[上海某醫(yī)院]醫(yī)療廢棄物處置管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理醫(yī)療廢棄物處置過程中的突發(fā)事件，提升應(yīng)急處置能力，健全醫(yī)療廢棄物處置應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命安全、財(cái)產(chǎn)安全、醫(yī)療秩序和[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本醫(yī)院實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。醫(yī)院成立醫(yī)療廢棄物處置突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全院醫(yī)療廢棄物處置突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。建立健全體制完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通、指令明確、行動(dòng)迅速，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢棄物處置突發(fā)事件的快速響應(yīng)和有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。按照醫(yī)院管理架構(gòu)和職責(zé)分工，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。各科室、部門主要負(fù)責(zé)人是本科室、部門醫(yī)療廢棄物處置突發(fā)事件的“第一責(zé)任人”，在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)要求，確保責(zé)任到人、措施到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療廢棄物產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、處置等全流程的監(jiān)督管理。建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和研判機(jī)制，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將醫(yī)療廢棄物處置風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立醫(yī)院內(nèi)部各部門、科室之間以及與外部相關(guān)部門（如環(huán)保、衛(wèi)生、應(yīng)急管理部門等）的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。動(dòng)員全院?jiǎn)T工積極參與醫(yī)療廢棄物處置突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作，構(gòu)建全員參與、群防群控的嚴(yán)密防線。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)療廢棄物管理規(guī)范，結(jié)合事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，科學(xué)制定處置方案。在處置過程中，充分保護(hù)患者、醫(yī)務(wù)人員及其他相關(guān)人員的合法權(quán)益，確保處置措施合情、合理、合法，最大限度減少對(duì)醫(yī)院醫(yī)療秩序、公共安全和環(huán)境的影響。

第三條適用范圍

本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是醫(yī)院財(cái)產(chǎn)受到損失，醫(yī)療秩序受到影響，醫(yī)院聲譽(yù)受到損害的事件。此類事件主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：醫(yī)院內(nèi)部或鄰近區(qū)域發(fā)生的涉及[員工]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市、罷醫(yī)等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響醫(yī)院安全和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]或患者的各類恐怖襲擊事件，如爆炸、持械傷人等。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)部的建筑物倒塌、火災(zāi)、危化品泄漏等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，醫(yī)院重大交通安全事故，大型醫(yī)療活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成醫(yī)院[員工]及患者健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)暴露等事件。包括：在醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；醫(yī)院外發(fā)生的、可能對(duì)醫(yī)院[員工]及患者健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷擊）、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害等及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用外部網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損醫(yī)院名譽(yù)、影響醫(yī)院穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取患者隱私信息、醫(yī)療機(jī)密等，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在醫(yī)院組織的各類職業(yè)資格考試、技能考核等考試中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

醫(yī)院成立醫(yī)療廢棄物處置突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），作為醫(yī)院醫(yī)療廢棄物處置突發(fā)事件的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。指揮部下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管醫(yī)療廢棄物處置工作的副院長(zhǎng)、分管安全工作的副院長(zhǎng)

成員：醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、院感管理科、后勤保障部、保衛(wèi)科、總務(wù)科、財(cái)務(wù)科、辦公室、各臨床科室、相關(guān)職能部門（如設(shè)備科、藥劑科等）主要負(fù)責(zé)人。

指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮全院醫(yī)療廢棄物處置突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；研究決定事件的性質(zhì)、級(jí)別；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急資源；督導(dǎo)、檢查各工作組及相關(guān)部門的應(yīng)急處置工作；向上級(jí)主管部門報(bào)告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

指揮部辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室，負(fù)責(zé)醫(yī)療廢棄物處置突發(fā)事件應(yīng)急工作的日常管理。

