2025年河北省法院、檢察院聘用制書記員管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范2025年河北省人民法院、人民檢察院聘用制書記員管理，保障審判、檢察輔助事務(wù)高效運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國法官法》《中華人民共和國檢察官法》《人民法院書記員管理辦法》《人民檢察院書記員管理辦法》及河北省實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱聘用制書記員，是指由河北省各級法院、檢察院依據(jù)核定的員額，以勞動合同方式聘用、不占政法專項編制、不具備公務(wù)員身份、專職從事審判、檢察輔助事務(wù)的工作人員。第三條聘用制書記員管理堅持黨管干部、德才兼?zhèn)洹⒎诸惙旨?、公開平等、競爭擇優(yōu)、權(quán)責(zé)一致、保障權(quán)益、優(yōu)勝劣汰的原則，實行省級統(tǒng)籌、分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、動態(tài)調(diào)整。第四條省委政法委牽頭，省法院、省檢察院、省人社廳、省財政廳組成“河北省聘用制書記員管理聯(lián)席會議”，負(fù)責(zé)政策制定、員額核定、預(yù)算保障、考試督導(dǎo)、信息化平臺建設(shè)和重大爭議裁決。第二章職責(zé)與權(quán)利第五條書記員在法官、檢察官指導(dǎo)下履行下列職責(zé)：（一）庭前準(zhǔn)備：送達(dá)法律文書、整理卷宗、排期開庭、組織證據(jù)交換、辦理公告、辦理委托鑒定、評估、審計、拍賣、凍結(jié)、扣押等事務(wù)性措施；（二）庭審記錄：運(yùn)用智能語音識別、區(qū)塊鏈存證、實時轉(zhuǎn)寫系統(tǒng)完成庭審全程同步錄入、音視頻標(biāo)記、關(guān)鍵幀抓取，并在閉庭后三十分鐘內(nèi)生成結(jié)構(gòu)化電子筆錄，誤差率不超過0.15%；（三）文書輔助：根據(jù)生效裁判、決定，運(yùn)用“河北法院、檢察院文書智能生成系統(tǒng)”完成文書排版、法條推送、類案比對、OCR簽章、電子送達(dá)、公開上網(wǎng)；（四）卷宗管理：對紙質(zhì)卷宗進(jìn)行電子卷宗同步生成、編目、質(zhì)檢、歸檔，確保電子卷宗與紙質(zhì)卷宗一致率100%，并實現(xiàn)單套制歸檔；（五）執(zhí)行輔助：協(xié)助執(zhí)行法官、檢察官完成網(wǎng)絡(luò)查控、現(xiàn)場調(diào)查、標(biāo)的物拍照、議價、網(wǎng)拍輔助、案款發(fā)放、失信懲戒信息錄入；（六）信訪接待：在訴訟服務(wù)中心引導(dǎo)、分流、錄入、轉(zhuǎn)辦、督辦信訪事項，做到“有信必錄、有錄必辦、有辦必復(fù)”；（七）調(diào)研統(tǒng)計：按照最高人民法院、最高人民檢察院及省委政法委要求，完成司法統(tǒng)計、案件質(zhì)量評查、態(tài)勢分析、大數(shù)據(jù)報表；（八）交辦的其他審判、檢察輔助事務(wù)。第六條書記員享有下列權(quán)利：（一）獲得與崗位職責(zé)相匹配的工資福利、社會保險、住房公積金、職業(yè)年金、帶薪年休假、健康體檢、心理咨詢、子女入學(xué)、周轉(zhuǎn)住房等待遇；（二）參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職稱評審、崗位練兵、技能競賽、學(xué)歷提升、在職法律碩士定向培養(yǎng)；（三）對所在法院、檢察院工作提出意見建議；（四）對侵犯其合法權(quán)益的行為提出申訴、控告；（五）法律、法規(guī)及勞動合同約定的其他權(quán)利。第三章員額與預(yù)算第七條省法院、省檢察院以2024年底中央政法專項編制數(shù)為基數(shù)，按照“以案定額、以事定員”模型測算，結(jié)合人均辦案量、案件類型權(quán)重、信息化替代率、地區(qū)差異系數(shù)，核定2025年全省聘用制書記員員額總量為11800名，其中法院系統(tǒng)7600名、檢察院系統(tǒng)4200名，實行年度動態(tài)調(diào)整，上下浮動不超過5%。