綠色金融如何促進(jìn)鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)村振興是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)，抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)，對(duì)于全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民發(fā)展意義重大。中央農(nóng)村工作會(huì)議多次強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，不斷健全適合農(nóng)村發(fā)展特點(diǎn)的金融體系。綠色金融作為金融發(fā)展的主導(dǎo)方向，能夠很好地迎合鄉(xiāng)村振興需要，為全面建成小康社會(huì)發(fā)揮助推作用。發(fā)展綠色金融的基本邏輯（一）增加環(huán)境治理資金的需要。當(dāng)前，由于傳統(tǒng)粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及外來污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境問題已成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的隱患之一。美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)需要高質(zhì)量的綠色金融支持，有利于拓展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理資金的直接來源，強(qiáng)化環(huán)境治理資金投入。解決鄉(xiāng)村振興中的環(huán)境難題，離不開金融發(fā)展方式變革，需要從生態(tài)保護(hù)和資源節(jié)約的角度出發(fā)，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)村金融體系進(jìn)行綠色再造，并將其引向可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村社會(huì)目標(biāo)。（二）推動(dòng)新興農(nóng)業(yè)成長的需要。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)的核心要求是農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)綠色化、智慧化。在鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的本質(zhì)應(yīng)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中根植綠色理念，即推進(jìn)發(fā)展方式由粗放型資源消耗向集約型綠色轉(zhuǎn)變。長久以來，農(nóng)村金融生態(tài)仍處于初級(jí)階段，金融市場(chǎng)有效供給不足，融資難、融資貴、融資慢等難題仍是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。因此，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新興農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)更需綠色金融助力。（三）實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕的需要。當(dāng)前，綠色發(fā)展理念已成為引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基調(diào)，向綠色發(fā)展邁進(jìn)成為必然選擇。而農(nóng)民富裕是鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推進(jìn)綠色金融是強(qiáng)化這一雙重目標(biāo)的重要助推器。以農(nóng)民為參與主體的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體只有符合綠色發(fā)展理念，才能增大其獲得持續(xù)有效金融支持的可能性，更有利于資金良性周轉(zhuǎn)與經(jīng)營利潤全面增加，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村綠色可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Γ_保農(nóng)民增收致富。（四）推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要。農(nóng)村金融未來的戰(zhàn)略導(dǎo)向應(yīng)該是參與環(huán)境治理、支持綠色發(fā)展。綠色金融必將成為農(nóng)村金融的新增長點(diǎn)，綠色金融市場(chǎng)必將成為農(nóng)村金融市場(chǎng)開拓、競(jìng)爭(zhēng)與合作的全新領(lǐng)域。而農(nóng)村綠色金融體系建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)性工程，需要政府機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)等多方協(xié)同參與，更需要產(chǎn)業(yè)部門的政策引導(dǎo)、漸進(jìn)推動(dòng)。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)通過綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)的創(chuàng)新，可以持續(xù)優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)，進(jìn)而使自身的信貸質(zhì)量有效提升。發(fā)展綠色金融的現(xiàn)實(shí)困境（一）市場(chǎng)定位不明確。綠色金融與傳統(tǒng)金融的最主要區(qū)別在于關(guān)注環(huán)境問題。環(huán)境資源是公共物品，金融機(jī)構(gòu)在信貸融資中普遍追求效益最大化，而綠色金融產(chǎn)品的提供者，缺乏主動(dòng)將金融產(chǎn)品與環(huán)境保護(hù)直接掛鉤的動(dòng)力。作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策工具的一種，金融機(jī)構(gòu)即使在政策影響下推行綠色金融，也會(huì)在具體執(zhí)行過程中嚴(yán)格綠色信貸產(chǎn)品審核，以降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致對(duì)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持不足，阻礙了綠色金融在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的深入推廣。