ICS03.80.99

CCSA20

4110

許昌市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB4110/T61—2023

居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)和管理規(guī)范

2023-05-10發(fā)布2023-05-30實(shí)施

許昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局??發(fā)布

DB4110/T61—2023

目錄

前言..................................................................................Ⅱ

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義..........................................................................1

4人才隊(duì)伍培養(yǎng)........................................................................1

5人才使用............................................................................3

6人才評(píng)估............................................................................3

7人才激勵(lì)............................................................................4

I

DB4110/T61—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由許昌市民政局提出并歸口。

本文件起草單位：許昌市民政局、河南中丹樂(lè)齡養(yǎng)老服務(wù)有限公司、許昌市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)與研

究中心、許昌市建安區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心。

本文件主要起草人：王偉芳、胡曉莉、宋祺、盧林昊、康艷、歐翔宇、蘆冰、羅椅民、張金華、姚

桂英、張紅霞、周小琰、張偉宏、陳曉玲。

本文件為首次發(fā)布。

II

DB4110/T61—2023

居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)和管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了居家和社區(qū)養(yǎng)老上門服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)和管理的術(shù)語(yǔ)和定義、基本原則、服務(wù)內(nèi)容和

要求、服務(wù)管理、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和投訴。

本文件適用于許昌市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)和管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T29353養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本規(guī)范

DB41/T1298社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)

以家庭養(yǎng)老為核心，社區(qū)服務(wù)為依托，專業(yè)化服務(wù)為依靠，充分利用社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施資源。

為居家老年人提供或協(xié)助生活照料、助餐配餐、醫(yī)療保健、精神慰籍、文化娛樂(lè)、緊急救助等服務(wù)。

3.2

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人才

運(yùn)用專業(yè)化的服務(wù)模式，為社區(qū)老年人提供生活照料、醫(yī)療保健、文化娛樂(lè)活動(dòng)等服務(wù)的專、兼職

從業(yè)人員。目前社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人才主要包括養(yǎng)老服務(wù)管理人員、養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員以及養(yǎng)老護(hù)理技

能人員（護(hù)理員）。

3.3

日間照料中心（托老所）

以社區(qū)為單位，就近為居家老年人提供以日常生活照料為主的綜合性服務(wù)的場(chǎng)所，也稱社區(qū)居家養(yǎng)

老服務(wù)中心。

4人才隊(duì)伍培養(yǎng)

4.1職業(yè)道德要求

4.1.1遵守社會(huì)公德。

4.1.2具有愛(ài)心且責(zé)任心強(qiáng)。

4.1.3尊重老年人的生活習(xí)慣、宗教信仰。

4.1.4保護(hù)老年人的個(gè)人隱私。

4.1.5嚴(yán)格履行服務(wù)承諾。

4.1.6堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，樹(shù)立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)形象。

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DB4110/T61—2023

4.2人員配備

人員配備應(yīng)符合GB/T29353標(biāo)準(zhǔn)的要求。

社區(qū)居家養(yǎng)老從業(yè)人員主要由養(yǎng)老服務(wù)管理人員、養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員以及護(hù)理員組成。

4.3人員要求

4.3.1管理人員應(yīng)符合以下要求：

a）掌握相關(guān)法律、法規(guī)，具備制定內(nèi)部規(guī)章制度的能力；

b）有一定的社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、老年人護(hù)理等基礎(chǔ)知識(shí)；

c）有較強(qiáng)的與老年人、護(hù)理員、志愿者以及第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)等溝通的能力；

d）能熟練操作計(jì)算機(jī)，滿足工作需求。

4.3.2專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)符合以下要求：

a）根據(jù)不同專業(yè)分別具備醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)調(diào)配、心理咨詢、能力評(píng)估、服務(wù)規(guī)劃等知

識(shí)；

b）掌握老年人護(hù)理的基本知識(shí)；

c）有較強(qiáng)的人際溝通能力；

d）熟悉老年人的生理、心理特點(diǎn)；

e）具有專業(yè)特長(zhǎng)，能夠運(yùn)用專業(yè)知識(shí)為老年人服務(wù)。

4.3.3護(hù)理員應(yīng)符合以下要求：

應(yīng)具備《養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》（2019年版）中相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)所要求的技能水平。

4.4培養(yǎng)基地

4.4.1宜將行業(yè)特色的高等學(xué)校、?？茖W(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以及日間照料中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心

等機(jī)構(gòu)作為專業(yè)人才培養(yǎng)基地。

4.4.2宜高等院校、中等職業(yè)學(xué)校和技工院校等作為教育培養(yǎng)基地。

4.4.3宜將條件較好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為高等院校和職業(yè)學(xué)校的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。

4.5培養(yǎng)方式

4.5.1分類培養(yǎng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和護(hù)理員。

4.5.2有組織地進(jìn)行繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、專項(xiàng)技能培訓(xùn)。

4.5.3整合高等院校、中等職業(yè)學(xué)校等相關(guān)教育培訓(xùn)資源，加快培養(yǎng)養(yǎng)老專業(yè)人才。

4.5.4以助學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)、委托培養(yǎng)等多種方式吸引各類畢業(yè)生從事居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作。

4.6培養(yǎng)內(nèi)容

4.6.1管理人員應(yīng)具備下列職業(yè)技能：

a）國(guó)家、省市制定的養(yǎng)老服務(wù)政策、法律、法規(guī)、文件、標(biāo)準(zhǔn)化等方面的培訓(xùn)；

b）老年服務(wù)與管理、健康服務(wù)與管理等專業(yè)知識(shí)培養(yǎng)；

c）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)流程及服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理培訓(xùn)；

d）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理模式及風(fēng)險(xiǎn)控制培訓(xùn)；

e）定期組織開(kāi)展和參加養(yǎng)老服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、安全管理等方面的培訓(xùn)。

