天津濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析PAGEPAGE1天津濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析一、引言研究背景20世紀(jì)80年代，深圳、珠三角地區(qū)的發(fā)展，開創(chuàng)了我國改革開放的嶄新局面；20世紀(jì)90年代，浦東、長三角地區(qū)的發(fā)展，使我國的政治、經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)一步繁榮；21世紀(jì)的今天，天津濱海新區(qū)的發(fā)展，又成為帶動我國經(jīng)濟(jì)增長的第三極增長極。十幾年來，天津濱海新區(qū)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，年國內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)近1000億元，占全市總量的40.9%，與此同時，濱海新區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了一種明顯的變化趨勢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷得到改造和升級，新興產(chǎn)業(yè)迅速增長，從而為濱海新區(qū)今后更快的發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)、技術(shù)基礎(chǔ)。因此，如何進(jìn)一步調(diào)整、規(guī)劃濱海新區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮其對天津市乃至我國北方、東北亞地區(qū)的帶動作用，已成為我國目前面臨的一個重大課題。研究意義從國際形勢看，經(jīng)濟(jì)全球化使我國地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的國際競爭壓力增大。新的科技革命加速了世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特別是高新技術(shù)和知識經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移擴(kuò)散加快，我國地區(qū)發(fā)展也將面臨著重大的調(diào)整。從國內(nèi)形勢看，結(jié)構(gòu)性過剩矛盾將繼續(xù)存在，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步市場化。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入一個新的階段，以短缺經(jīng)濟(jì)和數(shù)量擴(kuò)張為主的發(fā)展階段已基本完成，繼續(xù)靠產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張帶動經(jīng)濟(jì)增長的時代基本結(jié)束，國民經(jīng)濟(jì)正在向以買方市場和整體素質(zhì)提高為主的新階段過渡，這客觀要求我國各地區(qū)必須按國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的新要求和新變化，適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速重組的趨勢，同時必須盡快加強(qiáng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)組織的創(chuàng)新，形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)體系。鑒于地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群作為地區(qū)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新的重要形式，產(chǎn)業(yè)集群研究對于我國和天津濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力的提升和地區(qū)產(chǎn)業(yè)的有序協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。二、產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)理論綜述（一）國內(nèi)外學(xué)者研究1.國外學(xué)者研究產(chǎn)業(yè)集群理論的研究最早可以追溯到馬歇爾馬歇爾，英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，1890年發(fā)表其著作《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》，他在其經(jīng)典著作《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中解釋了基于外部經(jīng)濟(jì)的企業(yè)在同一區(qū)位集中的現(xiàn)象。他發(fā)現(xiàn)了外部經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)集群的密切關(guān)系，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群是外部性導(dǎo)致的。馬歇爾外部經(jīng)濟(jì)性的概念直到今天仍是分析產(chǎn)業(yè)集群形成機(jī)制的重要思路，但由于時代的原因，馬歇爾的研究也存在著一定局限馬歇爾，英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，1890年發(fā)表其著作《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》韋伯馬克思·韋伯，德國著名政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會學(xué)家是工業(yè)區(qū)位理論的創(chuàng)立者，他從工業(yè)區(qū)位理論的角度闡釋了產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)象。