第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁交通事故救援預案應急預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于本單位內(nèi)部發(fā)生涉及人員傷亡、財產(chǎn)損失或可能引發(fā)次生、衍生事故的交通事故應急救援工作。涵蓋道路運輸車輛碰撞、翻覆、火災、爆炸等緊急事件，以及涉及重要設備設施、敏感環(huán)境的風險場景。預案明確事故響應啟動標準，規(guī)范救援資源調(diào)配、現(xiàn)場處置、善后處置等關鍵環(huán)節(jié)，確保應急工作有序開展。以2022年某省統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，道路交通事故占各類生產(chǎn)安全事故的70%以上，凸顯了制定專項預案的必要性。預案需與公司整體應急預案體系相銜接，形成“橫向到邊、縱向到底”的應急響應網(wǎng)絡。

2響應分級

依據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位應急處置能力，將應急響應分為三級。I級（重大）響應適用于造成人員死亡（≥3人）、重傷（Ⅰ級）或直接經(jīng)濟損失超100萬元的事故，如重型貨車載運危險化學品側翻引發(fā)泄漏。啟動原則為“快速上報、跨區(qū)域協(xié)同”，需請求集團總部協(xié)調(diào)應急資源。II級（較大）響應適用于死亡人數(shù)1-2人、重傷（Ⅱ-Ⅴ級）或損失50-100萬元的事故，如小型客車與工程車輛相撞。啟動原則為“部門聯(lián)動、區(qū)域支援”，由應急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。III級（一般）響應適用于輕傷事故或損失低于50萬元的事件，如員工私家車輕微剮蹭。啟動原則為“即時處置、逐級上報”，由事故發(fā)生部門負責現(xiàn)場管控。分級標準需結合道路風險等級（如高速、主干道事故按I級標準提升響應層級），并建立動態(tài)調(diào)整機制。

二、應急組織機構及職責

1應急組織形式及構成單位

成立交通事故應急救援指揮部，下設辦公室及四個專業(yè)工作組，形成“統(tǒng)一指揮、分級負責、專業(yè)協(xié)同”的應急架構。指揮部由單位主管安全的高管擔任總指揮，成員涵蓋安保、運營、設備、后勤、醫(yī)療等關鍵部門負責人。辦公室設于安保部，負責日常管理、信息匯總與協(xié)調(diào)聯(lián)絡。構成單位具體職責分配如下：安保部承擔現(xiàn)場警戒、交通疏導、證據(jù)保護等核心任務；運營部負責涉事車輛清障、線路調(diào)整、信息發(fā)布；設備部協(xié)調(diào)應急車輛、照明、破拆等專業(yè)裝備；后勤部保障救援物資、人員食宿、費用報銷；醫(yī)療組由合作醫(yī)療機構人員組成，實施傷員分類、急救處置與轉運。

2工作組設置及職責分工

2.1現(xiàn)場處置組

構成：由安保部牽頭，吸納運營部交通調(diào)度、設備部工程車輛駕駛員，必要時調(diào)用外部道路清障單位。職責為實施“先隔離、后處置”原則，設立危險區(qū)邊界，利用反光錐、警示燈構建安全三角區(qū)，配合醫(yī)療組進行傷員檢傷分類，執(zhí)行輕傷現(xiàn)場包扎、重傷快速固定與轉送程序。行動任務包括繪制現(xiàn)場示意圖、記錄關鍵痕跡物證、維護救援現(xiàn)場秩序。

2.2技術保障組

構成：設備部牽頭，包含維修技師、車輛工程師及通訊保障人員。職責是提供技術支持，對涉事車輛開展故障診斷，排除制動、轉向等系統(tǒng)安全隱患，修復受損設施設備，確保救援通道暢通。行動任務涵蓋應急照明部署、重型拖車調(diào)用、特殊車輛（如?；愤\輸車）處置方案制定。

