第1篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《自然災(zāi)害救助條例》4.《水利部關(guān)于做好洪水災(zāi)害應(yīng)急工作的意見》5.《XX市防洪抗旱應(yīng)急預(yù)案》6.相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)范性文件二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于XX市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的水災(zāi)應(yīng)急處理工作，包括洪澇、臺(tái)風(fēng)、暴雨等引發(fā)的水災(zāi)。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）成立水災(zāi)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)水災(zāi)應(yīng)急工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。（2）應(yīng)急指揮部由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急指揮部辦公室（1）設(shè)在市防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作。（2）辦公室負(fù)責(zé)制定水災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案，組織編制水災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建等方案。3.應(yīng)急指揮部成員單位（1）水利部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)水利系統(tǒng)防汛抗旱工作，落實(shí)防汛抗旱措施，確保水利工程安全運(yùn)行。（2）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，確保應(yīng)急人員、物資、車輛暢通。（3）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)保障交通運(yùn)輸暢通，確保應(yīng)急物資、人員及時(shí)運(yùn)輸。（4）民政部門：負(fù)責(zé)組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置，做好救災(zāi)物資供應(yīng)、生活救助等工作。（5）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。（6）通信部門：負(fù)責(zé)通信保障，確保應(yīng)急指揮、救援信息暢通。（7）教育部門：負(fù)責(zé)組織學(xué)校安全防范和災(zāi)后復(fù)課工作。（8）住建部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)房屋安全鑒定和重建工作。（9）其他相關(guān)部門：根據(jù)職責(zé)分工，做好應(yīng)急處理工作。四、預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）市氣象部門根據(jù)天氣變化，及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息。（2）水利部門根據(jù)洪水發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信息。（3）其他相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重水災(zāi)，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生較大水災(zāi)，造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生一般水災(zāi)，造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生局部水災(zāi)，造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）應(yīng)急指揮部迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織救援力量趕赴災(zāi)區(qū)。（2）各級(jí)各部門按照職責(zé)分工，迅速采取應(yīng)急措施，確保災(zāi)情得到有效控制。（3）組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置，確保人員生命安全。（4）開展搶險(xiǎn)救援，修復(fù)受損水利工程，確保水利工程安全運(yùn)行。（5）做好救災(zāi)物資供應(yīng)，確保災(zāi)民基本生活。（6）加強(qiáng)衛(wèi)生防疫，防止疫情發(fā)生。（7）加強(qiáng)社會(huì)治安，維護(hù)災(zāi)區(qū)秩序。五、恢復(fù)重建1.災(zāi)后重建工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市水利、住建、民政、教育等部門按照職責(zé)分工，共同推進(jìn)。2.災(zāi)區(qū)房屋安全鑒定和重建工作由住建部門負(fù)責(zé)，確保災(zāi)民住房安全。3.災(zāi)區(qū)水利設(shè)施修復(fù)工作由水利部門負(fù)責(zé)，確保水利工程安全運(yùn)行。4.災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，防止疫情發(fā)生。5.災(zāi)區(qū)教育復(fù)課工作由教育部門負(fù)責(zé)，確保災(zāi)后學(xué)校正常開學(xué)。六、保障措施1.資金保障：各級(jí)財(cái)政加大對(duì)水災(zāi)應(yīng)急處理工作的資金投入，確保應(yīng)急工作順利開展。2.物資保障：儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，確保災(zāi)情發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)調(diào)撥。3.人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。4.技術(shù)保障：充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高應(yīng)急指揮、救援和恢復(fù)重建效率。5.宣傳教育：加強(qiáng)水災(zāi)防范和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育，提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由XX市防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)及政策不一致時(shí)，以國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。4.各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。5.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。第2篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》4.《地方各級(jí)人民政府防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》5.《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防汛抗旱工作的意見》6.《XX省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》7.地方政府及相關(guān)部門的防汛抗旱工作要求二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于XX地區(qū)因暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害引發(fā)的水災(zāi)應(yīng)急處理工作。三、組織指揮體系1.成立水災(zāi)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)水災(zāi)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度和監(jiān)督。3.指揮部成員單位包括：水利、氣象、公安、消防、衛(wèi)生、交通、民政、教育、住建、商務(wù)、電力、通信等部門。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警等級(jí)：根據(jù)水情、雨情、風(fēng)情等實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，將預(yù)警分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。（2）預(yù)警發(fā)布：預(yù)警信息由氣象、水利等部門發(fā)布，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道向公眾發(fā)布。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)（1）Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)預(yù)警時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)入緊急狀態(tài)。（2）Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)預(yù)警時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）組織救援力量：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急隊(duì)伍，調(diào)配救援物資，做好救援準(zhǔn)備。（2）轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾：對(duì)受威脅的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，確保人員安全。（3）搶修基礎(chǔ)設(shè)施：對(duì)受損的堤壩、橋梁、道路、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修。