第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁醫(yī)療機構(gòu)應急物資調(diào)配應急預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于醫(yī)療機構(gòu)在遭遇突發(fā)性應急物資短缺或調(diào)配不暢情況下，為保障患者救治、維持日常運營及應對公共衛(wèi)生事件而制定的操作規(guī)程。涵蓋但不限于藥品、醫(yī)療器械、防護用品、血液制品等關(guān)鍵物資的緊急調(diào)配機制。以某三甲醫(yī)院在2022年冬季遭遇連續(xù)暴雪導致區(qū)域交通癱瘓，日均藥品需求量激增30%為案例，此時應急物資調(diào)配預案需迅速啟動，確保重癥監(jiān)護室、急診科等關(guān)鍵科室物資儲備滿足72小時需求。預案需明確物資優(yōu)先級劃分，如救命藥品（如胰島素、抗生素）需列于最高級別，而常規(guī)耗材可適當延后補充。

2響應分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及醫(yī)療機構(gòu)應急處置能力，將應急響應劃分為三級。

1級響應適用于全區(qū)域大范圍物資短缺，如因自然災害導致供應鏈中斷，使至少三個以上醫(yī)療機構(gòu)同時出現(xiàn)同類物資斷供。以某省在COVID-19疫情期間出現(xiàn)的防護物資（N95口罩、消毒液）全區(qū)域性缺口為基準，此時需由省級衛(wèi)健委統(tǒng)籌調(diào)配，啟用戰(zhàn)略儲備，并協(xié)調(diào)鄰近地區(qū)支援。

2級響應適用于單區(qū)域或單一醫(yī)院內(nèi)部物資嚴重不足，如某院因消防事故導致部分樓層停用，需緊急調(diào)撥備用床位物資。此時響應主體為市衛(wèi)健委，優(yōu)先保障受災區(qū)域物資供應，同時啟動區(qū)域內(nèi)醫(yī)院間橫向支援。

3級響應適用于局部科室物資臨時性短缺，如兒科因季節(jié)性疾病爆發(fā)導致某類抗生素庫存告急。此類情況由醫(yī)院內(nèi)部應急小組處理，通過調(diào)整庫存周轉(zhuǎn)率或臨時采購滿足需求，但需記錄調(diào)配過程以備后續(xù)復盤。

分級原則基于物資影響系數(shù)（物資缺口量×關(guān)鍵科室依賴度）與可恢復時間窗口，動態(tài)調(diào)整響應級別。

二、應急組織機構(gòu)及職責

1應急組織形式及構(gòu)成單位職責

醫(yī)療機構(gòu)應急物資調(diào)配成立專項指揮委員會，下設辦公室及四個常設工作組。

1.1指揮委員會

由院長擔任總指揮，分管副院長擔任副總指揮，成員涵蓋醫(yī)務科、護理部、藥學部、后勤保障部、信息科及財務科負責人。主要職責為：確定應急響應級別、批準跨區(qū)域物資調(diào)配申請、協(xié)調(diào)外部支援資源、監(jiān)督預案執(zhí)行效果。在流感大流行期間，該委員會需72小時內(nèi)完成對全院物資儲備的評估，并決定是否啟動外部采購通道。

1.2辦公室（醫(yī)務科牽頭）

負責日常物資監(jiān)測、應急預案演練、信息匯總上報。建立物資庫存動態(tài)數(shù)據(jù)庫，設定安全庫存閾值（如藥品庫存周轉(zhuǎn)天數(shù)≤7天即觸發(fā)預警）。配置物資調(diào)配指令追蹤系統(tǒng)，確保調(diào)配記錄鏈完整可追溯。

1.3調(diào)度組（后勤保障部牽頭）

負責院內(nèi)物資物理調(diào)配，包含庫存盤點、運輸協(xié)調(diào)、接收分發(fā)。需配備應急運輸車隊（含冷鏈車輛），制定院內(nèi)物資綠色通道方案。以某院手術(shù)室突發(fā)器械短缺為例，調(diào)度組需在30分鐘內(nèi)完成對同類器械庫存的清點和調(diào)配。

1.4采購組（藥學部與信息科聯(lián)合）

負責緊急采購與供應商管理，需建立合格供應商名錄（含應急備用供應商）。開通線上快速審批通道，對采購金額超20萬元的訂單實行總指揮直批。在SARS期間，該小組需在24小時內(nèi)完成負壓呼吸機專項采購。