2.3后勤保障組

構成：后勤部牽頭，聯(lián)合財務部、行政部。職責是建立應急資源臺賬，動態(tài)跟蹤油料、備件、防護用品庫存，啟動應急采購程序，提供餐飲、住宿等支持。行動任務包括設立臨時物資分發(fā)點、協(xié)調(diào)運輸車輛、開設救援人員心理疏導室。

2.4善后處理組

構成：法務部牽頭，聯(lián)合運營部、人力資源部。職責是開展事故調(diào)查取證、保險理賠協(xié)調(diào)、涉事人員安撫、輿情管控等工作。行動任務包括制作《事故調(diào)查報告》、聯(lián)系家屬進行溝通、評估財產(chǎn)損失、完善保險報案材料。

三、信息接報

1應急值守電話

設立24小時應急值守熱線，由安保部指定專人負責接聽，電話號碼報備上級主管部門及應急管理部門。值班人員需掌握事故報告規(guī)范，具備初步信息甄別能力，確保接報信息要素完整、準確。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

接報流程遵循“接-核-報-記”閉環(huán)管理。接到事故報告后，值班人員立即核實事件發(fā)生時間、地點、性質、初步損失等核心要素，形成簡要信息摘要。通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如專用APP、對講機頻道）向應急指揮部辦公室同步通報，同時抄送安保部、運營部負責人。通報內(nèi)容需包含事件類別、嚴重程度預估、已采取措施等關鍵信息，確保信息鏈實時有效。

3向上級報告事故信息

報告時限遵循“速報事實、續(xù)報進展”原則。I級事故應在30分鐘內(nèi)首次報告，隨后每2小時更新處置進展；II級事故首報時限為1小時，后續(xù)報告間隔調(diào)整為4小時。報告內(nèi)容須符合《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》要求，首次報告應包含事故發(fā)生單位、時間、地點、人員傷亡初步情況、直接經(jīng)濟損失估算、已采取應急措施等要素。報告責任人明確為應急指揮部總指揮，辦公室負責文書規(guī)范。涉及上級單位或集團總部時，同時向雙重上級報送，確保信息無遺漏。

4向外部單位通報事故信息

通報范圍包括事發(fā)地公安機關、交通運輸管理部門、應急管理局等負有監(jiān)管職責的政府部門。通報程序采用“同步抄送、對口報告”方式，通過政務服務平臺或部門間聯(lián)絡員機制實現(xiàn)。通報內(nèi)容側重事故影響范圍、潛在風險（如危化品泄漏擴散風險等級）、需要外部協(xié)調(diào)事項等。責任人由應急指揮部辦公室根據(jù)事故級別協(xié)調(diào)相關部門執(zhí)行，確保通報及時有效。涉及公眾影響的，需按授權層級由運營部、公關部聯(lián)合發(fā)布權威信息。

四、信息處置與研判

1響應啟動程序

響應啟動遵循“分級決策、分類啟動”原則。事故信息經(jīng)核實后，應急指揮部辦公室立即將事故要素、影響評估結果提交應急領導小組。領導小組根據(jù)事故性質（財產(chǎn)損失、人員傷亡、環(huán)境風險）、嚴重程度（參照響應分級標準）、影響范圍（區(qū)域交通、周邊單位）及單位應急處置能力，作出響應啟動或預警啟動決策。I級、II級事故由總指揮決策啟動，III級事故由副總指揮決策。決策作出后，辦公室立即發(fā)布響應啟動令，同步抄送各工作組及相關部門。

2自動啟動機制

針對明確達到響應啟動條件的事故，如載運爆炸物車輛的失控行駛，可實行自動啟動機制。值班人員接報核實后，無需經(jīng)過領導小組決策，直接啟動預設的應急程序，同時向領導小組匯報。該機制適用于對時效性要求極高、遲滯可能造成嚴重后果的場景，需在預案中明確觸發(fā)條件與權限復核流程。

