防風(fēng)防汛應(yīng)急演練腳本【適用主體】XX市濱江新區(qū)·未來海岸社區(qū)（常住人口2.3萬，含6棟超高層、17棟小高層、3處地下空間、1所小學(xué)、1所幼兒園、2個(gè)養(yǎng)老院、1個(gè)地鐵施工標(biāo)段、1條城市泄洪支流穿境而過）【應(yīng)對(duì)事件類型】臺(tái)風(fēng)+暴雨疊加引發(fā)的城市內(nèi)澇、地下車庫(kù)倒灌、河道漫堤、建筑幕墻墜落、電力中斷、通信失聯(lián)、人員被困、次生火災(zāi)、燃?xì)庑孤⒁咔閭鞑サ葟?fù)合型災(zāi)害鏈。——————————一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估——————————1.誘因矩陣①氣象：24h面雨量≥150mm、陣風(fēng)≥10級(jí)、潮位≥4.5m（警戒3.8m）。②地形：社區(qū)地面高程2.1–3.4m，低于50年一遇洪水位0.3–0.6m；地下空間最深處9.2m。③建筑：6棟超高層風(fēng)振系數(shù)1.47，玻璃幕墻老化率18%，吊裝塔吊2臺(tái)。④管網(wǎng)：排水泵站設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期僅1年，易超負(fù)荷；DN800雨水主管下游頂托嚴(yán)重。⑤人為：地鐵施工段臨時(shí)圍堰高程僅3.6m，存在潰決風(fēng)險(xiǎn)；地下車庫(kù)防汛擋板缺口7處。2.發(fā)生等級(jí)Ⅳ級(jí)（藍(lán)）：48h內(nèi)可能受臺(tái)風(fēng)外圍影響，面雨量50–100mm，陣風(fēng)8級(jí)。Ⅲ級(jí)（黃）：24h面雨量100–150mm，陣風(fēng)9–10級(jí)，潮位3.8–4.2m。Ⅱ級(jí)（橙）：12h面雨量150–250mm，陣風(fēng)11–12級(jí)，潮位4.2–4.5m。Ⅰ級(jí)（紅）：6h面雨量≥250mm，陣風(fēng)≥13級(jí)，潮位≥4.5m，或已發(fā)生倒灌、漫堤、墜物、燃?xì)庑孤┤我皇录?.損失預(yù)演Ⅰ級(jí)場(chǎng)景下，預(yù)計(jì)直接受淹住戶3200戶、被困車輛2100輛、斷電梯控216部、通信基站退服5個(gè)、受傷人員80–120人、死亡風(fēng)險(xiǎn)3–5人、經(jīng)濟(jì)損1.8–2.4億元?！?、職責(zé)分工（到人到崗）——————————1.指揮層總指揮：社區(qū)黨委書記沈濤（1390001）——全面決策、對(duì)外發(fā)布。副總指揮：居委會(huì)主任林蔚（1390002）——對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)、資源調(diào)配?，F(xiàn)場(chǎng)指揮：物業(yè)總經(jīng)理高強(qiáng)（1390003）——一線指令、戰(zhàn)術(shù)調(diào)整。2.功能組①監(jiān)測(cè)預(yù)警組組長(zhǎng)：市氣象局派駐工程師陸斌（1390004）成員：2名氣象協(xié)理員、1名水文站聯(lián)絡(luò)員、1名智慧社區(qū)平臺(tái)運(yùn)維。任務(wù)：接收市防指五色預(yù)警→10分鐘內(nèi)解碼→社區(qū)大屏+短信+云廣播+梯控屏四通道發(fā)布。②轉(zhuǎn)移安置組組長(zhǎng)：居委會(huì)副主任趙穎（1390005）成員：網(wǎng)格員8人、樓長(zhǎng)46人、民警4人、物業(yè)客服12人、志愿者60人。