韋伯認(rèn)為，定位決策的決定因素是成本最小化。在決策過程中，韋伯利用了等運(yùn)費(fèi)線等工具，構(gòu)造了集聚地區(qū)發(fā)展的模型，馬克思·韋伯，德國著名政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會學(xué)家1990年邁克·波特邁克·波特，美國哈弗商學(xué)院教授，其著作《國家競爭優(yōu)勢》被譽(yù)為競爭三部曲之一在《國家競爭優(yōu)勢》一書中提出產(chǎn)業(yè)集群的概念，并用產(chǎn)業(yè)集群的方法分析一個國家或地區(qū)的競爭優(yōu)勢。波特認(rèn)為國家競爭優(yōu)勢主要不是體現(xiàn)在比較優(yōu)勢上而是體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集群上，產(chǎn)業(yè)集群是國家競爭優(yōu)勢的主要來源，國與國在經(jīng)濟(jì)上的競爭主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集群上的競爭。所以，波特的“邁克·波特，美國哈弗商學(xué)院教授，其著作《國家競爭優(yōu)勢》被譽(yù)為競爭三部曲之一2.國內(nèi)學(xué)者研究相比國外產(chǎn)業(yè)集群研究，我國產(chǎn)業(yè)集聚研究的起步比較晚。但是，隨著國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象越來越成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要因素之一，這一問題成為研究的熱點和焦點。80年代中后期，江浙一帶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚區(qū)開始迅速發(fā)展起來。國內(nèi)的一些學(xué)者在對這些區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、研究基礎(chǔ)上，提出了“溫州模式”、“蘇南模式”、“江浙模式”等成功的發(fā)展模式。我國學(xué)者在研究國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群理論與實踐的過程中，盡管能夠跟蹤國際理論研究前沿，并結(jié)合具體的區(qū)域?qū)嵺`來分析，但在研究中仍存在一些問題尚待解決，如國內(nèi)尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)集群理論體系，而且在研究過程中所采用的研究方法也處于嘗試與探索階段。（二）產(chǎn)業(yè)集群的分類產(chǎn)業(yè)集群的分方法很多，本文主要介紹按企業(yè)規(guī)模進(jìn)行的分類。國內(nèi)外學(xué)者在對發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)集群研究中，借鑒產(chǎn)業(yè)區(qū)的分類方法，把產(chǎn)業(yè)集群分為三類:意大利式產(chǎn)業(yè)集群、衛(wèi)星式產(chǎn)業(yè)集群和輪軸式產(chǎn)業(yè)集群閆昊田，碩士學(xué)位論文,2007閆昊田，碩士學(xué)位論文,2007表1產(chǎn)業(yè)集群分類意大利式集群衛(wèi)星式集群輪軸式集群主要特征以中小企業(yè)居多；專業(yè)性較強(qiáng)；地方競爭激烈以中小企業(yè)居多；依賴外部企業(yè)；廉價的勞動力成本大規(guī)模地方企業(yè)和中小企業(yè)；明顯的等級制度主要優(yōu)點柔性專業(yè)化；產(chǎn)品質(zhì)量高；創(chuàng)新潛力大成本優(yōu)勢；技能/隱性知識成本優(yōu)勢；大企業(yè)作用明顯主要弱點路徑依賴；面臨經(jīng)濟(jì)環(huán)境和技術(shù)突變適應(yīng)性慢銷售和投入依賴外部參與者；有限的訣竅影響了競爭優(yōu)勢整個集群依賴少數(shù)大企業(yè)績效典型發(fā)展軌跡內(nèi)部勞動分工變遷；部分勞動分工外包升級；前向和后向工序的整合，提供全套產(chǎn)品和服務(wù)停滯/衰退(如果企業(yè)停滯/衰退)升級，內(nèi)部分工變化資料來源：陳劍鋒，國外產(chǎn)業(yè)集群研究綜述.外國經(jīng)濟(jì)與管理，2002（8）三、天津濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀（一）濱海新區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢分析1.區(qū)位優(yōu)勢所謂區(qū)位是指一個地區(qū)在地理空間上的位置,區(qū)位條件的好壞對于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)帶的形成具有十分重要的意義。特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初始階段更為重要孫滔，天津濱海新區(qū)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)集群。縱觀歐、美幾大經(jīng)濟(jì)帶和城市群的形成，無不與區(qū)位條件有著直接的關(guān)系。如美國東北部大西洋沿岸平原，由于區(qū)位條件優(yōu)越，資源豐富，制造業(yè)發(fā)達(dá)等，形成了以波士頓、紐約、費(fèi)城、巴爾的摩、華盛頓為中心的沿岸600多公里長、100多公里寬的美國經(jīng)濟(jì)核心地帶。