(2025年)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》測試題附答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20題，40分）1.根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（2025年修訂），市場主體因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等原因造成經(jīng)營困難的，可以自主決定在一定期限內(nèi)歇業(yè)。該歇業(yè)期限最長不得超過（）。A.1年B.2年C.3年D.5年答案：C2.地方人民政府及其有關(guān)部門在制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)密切相關(guān)的政策措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行（），充分聽取市場主體、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見。A.合法性審查B.公平競爭審查C.可行性論證D.風(fēng)險(xiǎn)評估答案：B3.國家推動(dòng)建立統(tǒng)一的（），明確電子證照的基本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用范圍和管理規(guī)則，實(shí)現(xiàn)電子證照跨地區(qū)、跨部門互認(rèn)共享。A.電子證照服務(wù)平臺(tái)B.政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)C.市場主體信用平臺(tái)D.公共資源交易平臺(tái)答案：A4.除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，市場主體有權(quán)自主決定加入或者退出行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，任何單位和個(gè)人不得（）。A.強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場主體入會(huì)B.要求市場主體提供經(jīng)營數(shù)據(jù)C.限制市場主體經(jīng)營地域D.干預(yù)市場主體內(nèi)部管理答案：A5.政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照（）的原則，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎監(jiān)管，不得簡單予以禁止或者不予監(jiān)管。A.鼓勵(lì)創(chuàng)新、分類監(jiān)管B.嚴(yán)格執(zhí)法、一視同仁C.風(fēng)險(xiǎn)可控、靈活處置D.簡化流程、降低成本答案：A6.行政機(jī)關(guān)不得為市場主體指定或者變相指定（），不得違法強(qiáng)制市場主體接受中介服務(wù)。A.金融機(jī)構(gòu)B.中介服務(wù)機(jī)構(gòu)C.供應(yīng)商D.物流企業(yè)答案：B7.國家建立健全（）制度，明確政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、流程、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，向社會(huì)公開并動(dòng)態(tài)調(diào)整。A.政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單B.市場準(zhǔn)入負(fù)面清單C.涉企收費(fèi)清單D.證明事項(xiàng)清單答案：A8.除直接涉及國家安全、公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域外，政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照（）的要求，對市場主體實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。A.全覆蓋、無差別B.分級分類、差異化C.高頻次、嚴(yán)處罰D.低干預(yù)、高效率答案：B9.市場主體認(rèn)為地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件與優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)相抵觸，或者存在其他妨礙優(yōu)化營商環(huán)境情形的，可以向（）提出書面審查建議。A.同級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)B.上一級人民政府司法行政部門C.國務(wù)院發(fā)展改革部門D.本級人民政府優(yōu)化營商環(huán)境主管部門答案：D10.政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照（）的要求，編制并公布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和辦事指南，明確事項(xiàng)的受理?xiàng)l件、辦理材料、辦理時(shí)限等信息，不得額外增加或者變相增加辦理?xiàng)l件和材料。A.“最多跑一次”B.“一網(wǎng)通辦”C.標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化D.透明化、高效化、協(xié)同化答案：C11.國家鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)加大對民營企業(yè)、中小企業(yè)的支持力度，降低（），不得設(shè)置不合理的貸款條件，不得違規(guī)收取服務(wù)費(fèi)用。A.貸款門檻和利率B.擔(dān)保要求和審批時(shí)限C.融資成本和服務(wù)費(fèi)用D.抵押比例和風(fēng)險(xiǎn)評估答案：C12.因國家利益、社會(huì)公共利益需要改變政策承諾、合同約定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并依法對市場主體因此受到的損失給予（）。A.適當(dāng)補(bǔ)償B.合理賠償C.全額賠償D.相應(yīng)補(bǔ)償答案：D13.政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納入（）辦理，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“跨域通辦”，不得限定辦理渠道。A.政務(wù)服務(wù)中心B.一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)C.行業(yè)主管部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)D.省級政務(wù)服務(wù)平臺(tái)答案：B14.政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全（）機(jī)制，通過定期召開企業(yè)座談會(huì)、設(shè)立營商環(huán)境監(jiān)督熱線等方式，及時(shí)收集、處理市場主體的意見和訴求。