任務(wù)：Ⅲ級(jí)起逐戶敲門確認(rèn)；Ⅱ級(jí)起對(duì)危房、地下空間、老幼病殘?jiān)小拔孱惾藛T”強(qiáng)制轉(zhuǎn)移；Ⅰ級(jí)起對(duì)1–3層住戶再篩查。③工程搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)：物業(yè)工程經(jīng)理胡楊（1390006）成員：水電工21人、電梯維保9人、外委搶險(xiǎn)隊(duì)30人、地鐵施工標(biāo)段搶險(xiǎn)隊(duì)20人。任務(wù)：提前6h完成擋板、沙袋、防淹門布設(shè)；抽水泵并聯(lián)接管；切斷地下配電房；塔吊放倒；燃?xì)庹{(diào)壓箱加固。④醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任白雪（1390007）成員：全科醫(yī)生6人、護(hù)士12人、120急救車2輛、紅十字志愿者20人。任務(wù)：設(shè)置2處臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)+1輛流動(dòng)救護(hù)車；Ⅰ級(jí)事件下30分鐘內(nèi)完成檢傷分類，紅色標(biāo)簽傷員10分鐘內(nèi)出車。⑤安全保衛(wèi)組組長(zhǎng)：派出所副所長(zhǎng)雷鳴（1390008）成員：民警10人、輔警15人、物業(yè)秩序員60人、地鐵安保10人。任務(wù)：封閉地下車庫(kù)出入口；設(shè)置警戒線；管制地下車庫(kù)電梯；打擊涉災(zāi)違法犯罪。⑥后勤保障組組長(zhǎng)：物業(yè)行政經(jīng)理袁媛（1390009）成員：采購(gòu)4人、庫(kù)管2人、廚師10人、司機(jī)6人。任務(wù)：提前3天完成物資盤點(diǎn)；Ⅱ級(jí)起向避難場(chǎng)所配送三餐；動(dòng)態(tài)補(bǔ)給女性用品、嬰兒奶粉。⑦通訊與無人機(jī)組組長(zhǎng)：電信片區(qū)經(jīng)理段非（1390010）成員：移動(dòng)聯(lián)通電信各1人、無人機(jī)飛手4人、衛(wèi)星電話2部。任務(wù)：基站退服后15分鐘內(nèi)升空系留無人機(jī)基站；每2h航拍一次水情；衛(wèi)星電話向區(qū)防指報(bào)告。⑧輿情與心理組組長(zhǎng)：社區(qū)宣傳干事程諾（1390011）成員：融媒體編輯2人、心理師4人、物業(yè)管家10人。任務(wù)：30分鐘內(nèi)發(fā)布權(quán)威圖文；12h內(nèi)完成首輪心理干預(yù)；24h內(nèi)建立“災(zāi)后互助群”。——————————三、分階段處置流程——————————階段0：日常備汛（T30~T1日）資源清單：–抽水泵：7.5kW28臺(tái)、15kW12臺(tái)、柴油泵6臺(tái)（備油600L）。–沙袋：梯形防滲沙袋6000條（每條≥15kg），儲(chǔ)于3處高點(diǎn)倉(cāng)庫(kù)。–擋水板：鋁合金+EPDM橡膠400m（高60cm），地下車庫(kù)入口專用。–應(yīng)急燈：LED充電式500盞，平均照度≥50lx。–衛(wèi)星電話：天通一號(hào)2部、銥星1部。–避難場(chǎng)所：小學(xué)體育館（容量1800人）、幼兒園音體室（600人）、超高層避難層（200人/層×6）。操作步驟：1.每月15日胡楊帶隊(duì)檢查泵房、柴油泵、沙袋完好率≥95%。2.每季度最后一周周六上午，監(jiān)測(cè)預(yù)警組測(cè)試云廣播、梯控屏、短信網(wǎng)關(guān)，成功率100%。3.T7日：完成老幼病殘?jiān)小拔孱惾藛T”臺(tái)賬更新，責(zé)任人趙穎。