第八條員額分配向基層、向案多人少地區(qū)、向知識產(chǎn)權(quán)、金融、破產(chǎn)、環(huán)資、互聯(lián)網(wǎng)、未成年人、涉外等審判檢察團(tuán)隊傾斜，對雄安新區(qū)、張家口冬奧場館保障法庭、曹妃甸自貿(mào)區(qū)法庭、北戴河暑期臨時法庭單列指標(biāo)。第九條省財政廳將聘用制書記員經(jīng)費(fèi)全額納入省級財政預(yù)算，實行“基本支出+績效獎勵”雙軌保障：基本支出按人均9.8萬元/年核定，績效獎勵根據(jù)年度考核結(jié)果分三檔發(fā)放，最高不超過基本支出的30%，資金直達(dá)用人法院、檢察院零余額賬戶，任何單位不得以任何名義截留、挪用。第四章招聘第十條招聘實行“省級統(tǒng)一筆試、市級統(tǒng)一面試、基層自主政審、省級備案”的模式，每年組織一次，必要時可增加一次補(bǔ)招。第十一條報考條件：（一）具有中華人民共和國國籍，擁護(hù)憲法，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度；（二）年齡在18周歲以上、30周歲以下（1995年3月1日至2007年3月1日期間出生），具有碩士研究生學(xué)歷或速錄、法律職業(yè)資格證書的放寬至35周歲；（三）具有普通高等學(xué)校全日制大專及以上學(xué)歷，專業(yè)不限，法學(xué)類、中文類、計算機(jī)類、新聞傳播類優(yōu)先；（四）具備正常履行職責(zé)的身體條件和心理素質(zhì)，單側(cè)矯正視力5.0以上，無色盲色弱，無紋身，無影響履職的慢性疾??；（五）計算機(jī)中文錄入速度每分鐘不低于120字，準(zhǔn)確率不低于98%，庭審記錄特殊崗位需達(dá)到每分鐘180字、準(zhǔn)確率99%以上；（六）無因故意犯罪受過刑事處罰、被開除公職、被開除中國共產(chǎn)黨黨籍、被納入失信被執(zhí)行人名單等情形；（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十二條考試分為筆試、技能測試、面試、體檢、考察、公示六個環(huán)節(jié)，總成績100分，其中筆試40%、技能測試30%、面試30%。（一）筆試：采用閉卷機(jī)考，時長150分鐘，題型包括：1.單項選擇題40題，每題0.5分，共20分，涵蓋習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、刑法、行政法、訴訟法、書記員實務(wù)；2.多項選擇題20題，每題1分，共20分，側(cè)重證據(jù)規(guī)則、期間送達(dá)、司法公開、電子卷宗、執(zhí)行措施；3.判斷題20題，每題0.5分，共10分，聚焦保密、廉政、紀(jì)律、職業(yè)道德；4.簡答題4題，每題5分，共20分，要求用150字以內(nèi)回答“庭審筆錄應(yīng)當(dāng)記載哪些核心要素”“電子送達(dá)失敗如何補(bǔ)救”等；5.案例分析題2題，每題15分，共30分，給出庭審實錄片段，要求指出程序瑕疵并提出補(bǔ)正建議；（二）技能測試：使用“冀法速錄2025”系統(tǒng)，聽打一段時長10分鐘、語速200字/分鐘的庭審錄音，生成標(biāo)準(zhǔn)格式筆錄，系統(tǒng)自動評分，低于90分者淘汰；（三）面試：結(jié)構(gòu)化+情景模擬，共3題，其中1題為“當(dāng)事人當(dāng)庭暈倒如何處置”，1題為“法官臨時更換合議庭成員如何重新排期”，1題為“債權(quán)人圍堵法院大門如何引導(dǎo)分流”，每題答題時間4分鐘，考官7人，去掉最高最低分后取平均；（四）體檢：按照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，增加心電圖、心理量表、色覺、聽力、頸部甲狀腺B超項目；（五）考察：由用人法院、檢察院派員到所在高校、社區(qū)、原單位進(jìn)行實地走訪，重點審查政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法、學(xué)習(xí)或工作實績、回避情形；（六）公示：在“河北法院網(wǎng)”“河北檢察網(wǎng)”同步公示5個工作日，對反映的問題由聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)一核查，一經(jīng)查實取消錄用。