A.政企溝通B.訴求響應(yīng)C.問題反饋D.監(jiān)督評價(jià)答案：A15.對依法設(shè)立的政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企保證金，實(shí)行（）管理，動(dòng)態(tài)調(diào)整目錄清單并向社會(huì)公開。A.清單B.備案C.審批D.分類答案：A16.市場主體申請辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、社保登記等事項(xiàng)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過（）共享信息，不得要求市場主體重復(fù)提交材料。A.政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)B.企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)C.國家統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)D.電子證照庫答案：A17.政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照（）的原則，對市場主體實(shí)施信用分級分類監(jiān)管，對信用良好的市場主體減少檢查頻次，對失信主體增加檢查頻次并依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。A.守信激勵(lì)、失信懲戒B.公平公正、一視同仁C.動(dòng)態(tài)調(diào)整、精準(zhǔn)監(jiān)管D.教育為主、懲罰為輔答案：A18.國家推動(dòng)建立（）制度，明確市場主體輕微違法違規(guī)行為的具體情形和免罰清單，對符合條件的違法行為不予行政處罰。A.首違不罰B.輕微違法免罰C.初次違法容錯(cuò)D.柔性執(zhí)法答案：B19.地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，在法定權(quán)限內(nèi)制定（）政策，對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)新能力突出的市場主體給予支持。A.稅收減免B.財(cái)政補(bǔ)貼C.惠企利民D.融資擔(dān)保答案：C20.優(yōu)化營商環(huán)境工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持（）的原則，以市場主體需求為導(dǎo)向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、完善法治保障。A.市場化、法治化、國際化B.便利化、透明化、高效化C.公平化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化D.精準(zhǔn)化、智能化、協(xié)同化答案：A二、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共10題，30分）1.根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（2025年修訂），國家依法保護(hù)市場主體的（）等權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得侵犯。A.財(cái)產(chǎn)權(quán)B.經(jīng)營自主權(quán)C.公平競爭權(quán)D.數(shù)據(jù)權(quán)益答案：ABCD2.政府及其有關(guān)部門在制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)密切相關(guān)的政策措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)（）。A.進(jìn)行公平競爭審查B.聽取市場主體、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見C.設(shè)置合理的適應(yīng)期D.向社會(huì)公開征求意見答案：ABCD3.國家推動(dòng)政務(wù)服務(wù)（），實(shí)現(xiàn)從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”、“分頭辦”向“協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變。A.標(biāo)準(zhǔn)化B.規(guī)范化C.便利化D.數(shù)字化答案：ABCD4.政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照（）的要求，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。A.依法監(jiān)管B.公正監(jiān)管C.透明監(jiān)管D.智慧監(jiān)管答案：ABCD5.市場主體有權(quán)對（）等損害營商環(huán)境的行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并反饋結(jié)果。A.違法違規(guī)收費(fèi)B.強(qiáng)制攤派C.濫用行政權(quán)力排除限制競爭D.不作為、慢作為、亂作為答案：ABCD6.國家鼓勵(lì)和支持（）等參與營商環(huán)境建設(shè)，共同營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。A.行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)B.中介服務(wù)機(jī)構(gòu)C.新聞媒體D.社會(huì)公眾答案：ABCD7.政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)（）等領(lǐng)域的政務(wù)信息共享，減少市場主體重復(fù)提交材料。A.企業(yè)登記B.項(xiàng)目審批C.稅費(fèi)辦理D.社保繳納答案：ABCD8.對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)（）。A.制定包容審慎的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)B.預(yù)留發(fā)展空間C.不得簡單禁止或者不予監(jiān)管D.鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持發(fā)展答案：ABCD9.國家建立健全（）等制度，為市場主體提供全方位、多層次的公共服務(wù)。A.企業(yè)服務(wù)中心B.政策咨詢平臺(tái)C.法律救濟(jì)渠道D.人才培訓(xùn)機(jī)制答案：ABCD10.優(yōu)化營商環(huán)境工作應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化（），將營商環(huán)境評價(jià)結(jié)果作為對政府及其部門績效考核的重要依據(jù)。A.考核評價(jià)B.激勵(lì)約束C.監(jiān)督問責(zé)D.表彰獎(jiǎng)勵(lì)答案：ABCD三、判斷題（每題1分，共10題，10分）1.