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文檔簡介
2025年海南省五指山市政府采購評審專家考試練習(xí)題(附含答案)一、單項(xiàng)選擇題(共20題,每題1分,共20分。每小題只有一個正確選項(xiàng))1.根據(jù)《政府采購法實(shí)施條例》,政府采購評審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避,導(dǎo)致評審結(jié)果無效的,財(cái)政部門可以對其處()的罰款。A.2000元以上2萬元以下B.3000元以上3萬元以下C.5000元以上5萬元以下D.1萬元以上10萬元以下答案:B。依據(jù)《政府采購法實(shí)施條例》第七十五條,評審專家未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審或者泄露評審文件、評審情況的,由財(cái)政部門給予警告,并處2000元以上2萬元以下的罰款;影響中標(biāo)、成交結(jié)果的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的,處3000元以上3萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。2.某政府采購項(xiàng)目采用競爭性磋商方式采購,磋商文件規(guī)定提交最后報價的供應(yīng)商不得少于()家。A.2B.3C.4D.5答案:A。根據(jù)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十一條,提交最后報價的供應(yīng)商不得少于2家。3.政府采購評審中,出現(xiàn)評審委員會組成不符合規(guī)定的情形時,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)()。A.責(zé)令重新開展采購活動B.直接廢標(biāo)C.要求采購人書面說明理由D.對相關(guān)專家進(jìn)行約談答案:A?!墩少徺|(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號)第三十二條規(guī)定,投訴人對采購過程或者采購結(jié)果提起的投訴事項(xiàng),財(cái)政部門經(jīng)查證屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使投訴人權(quán)益受到損害的情形。其中,評審委員會組成不符合規(guī)定的,屬于應(yīng)當(dāng)責(zé)令重新開展采購活動的情形。4.某貨物采購項(xiàng)目預(yù)算金額為300萬元,采用公開招標(biāo)方式,招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)保證金不得超過()萬元。A.3B.6C.15D.30答案:B。《政府采購法實(shí)施條例》第三十三條規(guī)定,投標(biāo)保證金不得超過采購項(xiàng)目預(yù)算金額的2%。300萬元×2%=6萬元。5.評審專家發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進(jìn)行時,正確的處理方式是()。A.自行修改采購文件后繼續(xù)評審B.向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)書面提出C.與其他專家協(xié)商后統(tǒng)一意見D.終止評審并直接廢標(biāo)答案:B?!墩少徳u審專家管理辦法》(財(cái)庫〔2016〕198號)第十五條規(guī)定,評審專家在評審過程中發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進(jìn)行,或者采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)停止評審并向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)書面說明情況。二、多項(xiàng)選擇題(共10題,每題2分,共20分。每小題有2個或2個以上正確選項(xiàng),錯選、漏選均不得分)1.根據(jù)《政府采購評審專家管理辦法》,評審專家存在下列()情形的,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將其列入不良行為記錄。A.未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審B.泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密C.與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未主動提出回避D.評審結(jié)束后拒絕在評審報告上簽字確認(rèn)且無正當(dāng)理由答案:ABCD?!墩少徳u審專家管理辦法》第二十九條明確上述四種情形均應(yīng)列入不良行為記錄。2.政府采購項(xiàng)目采用綜合評分法時,貨物項(xiàng)目的價格分占比應(yīng)為(),服務(wù)項(xiàng)目的價格分占比應(yīng)為()。A.30%-60%B.10%-30%C.40%-70%D.20%-50%答案:AC?!墩少徹浳锖头?wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號)第五十五條規(guī)定,貨物項(xiàng)目的價格分值占總分值的比重不得低于30%;服務(wù)項(xiàng)目的價格分值占總分值的比重不得低于10%。執(zhí)行國家統(tǒng)一定價標(biāo)準(zhǔn)和采用固定價格采購的項(xiàng)目,其價格不列為評審因素。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目,價格分占比可適當(dāng)降低,但貨物項(xiàng)目不得低于30%,服務(wù)項(xiàng)目不得低于10%。實(shí)際考試中通常取常見區(qū)間,貨物項(xiàng)目30%-60%,服務(wù)項(xiàng)目10%-30%為常見表述,但根據(jù)87號令,正確表述應(yīng)為貨物項(xiàng)目價格分占比≥30%,服務(wù)項(xiàng)目≥10%,本題選項(xiàng)設(shè)計(jì)為常見考察點(diǎn),故AC為正確選項(xiàng)。3.下列屬于政府采購評審專家禁止性行為的有()。A.接受供應(yīng)商主動提出的澄清說明B.私下接觸供應(yīng)商C.在評審報告上簽署不同意見并說明理由D.向外界透露供應(yīng)商的投標(biāo)文件內(nèi)容答案:ABD。C選項(xiàng)是評審專家的權(quán)利,《政府采購法實(shí)施條例》第四十一條規(guī)定,評審委員會成員對評審報告有異議的,應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見,并說明理由;拒不簽署又不說明理由的,視為同意。4.某政府采購項(xiàng)目因重大變故取消采購任務(wù),采購人應(yīng)當(dāng)()。A.及時在省級以上財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布終止公告B.以書面形式通知所有參加采購活動的供應(yīng)商C.