第十三條錄用人員與用人法院、檢察院簽訂5年期勞動合同，試用期6個月，試用期滿考核不合格可解除合同。合同期滿，經(jīng)考核合格可續(xù)簽兩次，每次3年，累計不超過11年，期間可按規(guī)定擇優(yōu)轉(zhuǎn)為政法專項編制公務(wù)員。第五章培訓(xùn)第十四條建立“初任+任職+晉升+專題+研修”五級培訓(xùn)體系，學(xué)時納入干部教育年度學(xué)分。（一）初任培訓(xùn)：不少于90學(xué)時，涵蓋政治理論、紀(jì)律作風(fēng)、保密教育、庭審記錄、電子卷宗、信息系統(tǒng)、急救常識；（二）任職培訓(xùn)：每2年累計不少于80學(xué)時，側(cè)重新法新規(guī)、類案檢索、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、輿情應(yīng)對；（三）晉升培訓(xùn)：擬晉升高級書記員前須完成120學(xué)時，包含管理溝通、團(tuán)隊建設(shè)、質(zhì)效評估、預(yù)算績效；（四）專題培訓(xùn)：根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院統(tǒng)一部署，開展刑事、民事、行政、公益訴訟、知識產(chǎn)權(quán)、金融、涉外、環(huán)境資源等專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)；（五）研修培訓(xùn)：選派優(yōu)秀書記員到國家法官學(xué)院、國家檢察官學(xué)院、清華大學(xué)、中國政法大學(xué)、河北大學(xué)進(jìn)行為期3—6個月的脫產(chǎn)研修，取得結(jié)業(yè)證書的可折抵繼續(xù)教育學(xué)分。第十五條培訓(xùn)實行“線上+線下”“必修+選修”“講授+模擬”“考試+考核”四結(jié)合，線上平臺為“河北書記員網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”，線下基地為河北省法官培訓(xùn)學(xué)院、河北省檢察官培訓(xùn)學(xué)院、石家莊鐵路運(yùn)輸法院實訓(xùn)中心、雄安新區(qū)智慧司法實驗室。第十六條建立書記員導(dǎo)師制，由資深法官、檢察官、高級書記員擔(dān)任導(dǎo)師，實行“一對一”傳幫帶，周期1年，導(dǎo)師享受每月300元津貼，學(xué)員年度考核優(yōu)秀的，導(dǎo)師一次性獎勵2000元。第六章考核與獎懲第十七條考核分為平時考核、年度考核、專項考核、聘期考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四檔，優(yōu)秀比例不超過20%。第十八條考核指標(biāo)實行“3+3+3”模式：（一）3項質(zhì)效核心指標(biāo)：庭審記錄準(zhǔn)確率、電子卷宗質(zhì)檢合格率、文書送達(dá)成功平均用時；（二）3項作風(fēng)紀(jì)律指標(biāo)：出勤率、保密違紀(jì)零發(fā)生、群眾投訴零記錄；（三）3項創(chuàng)新貢獻(xiàn)指標(biāo)：流程優(yōu)化建議被采納數(shù)、信息化小發(fā)明小創(chuàng)造、典型案例報送被省級以上采用數(shù)。