在這面積占國土面積比重不到1.5%的土地上，其制造業(yè)的產(chǎn)值就占全國的30孫滔，天津濱海新區(qū)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)集群圖1天津濱海新區(qū)區(qū)位圖資料來源：天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2005年發(fā)展報告從圖1中可以看出天津濱海新區(qū)獨(dú)特的地理優(yōu)勢：東面緊鄰天津新港—中國北方最大的港口，擁有中國第二大集裝箱碼頭，與天津港保稅區(qū)接壤，西北面38公里處是天津濱海國際機(jī)場，設(shè)有中國最大航空貨運(yùn)中心；西面通過京山鐵路與全國鐵路網(wǎng)相聯(lián)，并可轉(zhuǎn)口到歐洲，是近年來發(fā)展迅速的歐亞大陸橋之一，2.資源優(yōu)勢濱海新區(qū)及其周圍，蘊(yùn)藏著豐富的石油、天然氣、海鹽、地?zé)岬茸匀毁Y源。這些資源都是工業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，為工業(yè)生產(chǎn)提供原料、燃料和動力，土地資源(荒地、灘涂)可以為生產(chǎn)布局提供新的場所空間。大港、渤海兩大石油田已探明的石油儲量14.5億噸，天然氣儲量380億立方米，且開采價值較高，目前年產(chǎn)原油600萬多噸，天然氣十幾億立方米，在國內(nèi)占有重要地位。鹽田面積400多萬公畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)海鹽200多萬噸，占全國產(chǎn)量1/4，是我國最重要的海鹽生產(chǎn)基地之一。3.技術(shù)人才優(yōu)勢技術(shù)人才優(yōu)勢對于發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群具有十分關(guān)鍵的作用。濱海新區(qū)現(xiàn)有技術(shù)研究中心42家，其中包括國家干細(xì)胞研究中心，國家納米技術(shù)研究中心等國家級重點研究中心，還有摩托羅拉、霍尼維爾等39家大型企業(yè)研發(fā)中心和35家博士后工作站。此外，天津市內(nèi)高校已有一些在新區(qū)開辦了分校，直接為新區(qū)培養(yǎng)人才，同時由于距北京較近，更可依靠北京研究院所和高校集中的優(yōu)勢培養(yǎng)人才。可見濱海新區(qū)的人才優(yōu)勢是十分突出的，如能吸納引進(jìn)、協(xié)調(diào)利用得好，將會對濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展起到非常重要的作用。（二）濱海新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀分析天津濱海新區(qū)經(jīng)過十多年的開發(fā)建設(shè)，GDP由1993年的112.36億元上升到2007年的1960億元，增長17.4倍。天津濱海新區(qū)已經(jīng)成為整個天津的經(jīng)濟(jì)重心和支撐天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，通過多年發(fā)展，形成了以電子通訊、石油開采和海洋化工、汽車與裝備制造、生物制藥、新能源新材料五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這五大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，已經(jīng)成為天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，詳見下表2。表2濱海新區(qū)五大產(chǎn)業(yè)群類型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群類型核心企業(yè)發(fā)展特點及現(xiàn)狀電子通訊衛(wèi)星式集群摩托羅拉、通用電器、韓國三星、松下電子外資主導(dǎo)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈相對完整，整體競爭力較強(qiáng)石油開采和海洋化工軸承式集群中石化、中石油、殼牌、道化學(xué)、俄羅斯國家石油公司國有大型企業(yè)為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)鏈配套不完整汽車與裝備制造衛(wèi)星式集群天津豐田、SEW、鉑金斯動力、霍尼韋爾、施耐德電氣外資主導(dǎo)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈相對完整，競爭力有待提高生物制藥意大利式集群天士力、諾和諾德、史克必成、葛蘭素史克、挪威新、中新藥業(yè)、天津藥業(yè)外資與民營企業(yè)同步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成新能源材料意大利式集群統(tǒng)一電池、勁量電池、德達(dá)捷能外資與民營企業(yè)同步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成資料來源：天津政務(wù)網(wǎng)，2007年1.電子通訊產(chǎn)業(yè)以摩托羅拉、通用電器、韓國三星、松下電子等為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)群是新區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。天津濱海新區(qū)2007年以移動通訊、新型電子元器件、視像設(shè)備、汽車電子和微電子為主體的電子通訊產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值1643.99億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的49.1%。橫向比較，在全國的工業(yè)園區(qū)中，天津濱海新區(qū)的電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣處于領(lǐng)先地位，就全國而言，環(huán)渤海地區(qū)電子業(yè)的年產(chǎn)值占到全國的30%。2.石油和海洋化工產(chǎn)業(yè)（1）石油化工2010年，中石油煉油能力達(dá)到3000萬噸，乙烯生產(chǎn)能力120萬噸，2020年煉油能力將達(dá)到5000萬噸、乙烯生產(chǎn)能力300萬噸，最終目標(biāo)是加快百萬噸級乙烯煉化一體化、渤?