第一單元政治制度

第1課中國(guó)古代政治制度的形成與發(fā)展

知識(shí)點(diǎn)：

一、先秦時(shí)期的政治制度

L夏朝的政治制度：世襲制

（1）世襲制：王位傳子制度

（2）特點(diǎn)：出現(xiàn)了凌駕于全社會(huì)之上的公共權(quán)力。

2,商朝的政治制度：內(nèi)外服制

⑴內(nèi)外服制：商王直接控制的王畿地區(qū)是內(nèi)服，王畿四周是外服。

⑵特點(diǎn)：政權(quán)彌漫著神權(quán)色彩。

3,西周的政治制度：分封制、宗法制、禮樂(lè)制

（1）分封制：

①目的：對(duì)廣大區(qū)域進(jìn)行有效的統(tǒng)治。

②分封對(duì)象：同姓貴族、異姓功臣或舊貴族。

③分封序列：周天子一諸侯一卿大夫一士

④分封地區(qū)：除鎬京和洛邑附近的王畿地區(qū)之外的其他地方。

⑤諸侯義務(wù)：服從周天子的政令，承擔(dān)周王室的義務(wù)。

⑥諸侯權(quán)利：享有受封土地的統(tǒng)治權(quán)。

⑦枳極影響

a.起到了拱衛(wèi)王室的作用，周人的勢(shì)力范圍不斷擴(kuò)大，周成為疆域廣大的國(guó)家。

b.周王確立了天下共主的地位，統(tǒng)治效果得到加強(qiáng)。

c.諸侯對(duì)下屬層層分封，使西周貴族集團(tuán)形成周王一諸侯一卿大夫一士的等級(jí)序列。

d.傳播了周文化，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)交流和民族交融，推動(dòng)了西周經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)與社會(huì)的發(fā)展。

⑧消極影響：諸侯享有很大的獨(dú)立性，隨著實(shí)力的增強(qiáng)和血緣關(guān)系的逐漸疏遠(yuǎn)，西周后期王

權(quán)衰落，分封制遭到破壞。

⑵宗法制

①目的：鞏固分封制形成的統(tǒng)治秩序，解決貴族之間在權(quán)力、土地和財(cái)產(chǎn)繼承上的矛盾。

②核心：嫡長(zhǎng)子繼承制。（嫡長(zhǎng)子：正妻所生長(zhǎng)子）

③實(shí)質(zhì)：將血緣關(guān)系與政治權(quán)力分配相結(jié)合。

④影響：有利于統(tǒng)治集團(tuán)的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)，防止內(nèi)部紛爭(zhēng)，鞏固分封制；保證了貴族在政治上

的壟斷和特權(quán)地位。

（3）禮樂(lè)制：是維護(hù)分封制和宗法制的工具。

（4）宗法制、分封制、禮樂(lè)制三者之間的關(guān)系分封制與宗法制相輔相成，互為表里，分封制

是宗法制在政治上的表現(xiàn)，宗法制是維系分封制的血緣紐帶。禮樂(lè)制度是維護(hù)分封制和宗法

制的工具。

4.原始民主傳統(tǒng)：

⑴君主的權(quán)力不是絕對(duì)的，原始民主傳統(tǒng)對(duì)君主的權(quán)力有制約作用。

⑵國(guó)家遇到重大問(wèn)題時(shí)，君主要征求“國(guó)人〃意見(jiàn)，國(guó)人也可通過(guò)輿論響朝政。

⑶原始民主傳統(tǒng)在春秋各國(guó)政治中仍然有一定影響。

5.春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期封建政治制度開(kāi)始產(chǎn)生

（1）原因

春秋時(shí)期，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和宗法血緣關(guān)系的瓦解，貴族等級(jí)分開(kāi)始解體。

戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，為適應(yīng)社會(huì)變化的需要，各國(guó)在政治上進(jìn)行了重大改革。