4.6.2專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備下列職業(yè)技能：

a）居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的基本規(guī)范常識(shí)、養(yǎng)老服務(wù)禮儀規(guī)范、職業(yè)安全和個(gè)人防護(hù)等知識(shí)培訓(xùn)；

b）對(duì)各類專業(yè)技術(shù)人員（醫(yī)生、護(hù)士、營(yíng)養(yǎng)師、心理咨詢師和康復(fù)師等）進(jìn)行養(yǎng)老知識(shí)的培養(yǎng)，

內(nèi)容包括對(duì)老年社會(huì)工作、老年人保健與營(yíng)養(yǎng)、老年醫(yī)學(xué)、老年服務(wù)與管理、健康服務(wù)與管理、

老年心理學(xué)等；

c）老年人照護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，包括老年人生理、心理特點(diǎn)，老年人飲食種類及營(yíng)養(yǎng)需求，老年人康復(fù)

保健知識(shí)，日常健康監(jiān)測(cè)、基礎(chǔ)護(hù)理、心理咨詢和精神慰藉等專業(yè)知識(shí)和技能；

d）失能、半失能老年人家庭照護(hù)知識(shí)和技能培訓(xùn)；

e）培養(yǎng)與老年人溝通的技巧；

f）老年人安全防范及相關(guān)知識(shí)、衛(wèi)生防護(hù)知識(shí)和急救知識(shí)等；

2

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g）消防安全基礎(chǔ)知識(shí)和相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)。

4.6.3護(hù)理員

應(yīng)按照《養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)（2019年版）》中不同職業(yè)等級(jí)要求進(jìn)行技能培訓(xùn)。

5人才使用

5.1管理人員崗位職責(zé)

5.1.1制定居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的各項(xiàng)規(guī)章制度。

5.1.2制定各類經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃并做好記錄。

5.1.3收集服務(wù)區(qū)域內(nèi)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息，開(kāi)展老年人服務(wù)需求分析。

5.1.4對(duì)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的老年人開(kāi)展健康狀況和老年人能力評(píng)估。

5.1.5招募、培訓(xùn)和管理專業(yè)技術(shù)人員和護(hù)理員等。

5.1.6建立相應(yīng)的安全機(jī)制并制定嚴(yán)格的服務(wù)人員上崗程序(核實(shí)護(hù)理員提供的身份證明材料、職業(yè)資

格證書/專業(yè)/相關(guān)專業(yè)畢業(yè)證書和健康體檢證明)。

5.1.7與服務(wù)人員簽訂《勞動(dòng)合同》及有關(guān)服務(wù)協(xié)議。

5.1.8為居家老年人選派服務(wù)人員。

5.1.9接收老年人對(duì)服務(wù)的反饋信息并對(duì)投訴和建議進(jìn)行處理。

5.1.10定期回訪，做好滿意度調(diào)查，對(duì)服務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考評(píng)。

5.1.11定期進(jìn)行消防、安全等方面的檢查，并做好巡檢記錄。

5.1.12做好居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的宣傳與咨詢。

5.2專業(yè)技術(shù)人員崗位職責(zé)

5.2.1相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員（醫(yī)師、康復(fù)師、營(yíng)養(yǎng)師、護(hù)理人員、心理咨詢師、社會(huì)工作者等）需持有

與其崗位相適應(yīng)的專業(yè)資格證書上崗，并簽訂勞動(dòng)用工合同。

5.2.2定期進(jìn)行考核，并有記錄。

5.2.2服從管理人員的工作安排。

5.3護(hù)理員崗位職責(zé)

5.3.1為保障本人合法權(quán)益，應(yīng)與服務(wù)機(jī)構(gòu)或服務(wù)對(duì)象簽訂勞動(dòng)用工合同。

5.3.2服從管理人員的工作安排。

5.3.3服務(wù)時(shí)攜帶統(tǒng)一印制的派工單、統(tǒng)一胸牌、統(tǒng)一服裝。

5.3.4定期做好服務(wù)記錄。

5.3.5定期進(jìn)行總結(jié)、交流工作，不斷改進(jìn)和提高服務(wù)質(zhì)量。

6人才評(píng)估

6.1評(píng)估主體

分為養(yǎng)老服務(wù)中心（站）等機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)人員的評(píng)估，服務(wù)對(duì)象或家屬、監(jiān)護(hù)人對(duì)服務(wù)人員的評(píng)估，

第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)人員的評(píng)價(jià)。

6.2評(píng)估指標(biāo)

包括國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)的國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)對(duì)象或家屬、監(jiān)護(hù)人對(duì)服務(wù)人員的

滿意度。

6.3評(píng)估方法

分為意見(jiàn)征詢（上門、電話、信件、網(wǎng)絡(luò)等）、實(shí)地調(diào)查、檢查考核。

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7人才激勵(lì)

7.1依法保障勞動(dòng)權(quán)益

7.1.1機(jī)構(gòu)應(yīng)依法與服務(wù)人員簽訂《勞動(dòng)合同》或《勞務(wù)協(xié)議》，并為其足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)，合理確

定服務(wù)人員的勞動(dòng)報(bào)酬。

7.1.2落實(shí)帶薪休假、輪休制度。

7.1