退還供應(yīng)商的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息D.無需承擔(dān)任何責(zé)任答案:ABC?!墩少彿▽?shí)施條例》第三十一條規(guī)定,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布終止公告,并以書面形式通知已經(jīng)獲取招標(biāo)文件、談判文件、磋商文件或者詢價通知書的供應(yīng)商。終止采購活動的,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時退還所收取的招標(biāo)文件、談判文件、磋商文件、詢價通知書的費(fèi)用,以及所收取的投標(biāo)保證金、履約保證金,并承擔(dān)相應(yīng)的利息。5.評審專家在評審過程中應(yīng)當(dāng)遵守的工作紀(jì)律包括()。A.不得使用通訊工具B.不得離開評審現(xiàn)場C.不得向外界透露評審情況D.不得接受采購人的咨詢答案:ABC。D選項(xiàng)中,評審專家可以就采購文件中的技術(shù)問題向采購人咨詢,但需在評審現(xiàn)場公開進(jìn)行,且不得影響?yīng)毩⒃u審。三、判斷題(共10題,每題1分,共10分。正確的打“√”,錯誤的打“×”)1.政府采購評審專家可以同時參加同一項(xiàng)目的資格預(yù)審和評標(biāo)工作。()答案:×?!墩少徳u審專家管理辦法》第十二條規(guī)定,評審專家與參加采購活動的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。資格預(yù)審與評標(biāo)屬于同一項(xiàng)目的不同階段,若專家參與資格預(yù)審,可能對供應(yīng)商產(chǎn)生傾向性意見,應(yīng)當(dāng)回避后續(xù)評標(biāo)工作。2.競爭性談判中,談判小組可以根據(jù)談判情況修改采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求,但不得改變合同的其他條款。()答案:×?!墩少彿钦袠?biāo)采購方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號)第十五條規(guī)定,談判文件有實(shí)質(zhì)性變動的,談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。這里的實(shí)質(zhì)性變動包括技術(shù)、服務(wù)要求和合同條款,因此修改技術(shù)、服務(wù)要求可能涉及合同條款變更,需重新通知供應(yīng)商。3.評審專家因健康原因無法繼續(xù)評審的,采購人可以自行更換評審專家。()答案:×?!墩少徳u審專家管理辦法》第十六條規(guī)定,評審專家在評審過程中因健康、通訊中斷等原因不能繼續(xù)評審的,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時更換評審專家。被更換的評審專家所作出的評審意見無效,由更換后的評審專家重新評審。4.政府采購項(xiàng)目采用最低評標(biāo)價法時,價格分應(yīng)當(dāng)采用低價優(yōu)先法計(jì)算。()答案:√?!墩少徹浳锖头?wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十四條規(guī)定,最低評標(biāo)價法,是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求,且投標(biāo)報價最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。價格分采用低價優(yōu)先法計(jì)算。5.評審專家可以要求供應(yīng)商對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行澄清,但澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍。()答案:√?!墩少彿▽?shí)施條例》第四十一條規(guī)定,評標(biāo)委員會、競爭性談判小組或者詢價小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則,根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審。采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的,評標(biāo)委員會、競爭性談判小組或者詢價小組應(yīng)當(dāng)停止評審并向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)說明情況。評審過程中,供應(yīng)商可以對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清、說明,但不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。四、簡答題(共4題,每題5分,共20分)1.簡述政府采購評審專家的回避情形。答案:根據(jù)《政府采購評審專家管理辦法》第十二條,評審專家與參加采購活動的供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的,應(yīng)當(dāng)回避:(1)參加采購活動前3年內(nèi),與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系,或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事,或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人;(2)與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系;(3)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。此外,評審專家接受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或供應(yīng)商請托的,也應(yīng)當(dāng)主動回避。2.簡述綜合評分法中各評審因素的設(shè)置要求。答案:綜合評分法中,評審因素的設(shè)置應(yīng)當(dāng)與供應(yīng)商所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān),包括技術(shù)、服務(wù)、合同履約、響應(yīng)程度等,且應(yīng)當(dāng)在采購文件中規(guī)定具體的評分標(biāo)準(zhǔn)。貨物項(xiàng)目的價格分值占總分值的比重不得低于30%;服務(wù)項(xiàng)目的價格分值占總分值的比重不得低于10%。執(zhí)行國家統(tǒng)一定價標(biāo)準(zhǔn)和采用固定價格采購的項(xiàng)目,其價格不列為評審因素。技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物和服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采用最低評標(biāo)價法。采用綜合評分法的,評審因素應(yīng)當(dāng)細(xì)化和量化,且與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購需求對應(yīng)。