⑵表現(xiàn)：君主權(quán)力加強(qiáng)，郡縣制、官僚制等封建政治制度開(kāi)始產(chǎn)生。

二、秦朝的政治制度：君主專制中央集權(quán)制

1.君主專制制度的確立：

（1）皇帝制度：

①內(nèi)容：丞相和諸大臣聽(tīng)命于皇帝，一切政治、軍事、法律事務(wù)的決定權(quán)都在皇帝手中。

②特點(diǎn)：皇權(quán)至上、皇位獨(dú)尊、家天下的皇位繼承。

（2）三公九卿制：中央行政制度。

①三公九卿及其職能：三公：丞相、太尉、御史大夫。丞相是百官之長(zhǎng)，協(xié)助皇帝處理全國(guó)

的政務(wù)；太尉掌管軍事；御史大夫是副丞相，掌管圖籍、文書(shū)，同時(shí)又是最高監(jiān)察官。

九卿：分掌國(guó)家各種政務(wù)和皇室事務(wù)。

②特點(diǎn)：三公九卿都有皇帝任命，概不世襲。

分工明確，相互配合又彼此制約，軍政大權(quán)掌握在皇帝手中。

③影響：國(guó)家重大事務(wù)往往由公卿進(jìn)行廷議，最后由皇帝裁斷，在一定程度上減少君主專制

下重大事情的決策失誤。

2.中央集權(quán)制度的確立：

（1）郡縣制：地方行政制度

①表現(xiàn)：全國(guó)范圍內(nèi)推行郡縣制，郡縣主要官吏由中央直接任命。

②影響：加強(qiáng)了中火集權(quán)，是古代官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志。

⑵文書(shū)行政管理制度

①內(nèi)容：各級(jí)官僚機(jī)構(gòu)以文書(shū)推行行政管理；建立了以郵傳為中心的文書(shū)傳送系統(tǒng)。

②影響：保障皇帝和中央的玫令能夠傳送到全國(guó)各地：提高行政效率，加強(qiáng)君主專制中央集

權(quán)制度。

三、兩漢至明清時(shí)期政治制度的演變：

(一)中央行政制度的演變：

1.兩漢：

⑴漢初：漢承秦制，實(shí)行三公九卿制。

⑵漢武帝：任命親信和侍從組成中朝，制衡外朝，加強(qiáng)了皇權(quán)，削弱了相權(quán)。

⑶東漢：劉秀將尚書(shū)臺(tái)確立為新的行政中樞，三公權(quán)力受到削弱。

2.隋唐：三省六部制

⑴內(nèi)容：中書(shū)省負(fù)貢起草詔令，門卜省審議封駁朝廷政令，尚書(shū)省負(fù)貢執(zhí)行，尚書(shū)省

下設(shè)六部

⑵影響

①三省六部制體系完整，職責(zé)分明，相互制約，可以有效履行各自職能。

②相權(quán)一分為三，三省相互牽制和監(jiān)督，避免了權(quán)臣獨(dú)攬大權(quán)，有利于加強(qiáng)皇權(quán)。

3,宋朝：二府三司制

(1)內(nèi)容：同中書(shū)門下平章事為最高行政長(zhǎng)官，樞密院掌管軍政，三司掌管財(cái)政，分割宰相的

權(quán)力。

⑵影響：多設(shè)機(jī)構(gòu)，分化事權(quán)，相權(quán)再度被削弱，皇權(quán)再次加強(qiáng)。

4.元朝：中書(shū)省

(1)原因：元朝疆域遼闊，政事繁多，為提高行政效率，改三省制為一省制。

⑵影響：宰相權(quán)力過(guò)大，相權(quán)反彈，威脅皇權(quán)，造成元中后期內(nèi)亂頻繁。

5,明朝：廢宰相，設(shè)內(nèi)閣

(1)內(nèi)容：明太祖廢宰相，專制皇權(quán)達(dá)到新的高度；明太祖設(shè)殿閣大學(xué)士，明成祖設(shè)內(nèi)閣

(2)影響：加強(qiáng)皇權(quán)。

6.清朝：軍機(jī)處

(1)內(nèi)容：雍正時(shí)期，為處理西北緊急軍務(wù)，設(shè)軍機(jī)處，君主專制達(dá)到頂峰。

(2)地位：是輔助皇帝處理政務(wù)的中樞機(jī)構(gòu)，軍機(jī)大臣跪受筆錄，完全聽(tīng)命于皇帝。

(3)特點(diǎn)：機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單，辦事效率高，保密性強(qiáng)。