1.5監(jiān)督組（護理部與質(zhì)控科聯(lián)合）

負責調(diào)配效果評估，定期抽查各科室物資使用情況。需制定物資使用合理性評價標準，如抗生素使用頻次與庫存消耗比。某院曾因監(jiān)護儀電池集中報廢導致短缺，監(jiān)督組據(jù)此提出建立科室共享制度的改進建議。

2工作小組構(gòu)成及任務

2.1信息化支撐小組

由信息科與各業(yè)務科室IT人員組成，負責應急期間系統(tǒng)運維與數(shù)據(jù)支持。需確保HIS/EMR系統(tǒng)在斷網(wǎng)50%情況下仍能支持物資調(diào)撥單電子流轉(zhuǎn)，開發(fā)臨時物資統(tǒng)計模塊。

2.2外部協(xié)調(diào)小組

由辦公室與財務科人員構(gòu)成，負責與醫(yī)保局、衛(wèi)健委及供應商對接。需掌握政府應急采購流程，如向市級衛(wèi)健委申請集中采購批文。某次血源短缺事件中，該小組通過協(xié)調(diào)鄰近三地血站，48小時內(nèi)完成血液轉(zhuǎn)運。

2.3宣傳與培訓小組

由醫(yī)務科與工會聯(lián)合組建，負責內(nèi)部信息發(fā)布與員工培訓。需定期開展物資調(diào)配演練，使科室掌握“ABC”級物資申領(lǐng)權(quán)限。在地震后物資搶運期間，通過院內(nèi)廣播系統(tǒng)實時播報調(diào)配進度。

三、信息接報

1應急值守與信息接收

1.1應急值守電話

設立24小時應急值守熱線（代碼：應急物資調(diào)配專線），由后勤保障部專人值守，確保非工作時段物資緊急需求即時響應。同時開通微信工作群作為輔助溝通渠道，用于非緊急事項的物資信息同步。

1.2事故信息接收程序

各科室發(fā)現(xiàn)物資短缺時，須在15分鐘內(nèi)通過院內(nèi)應急系統(tǒng)提交《物資異常報告》，包含物資名稱、當前庫存、預計消耗速率、影響范圍等核心要素。辦公室負責建立物資異常三級確認機制：科室填報→藥學部/后勤復核→指揮委員會審批。某院在冬季供暖停供期間，通過此機制提前72小時預警到氧氣瓶儲備不足。

1.3內(nèi)部通報方式

根據(jù)物資影響系數(shù)啟動分級通報：

1級短缺（影響科室≥3個）→立即通過內(nèi)部廣播、電子屏發(fā)布《應急物資調(diào)配令》，同時同步至指揮委員會成員手機；

2級短缺（單一科室關(guān)鍵物資斷供）→通過OA系統(tǒng)發(fā)布《物資調(diào)配通知》，抄送相關(guān)科室主任；

3級短缺→由辦公室在晨會通報。

通報責任人分別為：辦公室主任（1級）、科室護士長（2級）、科室主任（3級）。

2信息上報與外部通報

2.1向上級主管部門/單位報告

2.1.1報告流程與內(nèi)容

1級響應需在2小時內(nèi)通過應急平臺向市衛(wèi)健委報送《應急物資短缺專項報告》，核心內(nèi)容包含：事件概述、影響程度（量化指標如“日均抗生素缺口量XX盒”）、已采取措施、預計恢復時間。2級響應在6小時內(nèi)報告，3級響應按需提交簡報。報告需附帶物資消耗趨勢預測模型（基于歷史數(shù)據(jù)擬合）。

2.1.2報告時限與責任人

總指揮為最終報告責任人，辦公室負責文書編制。時限規(guī)定：1級響應≤2小時、2級≤6小時、3級≤12小時。某次全國性口罩短缺事件中，該院因提前預估到省級儲備不足，提前4小時觸發(fā)2級上報。