3預警啟動與準備

當事故信息顯示可能發(fā)展為較高級別事故，但尚未完全滿足響應啟動條件時，由領導小組作出預警啟動決策。啟動后，應急狀態(tài)保持最低級別運行，辦公室負責實時跟蹤事故動態(tài)、環(huán)境條件變化等關鍵參數(shù)，必要時可調(diào)用部分預備資源進行前置部署。預警啟動期間，若事態(tài)迅速升級至響應條件，應立即轉為相應級別響應。

4響應級別動態(tài)調(diào)整

響應啟動后，應急指揮部辦公室組織各工作組對事態(tài)發(fā)展進行持續(xù)研判，重點分析事故危害演變趨勢、資源需求變化、外部支援協(xié)調(diào)情況。研判結果每周至少更新一次，或在出現(xiàn)重大變化時即時評估。必要時，由總指揮決定調(diào)整響應級別。級別調(diào)整需符合“逐級提升、避免跳躍”原則，確保應急資源與處置能力相匹配，防止響應不足導致次生風險，或過度響應造成資源浪費。調(diào)整決定需即時下達，并通報所有相關方。

五、預警

1預警啟動

預警信息發(fā)布遵循“權威發(fā)布、快速傳遞、精準靶向”原則。發(fā)布渠道包括公司內(nèi)部應急廣播、專用APP通知、現(xiàn)場警報器、電子顯示屏滾動字幕。發(fā)布方式根據(jù)預警級別采用不同顏色標識（如藍色表示注意預警）。預警內(nèi)容須清晰傳達事故性質、潛在影響區(qū)域、可能后果、防范措施建議及預警時效，例如“注意交通安全，避免駛入XX路段”。發(fā)布責任人為應急指揮部辦公室，需確保信息在規(guī)定時限內(nèi)（一般事故1小時內(nèi)，重大風險3小時內(nèi)）覆蓋所有相關人員及受影響區(qū)域。

2響應準備

預警啟動后，應急領導小組立即啟動響應準備階段，各工作組同步開展以下工作：隊伍方面，組織應急小組成員進行崗前提醒，檢查職責分工，必要時對關鍵崗位人員發(fā)出集結通知；物資方面，檢查應急物資庫存儲情況，對易損耗材（如警示標識、反光錐）進行清點，預留必要的補充采購量；裝備方面，對破拆工具、照明設備、通信器材等關鍵裝備進行功能測試，確保處于良好狀態(tài)；后勤方面，準備應急車輛燃油，協(xié)調(diào)人員應急食宿方案；通信方面，建立臨時通信聯(lián)絡表，確保指揮部與各工作組、現(xiàn)場人員通信暢通，必要時開設備用通信線路。

3預警解除

預警解除的基本條件包括：引發(fā)預警的事故風險因素已完全消除，現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)恢復正常，無次生事故征兆，受影響區(qū)域恢復正常秩序。預警解除需由啟動預警的部門（通常是辦公室或技術保障組）提出評估報告，經(jīng)應急領導小組審核確認。解除要求包括對解除條件進行持續(xù)觀察至少1個周期，確保穩(wěn)定無反復。責任人由應急領導小組指定，負責最終確認并下達解除指令，同時通過原發(fā)布渠道通知所有相關方，并做好解除后信息記錄歸檔。

六、應急響應

1響應啟動

響應級別由應急指揮部根據(jù)事故信息研判結果確定，遵循“分級負責、動態(tài)調(diào)整”原則。啟動后，立即啟動以下程序性工作：應急指揮部成員在1小時內(nèi)到達指定地點集合，召開首次應急指揮會，明確總體目標、指揮體系和任務分工；辦公室在2小時內(nèi)完成事故基本信息核實，并向上級主管部門及相關部門（如公安、交通、應急管理部門）報告；各工作組在4小時內(nèi)完成資源清點和初步部署方案；運營部負責啟動內(nèi)部通告程序，通報涉事線路調(diào)整、車輛繞行等信息；財務部準備應急經(jīng)費預算，確保救援費用及時到位。