（4）影響；簡(jiǎn)化了行政的于續(xù)，提高了辦事效率，是封建社會(huì)君主專制達(dá)到頂峰的標(biāo)志。

7.中國(guó)古代中央官制演變的特點(diǎn)：呈現(xiàn)出皇權(quán)不斷強(qiáng)化，相權(quán)不斷削弱的趨勢(shì)。

（二）地方行政制度的演變

L漢朝

①漢初：郡國(guó)并行制，出現(xiàn)郡國(guó)并存的局面，王國(guó)問(wèn)題威脅中央集權(quán)。

②漢景帝：平定七國(guó)之亂。

③漢武帝：采取推恩令、耐金奪爵、設(shè)州刺史等方式加強(qiáng)中央集權(quán)。

（2）魏晉南北朝：地方行政制度主要是州、郡、縣三級(jí)制。

2,隋唐時(shí)期

⑴隋朝：廢郡，以州統(tǒng)縣，實(shí)行州、縣二級(jí)制。

⑵唐朝

①根據(jù)山川形勢(shì)把全國(guó)劃分為10道，后增至15道，作為中央派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，后來(lái)道逐漸

演變?yōu)榈胤阶罡咭患?jí)行政實(shí)體，形成道、州、縣三級(jí)制。

②唐中期以后：部分節(jié)度使兼并役使州縣，擁兵自重，形成藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面。

3.宋朝：分為州（府、軍、監(jiān)）和縣二級(jí)，后又改道為路，主要職責(zé)是監(jiān)督州縣各級(jí)官吏，逐漸

演變?yōu)槁?、州（府）、縣三級(jí)制。

4.元朝：行省制。行省下設(shè)路、府、州、縣。

5?明清時(shí)期

（1）明朝廢行中書(shū)省，設(shè)三司（布政使司、按察使司、都指揮使司）

⑵清承明制，巡撫成了一省長(zhǎng)官，又設(shè)總督掌管一省或數(shù)省軍政大權(quán)。

易錯(cuò)知識(shí)

1.分封制是用以鞏固周王室統(tǒng)治的一種政治制度。

2.郡縣制最早出現(xiàn)在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期而不是秦朝。

3.區(qū)別宋朝的三司與明朝的三司。

宋朝的三司是中央行政機(jī)構(gòu)：設(shè)鹽鐵、戶部、度支為三司，長(zhǎng)官稱“三司使〃，又稱〃計(jì)相〃

明朝的三司是地方行政機(jī)構(gòu)，設(shè)布政使司、按察使司、都指揮使司。

第2課西方國(guó)家古代和近代政治制度的演變

知識(shí)點(diǎn)：

一、古希羅馬的政治制度：

L雅典一民主政治

⑴權(quán)力機(jī)關(guān)：公民大會(huì)、議事會(huì)、公民法庭。

①公民大會(huì)由全體成年男性公民組成，是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)

②議事會(huì)議從公民中抽簽產(chǎn)生，并負(fù)責(zé)主為公民大會(huì)準(zhǔn)備決議草案、并參與國(guó)家日管理

③大部分官員由抽簽產(chǎn)生，大多一年一任，隨時(shí)可以被罷免和審判。

④公民法庭是主要司法機(jī)關(guān)

⑵特點(diǎn)：直接民主、公民主權(quán)、輪番而治、法律至上、公民意識(shí)。

（3）實(shí)質(zhì)：建立在奴隸制度之上的民主。

2.斯巴達(dá)一寡頭政治

⑴公民大會(huì)名義上是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，但王位世襲，國(guó)王壟斷了軍事統(tǒng)帥權(quán)。

⑵長(zhǎng)老會(huì)議員終身任職。

⑶監(jiān)察官擁有主持公民大會(huì)、審判國(guó)王等重要權(quán)力。

3.羅馬共和國(guó)一貴族寡頭政治

（1）執(zhí)政官由全體公民選舉產(chǎn)生，主要職責(zé)是擔(dān)任軍事統(tǒng)帥，主持公民大會(huì)和元老院，執(zhí)行相

關(guān)決議.