2.2向外部單位通報方法

2.2.1通報對象與程序

需通報的單位包括：

-供應商：通過加密郵件/電話通報緊急訂單（責任人：采購組）；

-區(qū)域聯(lián)盟醫(yī)院：通過合作平臺共享物資清單（責任人：監(jiān)督組）；

-衛(wèi)生委應急辦：重大短缺事件需同步報告（責任人：指揮委員會）。

2.2.2通報內(nèi)容要點

涉及跨區(qū)域調(diào)配時，通報需明確：物資名稱、調(diào)出/接收單位、數(shù)量、運輸方式（如需冷鏈）、預計到達時間。同時附上《物資調(diào)配合規(guī)性說明》，涉及戰(zhàn)略儲備物資需額外加蓋上級單位印鑒。某院在汶川地震期間，通過向鄰省衛(wèi)健委通報《血液制品緊急調(diào)撥函》，協(xié)調(diào)到200單位血漿。

四、信息處置與研判

1響應啟動程序

1.1啟動方式

響應啟動分為指令式與自動式兩種。指令式由指揮委員會根據(jù)《物資調(diào)配分級標準》（附件1）決策，如應急物資影響系數(shù)（物資缺口量×關(guān)鍵科室依賴度）連續(xù)3小時超過閾值（1級≥50，2級≥30）即自動觸發(fā)指令。自動式適用于重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如傳染病暴發(fā)導致核心物資（如負壓呼吸機、ICU監(jiān)護儀）需求激增，無論系數(shù)是否達標，均需在2小時內(nèi)由總指揮啟動1級響應。

1.2啟動決策與宣布

辦公室匯總《物資異常報告》與《趨勢預測模型》后，提交指揮委員會決策。決策依據(jù)包括：

-事故性質(zhì)（如自然災害/事故性污染優(yōu)先級高于突發(fā)流行病）；

-嚴重程度（參考ICU床位占用率＞80%為紅線）；

-影響范圍（跨科室＞3個且涉及急診/手術(shù)室）。

決策通過院應急系統(tǒng)電子簽章確認，由總指揮簽發(fā)《應急響應令》，同步推送到各小組微信群及專用廣播系統(tǒng)。某院在甲流季，因抗生素消耗速率突破模型預警線，通過此程序提前48小時啟動2級響應。

1.3預警啟動與準備

當事故信息達到《物資調(diào)配分級標準》黃色預警線（1級≤50，2級≤30）但未達啟動值時，由監(jiān)督組提出預警建議，指揮委員會可決定進入“戰(zhàn)備狀態(tài)”。此時辦公室需完成：

-啟動《物資儲備動態(tài)監(jiān)測表》；

-檢查應急采購渠道可用性（確認3家備用供應商聯(lián)系方式）；

-對庫存物資進行盤點，異常情況（如效期＜6個月）需標注。預警期間每日發(fā)布《物資態(tài)勢簡報》，直至撤銷或升級。

2響應調(diào)整機制

2.1跟蹤與分析

響應啟動后，各小組每日16:00前提交《處置效果評估報告》，核心指標包括：

-采購到貨率（實際到貨/計劃到貨×100%）；

-物資替代率（替代品滿足需求程度，用模糊綜合評價法量化）；

-危機科室物資覆蓋率（目標＞90%）。

信息科建立可視化看板，實時展示《物資調(diào)配-需求與供給平衡圖》。

2.2級別調(diào)整條件

-降級條件：連續(xù)24小時核心物資缺口系數(shù)回落至上一級閾值以下，且無新增重大缺口。由辦公室提出申請，指揮委員會審批。

-升級條件：出現(xiàn)以下任一情形：

-關(guān)鍵物資（如血液制品）儲備低于3天警戒線；

-因調(diào)配失誤導致科室運營中斷（如手術(shù)室停臺＞2小時）；

-外部資源無法滿足需求（如省級調(diào)撥延遲＞72小時）。

升級程序需在4小時內(nèi)完成，特殊情況可越級上報至副總指揮臨時決策。某院在洪災后因外部藥品運輸中斷，通過此機制在36小時后啟動1級響應。

2.3調(diào)整責任人

級別調(diào)整由總指揮最終決策，辦公室負責文書與信息發(fā)布，各小組需同步調(diào)整工作模式（如調(diào)度組切換至“全力保障”狀態(tài)）。

五、預警

1預警啟動

1.1發(fā)布渠道與方式

預警信息通過院內(nèi)應急系統(tǒng)分級推送：黃色預警（預警啟動）→短信平臺向關(guān)鍵崗位人員（藥房、后勤、各科室主任）發(fā)送；橙色預警（預備啟動）→啟動應急廣播、電子屏滾動顯示，同時OA系統(tǒng)發(fā)布專題通知。預警信息包含：預警級別、涉及物資類別、影響范圍、建議措施（如“暫停非必要采購”）。

