第1篇一、引言隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，政府采購(gòu)作為國(guó)家財(cái)政支出管理的重要組成部分，其規(guī)范化和制度化建設(shè)顯得尤為重要。采購(gòu)資金管理制度是政府采購(gòu)體系中的核心環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到政府采購(gòu)的公開(kāi)、公平、公正和高效。為加強(qiáng)政府采購(gòu)資金管理，提高資金使用效益，確保政府采購(gòu)活動(dòng)的合規(guī)性，特制定本制度。二、制度總則1.目的本制度旨在規(guī)范政府采購(gòu)資金管理，確保政府采購(gòu)資金的安全、合規(guī)、高效使用，提高政府采購(gòu)資金的使用效益，促進(jìn)政府采購(gòu)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正。2.適用范圍本制度適用于各級(jí)政府及其所屬預(yù)算單位，以及其他依法進(jìn)行政府采購(gòu)的單位和個(gè)人。3.原則（1）公開(kāi)透明原則：政府采購(gòu)資金管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。（2）依法依規(guī)原則：政府采購(gòu)資金管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定。（3）勤儉節(jié)約原則：政府采購(gòu)資金管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循勤儉節(jié)約的原則，提高資金使用效益。（4）權(quán)責(zé)一致原則：政府采購(gòu)資金管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)明確各級(jí)責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)到位。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.組織機(jī)構(gòu)（1）政府采購(gòu)主管部門：負(fù)責(zé)政府采購(gòu)資金的監(jiān)督管理。（2）預(yù)算管理部門：負(fù)責(zé)政府采購(gòu)資金的預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督。（3）財(cái)務(wù)管理部門：負(fù)責(zé)政府采購(gòu)資金的會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)。（4）采購(gòu)實(shí)施單位：負(fù)責(zé)政府采購(gòu)的具體實(shí)施。2.職責(zé)（1）政府采購(gòu)主管部門：負(fù)責(zé)制定政府采購(gòu)資金管理制度，監(jiān)督政府采購(gòu)資金的使用情況，對(duì)違反制度的行為進(jìn)行查處。（2）預(yù)算管理部門：負(fù)責(zé)編制政府采購(gòu)資金預(yù)算，審核政府采購(gòu)資金的使用計(jì)劃，監(jiān)督政府采購(gòu)資金的預(yù)算執(zhí)行情況。（3）財(cái)務(wù)管理部門：負(fù)責(zé)政府采購(gòu)資金的會(huì)計(jì)核算，確保政府采購(gòu)資金的合法合規(guī)使用，對(duì)政府采購(gòu)資金的收支進(jìn)行監(jiān)督。（4）采購(gòu)實(shí)施單位：負(fù)責(zé)按照政府采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)，確保政府采購(gòu)資金的合理使用。四、采購(gòu)資金預(yù)算管理1.預(yù)算編制（1）采購(gòu)實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和實(shí)際需求，編制政府采購(gòu)資金預(yù)算。（2）預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、合理合規(guī)的原則，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和可行性。2.預(yù)算執(zhí)行（1）預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排，不得擅自調(diào)整預(yù)算。（2）預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，采購(gòu)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)定期向預(yù)算管理部門和財(cái)務(wù)管理部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。3.預(yù)算調(diào)整（1）因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，采購(gòu)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)向預(yù)算管理部門提出申請(qǐng)。（2）預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)預(yù)算管理部門的審核批準(zhǔn)。五、采購(gòu)資金支付管理1.支付程序（1）采購(gòu)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)合同和付款條款，辦理支付手續(xù)。（2）支付手續(xù)應(yīng)當(dāng)由財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)審核，確保支付的真實(shí)性和合規(guī)性。2.支付方式（1）支付方式應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)合同和付款條款確定。（2）支付方式應(yīng)當(dāng)安全、便捷、高效。3.支付監(jiān)督（1）財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)支付過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保支付的真實(shí)性和合規(guī)性。（2）采購(gòu)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)對(duì)支付情況進(jìn)行記錄和歸檔。六、采購(gòu)資金審計(jì)1.審計(jì)范圍（1）政府采購(gòu)資金的預(yù)算編制、執(zhí)行情況。（2）政府采購(gòu)資金的支付情況。（3）政府采購(gòu)資金的會(huì)計(jì)核算情況。2.審計(jì)程序（1）審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)制定審計(jì)計(jì)劃，明確審計(jì)范圍、內(nèi)容和方法。