（4）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，做好受傷人員的救治工作。（5）保障物資供應(yīng)：確保受災(zāi)群眾的基本生活物資供應(yīng)。（6）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布水災(zāi)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。五、應(yīng)急處置1.水災(zāi)發(fā)生時(shí)，各級(jí)政府、各部門要按照職責(zé)分工，迅速采取以下措施：（1）組織救援力量：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急隊(duì)伍，調(diào)配救援物資，做好救援準(zhǔn)備。（2）轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾：對(duì)受威脅的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，確保人員安全。（3）搶修基礎(chǔ)設(shè)施：對(duì)受損的堤壩、橋梁、道路、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修。（4）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，做好受傷人員的救治工作。（5）保障物資供應(yīng)：確保受災(zāi)群眾的基本生活物資供應(yīng)。2.對(duì)受困群眾進(jìn)行救援，確保其生命安全。3.加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)地區(qū)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)。4.加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通，及時(shí)匯報(bào)災(zāi)情。六、善后處理1.恢復(fù)重建：對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行災(zāi)后重建，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。2.調(diào)查評(píng)估：對(duì)水災(zāi)原因、損失情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。3.責(zé)任追究：對(duì)因工作不力、玩忽職守導(dǎo)致災(zāi)害損失擴(kuò)大的責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任。4.資金保障：積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，確保災(zāi)后重建資金到位。七、應(yīng)急保障1.人力資源：組織專業(yè)救援隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高救援能力。2.物資保障：儲(chǔ)備必要的救援物資，確保救援工作順利進(jìn)行。3.資金保障：設(shè)立水災(zāi)應(yīng)急基金，確保應(yīng)急工作資金需求。4.通信保障：確保應(yīng)急通信暢通，及時(shí)傳遞信息。5.技術(shù)支持：利用現(xiàn)代科技手段，提高應(yīng)急處置能力。八、預(yù)案實(shí)施與培訓(xùn)1.本預(yù)案由XX地區(qū)水災(zāi)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2.各級(jí)政府、各部門要加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。3.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。九、附則1.本預(yù)案由XX地區(qū)水災(zāi)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案如有未盡事宜，由XX地區(qū)水災(zāi)應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充和完善。3.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。XX地區(qū)水災(zāi)應(yīng)急指揮部XXXX年XX月XX日注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第3篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《中華人民共和國(guó)防汛條例》4.《自然災(zāi)害救助條例》5.國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室《水災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》6.地方相關(guān)法律法規(guī)和政策二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)因暴雨、洪水、內(nèi)澇等自然災(zāi)害引發(fā)的水災(zāi)應(yīng)急處理工作。三、應(yīng)急組織體系1.成立水災(zāi)應(yīng)急指揮部水災(zāi)應(yīng)急指揮部由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)水災(zāi)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.成立水災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室水災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在水利部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。3.成立專業(yè)救援隊(duì)伍專業(yè)救援隊(duì)伍由消防、公安、衛(wèi)生、水利、交通等部門組成，負(fù)責(zé)水災(zāi)救援、轉(zhuǎn)移安置、醫(yī)療救護(hù)等工作。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)氣象、水文部門提供的預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒各級(jí)政府、企事業(yè)單位和廣大群眾做好防范措施。（2）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備。2.緊急響應(yīng)（1）水災(zāi)發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)緊急響應(yīng)，啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，組織相關(guān)部門和單位開展救援工作。（2）迅速組織專業(yè)救援隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)，開展救援、轉(zhuǎn)移安置、醫(yī)療救護(hù)等工作。（3）組織受困群眾轉(zhuǎn)移至安全地帶，確保人員生命安全。3.恢復(fù)重建（1）水災(zāi)發(fā)生后，立即開展災(zāi)情調(diào)查，評(píng)估損失，制定恢復(fù)重建方案。（2）組織相關(guān)部門和單位開展基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、房屋重建、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)等工作。（3）加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定工作，維護(hù)社會(huì)秩序。五、應(yīng)急措施1.預(yù)防措施（1）加強(qiáng)水利工程建設(shè)，提高防洪抗旱能力。（2）加強(qiáng)城市排水設(shè)施建設(shè)，提高城市內(nèi)澇防治能力。（3）加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。2.應(yīng)急救援措施（1）組織專業(yè)救援隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)，開展救援、轉(zhuǎn)移安置、醫(yī)療救護(hù)等工作。（2）利用無人機(jī)、衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段，快速掌握災(zāi)區(qū)情況。（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保救援物資供應(yīng)。3.保障措施（1）保障電力、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。（2）保障受災(zāi)群眾基本生活，提供食品、飲用水、衣物等物資。（3）加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)，確保受災(zāi)群眾生命安全。4.信息發(fā)布與宣傳（1）及時(shí)發(fā)布水災(zāi)信息，包括災(zāi)情、救援進(jìn)展、預(yù)警信息等。（2）加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。六、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）組織專業(yè)救援隊(duì)伍，提高救援能力。（2）動(dòng)員社會(huì)力量參與救援工作。2.物資保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保救援物資供應(yīng)。（2）組織企業(yè)、社會(huì)組織等提供物資支持。3.資金保障（1）加大財(cái)政投入，確保應(yīng)急資金需求。（2）動(dòng)員社會(huì)力量捐款捐物，支持災(zāi)區(qū)重建。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)水文、氣象、地質(zhì)等監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)。（2）利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高應(yīng)急指揮調(diào)度能力。七、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。2.開展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高群眾