1.2發(fā)布內(nèi)容

核心內(nèi)容為《物資預警指標卡》，要素包括：

-物資名稱與當前庫存（單位：盒/套）；

-安全庫存閾值與偏差值（當前庫存/閾值×100%）；

-預測缺口量（基于歷史消耗曲線與事件影響系數(shù)）；

-推薦干預措施（如啟動代用物資清單）。某院在疫情期間發(fā)布的“防護用品預警卡”需標注N95口罩的“替代品推薦等級”（三級：醫(yī)用外科口罩）。

2響應準備

預警啟動后，各工作組需在6小時內(nèi)完成以下準備：

2.1隊伍準備

-成立應急調(diào)配小分隊（由藥學部、后勤部骨干組成，含至少1名懂外語人員用于國際采購）；

-啟動“物資保障志愿者庫”（納入行政、醫(yī)技科室后備力量）。

2.2物資準備

-檢查應急儲備庫（通常設置在地下室，需核實冷藏設備運行狀態(tài)）；

-更新《緊急采購物資清單》（含特殊渠道供應商，如軍隊采購通道）。

2.3裝備準備

-確認應急運輸工具（如配備GPS定位的貨車，油量＞80%）；

-檢查物資清點設備（掃碼槍、電子秤、溫濕度記錄儀）。

2.4后勤準備

-開通應急食堂窗口，保障調(diào)配人員餐食供應；

-優(yōu)先保障應急人員通訊設備（衛(wèi)星電話備用金）。

2.5通信準備

-檢查應急對講機頻段（如設置專用“物資調(diào)配組”頻道）；

-確認外部聯(lián)絡人名單（含衛(wèi)健委采購處、重點供應商聯(lián)系人）。

3預警解除

3.1解除條件

同時滿足以下條件方可解除預警：

-核心物資缺口系數(shù)連續(xù)12小時低于黃色預警閾值；

-應急采購渠道恢復正常（如省級平臺重啟招標）；

-無新增重大物資缺口報告。需由辦公室提交解除申請，經(jīng)監(jiān)督組復核后報指揮委員會批準。

3.2解除要求

解除程序需在批準后4小時內(nèi)完成：撤銷所有預警信息推送，恢復常規(guī)采購流程，并將應急期間臨時調(diào)整的措施（如代用物資使用記錄）納入質(zhì)量管理數(shù)據(jù)庫。某次臺風后預警解除時，該院將碘伏棉簽臨時替代消毒液的使用記錄作為案例存檔。

3.3責任人

預警解除由指揮委員會最終批準，辦公室負責發(fā)布信息，監(jiān)督組負責后續(xù)跟蹤審計。

六、應急響應

1響應啟動

1.1響應級別確定

響應級別依據(jù)《物資應急響應分級矩陣》（附件2）確定，矩陣要素為：

-物資敏感性系數(shù)（關(guān)鍵物資缺口量×臨床需求強度）；

-影響擴散指數(shù)（受影響科室數(shù)量×地理鄰近度）；

-緊急度評分（基于外部資源獲取難度評分1-5）。

如某院因突發(fā)大火導致ICU監(jiān)護儀燒毀3臺，同時備用庫存耗盡，經(jīng)計算敏感性系數(shù)＞45，擴散指數(shù)為6，緊急度評4分，判定為1級響應。

1.2響應程序性工作

1.2.1應急會議

啟動1級響應后4小時內(nèi)召開指揮委員會全體會議，啟動2級響應則由副總指揮主持簡報會。會議需明確：

-物資缺口清單及優(yōu)先保障順序（按LUE法則：Life-saving→Urgent→Essential）；

-臨時調(diào)配方案（含院內(nèi)科室間轉(zhuǎn)贈規(guī)則）。

會議紀要需標注決策鏈（如“總指揮授權(quán)采購組啟動國際采購”）。

1.2.2信息上報

除按3.2要求上報外，1級響應需在12小時內(nèi)完成《物資應急態(tài)勢周報》，分析缺口物資的供應鏈脆弱點。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