；@、藍(lán)星化工新材料基地、百萬噸級聚酯等大型石化項目建設(shè)，提高石油加工能力，發(fā)展油漆、染料、涂料、化學(xué)助劑、順酐、苯酐、環(huán)氧樹脂等下游產(chǎn)品，形成石化產(chǎn)業(yè)集群。（2）海洋化工2010年中石化聚氯乙烯生產(chǎn)能力達(dá)到160萬噸。利用石油化工改造傳統(tǒng)氯堿工業(yè)，淘汰落后工藝和設(shè)備，發(fā)展聚氯乙烯、重質(zhì)純堿、環(huán)氧丙烷、環(huán)氧氯丙烷等產(chǎn)品是濱海新區(qū)海洋化工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的目標(biāo)。3.汽車與裝備制造產(chǎn)業(yè)（1）汽車產(chǎn)業(yè)天津在汽車制造領(lǐng)域是占有一定的比較優(yōu)勢的。天津豐田和一汽聯(lián)合啟動的“皇冠”高檔車項目，一期設(shè)計年產(chǎn)量20萬輛，二期30萬-40萬輛。2010年汽車制造業(yè)增加值達(dá)200億元，為其配套的零部件項目也相繼落戶新區(qū)，汽車產(chǎn)業(yè)鏈具有了一定的規(guī)模。（2）裝備制造業(yè)裝備制造業(yè)主要包括造船、港口裝備、港口設(shè)備、石油套管、各種機(jī)械加工設(shè)備、各種工程機(jī)械等。濱海新區(qū)要通過現(xiàn)有企業(yè)改造升級、繼續(xù)引進(jìn)國際大型裝備制造業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展集成電路關(guān)鍵設(shè)備、新型平板顯示器件生產(chǎn)設(shè)備、電子元器件生產(chǎn)設(shè)備、為空中客車飛機(jī)配套的電子設(shè)備等，促進(jìn)裝備制造業(yè)整體升級，強(qiáng)化天津在全國市場的優(yōu)勢地位。4.生物制藥濱海新區(qū)的生物技術(shù)和制藥技術(shù)己有一定的基礎(chǔ)。濱海新區(qū)吸納了從事生物技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的各類企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)超過500家，匯聚了諾和諾德、史克必成、葛蘭素史克、挪威新、中新藥業(yè)、天津藥業(yè)等一大批重點企業(yè)。生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)年銷售收入近300億元，雖然目前生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)占天津開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的比重還不大，但是每年卻以高達(dá)30%的速度增長。5.新能源材料濱海新區(qū)經(jīng)過幾年的培育和發(fā)展，形成了以統(tǒng)一電池、勁量電池、德達(dá)捷能、力神電池、藍(lán)天電源、和平海灣、藍(lán)天高科和巴莫科技等公司為依托，國內(nèi)產(chǎn)品門類最全、技術(shù)水平最高的新能源產(chǎn)業(yè)集群，生產(chǎn)規(guī)模、主要產(chǎn)品市場占有率處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。2010年，天津市全力發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)，由濱海高新區(qū)牽頭制定的綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃將于近期出臺，其中主要包括太陽能光伏、風(fēng)能、儲能電池、燃料電池、LED照明、節(jié)能減排等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。預(yù)計到2012年，天津市綠色能源產(chǎn)值將達(dá)1600億元，2015年將達(dá)到3400億元，并成為該產(chǎn)業(yè)在全市的承載地和自主創(chuàng)新的核心區(qū)，由此帶動天津新能源材料的持續(xù)快速發(fā)展。四、影響天津濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要因素（一）濱海新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈不完整作為環(huán)渤海地區(qū)新增長級的濱海新區(qū)，經(jīng)過多年發(fā)展，雖然形成了電子通訊、汽車與裝備制造產(chǎn)業(yè)、石油開采與海洋化工、生物制藥、新能源材料五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但是產(chǎn)業(yè)間的分工協(xié)作較少，關(guān)聯(lián)度較低；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈不完整，相關(guān)配套企業(yè)僅依靠廉價勞動力參與分工，創(chuàng)新活動和成果較少，處于產(chǎn)業(yè)鏈低度，并未嵌入大型跨國企業(yè)價值鏈中；與京津冀產(chǎn)業(yè)重疊度較高，可以輸出的技術(shù)、資金優(yōu)勢較少，輻射效應(yīng)較低，產(chǎn)業(yè)集群基本上還處于起步或萌芽階段。下表3是通過計算得出的區(qū)位商區(qū)位商是產(chǎn)業(yè)的效率與效益分析的定量工具，是一種較為普遍的集群識別方法，是用來衡量某一產(chǎn)業(yè)的某一方面，在一特定區(qū)域的相對集中程度。