指揮部辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析醫(yī)療廢棄物處置相關(guān)突發(fā)事件信息，及時(shí)向指揮部報(bào)告；根據(jù)事件情況，協(xié)助指揮部提出應(yīng)急處置措施建議；協(xié)調(diào)指揮部各部門之間的工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的記錄、總結(jié)和評(píng)估；組織開展醫(yī)療廢棄物處置突發(fā)事件應(yīng)急演練；指導(dǎo)、督導(dǎo)、檢查全院醫(yī)療廢棄物處置應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實(shí)情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類醫(yī)療廢棄物處置突發(fā)事件，指揮部下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管保衛(wèi)工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)科科長(zhǎng)

成員：辦公室、保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)處、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人。

工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理；疏散無關(guān)人員，確保人員安全；根據(jù)指揮部指令，采取必要的警戒、隔離等措施。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管醫(yī)療安全的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：醫(yī)務(wù)處負(fù)責(zé)人

成員：保衛(wèi)科、院感管理科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人。

工作組辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查事件原因，確定事件性質(zhì)；組織醫(yī)務(wù)人員救治傷員；采取有效措施防止事件蔓延；配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查取證；做好患者和家屬的溝通解釋工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤保障工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：后勤保障部負(fù)責(zé)人

成員：后勤保障部、總務(wù)科、院感管理科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人。

工作組辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援，控制危險(xiǎn)源；清理現(xiàn)場(chǎng)，防止環(huán)境污染；協(xié)調(diào)相關(guān)科室做好醫(yī)療救治和病人轉(zhuǎn)運(yùn)工作；保障應(yīng)急物資供應(yīng)和運(yùn)輸；評(píng)估事件造成的損失。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管醫(yī)療安全的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：院感管理科負(fù)責(zé)人

成員：醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、院感管理科、檢驗(yàn)科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人。

工作組辦公室設(shè)在院感管理科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)開展流行病學(xué)調(diào)查，分析事件原因；采取有效措施控制傳染源，切斷傳播途徑，保護(hù)易感人群；組織專家對(duì)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；指導(dǎo)臨床科室做好患者隔離和治療工作；開展環(huán)境消毒和衛(wèi)生防疫工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管醫(yī)院運(yùn)營(yíng)的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：辦公室負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、后勤保障部、保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)處、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人。

工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集自然災(zāi)害信息，評(píng)估其對(duì)醫(yī)院醫(yī)療廢棄物處置的影響；組織人員疏散和轉(zhuǎn)移；保障醫(yī)院基本運(yùn)行；協(xié)調(diào)外部救援力量；做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管信息化工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：信息科負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、信息科、保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)處、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人。

工作組辦公室設(shè)在信息科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，監(jiān)測(cè)并處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件；保障醫(yī)療廢棄物處置相關(guān)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行；收集、分析相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)；配合相關(guān)部門進(jìn)行事件調(diào)查。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如涉及醫(yī)學(xué)考試）

組長(zhǎng)：分管教育培訓(xùn)工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：科教處負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、科教處、保衛(wèi)科、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人。

工作組辦公室設(shè)在科教處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查事件原因，確定事件性質(zhì)；采取措施防止事件擴(kuò)散；保障考試秩序；配合上級(jí)主管部門進(jìn)行事件處理。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：分管辦公室工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：辦公室負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、院感管理科、保衛(wèi)科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人。

工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析醫(yī)療廢棄物處置突發(fā)事件相關(guān)信息，及時(shí)向指揮部報(bào)告；負(fù)責(zé)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；協(xié)調(diào)媒體做好新聞報(bào)道工作；建立信息共享機(jī)制，確保信息暢通。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置醫(yī)療廢棄物處置突發(fā)事件，建立健全信息報(bào)送機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性。事件發(fā)生后，第一時(shí)間啟動(dòng)信息報(bào)送程序，確保信息快速傳遞。

(2)首報(bào)意識(shí)。任何部門發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廢棄物處置相關(guān)突發(fā)事件或隱患，必須立即向指揮部辦公室報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

(3)真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀、真實(shí)，不得夸大或縮小事件性質(zhì)、影響程度，確保信息準(zhǔn)確可靠。