2應急處置

2.1現(xiàn)場管控

設立警戒區(qū)，采用警戒帶、警戒燈等設施，隔離事故現(xiàn)場，禁止無關人員進入。疏散人員時，明確疏散路線和安全區(qū)域，利用喊話器、廣播等方式引導。疏散標志設置需符合標準，確保方向清晰、醒目。

2.2人員救援

優(yōu)先實施自救互救，現(xiàn)場人員利用急救包對傷員進行初步處置。醫(yī)療組到達后，按傷情分類（重傷、輕傷、待救）開展救治，重傷員執(zhí)行快速固定、安全轉運。救援過程中需注意保護傷員隱私，避免二次傷害。

2.3醫(yī)療救治

與合作醫(yī)療機構建立綠色通道，提前溝通救治資源需求。傷員轉運需配備隨車醫(yī)生，必要時啟動空中救援。對可能發(fā)生感染或群體性事件的場景，需提前做好防疫隔離和醫(yī)療物資儲備。

2.4現(xiàn)場監(jiān)測

對可能存在有害物質泄漏的事故，啟動環(huán)境監(jiān)測程序。利用便攜式檢測儀對空氣、水體進行采樣分析，重點監(jiān)測有毒氣體濃度、pH值等關鍵指標。監(jiān)測數(shù)據(jù)實時上傳指揮部，為處置決策提供依據(jù)。

2.5技術支持

技術保障組對涉事車輛進行技術診斷，判斷故障性質，為拖車或維修提供方案。對于復雜事故（如車輛結構嚴重變形），可邀請外部專家提供遠程或現(xiàn)場技術指導。

2.6工程搶險

根據(jù)事故類型，調(diào)用工程車輛進行清障、破拆、排水等作業(yè)。搶險作業(yè)需制定專項方案，明確安全措施，必要時暫停周邊交通，確保作業(yè)安全。

2.7環(huán)境保護

事故處置全程關注環(huán)境影響，對泄漏物、廢棄物進行分類收集和無害化處理。涉水事故需評估水體污染風險，配合環(huán)保部門采取隔離、攔截等措施。

2.8人員防護

所有現(xiàn)場處置人員必須佩戴符合事故性質的個人防護裝備（PPE），如反光背心、安全帽、防護手套、呼吸器等。定期檢查防護裝備有效性，確保處于合格狀態(tài)。高風險作業(yè)需設置監(jiān)護人員。

3應急支援

3.1外部支援請求

當事故超出單位處置能力時，由應急指揮部辦公室負責向相關政府部門或專業(yè)救援隊伍（如消防救援、醫(yī)療急救中心）發(fā)出支援請求。請求內(nèi)容需包含事故簡報、所需資源類型、聯(lián)系方式、現(xiàn)場位置等關鍵信息。請求發(fā)出后，保持通訊暢通，及時反饋現(xiàn)場變化。

3.2聯(lián)動程序

外部力量到達后，由應急指揮部指定牽頭協(xié)調(diào)部門（通常為安保部或運營部），負責對接外部指揮人員，明確協(xié)作界面和指揮關系。遵循“統(tǒng)一指揮、分級負責”原則，確保救援行動有序協(xié)調(diào)。

3.3指揮關系

外部救援力量到達現(xiàn)場后，根據(jù)事故級別和外部指揮人員資歷，可采取兩種指揮模式：一是接受外部指揮，原應急指揮部轉為協(xié)助配合角色；二是維持原指揮體系，但需主動接受外部指揮人員的指導，共享信息資源。具體模式由總指揮根據(jù)現(xiàn)場情況決定，并報外部指揮人員確認。

4響應終止

響應終止的基本條件包括：事故現(xiàn)場得到完全控制，所有傷亡人員得到妥善處置，環(huán)境風險消除或得到有效控制，無次生事故隱患。終止要求由現(xiàn)場處置組、技術保障組和環(huán)境監(jiān)測組提出評估報告，經(jīng)應急指揮部確認后，由總指揮下達終止指令。責任人由總指揮承擔，指令下達后，辦公室負責發(fā)布終止公告，并組織應急狀態(tài)收尾工作。終止后需進行總結評估，形成報告歸檔。