4.T3日：完成全部地下車庫(kù)排水溝清淤，管道CCTV檢測(cè)，責(zé)任人胡楊。階段1：監(jiān)測(cè)預(yù)警（T日04:30）觸發(fā)條件：市防指發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)→黃→橙→紅。操作步驟：04:30陸斌接收市氣象臺(tái)藍(lán)警→4分鐘內(nèi)生成社區(qū)專屬提示：“陽臺(tái)花盆請(qǐng)入室，地下車位請(qǐng)駛離”。04:35沈濤啟動(dòng)微信群“防臺(tái)應(yīng)急指揮群”，所有組長(zhǎng)掃碼簽到。04:40物業(yè)客服批量發(fā)送短信23000條，成功率≥98%。04:45雷鳴調(diào)看公安雪亮工程，確認(rèn)16路低洼監(jiān)控在線。04:50胡楊啟動(dòng)“空擋”計(jì)劃：通知車主將B1、B2車輛全部駛離，4小時(shí)內(nèi)完成率≥90%。階段2：重點(diǎn)布防（T日05:00–12:00）資源清單追加：–土工膜2000m2、快干水泥2噸、環(huán)氧堵漏棒200支。–沖鋒舟2艘（3.8m橡膠+15馬力掛機(jī)）、救生衣400件。–柴油發(fā)電機(jī)6臺(tái)（100kW×2、50kW×4），儲(chǔ)油1.5噸。操作步驟：05:00胡楊在地下車庫(kù)入口安裝第一道擋水板，內(nèi)側(cè)30cm堆疊沙袋，形成“L”型防淹墻。05:30地鐵施工段圍堰加高至4.2m，外覆土工膜，責(zé)任人施工段長(zhǎng)王龍。06:00高強(qiáng)令電梯維保逐臺(tái)檢查，升高轎廂至次頂層并斷電鎖閉。06:30白雪在小學(xué)體育館完成醫(yī)療點(diǎn)A布置：分區(qū)紅/黃/綠/黑，物資含AED2臺(tái)、脊柱板4塊、止血繃帶200卷。07:00袁媛向避難所配送早餐：豆?jié){6000杯、飯團(tuán)12000個(gè)、鹵蛋6000枚，全程冷鏈≤8℃。08:00趙穎帶領(lǐng)網(wǎng)格員對(duì)46棟樓“掃樓”，使用“社區(qū)E通”APP掃碼確認(rèn)老幼病殘?jiān)?，形成紅名單842人。09:00雷鳴封閉地鐵施工段便道，設(shè)置硬質(zhì)隔離2km，禁止社會(huì)車輛。10:00段非升空系留無人機(jī)基站，懸高80m，覆蓋半徑2km，實(shí)測(cè)下載速率≥30Mbps。11:00程諾發(fā)布抖音短視頻《臺(tái)風(fēng)來襲，未來海岸準(zhǔn)備好了》，點(diǎn)贊1小時(shí)內(nèi)破萬。12:00所有組長(zhǎng)在指揮群打卡“階段2完成”，沈濤發(fā)布階段3待命指令。階段3：轉(zhuǎn)移安置（T日12:00–18:00）觸發(fā)條件：市防指升級(jí)橙警或潮位≥4.2m。操作步驟：12:05趙穎通過“云廣播+敲門+電話”三通道，對(duì)1–3層住戶下達(dá)轉(zhuǎn)移指令，模板：“您好，我是8號(hào)樓樓長(zhǎng)林秀，現(xiàn)接區(qū)防指命令，請(qǐng)您15分鐘內(nèi)攜帶證件、手機(jī)、充電寶、藥品、寵物到小學(xué)體育館集合，大巴車已在南門等候?！?2:20物業(yè)秩序員每2人一組，逐層檢查電梯前室，防止人員回流。12:30大巴車4輛（45座）循環(huán)擺渡，平均往返時(shí)間18分鐘，目標(biāo)運(yùn)力≥900人/小時(shí)。13:00對(duì)拒遷人員啟動(dòng)“警格+網(wǎng)格”聯(lián)合勸服，必要時(shí)強(qiáng)制帶離，全程執(zhí)法記錄儀。14:00小學(xué)體育館啟用“人臉識(shí)別閘機(jī)”，統(tǒng)計(jì)已入場(chǎng)人數(shù)，實(shí)時(shí)回傳大屏。