(4)完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、完整。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件處置過程中，相關(guān)部門應(yīng)持續(xù)跟蹤事件進(jìn)展，及時(shí)續(xù)報(bào)事件最新動(dòng)態(tài)、處置措施和結(jié)果，直至事件結(jié)束。

2.信息報(bào)送流程

[校內(nèi)]信息報(bào)送流程遵循“部門>指揮部辦公室>指揮部>上級(jí)主管部門”的逐級(jí)上報(bào)原則。

(1)部門報(bào)告：各科室、部門在發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廢棄物處置相關(guān)突發(fā)事件或隱患后，應(yīng)立即向其直接上級(jí)報(bào)告，并第一時(shí)間將初步信息報(bào)送至指揮部辦公室。

(2)辦公室匯總：指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，進(jìn)行初步分析研判，并迅速向指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

(3)指揮部決策：指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定信息報(bào)送范圍和級(jí)別，并下達(dá)信息報(bào)送指令。

(4)逐級(jí)上報(bào)：指揮部辦公室按照指令，將信息逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大或特別重大醫(yī)療廢棄物處置突發(fā)事件，指揮部辦公室應(yīng)在接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

(1)電話報(bào)告：指揮部辦公室負(fù)責(zé)人應(yīng)在事發(fā)后40分鐘內(nèi)，以電話形式向上級(jí)主管部門報(bào)告事件基本情況。

(2)書面報(bào)告：指揮部辦公室應(yīng)在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)，完成書面報(bào)告，詳細(xì)闡述事件基本情況、已采取措施、下一步工作計(jì)劃等，并按程序報(bào)送上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的醫(yī)療廢棄物處置突發(fā)事件信息，應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓層、科室、地址等）。

(3)規(guī)模：事件涉及的范圍、影響程度等。

(4)傷亡：事件造成的人員傷亡情況（包括被困、失蹤、死亡人數(shù)等）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

(6)評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

(8)進(jìn)展：事件處置的最新進(jìn)展情況。

(9)其他：需要報(bào)告的其他相關(guān)信息（如事件責(zé)任單位、聯(lián)系方式等）。

5.重大突發(fā)事件專項(xiàng)報(bào)告要求

下列醫(yī)療廢棄物處置相關(guān)突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成醫(yī)療廢棄物處置設(shè)施損壞或影響的事件。

(2)重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、危化品泄漏等發(fā)生在醫(yī)療廢棄物處置過程中的事件。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、群體性食物中毒等可能引發(fā)次生醫(yī)療廢棄物處置事件的情況。

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的醫(yī)療廢棄物處置突發(fā)事件，可能影響國(guó)家安全和穩(wěn)定的事件。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：如預(yù)測(cè)可能發(fā)生重大醫(yī)療廢棄物處置突發(fā)事件的預(yù)警信息。