市場主體歇業(yè)期間，可以以“歇業(yè)”名義開展經(jīng)營活動(dòng)。（）答案：×（歇業(yè)期間不得開展經(jīng)營活動(dòng)）2.電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力，任何單位和個(gè)人不得拒收。（）答案：√3.政府及其有關(guān)部門可以要求市場主體提供超出辦事指南規(guī)定的材料。（）答案：×（不得額外增加材料）4.行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)可以利用行政資源強(qiáng)制市場主體入會(huì)并收取費(fèi)用。（）答案：×（不得強(qiáng)制入會(huì)或收費(fèi)）5.對信用良好的市場主體，監(jiān)管部門可以減少抽查比例和頻次。（）答案：√6.政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企保證金目錄清單可以不定期更新。（）答案：×（應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)調(diào)整并公開）7.市場主體認(rèn)為政策措施妨礙營商環(huán)境的，可以直接向國務(wù)院提出審查建議。（）答案：×（應(yīng)向本級優(yōu)化營商環(huán)境主管部門提出）8.政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可以同時(shí)通過線上和線下渠道辦理，市場主體可自主選擇。（）答案：√9.行政機(jī)關(guān)可以為市場主體指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，以提高服務(wù)效率。（）答案：×（不得指定或變相指定）10.因公共利益需要變更政策承諾的，無需對市場主體損失進(jìn)行補(bǔ)償。（）答案：×（應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)償）四、簡答題（每題5分，共4題，20分）1.簡述《優(yōu)化營商環(huán)境條例》中“市場主體保護(hù)”的主要內(nèi)容。答案：主要包括：依法保護(hù)市場主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營自主權(quán)、公平競爭權(quán)等權(quán)利；禁止違法干預(yù)市場主體經(jīng)營活動(dòng)；規(guī)范涉企檢查，避免重復(fù)檢查；明確市場主體歇業(yè)制度；保護(hù)市場主體數(shù)據(jù)權(quán)益；禁止強(qiáng)制或變相強(qiáng)制市場主體接受服務(wù)、加入?yún)f(xié)會(huì)等。2.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的具體要求有哪些？答案：要求包括：推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化；編制并公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單；推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”“跨域通辦”；實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息共享，減少重復(fù)提交材料；簡化辦事流程，壓縮辦理時(shí)限；提供線上線下多渠道服務(wù)，不得限定辦理方式；規(guī)范中介服務(wù)，禁止指定或強(qiáng)制接受服務(wù)；建立政務(wù)服務(wù)評價(jià)機(jī)制，及時(shí)響應(yīng)市場主體訴求。3.監(jiān)管執(zhí)法的基本原則是什么？答案：基本原則包括：依法監(jiān)管，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序?qū)嵤┍O(jiān)管；公正監(jiān)管，平等對待各類市場主體；透明監(jiān)管，公開監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)；包容審慎監(jiān)管，對新經(jīng)濟(jì)形態(tài)實(shí)施差異化監(jiān)管；信用監(jiān)管，根據(jù)信用狀況分級分類監(jiān)管；協(xié)同監(jiān)管，加強(qiáng)部門間信息共享和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)；智慧監(jiān)管，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)提高監(jiān)管效能。4.如何保障市場主體的公平競爭權(quán)？答案：保障措施包括：實(shí)施公平競爭審查制度，防止政策措施排除限制競爭；清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定及做法；禁止違法設(shè)定歧視性準(zhǔn)入條件；保障不同所有制市場主體在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營運(yùn)行、政府采購和招標(biāo)投標(biāo)等方面的平等地位；加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，維護(hù)市場競爭秩序；建立健全公平競爭投訴舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)處理相關(guān)問題。五、案例分析題（10分）某省市場監(jiān)管部門在對轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)開展聯(lián)合檢查時(shí)，未提前告知檢查事項(xiàng)，直接進(jìn)入企業(yè)車間拍照取證，并要求企業(yè)提供近3年所有財(cái)務(wù)報(bào)表、合同臺(tái)賬等資料。企業(yè)負(fù)責(zé)人提出“檢查是否符合規(guī)定”，執(zhí)法人員回應(yīng)“我們有權(quán)隨時(shí)檢查，企業(yè)必須配合”。檢查后，企業(yè)因“部分設(shè)備未及時(shí)更新”被處以5萬元罰款，但未收到書面處罰決定書。問題：結(jié)合《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，分析上述執(zhí)法行為存在哪些違規(guī)之處，并提出整改建議。答案：違規(guī)之處：（1）未提前告知檢查事項(xiàng)：條例規(guī)定除直接涉及公共安全等特殊情形外，監(jiān)管部門應(yīng)提前告知檢查事項(xiàng)，避免干擾企業(yè)正常經(jīng)營。（2）要求提供超出必要范圍的資料：執(zhí)法人員要求企業(yè)提供近3年所有財(cái)務(wù)報(bào)表、合同臺(tái)賬，屬于額外增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，違反“不得要求市場主體重復(fù)或超出必要范圍提供材料”的規(guī)定。（3）未出具書面處罰決定書：條例明確行政處罰應(yīng)當(dāng)依法出具書面文書，載明處罰依據(jù)、救濟(jì)途徑等信息，否則程序違法。（4