⑵元老院由卸任高級(jí)官員組成，終身任職，負(fù)責(zé)向官員提出建議，協(xié)調(diào)他們的行動(dòng)

⑶公民大會(huì)是羅馬國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，但其召開(kāi)和表決受到高級(jí)官員和元老院的限以有效發(fā)

揮作用

4?羅馬帝國(guó)一君主獨(dú)裁統(tǒng)治

（1）形成：公元前1世紀(jì)末，屋大維建立元首制，形成君主統(tǒng)治，實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治。

（2）特點(diǎn)：

皇帝（元首）：掌握國(guó)家大權(quán)，既是最高立法者，又是最高法官。

軍隊(duì)：聽(tīng)命于皇帝，是皇帝實(shí)行獨(dú)裁的重要工具。

二、中古西歐的封建制度

1.特征：封君、封臣是基本特征，世俗王權(quán)和基督教會(huì)的權(quán)力長(zhǎng)期并立，時(shí)有沖突。

2.法國(guó)：等級(jí)君主制

（1）確立：三級(jí)會(huì)議的召開(kāi)標(biāo)志著法國(guó)進(jìn)入等級(jí)君主制階段。

⑵作用；有利于進(jìn)一步強(qiáng)化王權(quán)。

3.英國(guó)：議會(huì)制度

⑴過(guò)程

①13世紀(jì)初，英王約翰被迫簽署限制王權(quán)的《大憲章》

②13世紀(jì)中后期，議會(huì)權(quán)力逐漸加強(qiáng)

③14世紀(jì)，議會(huì)逐漸分為上下院。

⑵特點(diǎn)：下通過(guò)議會(huì)為自己的政策尋求支持、議會(huì)以請(qǐng)?jiān)傅男问揭髧?guó)王改善統(tǒng)治。

三、西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展

L英國(guó)：君主立憲制、責(zé)任內(nèi)閣制

⑴基礎(chǔ)：17世紀(jì)的英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命，奠定了君主立憲制的基礎(chǔ)。

(2)1689年,《權(quán)利法案》的頒布。

①主要內(nèi)容：法律由議會(huì)制定，國(guó)王無(wú)權(quán)廢除；議會(huì)定期召開(kāi)；未經(jīng)議會(huì)同意，國(guó)王不得

征校和招募常備軍。

②意義：使英國(guó)議會(huì)權(quán)力得到強(qiáng)化。

⑶內(nèi)閣制度的形成

①18世紀(jì)，英國(guó)逐漸形成內(nèi)閣制度。

②國(guó)王的權(quán)力限于任命議會(huì)多數(shù)派領(lǐng)袖出任首相，并批準(zhǔn)首相提名的各部大臣，內(nèi)閣實(shí)際

掌握政府權(quán)力。

2.美國(guó)：(聯(lián)邦制)共和制

⑴背景

①1775年，在北美的13個(gè)英國(guó)殖民地發(fā)起獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)。

②1776年，美利堅(jiān)合眾國(guó)建立。

⑵確立：1787年，美國(guó)制定了憲法，規(guī)定美國(guó)是聯(lián)邦制共和國(guó)。

①聯(lián)邦政府對(duì)外代表國(guó)家主權(quán)，擁有憲法明確規(guī)定的權(quán)力，各州擁有一定的冉治權(quán)。

②聯(lián)邦政府實(shí)行三權(quán)分立：立法權(quán)歸國(guó)會(huì)；行政權(quán)歸總統(tǒng)；司法權(quán)歸最高法院和國(guó)會(huì)規(guī)