-調(diào)度組建立《跨部門物資調(diào)度臺賬》，記錄調(diào)撥過程；

-采購組同步啟動“綠色通道”，金額＞50萬元采購單需總指揮審批。

1.2.4信息公開

通過院內(nèi)公告欄、電子屏公示《應急物資需求公示單》，每日更新到貨情況。涉及患者費用減免政策需經(jīng)財務科審核后同步發(fā)布。

1.2.5后勤保障

-保障應急人員輪班（配備臨時休息區(qū)）；

-信息科確保應急系統(tǒng)不擁堵（增設帶寬）。

1.2.6財力保障

財務科在收到《應急采購審批單》后24小時內(nèi)完成付款，對超預算支出需總指揮簽字特批。

2應急處置

2.1現(xiàn)場處置措施

2.1.1警戒疏散

如因物資儲存區(qū)火災導致藥品污染，啟動“區(qū)域封鎖”程序：疏散半徑≥50米，設置警戒線（黃色警戒區(qū)禁止無關(guān)人員進入，紅色隔離區(qū)設置洗消點）。

2.1.2人員搜救

對被困于物資庫房的員工，由后勤保障部聯(lián)合安?？茖嵤┚仍?，優(yōu)先保障生命體征監(jiān)測（如使用便攜式血氧儀）。

2.1.3醫(yī)療救治

患者物資短缺時啟動“臨床替代方案”：如抗生素短缺需制定《細菌耐藥性監(jiān)測計劃》，優(yōu)先使用院內(nèi)培養(yǎng)結(jié)果敏感的品種。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

藥學部配備快速檢測試紙（如黃曲霉素檢測卡），對受污染物資進行抽樣檢測，合格標準參照GB/T5009系列標準。

2.1.5技術(shù)支持

信息科開發(fā)臨時物資查詢平臺（基于HIS數(shù)據(jù)脫敏處理），實現(xiàn)物資庫存“一屏掌控”。

2.1.6工程搶險

后勤部負責污染區(qū)域凈化（如使用超低容量噴霧器噴灑消毒劑），工程科評估設施損壞情況。

2.1.7環(huán)境保護

醫(yī)療廢棄物臨時堆放點需設置防滲漏襯墊（如高密度聚乙烯膜），每日監(jiān)測滲濾液pH值（標準：6.0-8.5）。

2.2人員防護

-根據(jù)ISO14987標準選擇防護級別（如處理污染藥品需佩戴二級防化服）；

-藥學部儲備足量防護用品（如丁腈手套庫存≥200雙/月）。

3應急支援

3.1外部支援請求

當物資缺口量＞臨床需求量的60%時，由總指揮向市衛(wèi)健委提交《應急支援申請函》，函件需附《物資缺口清單》及《替代方案可行性分析報告》。

3.2聯(lián)動程序

-接到支援指令后，后勤保障部需在2小時內(nèi)完成《接收場地規(guī)劃圖》（含水電接入點）；

-信息科建立臨時通信保障機制（如架設衛(wèi)星電話）。

3.3指揮關(guān)系

外部救援力量到達后，由總指揮任總協(xié)調(diào)人，原指揮體系保留臨床指揮權(quán)。需明確雙方職責邊界（如“省級調(diào)配組負責運輸協(xié)調(diào)，院內(nèi)負責卸貨”）。

4響應終止

4.1終止條件

同時滿足：

-所有核心物資缺口系數(shù)≤10；

-應急采購的物資到貨率≥90%；

-臨床需求得到完全滿足（如ICU床位占用率＜30%）。需由辦公室提交終止報告，經(jīng)指揮委員會批準。

4.2終止要求

-指揮委員會召開總結(jié)會，形成《應急響應評估報告》（含“物資調(diào)配效能比”等量化指標）；

-撤銷應急狀態(tài)，恢復常規(guī)物資管理系統(tǒng)。某院在流感季結(jié)束后，將臨時使用的麻黃堿替代腎上腺素方案納入《用藥異常處置規(guī)程》。

4.3責任人

終止決策由總指揮負責，辦公室負責文書，各小組需在終止后1周內(nèi)提交《善后工作報告》。

七、后期處置

1污染物處理

1.1清理處置

對應急期間產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物（如防護服、口罩）及受污染區(qū)域進行分類處置：