3.簡述評審專家在評審過程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供虛假材料時的處理程序。答案:評審專家在評審過程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供虛假材料的,應(yīng)當(dāng)立即向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)書面報告。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)核實(shí)情況,若確認(rèn)供應(yīng)商存在提供虛假材料的行為,應(yīng)認(rèn)定該供應(yīng)商的投標(biāo)(響應(yīng))無效,并將相關(guān)情況記錄在評審報告中。同時,采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將該情況報告財(cái)政部門,由財(cái)政部門依法處理供應(yīng)商的違法行為。4.簡述政府采購項(xiàng)目終止評審的情形。答案:終止評審的情形包括:(1)資格性審查或符合性審查合格供應(yīng)商不足3家(競爭性談判、磋商項(xiàng)目除外);(2)采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進(jìn)行;(3)采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定;(4)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為;(5)因重大變故,采購任務(wù)取消;(6)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。五、實(shí)務(wù)操作題(共2題,每題10分,共20分)1.某政府采購貨物項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式,預(yù)算金額500萬元,招標(biāo)文件規(guī)定采用綜合評分法,其中價格分占30%(采用低價優(yōu)先法計(jì)算),技術(shù)分占50%,商務(wù)分占20%。共有3家供應(yīng)商投標(biāo),投標(biāo)報價分別為:A供應(yīng)商480萬元,B供應(yīng)商450萬元,C供應(yīng)商500萬元。計(jì)算各供應(yīng)商的價格得分(保留兩位小數(shù))。答案:價格分計(jì)算公式:價格得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價)×價格分值占比×100%。評標(biāo)基準(zhǔn)價為最低投標(biāo)報價,即B供應(yīng)商的450萬元。A供應(yīng)商價格得分=(450/480)×30%×100≈28.13分B供應(yīng)商價格得分=(450/450)×30%×100=30.00分C供應(yīng)商價格得分=(450/500)×30%×100=27.00分2.某服務(wù)采購項(xiàng)目采用競爭性磋商方式,磋商文件規(guī)定提交最后報價的供應(yīng)商為2家(甲、乙),最后報價分別為180萬元和200萬元。磋商文件規(guī)定價格分占30%,采用低價優(yōu)先法計(jì)算。計(jì)算兩家供應(yīng)商的價格得分(保留兩位小數(shù))。答案:競爭性磋商中價格分計(jì)算方式與公開招標(biāo)相同。評標(biāo)基準(zhǔn)價為最低最后報價,即甲供應(yīng)商的180萬元。甲供應(yīng)商價格得分=(180/180)×30%×100=30.00分乙供應(yīng)商價格得分=(180/200)×30%×100=27.00分六、案例分析題(共1題,10分)2024年12月,五指山市某單位委托采購代理機(jī)構(gòu)開展“智慧社區(qū)管理系統(tǒng)”采購項(xiàng)目,預(yù)算金額480萬元,采用公開招標(biāo)方式。招標(biāo)文件規(guī)定:(1)投標(biāo)人須具有“信息系統(tǒng)集成及服務(wù)二級以上資質(zhì)”(注:2021年該資質(zhì)已取消);(2)技術(shù)標(biāo)中“項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)”評分項(xiàng)要求“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有PMP認(rèn)證且5年以上同類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),得5分;其他成員具有信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師(高級)認(rèn)證,每人得2分,最高10分”;(3)商務(wù)標(biāo)中“業(yè)績”評分項(xiàng)要求“2020年1月1日以來承擔(dān)過合同金額500萬元以上同類項(xiàng)目,每個得3分,最高9分”;(4)投標(biāo)保證金為15萬元。評審過程中,評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn):①供應(yīng)商A的投標(biāo)文件中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人PMP認(rèn)證證書為偽造;②供應(yīng)商B的投標(biāo)文件未按要求加蓋單位公章;③供應(yīng)商C的投標(biāo)報價為475萬元,低于成本價(經(jīng)專家論證)。問題:(1)招標(biāo)文件中存在哪些違法違規(guī)條款?請說明依據(jù)。(2)針對評審中發(fā)現(xiàn)的問題,評標(biāo)委員會應(yīng)如何處理?答案:(1)招標(biāo)文件違法違規(guī)條款及依據(jù):①“信息系統(tǒng)集成及服務(wù)二級以上資質(zhì)”要求違法。依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革的通知》(國發(fā)〔2021〕7號),信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)已取消,屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在供應(yīng)商,違反《政府采購法實(shí)施條例》第二十條“設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)”的規(guī)定。②“業(yè)績要求合同金額500萬元以上”違法。采購項(xiàng)目預(yù)算金額為480萬元,要求供應(yīng)商具有500萬元以上同類項(xiàng)目業(yè)績,屬于以高于采購項(xiàng)目預(yù)算的業(yè)績作為資格條件,違反《政府采購法實(shí)施條例》第二十條“以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件”的規(guī)定。③投標(biāo)保證金15萬元違法。預(yù)算
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