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如其他可能造成嚴(yán)重后果、影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在指揮部統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全醫(yī)療廢棄物處置突發(fā)事件日常管理制度，明確職責(zé)分工，完善工作流程，加強(qiáng)日常巡查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)醫(yī)療廢棄物處置各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況、法律法規(guī)變化以及突發(fā)事件處置經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)更新預(yù)案內(nèi)容，并做好預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和備案工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立健全醫(yī)療廢棄物處置應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍構(gòu)成和職責(zé)，加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)技能培訓(xùn)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。定期開展應(yīng)急隊(duì)伍拉練和考核，提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展針對(duì)不同類型醫(yī)療廢棄物處置突發(fā)事件的應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，提高全體員工的應(yīng)急處置意識(shí)和基本技能。演練應(yīng)模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，評(píng)估隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，并根據(jù)演練結(jié)果進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)醫(yī)療廢棄物處置應(yīng)急需要，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量和存放地點(diǎn)。建立健全應(yīng)急物資管理制度，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量合格、數(shù)量充足、存放安全、標(biāo)識(shí)清晰。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)補(bǔ)充和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)醫(yī)療廢棄物處置突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，將其分為以下四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成醫(yī)院及周邊區(qū)域多人死亡（≥5人），或重大流行病疫情，或重大環(huán)境污染事件，或醫(yī)院正常醫(yī)療秩序嚴(yán)重混亂，或造成重大社會(huì)影響的事件。例如：發(fā)生大規(guī)模傳染病疫情，涉及醫(yī)療廢棄物處置環(huán)節(jié)造成嚴(yán)重污染；發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸事故，導(dǎo)致醫(yī)療廢棄物處置設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀，危及人員安全。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成醫(yī)院多人重傷（≥3人且≤4人），或較大范圍環(huán)境污染事件，或醫(yī)院醫(yī)療秩序受到嚴(yán)重影響，或造成較重社會(huì)影響的事件。例如：發(fā)生較大規(guī)模傳染病疫情，涉及醫(yī)療廢棄物處置環(huán)節(jié)造成一定污染；發(fā)生較大火災(zāi)、爆炸事故，導(dǎo)致醫(yī)療廢棄物處置設(shè)施部分損毀，造成人員受傷。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成醫(yī)院人員輕傷（<3人），或局部環(huán)境污染事件，或醫(yī)院醫(yī)療秩序受到一定影響，或造成一定程度社會(huì)影響的事件。例如：發(fā)生小型傳染病疫情，涉及醫(yī)療廢棄物處置環(huán)節(jié)造成輕微污染；發(fā)生一般火災(zāi)、爆炸事故，導(dǎo)致醫(yī)療廢棄物處置設(shè)施輕微損毀。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成醫(yī)院人員無傷亡，或?qū)Νh(huán)境造成輕微影響，或?qū)︶t(yī)院醫(yī)療秩序造成輕微影響，或造成較小社會(huì)影響的事件。例如：發(fā)生醫(yī)療廢棄物泄漏事件，范圍較小，未造成人員傷亡和環(huán)境污染；發(fā)生一般設(shè)備故障，影響醫(yī)療廢棄物處置流程。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

醫(yī)療廢棄物處置突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)科室和部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則，開展應(yīng)急處置工作。

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)科室應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至指揮部辦公室，指揮部辦公室立即向指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。指揮部迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)事件的處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)發(fā)展，并應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息（包括事件基本情況、已采取措施、需要支援等）上報(bào)至上級(jí)主管部門。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)科室應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至指揮部辦公室，指揮部辦公室立即向指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。指揮部迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)事件的處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)發(fā)展，并應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息（包括事件基本情況、已采取措施、需要支援等）上報(bào)至上級(jí)主管部門。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)科室應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至指揮部辦公室，指揮部辦公室立即向指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。指揮部根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，或由相關(guān)工作組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置。應(yīng)立即組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)發(fā)展，并應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息（包括事件基本情況、已采取措施、需要支援等）上報(bào)至上級(jí)主管部門。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)科室應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至指揮部辦公室，指揮部辦公室立即向指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。指揮部根據(jù)事件情況，決定由相關(guān)工作組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置。應(yīng)立即組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)向指揮部匯報(bào)事件進(jìn)展情況，同時(shí)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息（包括事件基本情況、已采取措施）上報(bào)至上級(jí)主管部門。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部作為醫(yī)療廢棄物處置突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，其主要核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事件擴(kuò)大，保障現(xiàn)場(chǎng)人員安全和醫(yī)療廢棄物處置設(shè)施完好。

(2)掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、匯總和分析現(xiàn)場(chǎng)信息，為指揮部決策提供依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定的時(shí)間和程序，及時(shí)、準(zhǔn)確地向指揮部和上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和需要支援的事項(xiàng)。