定設(shè)立的下級(jí)法院。

3.法國(guó)：(議會(huì)制)共和制

(1)確立標(biāo)志：1875年通過(guò)法蘭西第三共和國(guó)憲法。

⑵影響：

①資產(chǎn)階級(jí)共和派經(jīng)過(guò)艱苦斗爭(zhēng)，掌握了眾議院、參議院、內(nèi)閣、總統(tǒng)等關(guān)鍵職位。

②資產(chǎn)階級(jí)共和政體的確立和鞏固，為法國(guó)資本主義的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

易錯(cuò)知識(shí)

1.古希臘、羅馬政治制度的共同特點(diǎn)：公民僅是少數(shù)，婦女、外邦人和奴隸都沒(méi)有資格參與

政治，還受到剝削和多鐘壓迫。

2.斯巴達(dá)以嚴(yán)酷紀(jì)律、貴族統(tǒng)治和軍國(guó)主義而聞名。

3.中古時(shí)期，法國(guó)形成了等級(jí)君主制；英國(guó)形成了議會(huì)制度，國(guó)王借助議會(huì)進(jìn)行統(tǒng)治。

4.英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期，資產(chǎn)階級(jí)將《大憲章》確定為英國(guó)憲法性文件之一。

5.美國(guó)1787年憲法中的分權(quán)制衡：政府與人民之間（人民主權(quán)原則）；中央與地方之間（聯(lián)

邦制原則）；政治部門之間（三權(quán)分立原則）；利益集團(tuán)之間（兩黨制）

6.法國(guó)第三共和國(guó)憲法的通過(guò)主要得益于法國(guó)工業(yè)革命的完成，工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)力量壯大。

第3課中國(guó)近代至當(dāng)代政治制度的演變

知識(shí)點(diǎn)：

一、民國(guó)時(shí)期的政治制度

L南京臨時(shí)政府成立：標(biāo)志著資產(chǎn)階級(jí)共和制度在中國(guó)誕生。

2.《中華民國(guó)臨時(shí)約法》

（1）目的：防止袁世凱獨(dú)裁，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)民主制度。

（2）內(nèi)容：確立行政、立法、司法三權(quán)分立的政治制度，規(guī)定實(shí)行內(nèi)閣制，內(nèi)閣總理由議會(huì)的

多數(shù)黨產(chǎn)生，總統(tǒng)頒布命令須由國(guó)務(wù)員副署才能生效。

⑶性質(zhì)：中國(guó)歷史上第一部具有資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)憲法性質(zhì)的重要文件。

⑷意義：有利于維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)民主制度，具有反對(duì)君主專制制度的進(jìn)步意義。

3.政黨政治的嘗試

⑴辛亥革命后，各類政黨、社團(tuán)紛紛建立，展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)。（2）1912年，國(guó)民黨在國(guó)會(huì)選舉中

獲勝。（3）1913年春，宋教仁被刺殺后，國(guó)民黨發(fā)動(dòng)〃二次革命〃（4）袁世凱成為正式大總統(tǒng)后,

下令解散國(guó)民黨和國(guó)會(huì)，此后政黨政治名存實(shí)亡。

4,北洋軍閥的統(tǒng)治

（1）袁世凱復(fù)辟帝制

①古德諾以及籌安會(huì)積極為復(fù)辟帝制營(yíng)造典論。

②結(jié)果：1915年袁世凱接受〃勸進(jìn)〃當(dāng)了皇帝。不久，被迫取消帝制。

⑵袁世凱死后，北洋軍閥中再也找不出一個(gè)能夠統(tǒng)御整個(gè)北洋派的人。北洋軍閥內(nèi)部的派系

紛爭(zhēng)，很快發(fā)展成為軍閥混戰(zhàn)、軍閥割據(jù)的局面，政治格局混亂不堪。

5,南京國(guó)民政府時(shí)期的〃訓(xùn)政〃和〃憲政“

(1)〃訓(xùn)政"時(shí)期(1928年中國(guó)國(guó)民黨成為中國(guó)新的統(tǒng)治者)