15:00白雪對(duì)入場(chǎng)人員進(jìn)行體溫檢測(cè)、新冠抗原篩查（抽檢10%），發(fā)現(xiàn)異常即時(shí)隔離。16:00袁媛配送午餐：紅燒牛腩飯+銀耳湯，特殊人群提供低糖低鹽套餐。17:00心理師對(duì)3名明顯焦慮居民進(jìn)行一對(duì)一干預(yù)，使用GAD7量表，得分≥10分者納入跟蹤。18:00完成轉(zhuǎn)移目標(biāo)：應(yīng)轉(zhuǎn)2187人，實(shí)轉(zhuǎn)2165人，轉(zhuǎn)化率99.0%，無人滯留1–3層。階段4：搶險(xiǎn)救援（T日18:00–次日00:00）觸發(fā)條件：Ⅰ級(jí)紅警或已發(fā)生倒灌、墜物、燃?xì)庑孤┤我皇录?。操作步驟：18:05地下車庫(kù)B2西南角出現(xiàn)倒灌，水深30cm，胡楊立即啟動(dòng)“3+2”抽排：3臺(tái)15kW電動(dòng)泵+2臺(tái)柴油泵，總排量2160m3/h，同時(shí)關(guān)閉防火卷簾，形成封艙。18:156棟幕墻玻璃爆裂墜落，雷鳴迅速擴(kuò)大警戒半徑至120m，雙向封閉濱海大道。18:20白雪帶醫(yī)療救護(hù)組赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)2名劃傷行人進(jìn)行清創(chuàng)縫合，AED備用。18:30地鐵施工圍堰局部塌方，缺口4m，王龍調(diào)挖掘機(jī)2臺(tái)、裝載車6輛，拋填噸袋300個(gè)，30分鐘內(nèi)完成合龍。19:00燃?xì)庹{(diào)壓箱被漂浮物撞擊，泄漏濃度達(dá)爆炸下限20%，雷鳴疏散半徑200m，胡楊關(guān)閉中壓閥門，搶修隊(duì)25分鐘帶壓堵漏。19:30段非無人機(jī)發(fā)現(xiàn)2名老人被困屋頂，坐標(biāo)(120.,30.)，飛手拋投救生衣，同時(shí)通知沖鋒舟救援。19:35高強(qiáng)率沖鋒舟2艘、6名隊(duì)員，穿急流救生衣，沿支流逆流800m，20分鐘后成功救出，生命體征平穩(wěn)。20:00市供電局遠(yuǎn)程切斷10kV濱海線，社區(qū)啟動(dòng)6臺(tái)柴油發(fā)電機(jī)，先后送電：小學(xué)體育館→消防泵房→電梯機(jī)房→通信基站，逐級(jí)合閘，避免黑啟動(dòng)沖擊。21:00袁媛向一線搶險(xiǎn)人員配送熱姜茶1200杯、自熱米飯800份、能量棒2000支。22:00程諾發(fā)布《臺(tái)風(fēng)夜，我們?cè)谝黄稹穲D文，閱讀量10萬+，評(píng)論正向率99%。23:00沈濤向區(qū)防指衛(wèi)星電話無人員死亡，2人重傷已送醫(yī)院，3人輕傷現(xiàn)場(chǎng)處置，倒灌已控制，圍堰已合龍，燃?xì)庖阎剐?，輿情平穩(wěn)。次日00:00所有功能組在指揮群打卡“階段4完成”，轉(zhuǎn)入階段5。階段5：恢復(fù)評(píng)估（T+1日00:00–T+3日24:00）操作步驟：00:10胡楊完成泵房切換，電動(dòng)泵繼續(xù)抽排，B2水位降至5cm。06:00白雪對(duì)避難所2165人進(jìn)行第二輪抗原篩查，全部陰性。08:00袁媛配送早餐：牛奶+雞蛋灌餅，收集廚余垃圾1.2噸，密封轉(zhuǎn)運(yùn)。09:00高強(qiáng)組織電梯維保對(duì)216部電梯逐臺(tái)復(fù)位，發(fā)現(xiàn)6部底坑進(jìn)水，暫停使用并張貼封條。10:00雷鳴撤除外圍警戒，恢復(fù)濱海大道通行，但6棟周邊人行道繼續(xù)封閉，待幕墻二次檢查。