第十九條考核結(jié)果運(yùn)用：（一）優(yōu)秀：發(fā)放績效獎金1.5萬元，優(yōu)先晉升等級，優(yōu)先推薦轉(zhuǎn)為政法專項編制，優(yōu)先安排培訓(xùn)研修，優(yōu)先提供周轉(zhuǎn)住房；（二）稱職：發(fā)放績效獎金1萬元，正常晉升工資檔次；（三）基本稱職：發(fā)放績效獎金0.5萬元，由所在部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，限期3個月改進(jìn)，連續(xù)兩年基本稱職的降低一個等級；（四）不稱職：不發(fā)放績效獎金，解除勞動合同，列入全省法院、檢察院系統(tǒng)招聘黑名單，5年內(nèi)不得再次報考。第二十條對獲得國家級業(yè)務(wù)競賽一等獎的，一次性獎勵3萬元，授予“河北省金牌書記員”稱號，破格晉升高級書記員；對獲得省級業(yè)務(wù)競賽一等獎的，一次性獎勵1萬元，授予“河北省技術(shù)能手”稱號。第二十一條對存在下列行為之一的，視情節(jié)給予警告、記過、記大過、降級、解除勞動合同處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)：（一）泄露國家秘密、審判秘密、檢察秘密、商業(yè)秘密、個人隱私；（二）私自接受當(dāng)事人、律師、代理人吃請、禮品、禮金、有價證券、支付憑證；（三）篡改、損毀、丟失卷宗材料或電子數(shù)據(jù)；（四）在庭審記錄中故意偏袒、隱瞞、歪曲當(dāng)事人陳述；（五）利用工作便利違規(guī)查詢、泄露公民個人信息；（六）無正當(dāng)理由不服從工作安排，造成嚴(yán)重后果；（七）連續(xù)曠工3個工作日或累計曠工7個工作日；（八）年度考核不稱職；（九）法律、法規(guī)、規(guī)章及勞動合同規(guī)定的其他情形。第七章等級與晉升第二十二條聘用制書記員設(shè)初級、中級、高級、特級四個等級，實行職級與薪酬掛鉤。（一）初級：分為三級、二級、一級，對應(yīng)工資檔次1—3檔；（二）中級：分為三級、二級、一級，對應(yīng)工資檔次4—6檔；（三）高級：分為三級、二級、一級，對應(yīng)工資檔次7—9檔；（四）特級：分為副特級、正特級，對應(yīng)工資檔次10—11檔，享受所在單位副科級領(lǐng)導(dǎo)干部同等績效獎金。第二十三條晉升條件：（一）年限：初級升中級須任初級滿3年，中級升高級須任中級滿4年，高級升特級須任高級滿5年；（二）考核：近3年年度考核均為稱職以上且至少1次優(yōu)秀；（三）考試：通過省級統(tǒng)一組織的晉升考試，內(nèi)容包括政治理論、法律實務(wù)、信息化操作、速錄技能、情景模擬；（四）業(yè)績：提交3件本人主導(dǎo)或參與的典型案例、流程優(yōu)化、信息化成果，經(jīng)評審委員會量化評分，得分不低于80分；（五）學(xué)歷：晉升高級以上須具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，晉升特級須具有碩士研究生及以上學(xué)歷或獲得法律職業(yè)資格、高級速錄師、高級信息系統(tǒng)項目管理師等國家級證書之一。第二十四條建立破格晉升通道，對在全國書記員業(yè)務(wù)競賽中獲一等獎、在全省重大審判、檢察專項任務(wù)中作出突出貢獻(xiàn)、獲得省級以上勞動模范或三八紅旗手稱號的，可提前1—2年晉升，不受年限限制。第八章薪酬福利第二十五條薪酬由基本工資、等級工資、績效工資、津貼補(bǔ)貼四部分構(gòu)成：（一）基本工資：參照當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員見習(xí)期工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；（二）等級工資：初級1檔3200元/月，每晉升1檔增加300元；中級1檔4200元/月，每晉升1檔增加400元；高級1檔5600元/月，每晉升1檔增加500元；特級1檔7500元/月，每晉升1檔增加600元；（三）績效工資：年度考核優(yōu)秀1.5萬元、稱職1萬元、基本稱職0.5萬元，按月預(yù)發(fā)60%，年終結(jié)算；（四）津貼補(bǔ)貼：包括速錄崗位津貼500元/月、保密津貼300元/月、加班補(bǔ)貼、出差補(bǔ)貼、法定節(jié)日福利、取暖補(bǔ)貼、物業(yè)補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼，按當(dāng)?shù)毓珓?wù)員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二十六條社會保險與住房公積金按企業(yè)職工最高檔繳納，單位另行為其購買人身意外險、重大疾病險、住院補(bǔ)充險，保費(fèi)由單位全額承擔(dān)。