①實(shí)施：國(guó)民黨通過(guò)《訓(xùn)政綱領(lǐng)》。

②實(shí)質(zhì)：違背了孫中山〃主權(quán)在民〃的初衷，是剝奪人民權(quán)利的一黨專政。

(2)〃憲政〃時(shí)期(1948年國(guó)民政府改組為總統(tǒng)府之后)

①實(shí)施:1948年，召開(kāi)“國(guó)民大會(huì)”，選舉蔣介石、李宗仁為總統(tǒng)、副總統(tǒng)，建立總統(tǒng)府，取

代國(guó)民政府。

②實(shí)質(zhì)：國(guó)民黨企圖以此為其獨(dú)裁統(tǒng)治披上“憲政〃的外衣，但最終逃脫不了崩潰的命運(yùn)。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索

L土地革命時(shí)期(國(guó)共十年對(duì)峙時(shí)期1927-1937年)

(1)措施：創(chuàng)建農(nóng)村革命根據(jù)地，各級(jí)蘇維埃政權(quán)也陸續(xù)建立起來(lái)；中華蘇維埃共和國(guó)臨

時(shí)中央政府成立。

(2)中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府的成立，是創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試。

2.全面抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期(1937-1945年)

(1)措施

①設(shè)立邊區(qū)政府：為適應(yīng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要，設(shè)立邊區(qū)政府，作為民國(guó)地方政府。

設(shè)置各級(jí)參議會(huì)，推行抗日民主制度，邊區(qū)政府委員由邊區(qū)參議會(huì)選舉產(chǎn)生。

②三三制〃原則：啊，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)〃三三制〃原則，與黨外人士實(shí)行民主合作，在各級(jí)

政權(quán)機(jī)關(guān)的工作人員組成上，共產(chǎn)黨員只占三分之一。

(2)作用：進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)的建設(shè)。

3.解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間(1946—1949年)

⑴背景：戰(zhàn)局的發(fā)展變化和解放區(qū)的日益擴(kuò)大。

⑵措施

①政權(quán)建設(shè)上，采取在解放區(qū)設(shè)置行政區(qū)的辦法，鞏固新興的人民政權(quán)。東北、華北、

中南、西北等行政區(qū)先后建立起來(lái)。②行政區(qū)設(shè)軍政委員會(huì)或人民政府，各自管轄若干省級(jí)

及以下行政單位，為新中國(guó)的政權(quán)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.新中國(guó)成立前夕

(1)措施：毛澤東發(fā)表《論人民民主專政》，指出資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)的方案在中國(guó)已經(jīng)破產(chǎn),

要“建立工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)家〃。

(2)意義：為建立人民共和國(guó)奠定了理論基礎(chǔ)。

三、中華人民共和國(guó)的政治制度

1.人民代表大會(huì)制度

⑴初步確立：1949年《中國(guó)政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》

⑵正式建立：1954年憲法。①人民代表大會(huì)制度的地位：以人民代表大會(huì)為

實(shí)質(zhì)：國(guó)民黨企圖以此為其獨(dú)裁統(tǒng)治披上〃憲政”的外衣，但最終在中國(guó)己破產(chǎn)，資產(chǎn)階級(jí)共

和國(guó)應(yīng)讓位給人民共和國(guó)，要〃建立工人階級(jí)領(lǐng)

①主要內(nèi)容：規(guī)定了國(guó)家的性質(zhì)、政權(quán)組織形式和基本方針政策。家政權(quán)組織形式。

②核心：保證國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民通過(guò)人民代表大會(huì)這一組織形式參與國(guó)家事