(4)適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)指揮部授權(quán)，適時(shí)向內(nèi)部和外部發(fā)布事件信息，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)醫(yī)院聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋醫(yī)療廢棄物處置全過程的信息收集、傳遞、報(bào)送、處理機(jī)制，確保信息流的暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)。完善包括有線、無線、衛(wèi)星等多種形式的通訊網(wǎng)絡(luò)，確保傳輸渠道的暢通與安全。定期檢查和維護(hù)通訊與信息設(shè)備，保障在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，信息能夠快速、準(zhǔn)確地傳遞至指揮部及相關(guān)部門。建立應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)簿，明確各級(jí)責(zé)任人及聯(lián)系方式。制定信息保密制度，確保敏感信息在傳輸和處理過程中的安全性。配備必要的通訊備份設(shè)備，確保在主通訊系統(tǒng)癱瘓時(shí)，應(yīng)急通訊渠道能夠迅速啟動(dòng)，保障指揮信息的上傳下達(dá)。

第十二條物資與資金保障

[企業(yè)]將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)調(diào)整，確保應(yīng)急處置資金來源穩(wěn)定、保障有力。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，指定專人負(fù)責(zé)，明確各類應(yīng)急物資的品種、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。儲(chǔ)備的應(yīng)急物資包括但不限于個(gè)人防護(hù)用品（如防護(hù)服、手套、口罩等）、應(yīng)急處置工具設(shè)備（如泄漏處置工具、消毒設(shè)備等）、應(yīng)急照明、急救藥品等。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資質(zhì)量和數(shù)量符合要求，并保持存儲(chǔ)環(huán)境整潔、標(biāo)識(shí)清晰。建立應(yīng)急物資出入庫(kù)管理制度，確保物資的合理使用和及時(shí)補(bǔ)充。特殊應(yīng)急物資，如病原體檢測(cè)設(shè)備、消毒滅菌藥品等，應(yīng)由專人專柜保管，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫(kù)登記制度，并落實(shí)保管責(zé)任。應(yīng)急處置資金專款專用，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，確保資金使用規(guī)范、高效。

第十三條人員與技術(shù)保障

[企業(yè)]組建常備與預(yù)備相結(jié)合的醫(yī)療廢棄物處置應(yīng)急隊(duì)伍，作為應(yīng)急處置的專業(yè)力量。常備隊(duì)伍由醫(yī)院內(nèi)部經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的醫(yī)務(wù)人員、保潔人員、安全保衛(wèi)人員等組成，負(fù)責(zé)日常值守和初步應(yīng)急處置。預(yù)備隊(duì)伍由醫(yī)院各科室、部門中選派的骨干力量組成，根據(jù)指揮部指令迅速集結(jié)，承擔(dān)重大或特殊應(yīng)急處置任務(wù)。明確各應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)分工，建立人員調(diào)配機(jī)制，確保人員到位、職責(zé)清晰。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，定期組織專業(yè)技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。積極引進(jìn)和研發(fā)先進(jìn)的醫(yī)療廢棄物處置技術(shù)和設(shè)備，并組織專業(yè)技術(shù)力量進(jìn)行指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的科技含量和專業(yè)化水平。建立專家咨詢機(jī)制，為應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[企業(yè)]定期組織開展針對(duì)醫(yī)療廢棄物處置突發(fā)事件的應(yīng)急處置培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋法律法規(guī)、應(yīng)急處置知識(shí)、操作規(guī)程、安全防護(hù)等方面，提高全體員工的應(yīng)急處置意識(shí)和基本技能。定期組織應(yīng)急演練，模擬不同場(chǎng)景下的應(yīng)急處置過程，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，評(píng)估隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，并根據(jù)演練情況完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。演練應(yīng)注重實(shí)戰(zhàn)性，檢驗(yàn)信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)處置等環(huán)節(jié)的銜接配合。鼓勵(lì)各部門、科室積極開展應(yīng)急知識(shí)宣傳教育，營(yíng)造濃厚的應(yīng)急文化氛圍。建立應(yīng)急信息通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)相關(guān)法律法規(guī)、政策要求及典型案例，提高全