-污染防護用品需先消毒（如用500mg/L含氯消毒液浸泡30分鐘），然后作為感染性廢物收集；

-地面/墻面污染物使用專用消毒劑（如過氧化氫消毒霧化器），并監(jiān)測消毒效果（如使用ATP檢測儀）。

1.2運輸處置

臨時堆放的污染物由后勤保障部與環(huán)?？坡?lián)合清運，需符合《醫(yī)療廢物管理條例》要求（如使用密閉式轉(zhuǎn)運車，轉(zhuǎn)運路線避開居民區(qū)）。

2生產(chǎn)秩序恢復

2.1設施檢修

對受影響的設施設備（如冷藏柜、滅菌器）進行專項檢修，由工程科出具合格證明后方可恢復使用。建立《應急期間設備運行日志》，重點跟蹤壓力蒸汽滅菌器的生物監(jiān)測頻次。

2.2供應鏈修復

采購組需在1個月內(nèi)完成供應商風險評估，優(yōu)先恢復與核心供應商的合作關(guān)系。對受影響嚴重的物資（如醫(yī)用耗材），可采取戰(zhàn)略儲備補充與定向生產(chǎn)相結(jié)合的方式（如向本地生產(chǎn)企業(yè)下達緊急訂單）。

2.3工作流程優(yōu)化

根據(jù)應急期間暴露的問題（如某科室因物資申領(lǐng)流程復雜導致延誤），修訂《應急物資調(diào)配實施細則》，如推行“關(guān)鍵物資無限制先領(lǐng)后補”制度。

3人員安置

3.1心理疏導

人力資源部聯(lián)合醫(yī)務科，為參與應急響應的人員提供心理支持（如組織團體輔導），重點關(guān)注一線員工（如護士、藥劑師）的焦慮水平。

3.2后勤補償

對因應急響應導致工作時長增加的人員，按規(guī)定發(fā)放“應急工作補助”（標準參照《傳染病防治法》相關(guān)規(guī)定），并協(xié)調(diào)安排調(diào)休。