第二十七條建立企業(yè)年金制度，單位按本人工資8%繳費(fèi)，個人按4%繳費(fèi)，工齡滿8年歸屬100%，退休后可一次性或分期領(lǐng)取。第二十八條建立周轉(zhuǎn)住房制度，對雄安新區(qū)、冬奧會賽區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)法庭、檢察室工作的，提供50—70平方米周轉(zhuǎn)公寓，租金按市場價30%收取，最長可居住至合同期滿。第二十九條建立子女入學(xué)協(xié)調(diào)機(jī)制，由所在法院、檢察院與屬地教育行政部門簽訂協(xié)議，對特級、高級書記員子女入幼兒園、小學(xué)、初中予以優(yōu)先安排。第九章交流回避第三十條書記員實行任職回避：（一）本人或配偶、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親擔(dān)任所任職法院、檢察院的法官、檢察官、領(lǐng)導(dǎo)干部、審計、財務(wù)、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作人員的，應(yīng)當(dāng)回避；（二）本人或配偶、父母、子女為律師、基層法律服務(wù)工作者、仲裁員、公證員、司法鑒定人、拍賣師、破產(chǎn)管理人的，不得從事涉及其執(zhí)業(yè)區(qū)域、執(zhí)業(yè)領(lǐng)域的審判、檢察輔助事務(wù)；（三）本人或配偶、父母、子女為案件當(dāng)事人、訴訟代理人、辯護(hù)人、利害關(guān)系人的，應(yīng)當(dāng)主動申請回避。第三十一條建立跨地區(qū)交流機(jī)制，對連續(xù)在同一法院、檢察院工作滿6年的，原則上在市域內(nèi)跨院交流，滿9年的在省內(nèi)跨市交流，交流期間保留原等級、薪酬待遇，交流時間不少于1年，不超過3年。第十章信息化管理第三十二條建立“河北書記員云管理平臺”，實現(xiàn)招聘報名、資格審查、準(zhǔn)考證打印、成績查詢、合同簽訂、考勤請銷假、培訓(xùn)選課、考核打分、績效發(fā)放、等級晉升、申訴控告、離職辦理全流程網(wǎng)上辦理，數(shù)據(jù)實時回傳至最高人民法院“人民法院書記員管理系統(tǒng)”、最高人民檢察院“人民檢察院書記員管理系統(tǒng)”。第三十三條為書記員配發(fā)全國法院、檢察院統(tǒng)一制式“書記員工作證”，嵌入NFC芯片，集成身份識別、門禁、考勤、電子簽章、加密存儲功能，實現(xiàn)“一證在手、全省通行”。第三十四條建立書記員電子業(yè)績檔案，自動抓取庭審記錄數(shù)、電子卷宗質(zhì)檢結(jié)果、文書送達(dá)用時、群眾滿意度、創(chuàng)新成果、獲獎情況，生成“能力畫像”，作為晉升、獎勵、轉(zhuǎn)編、續(xù)聘、退出依據(jù)。第十一章退出第三十五條退出渠道包括：（一）合同期滿退出：合同期滿且考核為不稱職或本人不愿續(xù)簽的，辦理離職手續(xù)，按工作年限每滿1年支付1個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；（二）解聘：存在本辦法第二十一條所列情形或嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的，解除勞動合同，不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；（三）辭聘：本人提前30日書面提出辭職，經(jīng)批準(zhǔn)可解除合