（二）組織體系不完善。農(nóng)村綠色金融推進(jìn)緩慢，更多還停留在理論概念層面。農(nóng)村金融服務(wù)主要由銀行機(jī)構(gòu)提供，保險(xiǎn)及證券等行業(yè)參與程度較低，綠色金融的參與度則更低。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)普遍還未實(shí)現(xiàn)綠色化升級(jí)，僅有少數(shù)分支機(jī)構(gòu)成立綠色金融事業(yè)部或建立綠色金融分支行，綠色金融總體處于探索階段，缺乏統(tǒng)一的綠色信貸審批服務(wù)和管理制度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村擔(dān)保體系、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金體系建設(shè)滯后，對(duì)農(nóng)村資金、產(chǎn)業(yè)資源的整合引導(dǎo)推動(dòng)不足。（三）配套機(jī)制不健全。綠色金融支持鄉(xiāng)村振興缺乏整體規(guī)劃，主要依靠政策性推動(dòng)和資金補(bǔ)貼發(fā)展，一旦發(fā)生違約風(fēng)險(xiǎn)，政府與金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任與損失認(rèn)定缺少規(guī)章制度和行為規(guī)范來明確?，F(xiàn)行綠色金融發(fā)展機(jī)制主要還停留在宏觀監(jiān)管和指導(dǎo)層面，缺乏上級(jí)行對(duì)下級(jí)行的綠色金融業(yè)務(wù)整體考核體系和目標(biāo)要求。部分地方金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為銀行綠色業(yè)務(wù)的收益不多，需要政府建立更完善的激勵(lì)機(jī)制才能發(fā)揮綠色金融對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推動(dòng)作用。（四）產(chǎn)品創(chuàng)新不充分。當(dāng)前，金融市場(chǎng)上綠色資金來源渠道單一，對(duì)政策性金融、綠色債券、綠色PPP等金融工具運(yùn)用明顯不足。農(nóng)業(yè)農(nóng)村大型綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期資金缺口較大，不能形成滿足融資需求、促進(jìn)綠色發(fā)展的多贏局面。而金融機(jī)構(gòu)更傾向于將資金貸給經(jīng)營狀況較好的大型環(huán)保節(jié)能企業(yè)，針對(duì)中小型環(huán)保節(jié)能企業(yè)和個(gè)人的綠色金融產(chǎn)品較少，尤其面對(duì)農(nóng)村缺抵押、缺擔(dān)保的資金需求方，信貸產(chǎn)品更顯不足，這導(dǎo)致綠色是金融難以在農(nóng)村地區(qū)滲透。發(fā)展綠色金融的有效措施（一）明確目標(biāo)定位。樹立綠色金融發(fā)展理念，明確綠色金融的戰(zhàn)略地位。制定綠色金融發(fā)展配套準(zhǔn)則，明確金融部門、環(huán)保部門和農(nóng)業(yè)部門等相關(guān)主體的權(quán)責(zé)分配，確保各職能部門和金融機(jī)構(gòu)的工作定位。探索綠色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，完善綠色評(píng)價(jià)與量化指標(biāo)體系，為綠色金融發(fā)展提供完善的考核評(píng)估機(jī)制。轉(zhuǎn)變綠色金融支持鄉(xiāng)村振興的形式和內(nèi)容，探索開展綠色結(jié)算、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)家樂等家庭個(gè)人業(yè)務(wù)，提升金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控水平。（二）構(gòu)建組織框架。建設(shè)完備的金融組織體系，擴(kuò)大綠色金融參與主體，推動(dòng)社會(huì)資本支持農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)村綠色金融市場(chǎng)環(huán)境，引導(dǎo)支農(nóng)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，提高從業(yè)人員綠色金融專業(yè)化水平。構(gòu)建聚焦于農(nóng)村綠色金融的人才隊(duì)伍，深化對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的研究探索，提升綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新能力，提高金融體系整體服務(wù)效能。引導(dǎo)綠色農(nóng)業(yè)融資主體需求，通過與傳統(tǒng)金融工具的組合使用，發(fā)揮綠色金融融資作用。（三）完善配套體制。完善金融資源保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信貸規(guī)模、財(cái)務(wù)費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)資本等經(jīng)營資源向綠色金融傾斜。出臺(tái)農(nóng)村綠色金融差異化信貸政策，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興綠色信貸全覆蓋。研究制定適應(yīng)“三農(nóng)”金融特點(diǎn)的排污權(quán)、節(jié)能環(huán)保知識(shí)產(chǎn)權(quán)、碳排放權(quán)等新型抵質(zhì)押擔(dān)保管理辦法。充分發(fā)揮地方政府的協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)農(nóng)村金融與綠色農(nóng)業(yè)有效對(duì)接，保障金融資源的精準(zhǔn)配置。繼續(xù)強(qiáng)化生態(tài)農(nóng)業(yè)險(xiǎn)、農(nóng)村環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)等險(xiǎn)種的聯(lián)合應(yīng)用實(shí)踐。（四）探索服務(wù)創(chuàng)新。針對(duì)農(nóng)業(yè)綠色項(xiàng)目和經(jīng)營主體的特征，加大綠色金融產(chǎn)品研發(fā)投入力度，嘗試推出活體畜禽抵押、無形資產(chǎn)抵質(zhì)押貸款等信