3.3經(jīng)驗反饋

將應急響應中涉及的人員調(diào)配問題（如臨時崗位設置）納入年度人力資源規(guī)劃，如建立“應急崗位后備庫”。

八、應急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

設立通信保障組，由信息科牽頭，成員包括：網(wǎng)絡管理員（2名）、系統(tǒng)運維工程師（1名）、應急通訊聯(lián)絡員（各科室指定1名）。

1.2通信聯(lián)系方式

-建立應急通訊錄（存于信息科及各小組組長處），包含：

-指揮委員會成員手機（優(yōu)先開通衛(wèi)星電話備用號）；

-協(xié)作單位聯(lián)絡人（市衛(wèi)健委應急處、重點供應商采購經(jīng)理）；

-衛(wèi)星電話（配置2部，存放后勤保障部專用柜）；

-短波對講機（20部，按科室分配，頻道集中于145.800MHz）。

-建立分級聯(lián)絡機制：

-1級響應啟動后，由總指揮指定專人負責匯總信息（信息科張工）；

-2級響應由副總指揮指定聯(lián)絡員（各小組組長）。

1.3備用方案

-主用網(wǎng)絡中斷時，切換至VPN專線或移動4G熱點（信息科需預置5個熱點路由器）；

-電話系統(tǒng)癱瘓時，啟用對講機集群通信，由安?？平y(tǒng)一調(diào)度。

1.4保障責任人

信息科科長為最終責任人，需定期（每季度）組織通信設備測試（如衛(wèi)星電話通話測試）。

2應急隊伍保障

2.1人力資源儲備

-專家組：由藥學部（3人）、后勤保障部（2人）、臨床科室主任（5人）組成，負責技術(shù)決策；

-專兼職隊伍：

-專兼職調(diào)配小隊（20人，由藥劑師、庫管員、司機組成，每月演練）；

-消防救援小組（由安?？?0人及工程科5人組成，持證上崗）。

-協(xié)議隊伍：與3家物流公司簽訂應急配送協(xié)議（含冷鏈運輸能力），另與鄰近醫(yī)院達成人員互助意向。

2.2隊伍管理

-建立應急人員技能檔案（含急救證書、駕駛資格等）；

-每半年組織一次集結(jié)演練（檢驗隊伍響應速度）。

3物資裝備保障

3.1應急物資清單

建立三級儲備庫：

-一級（應急庫）：存放于地下層（面積200㎡），要求：

-血液制品（200單位全血及血漿）；

-抗生素（常規(guī)品種各200盒）；

-防護用品（N95口罩5000只、防護服1000套）；

-存放條件：需標注溫度濕度監(jiān)控記錄（如冷藏柜溫度≤4℃）。

-二級（備用庫）：各科室小儲備柜，藥品以“消耗最快”為原則儲備（如地塞米松50支）；

-三級（戰(zhàn)略儲備）：與市級血站、藥廠建立直調(diào)關(guān)系。

3.2裝備清單

-檢測設備：生物安全柜（2臺，年檢合格）、無菌水分測定儀（1臺）；

-運輸設備：冷藏車（1輛，含GPS定位）、應急發(fā)電車（1輛，油量≥80%）；

-通信設備：衛(wèi)星電話、無人機（用于大面積物資盤點）。

3.3管理與維護

-物資裝備臺賬需包含：名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、負責人、更新日期；

-建立ABC分類管理制度：

-A類物資（如胰島素）每月盤點；

-B類物資（如監(jiān)護儀）每季度檢查功能；

-C類物資（如普通紗布）每半年清點。

-責任人：后勤保障部王科長為總責任人，各科室指定1名聯(lián)絡員（如藥劑科李藥師）。

九、其他保障

1能源保障

1.1供電保障

-醫(yī)院設置雙路供電系統(tǒng)（主用10kV、備用0.4kV），關(guān)鍵科室（ICU、手術(shù)室、血庫）配備UPS不間斷電源（容量≥300kVA）；

-與電力公司簽訂應急協(xié)議，明確停電時優(yōu)先搶修順序，儲備應急發(fā)電機組（200kW，滿負荷運行≥8小時）。

1.2燃氣保障

-液化氣儲備罐設置在室外專用區(qū)域，儲量滿足臨床用氣72小時需求；

-與燃氣公司建立24小時應急搶修通道，儲備搶修工具箱（含管道焊接設備）。

2經(jīng)費保障

2.1預算安排

-年度預算中設置應急物資購置專項（占藥品采購總額5%）；

-財務科設立應急資金賬戶，授權(quán)金額≤50萬元可直接支付。

2.2支付流程

-啟動1級響應后，采購支出實行“一支筆”審批，由分管副院長簽字；

-超預算支出需提交《應急費用說明函》（包含必要性論證、替代方案比較）。

3交通運輸保障

3.1車輛保障

-配備應急運輸車隊（含冷藏車2輛、救護車1輛、普通貨車3輛），建立車輛動態(tài)管理系統(tǒng)；

-油庫儲備柴油≥20噸，并預留10%作為備用金。

3.2路徑保障

-與市交通局聯(lián)合制定應急通行方案，開辟物資專用通道（需懸掛“應急物資運輸”標識）；

-信息科建立實時路況監(jiān)控系統(tǒng)（接入公安交警數(shù)據(jù)）。

4治安保障

4.1現(xiàn)場秩序維護

-安?？曝撠熢O立臨時警戒區(qū)域，配備喊話器、強光手電；

-對因物資調(diào)配引發(fā)的糾紛，由醫(yī)務科指定專人（如法律顧問）進行調(diào)解。

4.2外部環(huán)境

-與轄區(qū)派出所聯(lián)動，加強醫(yī)院周邊巡邏頻次，特別是在夜間或極端天氣；

-檢查門禁系統(tǒng)運行狀態(tài)，確保外來人員登記制度落實。

5技術(shù)保障

5.1信息平臺

-升級HIS系統(tǒng)應急模塊，實現(xiàn)物資庫存與臨床需求實時聯(lián)動；

-建立遠程會診平臺，便于向外部專家咨詢（如通過5G網(wǎng)絡傳輸影像）。

5.2檢測技術(shù)

-配備快速檢測設備（如余氯檢測筆、細菌培養(yǎng)快速鑒定儀），由檢驗科負責維護；

-與第三方檢測機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，用于應急期能力不足時的檢測外包。

6醫(yī)療保障

6.1臨床支援

-與鄰近醫(yī)院建立“綠色通道”，互派專家支援（如兒科醫(yī)生支援發(fā)熱門診）；

-儲備床旁超聲、簡易呼吸器等便攜式設備，便于臨時隔離區(qū)