（2）審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)政府采購(gòu)資金進(jìn)行審計(jì)，并提出審計(jì)報(bào)告。3.審計(jì)結(jié)果（1）審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)部門。（2）審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤整改。七、違規(guī)處理1.違規(guī)行為（1）違反政府采購(gòu)資金預(yù)算編制、執(zhí)行規(guī)定的。（2）違反政府采購(gòu)資金支付程序、支付方式的。（3）違反政府采購(gòu)資金會(huì)計(jì)核算規(guī)定的。2.處理措施（1）對(duì)違反政府采購(gòu)資金管理規(guī)定的，責(zé)令改正，并予以通報(bào)批評(píng)。（2）對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。八、附則1.本制度由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。2.本制度自發(fā)布之日起施行。九、制度實(shí)施1.加強(qiáng)宣傳教育（1）各級(jí)政府及其所屬預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)資金管理制度的宣傳教育，提高全體工作人員的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。（2）通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、講座等形式，普及政府采購(gòu)資金管理知識(shí)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平。2.完善制度建設(shè)（1）根據(jù)實(shí)際情況，不斷完善政府采購(gòu)資金管理制度，確保制度的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（2）結(jié)合制度實(shí)施情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)和完善制度。3.強(qiáng)化監(jiān)督檢查（1）政府采購(gòu)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)資金管理制度的監(jiān)督檢查，確保制度的有效實(shí)施。（2）對(duì)違反政府采購(gòu)資金管理制度的，依法予以查處。通過(guò)以上措施，確保政府采購(gòu)資金管理制度的有效實(shí)施，為我國(guó)政府采購(gòu)事業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)和規(guī)范采購(gòu)資金管理，提高資金使用效益，確保采購(gòu)活動(dòng)的合規(guī)性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本單位所有采購(gòu)活動(dòng)，包括貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)。第三條采購(gòu)資金管理應(yīng)遵循以下原則：（一）合法性原則：采購(gòu)資金的使用必須符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求。（二）公開(kāi)透明原則：采購(gòu)資金的使用情況應(yīng)公開(kāi)透明，接受監(jiān)督。（三）效益優(yōu)先原則：在保證質(zhì)量、價(jià)格合理的前提下，優(yōu)先考慮資金使用效益。（四）節(jié)約原則：嚴(yán)格控制采購(gòu)成本，避免浪費(fèi)。（五）責(zé)任追究原則：對(duì)違反本制度的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。第二章采購(gòu)資金來(lái)源與預(yù)算第四條采購(gòu)資金來(lái)源：（一）財(cái)政預(yù)算安排的資金；（二）自籌資金；（三）其他合法渠道的資金。第五條采購(gòu)預(yù)算編制：（一）采購(gòu)預(yù)算應(yīng)根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃、項(xiàng)目需求、市場(chǎng)價(jià)格等因素編制，確保預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性。（二）采購(gòu)預(yù)算應(yīng)明確資金用途、金額、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。（三）采購(gòu)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整。第三章采購(gòu)資金支付與結(jié)算第六條采購(gòu)資金支付方式：（一）銀行轉(zhuǎn)賬；（二）現(xiàn)金支付；（三）其他合法支付方式。第七條采購(gòu)資金支付程序：（一）采購(gòu)部門根據(jù)采購(gòu)合同和支付憑證，提出支付申請(qǐng)；（二）財(cái)務(wù)部門對(duì)支付申請(qǐng)進(jìn)行審核，確保資金使用合法合規(guī)；（三）財(cái)務(wù)部門辦理支付手續(xù)，并將支付憑證交采購(gòu)部門存檔。第八條采購(gòu)資金結(jié)算：（一）采購(gòu)部門在收到供應(yīng)商提供的發(fā)票、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等憑證后，及時(shí)與供應(yīng)商進(jìn)行結(jié)算；（二）結(jié)算過(guò)程中，應(yīng)確保資金使用符合合同約定，并做好相關(guān)記錄。第四章采購(gòu)資金監(jiān)督與審計(jì)第九條采購(gòu)資金監(jiān)督：（一）采購(gòu)部門應(yīng)定期對(duì)采購(gòu)資金使用情況進(jìn)行自查，確保資金使用合法合規(guī)；（二）財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)資金支付的審核，防止違規(guī)支付；（三）審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)采購(gòu)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。第十條采購(gòu)資金審計(jì)：（一）審計(jì)部門應(yīng)按照審計(jì)計(jì)劃，對(duì)采購(gòu)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)；（二）審計(jì)過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注資金使用是否合規(guī)、效益是否優(yōu)先、是否存在浪費(fèi)等問(wèn)題；（三）審計(jì)結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給相關(guān)責(zé)任部門，并督促整改。