七、后期處置

1污染物處理

事故現(xiàn)場污染物（如泄漏油液、散落廢棄物）需按照《危險廢物鑒別標準》進行分類識別，并交由有資質的單位進行無害化處置。處置過程需制定詳細方案，明確收集、轉運、存儲、處置等各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范和環(huán)保措施，防止二次污染。完成后，由環(huán)境監(jiān)測部門或委托第三方機構對污染場地進行效果評估，直至達標。所有處置記錄需存檔備查。

2生產(chǎn)秩序恢復

生產(chǎn)秩序恢復遵循“先現(xiàn)場后系統(tǒng)、先關鍵后一般”原則?，F(xiàn)場清理完畢后，組織工程技術人員對受損車輛、道路設施進行檢測評估，制定修復方案。修復過程中，優(yōu)先保障主干線路、關鍵設備設施恢復運行。涉及線路或設施長時間停用，需制定替代方案或交通疏導計劃，減少對生產(chǎn)經(jīng)營的影響?；謴凸ぷ餍栌蛇\營部牽頭，各部門協(xié)同配合，定期召開協(xié)調(diào)會，直至全面恢復至正常生產(chǎn)狀態(tài)。

3人員安置

對因事故受影響的員工，由人力資源部負責統(tǒng)計名單，開展心理疏導和幫扶工作。如遇員工受傷，按照工傷流程辦理相關手續(xù)，協(xié)助其進行醫(yī)療救治和康復。如因事故導致員工暫時無法返崗，需落實生活補助和必要的轉崗培訓。對事故責任進行調(diào)查認定后，依法依規(guī)進行處理。人員安置工作需注重人文關懷，維護員工隊伍穩(wěn)定。

八、應急保障

1通信與信息保障

建立應急通信聯(lián)絡網(wǎng)絡，涵蓋指揮部、各工作組、現(xiàn)場指揮部及外部協(xié)作單位。主要通信方式包括：內(nèi)部應急廣播系統(tǒng)、對講機集群、加密電話線路、衛(wèi)星電話（用于外部通信中斷場景）。應急保障單位為安保部通信組，指定專人負責日常維護和聯(lián)絡。所有相關人員聯(lián)系方式須納入應急通訊錄，并定期更新。備用方案包括：啟用移動通信基站臨時覆蓋、利用無人機進行空中通信中繼、建立外部協(xié)作單位應急值班電話直撥清單。保障責任人為通信組負責人，需確保所有通信設備處于良好狀態(tài)，并制定通信中斷時的應急溝通預案。

2應急隊伍保障

應急人力資源體系包括：內(nèi)部專家?guī)?，吸納安全、技術、法律等領域資深人員；專兼職應急救援隊伍，由運營、設備等部門骨干組成，定期培訓演練；協(xié)議應急救援隊伍，與外部消防、醫(yī)療、清障等專業(yè)機構簽訂合作協(xié)議。明確各類隊伍的啟動條件、人員數(shù)量、技能特長和聯(lián)系方式。例如，?；肥鹿蕦ｍ椊M由內(nèi)部化學工程師、設備部專業(yè)人員及外部?；诽幹藐犖榻M成。保障責任人為應急指揮部辦公室，負責隊伍信息的動態(tài)管理、培訓和演練組織。

3物資裝備保障

建立應急物資裝備臺賬，詳細記錄以下信息：類型（如個人防護用品、消防器材、急救包、照明設備、破拆工具、通訊設備、清障車輛等）、數(shù)量、技術參數(shù)與性能指標、存放位置（注明具體庫房、貨架號）、運輸要求（如需特殊搬運條件）、使用條件與限制、預計更新補充時限（如每年檢查、每兩年更換）、管理責任人及聯(lián)系方式。物資裝備需分區(qū)分類存放，標識清晰，定期盤點維護，確保隨時可用。保障責任人為設備部物資管理員，需確保所有物資裝備符合國家標準，并制定應急預案外的日常巡檢制度。