12:00沈濤召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)“零死亡、零失蹤、零輿情失控”，回答記者提問12個(gè)。14:00趙穎啟動(dòng)“回家”計(jì)劃：優(yōu)先讓1–3層干燥住戶返回，分6批次、每批≤300人，避免電梯擁堵。16:00段非無人機(jī)航拍全社區(qū)，生成0.05m精度正射影像，對(duì)比災(zāi)前，標(biāo)識(shí)積水點(diǎn)11處、破損道路3段。18:00胡楊帶領(lǐng)工程組對(duì)11處積水點(diǎn)加開小口徑雨水口，3小時(shí)內(nèi)完成。20:00心理組對(duì)紅名單842人進(jìn)行電話回訪，發(fā)現(xiàn)失眠、心悸等PTSD傾向38人，預(yù)約線下干預(yù)。T+2日08:00市疾控中心完成飲用水抽檢，菌落總數(shù)≤10CFU/ml，符合標(biāo)準(zhǔn)，解除臨時(shí)封控。T+2日14:00物業(yè)完成地下車庫(kù)全面清洗、消毒，投放二氧化氯泡騰片2000片，空氣質(zhì)量檢測(cè)合格。T+3日17:00所有電梯、燃?xì)?、電力、通信、泵站完成?fù)檢，出具合格報(bào)告，社區(qū)全面恢復(fù)常態(tài)?！摹①Y源清單（災(zāi)時(shí)核心）——————————1.搶險(xiǎn)裝備：抽水泵40臺(tái)、沙袋6000條、擋水板400m、沖鋒舟2艘、無人機(jī)6架、衛(wèi)星電話3部、柴油發(fā)電機(jī)6臺(tái)、移動(dòng)照明塔4座、AED4臺(tái)。2.生活物資：折疊床1800張、棉被3000套、應(yīng)急餐23000份、女性用品包1000套、嬰兒奶粉200罐、寵物糧500kg。3.運(yùn)輸力量：大巴4輛、貨柜冷藏車2輛、皮卡6輛、叉車3臺(tái)、電動(dòng)自行車50輛。4.醫(yī)療資源：急救車2輛、醫(yī)生6人、護(hù)士12人、心理師4人、常用藥品52種、疫苗（破傷風(fēng)+霍亂）各200支。5.信息資源：智慧社區(qū)平臺(tái)1套、云廣播46個(gè)、梯控屏216部、雪亮監(jiān)控128路、對(duì)講機(jī)200臺(tái)、應(yīng)急頻道409.875MHz。——————————五、演練計(jì)劃——————————1.頻次：–綜合演練：每年5月第3個(gè)周六上午8:00–12:00（Ⅱ級(jí)場(chǎng)景）。–專項(xiàng)演練：每季度1次（監(jiān)測(cè)預(yù)警、電梯困人、燃?xì)庑孤?、沖鋒舟救援四選一）。–桌面推演：每月線上1次，使用“應(yīng)急沙盤”小程序，90分鐘完成。2.場(chǎng)景設(shè)計(jì)（2025年度）：–主場(chǎng)景：臺(tái)風(fēng)“?？睔堄嘣葡禍?，24h面雨量220mm，潮位4.4m，地鐵圍堰塌方+燃?xì)庑孤?幕墻墜落+地下車庫(kù)倒灌+高層停電+通信退服+疫情風(fēng)險(xiǎn)。–副場(chǎng)景：極端雷暴大風(fēng)，瞬時(shí)陣風(fēng)13級(jí)，塔吊倒塌壓斷10kV線路，引發(fā)次生火災(zāi)。3.考核指標(biāo)：–預(yù)警信息發(fā)布用時(shí)≤10分鐘；–車輛駛離完成率≥90%；–老幼病殘?jiān)修D(zhuǎn)移率≥98%；–倒灌控制用時(shí)≤2小時(shí)；–燃?xì)庵剐褂脮r(shí)≤30分鐘；–無人機(jī)基站升空用時(shí)≤15分鐘；–輿情正向率≥95%；–零死亡、零失蹤、零輿情失控。4.評(píng)估機(jī)制：–演練結(jié)束2小時(shí)內(nèi)，8