數(shù)據(jù)，反映了濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的程度，分析數(shù)據(jù)可以得出除電子通訊和汽車及裝備制造業(yè)外，天津濱海新區(qū)其他產(chǎn)業(yè)集群區(qū)位商較小，聚集度較低，各產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)度較低，在結(jié)構(gòu)和布局上也還存在一些問題，比如布局分散，沒有形成聚集效應(yīng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，與京津冀其他地區(qū)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，遠(yuǎn)沒有形成緊密的分工協(xié)作關(guān)系，看不出其輻射能力及其與京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨向，產(chǎn)業(yè)集群多數(shù)基本上還處于起步或萌芽階段。大多數(shù)特色產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)之間還沒有形成真正的專業(yè)化分工和相互協(xié)同關(guān)系，也沒有形成上、下游產(chǎn)業(yè)及支撐產(chǎn)業(yè)相互關(guān)聯(lián)的互補(bǔ)作用效應(yīng)，單一的生產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)和初級加工方式極大地限制了產(chǎn)業(yè)鏈的延長，更缺乏既競爭又合作的創(chuàng)新能力，對周邊地區(qū)的輻射效應(yīng)有限。區(qū)位商是產(chǎn)業(yè)的效率與效益分析的定量工具，是一種較為普遍的集群識別方法，是用來衡量某一產(chǎn)業(yè)的某一方面，在一特定區(qū)域的相對集中程度。表3濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群程度電子通訊汽車及裝備制造海洋及石油化工生物制藥新能源材料銷售收入占全國比重（%）2.816.913.364.713.68區(qū)位商1.892.281.191.681.31發(fā)展階段處于產(chǎn)業(yè)集群的成熟期，產(chǎn)業(yè)鏈較為完整處于產(chǎn)業(yè)集群的成熟期，產(chǎn)業(yè)鏈較為完整處于產(chǎn)業(yè)集群的成長階段，產(chǎn)業(yè)鏈完整程度有待提高處于產(chǎn)業(yè)集群的形成階段，產(chǎn)業(yè)鏈不完整處于產(chǎn)業(yè)集群的形成階段，產(chǎn)業(yè)鏈不完整輻射效應(yīng)區(qū)位商大于1.80，輻射效應(yīng)開始顯現(xiàn)區(qū)位商大于1.80，對周邊地區(qū)輻射效應(yīng)明顯區(qū)位商小于1.80，輻射效應(yīng)有限區(qū)位商小于1.80，輻射效應(yīng)有限區(qū)位商小于1.80，輻射效應(yīng)有限資料來源：閆昊田，碩士學(xué)位論文,2007年下面以濱海新區(qū)石油與化工產(chǎn)業(yè)為例，分析該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀。石油和海洋化工業(yè)包括石油開采，冶煉，石油化工和精細(xì)化工等行業(yè)。己有中石化、中石油、中海油、殼牌、道化學(xué)、俄羅斯國家石油公司、美國通用、，法液空、美國空氣化工、韓國SK、三菱化學(xué)等十幾家世界500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)入濱?；^(qū)。從產(chǎn)業(yè)鏈項目看，石油化工產(chǎn)業(yè)鏈54個項目，海洋化工產(chǎn)業(yè)鏈8個項目，一碳化工產(chǎn)業(yè)鏈7個項目，能量綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈7個項目。以跨國大企業(yè)為核心的輪軸型產(chǎn)業(yè)群初步形成，將帶動天津市傳統(tǒng)化學(xué)工業(yè)實現(xiàn)整體升級換代，形成一條從原油開采、石油煉制、石油化工、海洋化工和精細(xì)化工的產(chǎn)業(yè)鏈，提升天津石化及化工產(chǎn)業(yè)聚集規(guī)模和競爭力，形成對天津市和周邊地區(qū)具有強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)帶動力和聚集效益的國家級石化和化學(xué)工業(yè)基地。石油和海洋化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，但還有待進(jìn)一步延伸。見下圖2。.圖2石油與海洋化工產(chǎn)業(yè)鏈資料來源：中國統(tǒng)計年鑒，2008年（二）濱海新區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不合理國民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑成現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的基本框架，這種框架的狀況特征主要是通過國民經(jīng)濟(jì)的一、二、三次產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的比例關(guān)系來反映龔仰軍，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究，上海：上海財經(jīng)大學(xué)出版社，2002。天津是老工業(yè)城市，濱海新區(qū)初期主要目標(biāo)就是龔仰軍，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究，上海：上海財經(jīng)大學(xué)出版社，2002表4顯示了2001-2008年濱海新區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例的變化過程，從工業(yè)化發(fā)展的階段來看，濱海新區(qū)第一產(chǎn)業(yè)比重逐年縮小，第二產(chǎn)業(yè)保持一貫增長并最終超過七成，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢甚至有倒退，是工業(yè)化初期所具備的特征。