jù)事故暴露出的問(wèn)題，優(yōu)化操作規(guī)程，調(diào)整工藝參數(shù)，提升本質(zhì)安全水平。例如，增加反應(yīng)釜在線監(jiān)測(cè)儀表，實(shí)現(xiàn)超限自動(dòng)報(bào)警。

（3）試生產(chǎn)與評(píng)估

設(shè)備修復(fù)后，需進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查和試運(yùn)行，確認(rèn)無(wú)隱患后方可正式恢復(fù)生產(chǎn)。試生產(chǎn)期間加強(qiáng)監(jiān)控，出現(xiàn)異常立即停止。

3人員安置

（1）傷員康復(fù)

對(duì)受傷人員提供醫(yī)療跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)后續(xù)治療和康復(fù)方案。必要時(shí)提供心理疏導(dǎo)，幫助員工克服心理創(chuàng)傷。

（2）員工返崗

評(píng)估受影響員工（如需疏散）的工作環(huán)境安全性，確定安全后安排有序返崗。對(duì)因事故導(dǎo)致離職的人員，按規(guī)定辦理手續(xù)。

（3）善后處理

妥善處理事故傷亡人員的家屬安撫和補(bǔ)償事宜，依法依規(guī)執(zhí)行。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）聯(lián)系方式與方法

建立應(yīng)急通訊錄，收錄各應(yīng)急小組成員、關(guān)鍵供應(yīng)商、外部救援力量（消防、醫(yī)療、應(yīng)急管理部門(mén)）的常用聯(lián)系方式。優(yōu)先保障衛(wèi)星電話、應(yīng)急對(duì)講機(jī)等短波通信設(shè)備，確保基礎(chǔ)通信暢通。利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、即時(shí)通訊平臺(tái)傳遞指令和信息。對(duì)于重大事故，開(kāi)通新聞發(fā)言人渠道，統(tǒng)一對(duì)外信息發(fā)布。

（2）備用方案

預(yù)設(shè)至少兩種備用通信方式：一是切換至外部公共通信網(wǎng)絡(luò)（如手機(jī)、固定電話）；二是利用移動(dòng)應(yīng)急廣播車(chē)進(jìn)行區(qū)域通知。對(duì)于涉及有毒氣體泄漏等可能導(dǎo)致有線通信中斷的事故，必須準(zhǔn)備無(wú)線通信設(shè)備。

（3）保障責(zé)任人

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)通訊設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)，確保通訊錄實(shí)時(shí)更新。各應(yīng)急小組組長(zhǎng)對(duì)本小組通信暢通負(fù)責(zé)。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）人力資源構(gòu)成

-專(zhuān)家?guī)欤汉w工藝、設(shè)備、安全、環(huán)保、醫(yī)療等領(lǐng)域的資深技術(shù)人員和管理人員，隨時(shí)提供技術(shù)咨詢(xún)。定期組織專(zhuān)家會(huì)商演練。

-專(zhuān)兼職救援隊(duì)伍：由生產(chǎn)、安全等部門(mén)骨干組成，掌握基本的應(yīng)急處置技能，定期開(kāi)展全員應(yīng)急演練。

-協(xié)議救援隊(duì)伍：與外部消防、醫(yī)療、?；诽幹霉竞炗喓献鲄f(xié)議，明確服務(wù)范圍、響應(yīng)時(shí)限和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)先選擇具備?；诽幹觅Y質(zhì)的單位。

（2）隊(duì)伍管理

定期對(duì)內(nèi)隊(duì)伍進(jìn)行技能考核和復(fù)訓(xùn)，確保熟練掌握操作規(guī)程和防護(hù)要求。對(duì)外部隊(duì)伍保持溝通，驗(yàn)證其資質(zhì)和響應(yīng)能力。

3物資裝備保障

（1）物資與裝備清單

建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，內(nèi)容包括：類(lèi)型（如防護(hù)服、呼吸器、洗眼器、滅火器、堵漏材料）、數(shù)量（按應(yīng)急需要儲(chǔ)備，如防護(hù)服500套）、性能參數(shù)（如過(guò)濾效率、防護(hù)等級(jí)）、存放位置（分區(qū)分類(lèi)存放，標(biāo)識(shí)清晰）、運(yùn)輸要求（如化學(xué)品隔離運(yùn)輸）、使用條件（如呼吸器在特定濃度下使用）、更新補(bǔ)充時(shí)限（如每年檢查一次，每三年更換）、管理責(zé)任人及聯(lián)系方式。

（2）管理要求

物資裝備專(zhuān)庫(kù)管理，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，執(zhí)行“先進(jìn)先出”原則。定期檢查維護(hù)，確保處于良好狀態(tài)。重要裝備（如大型救援車(chē)輛、監(jiān)測(cè)儀器）保持隨時(shí)可用狀態(tài)。建立臺(tái)賬電子版，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

（3）責(zé)任人

應(yīng)急辦公室統(tǒng)一管理臺(tái)賬，各部門(mén)按需領(lǐng)用并負(fù)責(zé)本部門(mén)專(zhuān)用裝備的維護(hù)。物資管理員對(duì)實(shí)物負(fù)責(zé)，確保數(shù)量與臺(tái)賬一致。

九、其他保障

1能源保障

確保應(yīng)急電源（如柴油發(fā)電機(jī)）處于可用狀態(tài)，儲(chǔ)備足夠燃料。檢查關(guān)鍵設(shè)備（如通風(fēng)系統(tǒng)、照明）的備用電源連接，保障核心區(qū)域供電。協(xié)調(diào)外部電力部門(mén)，必要時(shí)申請(qǐng)緊急供電。

2經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置、物資采購(gòu)、環(huán)境修復(fù)、善后補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用及時(shí)到位。建立快速審批通道，重大事故需及時(shí)追加預(yù)算。

3交通運(yùn)輸保障

儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛（如搶險(xiǎn)車(chē)、救護(hù)車(chē)、通訊車(chē)），保持良好狀態(tài)。規(guī)劃應(yīng)急通道，確保救援人員和物資能夠快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)及撤離。與外部運(yùn)輸公司簽訂合作協(xié)議，作為備用力量。

4治安保障

安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊的警戒和秩序維護(hù)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。協(xié)調(diào)公安部門(mén)，必要時(shí)實(shí)施交通管制，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。

5技術(shù)保障

技術(shù)專(zhuān)家組提供應(yīng)急處置的技術(shù)支持，包括事故分析、工藝處置方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。維護(hù)應(yīng)急技術(shù)信息系統(tǒng)，如事故模擬軟件、專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù)。

6醫(yī)療保障

與就近醫(yī)院建立綠色通道，明確傷員分類(lèi)救治標(biāo)準(zhǔn)和轉(zhuǎn)運(yùn)流程。儲(chǔ)備常用藥品和醫(yī)療用品，必要時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)。

7后勤保障

后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急期間人員餐飲、飲水、住宿、衛(wèi)生等需求。協(xié)調(diào)臨時(shí)住所，提供必要的心理疏導(dǎo)服務(wù)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案體系、響應(yīng)流程、職責(zé)分工、應(yīng)急處置技能、個(gè)人防護(hù)（如PPE選擇與使用）、危險(xiǎn)源