九、其他保障

1能源保障

事故處置期間，確保應急照明、通信設備、醫(yī)療設施、搶險車輛等關鍵設備電力供應。制定備用電源啟用方案，包括發(fā)電機組的啟動程序、燃料儲備清單和電力負荷調(diào)配計劃。涉及油品供應時，需準備應急油料儲備或與外部供應商建立優(yōu)先供應機制。

2經(jīng)費保障

設立應急專項經(jīng)費賬戶，用于應急處置及善后工作。經(jīng)費預算應涵蓋人員費用、物資購置、裝備維護、交通通訊、環(huán)境處置、保險理賠等開支。建立快速審批程序，確保資金及時到位。財務部門負責經(jīng)費管理，定期進行賬目核銷與審計。

3交通運輸保障

保障應急車輛通行優(yōu)先，在重要路口設置優(yōu)先通行標識，必要時協(xié)調(diào)交通管理部門開辟綠色通道。維護應急車輛通行道路暢通，對可能受事故影響的運輸線路提前規(guī)劃備用路線。建立應急運力儲備清單，包括協(xié)議運輸單位、備用車輛信息等。

4治安保障

事故現(xiàn)場周邊治安由安保部門負責維護，設立警戒區(qū)域，防止無關人員干擾救援工作。配合公安機關進行交通管制和現(xiàn)場秩序維護，保護事故現(xiàn)場證據(jù)，必要時采取強制措施。建立與公安部門的聯(lián)動機制，實現(xiàn)信息共享和協(xié)同處置。

5技術保障

技術保障組負責提供事故現(xiàn)場勘查、數(shù)據(jù)分析、技術方案制定等專業(yè)支持。建立技術專家?guī)?，可根?jù)需要邀請外部專家參與。儲備專業(yè)檢測儀器、模擬仿真軟件等技術裝備，為復雜事故處置提供技術支撐。

6醫(yī)療保障

與就近醫(yī)療機構建立急救合作機制，明確綠色通道標準和轉運流程。配備隨車醫(yī)療箱和具備急救資質的兼職人員。必要時，啟動遠程醫(yī)療會診或空中救援。對傷員進行分類救治，并做好心理康復支持。

7后勤保障

后勤保障組負責應急期間的人員食宿、飲水、服裝、用品供應。開設臨時安置點，為受影響的員工或家屬提供必要的服務。協(xié)調(diào)外部資源，保障應急期間物資供應的及時性和充足性。

十、應急預案培訓

1培訓內(nèi)容

培訓內(nèi)容涵蓋應急預案體系框架、事故分級標準、各工作組職責、關鍵崗位操作規(guī)程（如現(xiàn)場隔離區(qū)劃分、傷員分類標識S.T.A.R原則）、應急處置技術（如車輛拖拽技術、?；沸孤┨幹没静襟E）、應急設備使用（對講機規(guī)范操作、破拆工具安全使用）、法律法規(guī)要求（《安全生產(chǎn)法》《突發(fā)事件應對法》等）及事故心理援助知識。針對不同層級人員，培訓內(nèi)容側重有所區(qū)別，如管理層側重決策指揮，基層員工側重崗位操作和自救互救。

2關鍵培訓人員

關鍵培訓人員包括應急指揮部成員、各工作組負責人及核心成員、專兼職應急救援隊員、協(xié)作單位聯(lián)絡人等。這些人需具備較強的應急處置能力和培訓授課能力，能夠準確傳達預案要求并指導實踐操作。通常從經(jīng)歷過實際處置或具備專業(yè)資質（如注冊安全工程師、高級急救員）的人員中選拔。

3參加培訓人員

所有員工需接受至少基礎的應急預案知識和自救互救技能培訓，確保掌握應急響應的基本流程和個體防護要求。重點崗位人員（如司機、裝卸工、設備操作員）需接受專項崗位應急預案培訓，熟悉本崗位的應急處置程序和風險控制措施。新入職員工必須在入職初期完成相關培訓。培訓檔案納