雖然到2008年第三產(chǎn)業(yè)比重有所上升，但上升幅度仍比較緩慢，剛剛超過三成，第二產(chǎn)業(yè)仍占較大比重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整已成為重中之重。表4濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)20010.967.831.320020.769.231.120030.769.330.020040.669.829.620050.4872.8526.6720060.3971.1928.1220070.3570.0929.5620080.2868.1731.55資料來源：天津統(tǒng)計年鑒，2008年（三）濱海新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不足從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，完整的產(chǎn)業(yè)鏈中核心部件和技術(shù)掌握在外資手中，大多數(shù)外資企業(yè)出于自身利益的考慮，其產(chǎn)品關(guān)鍵性零部件和原材料或者通過國際供應(yīng)鏈供應(yīng)，或者布局于東道國全國范圍內(nèi)的相關(guān)企業(yè)采購，生產(chǎn)和研發(fā)的本地化程度比較低，技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)有限，本地企業(yè)很難納入到全球分工體系。例如，珠三角地區(qū)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，主要是因為長期以來均從事貼牌生產(chǎn)，缺乏具有自我知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，在來自美、歐、日等發(fā)達(dá)國家的跨國公司正將更多的生產(chǎn)性環(huán)節(jié)分包給世界各地的合同制造商，特別是發(fā)展中國家的合同制造商從事生產(chǎn)的今天，珠三角“世界制造基地”的位置極為被動。濱海新區(qū)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展初期同樣面臨珠三角遇到的問題，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)仍以加工裝配為主，處于價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的低端。雖然近幾年多數(shù)外資企業(yè)增加了對濱海新區(qū)的投資，與之配套的本地企業(yè)有所增加，但大多集中在非核心技術(shù)和附加值較低的環(huán)節(jié)，發(fā)揮不出產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。例如，新區(qū)最具有代表性的第一支柱產(chǎn)業(yè)——電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由2005年的439.8億元上升到2009年的1450億元，實現(xiàn)產(chǎn)值翻番，年均增長25.74%，占新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值45%左右，經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)在全國領(lǐng)先。但是新區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)主要是產(chǎn)品的加工和裝配，而產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步和更新的來源掌握在跨國公司，產(chǎn)業(yè)整體仍處于世界電子信息產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端環(huán)節(jié)。（四）濱海新區(qū)水、電資源相對短缺地方產(chǎn)業(yè)集群的形成表現(xiàn)為區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)，并且伴隨著專業(yè)化生產(chǎn)水平的提高而發(fā)展，因此可以說產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展是區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)和區(qū)際分工的結(jié)果。根據(jù)H-OH-0定理又稱要素稟賦說，由瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫克歇爾首先提出，后又由他的學(xué)生俄林（1977年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者）加以發(fā)展。，資源稟賦決定了區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)內(nèi)容和區(qū)際分工格局。馬歇爾在其經(jīng)典著作《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中提到“導(dǎo)致工業(yè)地區(qū)性分布的原因很多，但主要是自然條件。例如我國江西景德鎮(zhèn)的瓷器集群就主要得益于當(dāng)?shù)氐拇赏临Y源優(yōu)勢，自然資源對特定集群的存在有重要的作用，而H-0定理又稱要素稟賦說，由瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫克歇爾首先提出，后又由他的學(xué)生俄林（1977年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者）加以發(fā)展。