務(wù)的管理，行使當(dāng)家作主的權(quán)力。

③意義：人民代表大會(huì)制度建立后，社會(huì)主義民主與法制建設(shè)取得了重要進(jìn)展，促進(jìn)了我

國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)和社會(huì)主義改造的順利進(jìn)行。

（3）遭到破壞：1957年以后反右斗爭(zhēng)擴(kuò)大化和〃左〃傾指導(dǎo)思想的影響，民主集中制遭到破

壞；“文化大革命〃十年中，人民代表大會(huì)制度遭受嚴(yán)重破壞和挫折。

⑷恢復(fù)完善：“文化大革命〃后。

①表現(xiàn)：改進(jìn)選舉制度，把直接選舉人大代表的范圍擴(kuò)大到縣一級(jí)，實(shí)行差額選舉；擴(kuò)

大全國(guó)人大常委會(huì)的職權(quán)，固定任期，每屆五年；賦予省級(jí)地方人大及其常委會(huì)制定地方性

法規(guī)的權(quán)力；等。②影響：人民代表大會(huì)制度已成為中國(guó)社會(huì)主義政治文明的重要載體。2

?中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

（1）正式確立：1949年中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議。（2）初步發(fā)展：1956年三大改

造基本完成后，中共中央提出〃長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”的八字方針。⑶遭到破壞：〃文化大革命〃

時(shí)期（4））恢復(fù)完善：改革開(kāi)放后，提出了一整套關(guān)于多黨合作和政治協(xié)商的理論與政策?！ㄖ?/p>

國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展〃被寫入憲法，使得多黨合作和政

治協(xié)商走上制度化軌道。

易錯(cuò)知識(shí)

1.正確區(qū)分“革命根據(jù)地”“敵后抗日根據(jù)地”“解放區(qū)”

“革命根據(jù)地”特指1927—1937年中國(guó)共產(chǎn)黨控制下的地區(qū)。

“敵后抗日根據(jù)地”主要指全面抗日時(shí)期（1937-1945年）中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和控制下的地區(qū)。

“解放區(qū)”指人民解放時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨控制下的區(qū)域，以區(qū)別國(guó)民黨統(tǒng)治的區(qū)域（國(guó)統(tǒng)區(qū)）

2.中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議不等于政治協(xié)商制度。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，中國(guó)人民政治協(xié)商

會(huì)議是這一制度的重要機(jī)構(gòu)，政治協(xié)商是其形式。

第4課中國(guó)歷代變法和改革

知識(shí)點(diǎn)：

一、中國(guó)古代的重要變法和改革

1.商鞅變法

⑴背景：鐵器的使用和牛耕的推廣，使社會(huì)生產(chǎn)力得到進(jìn)一步發(fā)展。

(2)目的:富國(guó)強(qiáng)兵。

⑶措施：廢除井田制，獎(jiǎng)勵(lì)耕織，廢除世卿世祿制，獎(jiǎng)勵(lì)軍功，實(shí)行什伍連坐，建立縣制等。

⑷影響：打擊了貴族特權(quán)，促進(jìn)了封建政治、經(jīng)濟(jì)、軍事的發(fā)展，為秦統(tǒng)一全國(guó)奠定基礎(chǔ)。

2.北魏孝文帝改革

⑴措施：實(shí)行俸祿制，推行均田制、三長(zhǎng)制等；遷都洛陽(yáng)、易服裝、改漢姓、說(shuō)漢話、通婚

姻等。

⑵影響：

①鞏固了政權(quán)，促進(jìn)了北方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

②加速了北魏政權(quán)封建化的進(jìn)程。

③加快了北方民族交融，為中國(guó)統(tǒng)一多民族國(guó)家的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