第五章違規(guī)處理與責(zé)任追究第十一條違規(guī)處理：（一）對(duì)違反本制度的行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理；（二）對(duì)造成資金損失的，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；（三）對(duì)構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。第十二條責(zé)任追究：（一）采購(gòu)部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門采購(gòu)資金使用情況負(fù)總責(zé)；（二）財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人對(duì)采購(gòu)資金支付、結(jié)算負(fù)直接責(zé)任；（三）審計(jì)部門負(fù)責(zé)人對(duì)采購(gòu)資金審計(jì)工作負(fù)監(jiān)督責(zé)任。第六章附則第十三條本制度由本單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。第十四條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)采購(gòu)資金管理，提高資金使用效率，保障采購(gòu)活動(dòng)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等法律法規(guī)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本單位的政府采購(gòu)活動(dòng)，包括貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)。第三條采購(gòu)資金管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保采購(gòu)資金使用的合法性。2.公開(kāi)透明原則：采購(gòu)資金的使用情況應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，接受監(jiān)督。3.效益原則：優(yōu)化采購(gòu)資金使用，提高資金使用效益。4.責(zé)任原則：明確責(zé)任主體，確保采購(gòu)資金的安全、合規(guī)使用。第二章采購(gòu)資金預(yù)算第四條采購(gòu)資金預(yù)算應(yīng)當(dāng)納入年度預(yù)算編制，并與年度工作計(jì)劃相協(xié)調(diào)。第五條采購(gòu)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和采購(gòu)需求，編制采購(gòu)資金預(yù)算，并報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。第六條財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)資金預(yù)算進(jìn)行審核，確保預(yù)算的合理性和可行性。第七條經(jīng)審核通過(guò)的采購(gòu)資金預(yù)算，由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。第三章采購(gòu)資金支付第八條采購(gòu)資金支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，并遵循以下程序：1.申請(qǐng)支付：采購(gòu)部門根據(jù)采購(gòu)合同和付款要求，向財(cái)務(wù)部門提出支付申請(qǐng)。2.審核批準(zhǔn)：財(cái)務(wù)部門對(duì)支付申請(qǐng)進(jìn)行審核，確保支付符合預(yù)算和合同要求。3.支付執(zhí)行：財(cái)務(wù)部門按照審核通過(guò)的支付申請(qǐng)，及時(shí)辦理支付手續(xù)。4.支付憑證：支付完成后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供支付憑證。第九條采購(gòu)資金支付應(yīng)當(dāng)使用銀行轉(zhuǎn)賬等方式，避免現(xiàn)金支付。第十條采購(gòu)資金支付應(yīng)當(dāng)與采購(gòu)合同約定的付款時(shí)間相一致。第十一條采購(gòu)資金支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得超支。第四章采購(gòu)資金核算第十二條采購(gòu)資金核算應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。第十三條財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立健全采購(gòu)資金核算制度，明確核算流程和責(zé)任。第十四條采購(gòu)資金核算應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.采購(gòu)資金收入核算：包括采購(gòu)資金的取得、存儲(chǔ)和使用等情況。2.采購(gòu)資金支出核算：包括采購(gòu)資金的支付、使用和結(jié)余等情況。3.采購(gòu)資金結(jié)余核算：包括采購(gòu)資金的結(jié)余情況和使用情況。第十五條財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)采購(gòu)資金核算進(jìn)行審核，確保核算的準(zhǔn)確性。第五章采購(gòu)資金監(jiān)督第十六條采購(gòu)資金監(jiān)督應(yīng)當(dāng)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、相互制約的原則。第十七條采購(gòu)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)資金使用的監(jiān)督，確保資金使用的合規(guī)性。第十八條財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)資金支付的監(jiān)督，確保支付的安全性和合規(guī)性。第十九條審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)采購(gòu)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用的效益性。第二十條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)采購(gòu)資金使用情況進(jìn)行舉報(bào)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。第六章罰則第