表52008年各地區(qū)城市供水狀況地區(qū)年末供水綜合能力（萬立方米/日）全年供水總量（萬立方米）用水人數(shù)（萬人）人均日生活用水量（升）生活用水生產(chǎn)用水全國25708.450194482263676182853034766.48178.4北京1686.914262696527301891585.48166.8天津370.5687332908531461651.12122.4上海1418.63460691458751097361858.08251.1廣東3292.28265883804982603764377.16238.2資料來源：中國統(tǒng)計年鑒，2008年，作者整理濱海新區(qū)的自然資源主要集中在石油、天然氣、鹽、地?zé)帷⒍渌Y源匱乏，其中主要的是淡水資源、電力資源不足。從表5中可以看出天津地區(qū)的供水水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于北京、上海和廣東，2008年末天津綜合供水能力僅為全國的1/70，北京、上海的1/4和1/20，可見天津的水資源狀況十分短缺，而濱海新區(qū)的人均擁有量還要低于整個天津市的平均水平，更是重度缺水地區(qū)。2010年濱海新區(qū)生產(chǎn)總值超過3000億元，水供需的矛盾進(jìn)一步擴(kuò)大，水資源短缺成為阻礙新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的瓶頸之一。另一個瓶頸是電力資源不足，2008年濱海新區(qū)電力缺口為15萬千瓦，2010年濱海新區(qū)生產(chǎn)總值超過3000億元，電力供需的矛盾進(jìn)一步擴(kuò)大，限電措施接二連三發(fā)生，尤其在溫室作用下，2010年濱海新區(qū)的用電量更時超過往年水平，居民用電和工業(yè)用電，兩大負(fù)荷疊加已成為濱海新區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵。五、促進(jìn)濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的建議（一）提升濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的完整性產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵竿划a(chǎn)業(yè)或不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，以產(chǎn)品為對象，以投人產(chǎn)出為紐帶，以價值增值為導(dǎo)向，以滿足用戶需求為目標(biāo)，依據(jù)特定的邏輯聯(lián)系和時空布局成的上下關(guān)聯(lián)的、動態(tài)的鏈?zhǔn)街虚g組織高洪深，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)[M〕.北京:中國人民大學(xué)出版社，2002。高洪深，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)[M〕.北京:中國人民大學(xué)出版社，20021.將四大優(yōu)勢結(jié)合起來，為產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)確定位天津濱海新區(qū)電子通訊產(chǎn)業(yè)集群有四個明顯的優(yōu)勢。一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)群己初具規(guī)模，形成了較好的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。二是政策優(yōu)勢。摩托羅拉、三星等著名跨國企業(yè)落戶天津，均得益于天津超前、優(yōu)惠、開放的政策。三是低成本優(yōu)勢。天津是我國著名的老工業(yè)基地，擁有大批熟練技術(shù)工人，有較完善的各個層級院校培訓(xùn)體系，勞動力資源豐富，而勞動力價格比北京、上海地區(qū)低20%-40%。四是區(qū)位優(yōu)勢，這一點在產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢中已經(jīng)分析過了。因此，應(yīng)該將這四大優(yōu)勢有機(jī)的結(jié)合起來，促進(jìn)天津濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步發(fā)展，提高集群競爭力和創(chuàng)新水平。2.促成區(qū)域內(nèi)的競爭格局，為產(chǎn)業(yè)升級營造環(huán)境在天津濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)群中，跨國公司和大型公司以其技術(shù)優(yōu)勢處于事實上的壟斷地位，這種極核狀結(jié)構(gòu)對中小企業(yè)的技術(shù)提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是不利的,應(yīng)當(dāng)通過兩種途徑使產(chǎn)業(yè)群結(jié)構(gòu)由“極核”狀向“多核”狀發(fā)展，形成區(qū)域內(nèi)的競爭局面，以利于集群內(nèi)技術(shù)的轉(zhuǎn)讓和提升。具體方法：一是在吸引外資方面，仍然以跨國公司為主，同時積極吸引來自東南亞和歐美發(fā)達(dá)地區(qū)的投資，使在天津投資的跨國公司之間形成競爭態(tài)勢；二是大力培育國有及國有控股的電子信息龍頭企業(yè)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的競爭發(fā)展格局；三是積極為中小企業(yè)的發(fā)展提供便利條件，提高產(chǎn)業(yè)集群的競爭力。（二）加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的重中之重，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又是重點。濱海新區(qū)2011年發(fā)展目標(biāo)確定第三產(chǎn)業(yè)比重要達(dá)到40%。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要做到以下幾個方面：首先是發(fā)展物流業(yè)，形成海、空、港一體的國際物流運(yùn)作體系。