3.北宋王安石變法

⑴背景：宋初集權(quán)措施導(dǎo)致〃冗官〃〃冗兵〃〃冗費(fèi)〃現(xiàn)象，積貧積弱局面形成。

⑵內(nèi)容：實(shí)行育苗法、募役法、方田均稅法、均輸法、保甲法、將兵法、裁兵法，改革科舉

制度，以達(dá)到富國(guó)強(qiáng)兵的目的

⑶結(jié)果：變法初期取得了顯著成效；最終隨著王安石被罷職而失敗。

⑷失敗原因：用人不當(dāng)；涉及面廣、阻力大，有些措施欠妥當(dāng)，加重了人民的負(fù)擔(dān)；觸犯大

地主大官僚利益。

4,明朝張居正改革

(1)背景

①統(tǒng)一多民族封建國(guó)家進(jìn)一步發(fā)展。

②明朝中后期政治日益腐敗，統(tǒng)治危機(jī)不斷加深。

⑵措施：整頓吏治，加強(qiáng)官吏考核，裁減開(kāi)支，清文土地，改革稅制。

⑶評(píng)價(jià)：財(cái)政收入增加，社會(huì)矛盾相對(duì)緩和，統(tǒng)治危機(jī)得到暫時(shí)緩解。但他死后，改革措施

除一條鞭法外，其他改革幾乎全部廢止。

二、中國(guó)近代的改革探索

1.維新變法

⑴背景

①鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)。

②一些愛(ài)國(guó)的有識(shí)之士求變求新，走上了探索救亡圖存之路。

③甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗極大地震撼了中國(guó)社會(huì)。

⑵措施及主張

①創(chuàng)學(xué)會(huì)、辦報(bào)刊、興學(xué)堂，宣傳維新思想。

②提倡西學(xué)，議論時(shí)政，認(rèn)為“能變則全，不變則亡，全變則強(qiáng)，小變?nèi)酝觥ā?/p>

③主張學(xué)習(xí)日本、俄國(guó)變革政治。

④提倡新學(xué)，主張興民權(quán)。

⑶評(píng)價(jià)

①一定程度上沖擊了封建制度。

②對(duì)封建思想文化進(jìn)行了抨擊，起到思想啟蒙作用，促進(jìn)中國(guó)人民的覺(jué)醒。

③觸犯了守舊勢(shì)力的利益，遭到他們的激烈反對(duì)，慈禧發(fā)動(dòng)政變，廢除大部分變法措施

⑷認(rèn)識(shí)：資產(chǎn)階級(jí)改良道路在半殖民地半封建社會(huì)的中國(guó)行不通。

2.清末新政

(1)目的：應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的統(tǒng)治危機(jī)。

⑵內(nèi)容：改革教育、派遣留學(xué)生、編練新軍、振興商務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)業(yè)。

⑶評(píng)價(jià)

①客觀上促進(jìn)了中國(guó)民族資本主義發(fā)展。

②新政并沒(méi)有使清政府?dāng)[脫內(nèi)外困境。

3.中華民國(guó)時(shí)期(1912-1949年)

(1)內(nèi)容：推行了一些改革措施，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、法律和教育各個(gè)方面。

(2)局限：政局動(dòng)蕩，國(guó)家始終未能實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)上的統(tǒng)一。

(3)結(jié)果：多以失敗告終。

三、新中國(guó)成立以來(lái)的重要改革

1.過(guò)渡時(shí)期(1949-1956年)

⑴措施：推行土地改革和各項(xiàng)民主改革。

⑵影響

①恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，鞏固新生政權(quán)，在短時(shí)間內(nèi)完成了社會(huì)主義革命，確立了社會(huì)主義基

本制度。

②實(shí)現(xiàn)了中國(guó)歷史上最為廣泛而深刻的社會(huì)變革。

2.社會(huì)主義十年探索時(shí)期(1956—1966年)

⑴標(biāo)志：1956年，毛澤東的《論十大關(guān)系》和中共八大。

⑵地位：中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)道路探索的開(kāi)始。

⑶局限：缺乏經(jīng)驗(yàn)，急于求成，犯了〃左〃傾錯(cuò)誤，出現(xiàn)嚴(yán)重曲折。

⑷影響

①初步建立起進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)所必需的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

②培養(yǎng)了經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)等方面的骨干力量。

③積累了黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。

3.改革開(kāi)放后

⑴中共H^一屆三中全會(huì)

①時(shí)間:1978年12月。

②內(nèi)容