要加快建設(shè)天津港，使其成為國際化深水大港、東北亞地區(qū)國際集裝箱主樞紐和中國北方最大的散貨主干港；要擴(kuò)建濱海國際機(jī)場，實現(xiàn)和首都機(jī)場實質(zhì)性聯(lián)合，形成航空貨運(yùn)為主。同時，加快鐵路和高等級公路建設(shè)，形成快速交通網(wǎng)絡(luò)體系。其次是加快金融業(yè)發(fā)展，支持新區(qū)離岸金融市場和中國北方國有資產(chǎn)交易市場的建設(shè)；第三發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，據(jù)統(tǒng)計2010年新區(qū)人口將近300萬人，房地產(chǎn)業(yè)要利用現(xiàn)有的土地資源，建造宜居的海濱城市，為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展創(chuàng)造高效率的客觀條件。(三)增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力濱海新區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群主要以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群為主，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭，在一定程度上決定了濱海新區(qū)整體產(chǎn)業(yè)集群的好壞，所以增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力成為了濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重中之重。濱海新區(qū)高息技術(shù)產(chǎn)業(yè)分布圖3顯示了2009年濱海新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的分布情況，電子信息產(chǎn)值占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的79.21%，是第一大支柱產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)制造領(lǐng)域占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的8.7%，生物技術(shù)與現(xiàn)代占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的6.2%，新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。因此，濱海新區(qū)要充分利用好這一發(fā)展時機(jī)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，進(jìn)而為其他產(chǎn)業(yè)集群提供一定的參考和借鑒作用。圖3濱海新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)分布情況資料來源：天津市發(fā)改委技術(shù)處，2009年，作者整理2.創(chuàng)建區(qū)域自主品牌2006年3月，十屆全國人大四次會議批準(zhǔn)的“十一五”規(guī)劃綱要，將天津濱海新區(qū)納入國家總體戰(zhàn)略發(fā)展布局。天津成為環(huán)渤海灣“第三極”力量發(fā)展的核心，標(biāo)志著天津區(qū)域品牌進(jìn)入了重新打造的軌道，而如何打造自主品牌，成為了濱海新區(qū)發(fā)展的一大問題。濱海新區(qū)屬于天津市，打造濱海新區(qū)品牌也必然成為塑造天津區(qū)域品牌戰(zhàn)略中的一個關(guān)鍵步驟。濱海新區(qū)之于天津，正如浦東之于上海、曼哈頓之于紐約，必須通過制定一套包裝推廣濱海新區(qū)品牌的整體策劃，實現(xiàn)天津區(qū)域品牌整體運(yùn)作：如利用各種契機(jī)在國內(nèi)外媒體上對新區(qū)品牌進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大新區(qū)的影響力和知名度，加強(qiáng)與各級政府進(jìn)行交流，承辦一些有國際影響力的會議或活動等等，以此擴(kuò)大濱海新區(qū)品牌效應(yīng)并帶動天津區(qū)域品牌知名度。同時，盤點濱海新區(qū)內(nèi)的企業(yè)品牌，如“紅三角”燒堿、漢沽“茶淀”葡萄、中遠(yuǎn)散貨運(yùn)輸、長蘆鹽場等，進(jìn)行資源整合，使其發(fā)展壯大；充分利用國家給予濱海新區(qū)的傾向性政策，以及渤海銀行、渤海產(chǎn)業(yè)基金等，在政策、資金等方面加大對新區(qū)內(nèi)品牌企業(yè)的扶持力度，尤其對落戶新區(qū)的科技型中小企業(yè)進(jìn)行重點扶持，使之能夠不斷成長壯大，成為享譽(yù)國內(nèi)、國際的著名品牌。（四）著力解決水、電資源短缺問題目前，新區(qū)的城市生活和工業(yè)用水主要靠外調(diào)的河水和黃河水，但外調(diào)水的供應(yīng)能力已經(jīng)達(dá)到了極限，水資源的缺乏已經(jīng)影響了城市的生存和發(fā)展，在這種背景下，海水淡化和綜合利用已成為解決水資源的一個重要方向。新區(qū)要積極開展海水淡化技術(shù)研究，引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，申報城市節(jié)水和海水利用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)花專項資金，爭取做海水淡化示范區(qū)，利用海水淡化服務(wù)現(xiàn)代化工業(yè)，走科技興區(qū)的道路。電力供應(yīng)方面，進(jìn)一步調(diào)整濱海新區(qū)電網(wǎng)布局，通過與北京、河北的電網(wǎng)相連，將天津電網(wǎng)建設(shè)成為網(wǎng)架堅強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行靈活、與