人民醫(yī)院醫(yī)療健康服務(wù)集團(緊密型醫(yī)共體)章程第一章總則第一條為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進分級診療制度建設(shè)，提升區(qū)域醫(yī)療服務(wù)體系整體效能，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、連續(xù)的醫(yī)療健康服務(wù)，根據(jù)國家和地方有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合實際情況，成立[具體地名]人民醫(yī)院醫(yī)療健康服務(wù)集團（緊密型醫(yī)共體）（以下簡稱“醫(yī)共體”），并制定本章程。第二條醫(yī)共體以[具體地名]人民醫(yī)院為牽頭單位，聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)若干基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等）組建而成，是一個整合型的醫(yī)療健康服務(wù)體系。第三條醫(yī)共體堅持以人民健康為中心，遵循“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享、優(yōu)勢互補，責(zé)權(quán)統(tǒng)一、協(xié)同發(fā)展”的原則，實行人、財、物統(tǒng)一管理，構(gòu)建分級診療、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的醫(yī)療服務(wù)模式。第四條醫(yī)共體在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)開展活動，接受衛(wèi)生健康行政部門的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第二章成員單位第五條醫(yī)共體成員單位包括牽頭單位[具體地名]人民醫(yī)院和各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。各成員單位保持原有的法人資格不變，但在醫(yī)共體的統(tǒng)一管理下開展醫(yī)療健康服務(wù)。第六條成員單位的權(quán)利1.參與醫(yī)共體的決策和管理，享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。2.優(yōu)先獲得醫(yī)共體內(nèi)部的人才培養(yǎng)、技術(shù)支持、設(shè)備共享等資源。3.按照規(guī)定分享醫(yī)共體的收益。4.對醫(yī)共體的工作提出意見和建議，進行監(jiān)督。第七條成員單位的義務(wù)1.遵守醫(yī)共體章程和各項規(guī)章制度，執(zhí)行醫(yī)共體的決議和工作安排。2.積極參與醫(yī)共體的各項建設(shè)和發(fā)展工作，完成醫(yī)共體分配的任務(wù)。3.按照統(tǒng)一要求，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。4.保守醫(yī)共體的商業(yè)秘密和患者隱私。第三章組織架構(gòu)與職責(zé)第一節(jié)決策層第八條醫(yī)共體設(shè)立理事會，作為醫(yī)共體的決策機構(gòu)。理事會由醫(yī)共體成員單位代表、衛(wèi)生健康行政部門代表、相關(guān)專家等組成，人數(shù)根據(jù)實際情況確定。第九條理事會的職責(zé)1.制定和修改醫(yī)共體章程。2.審議醫(yī)共體的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃和財務(wù)預(yù)算。3.決定醫(yī)共體的重大事項，如成員單位的加入、退出，重大項目的投資等。4.聘任和解聘醫(yī)共體管理委員會主任、副主任。5.監(jiān)督醫(yī)共體管理委員會的工作。第十條理事會會議每半年至少召開一次，必要時可臨時召開。理事會會議須有三分之二以上成員出席方能召開，決議須經(jīng)出席會議成員的過半數(shù)通過方為有效。第二節(jié)管理層第十一條醫(yī)共體設(shè)立管理委員會，作為醫(yī)共體的日常管理執(zhí)行機構(gòu)。管理委員會設(shè)主任一名，副主任若干名，由理事會聘任。第十二條管理委員會的職責(zé)1.組織實施理事會的決議，制定醫(yī)共體的具體管理制度和工作流程。2.負責(zé)醫(yī)共體的日常運營管理，包括人員調(diào)配、財務(wù)管理、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)等。3.制定醫(yī)共體的人才培養(yǎng)、技術(shù)提升和學(xué)科建設(shè)計劃，并組織實施。4.協(xié)調(diào)醫(yī)共體成員單位之間的合作與交流，推動分級診療工作的開展。5.定期向理事會報告醫(yī)共體的工作進展和財務(wù)狀況。第十三條管理委員會下設(shè)若干職能部門，如人力資源部、財務(wù)部、醫(yī)療業(yè)務(wù)部、公共衛(wèi)生部等，負責(zé)具體的管理工作。各職能部門在管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，明確職責(zé)分工，相互協(xié)作配合。第三節(jié)執(zhí)行層第十四條醫(yī)共體各成員單位是醫(yī)療健康服務(wù)的具體執(zhí)行機構(gòu)，按照醫(yī)共體的統(tǒng)一要求，開展醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)等服務(wù)。第十五條牽頭單位[具體地名]人民醫(yī)院的職責(zé)1.發(fā)揮技術(shù)和人才優(yōu)勢，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2.承擔(dān)急危重癥和疑難病癥的診療服務(wù)，開展新技術(shù)、新項目的研究和應(yīng)用。3.負責(zé)醫(yī)共體的人才培養(yǎng)和培訓(xùn)工作，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)水平。4.參與醫(yī)共體的公共衛(wèi)生服務(wù)和健康管理工作。第十六條基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的職責(zé)1.為轄區(qū)居民提供基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)，開展常見病、多發(fā)病的診治和康復(fù)治療。2.做好居民的健康管理工作，建立居民健康檔案，開展健康教育、預(yù)防接種等工作。3.按照分級診療的要求，做好患者的首診和轉(zhuǎn)診工作，與牽頭單位建立雙向轉(zhuǎn)診機制。4.接受牽頭單位的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身的服務(wù)能力和水平。第四章人員管理第十七條醫(yī)共體實行人員統(tǒng)一管理，建立人員統(tǒng)籌調(diào)配、合理流動的機制。第十八條人力資源部負責(zé)醫(yī)共體的人員招聘、培訓(xùn)、考核、薪酬等管理工作。根據(jù)醫(yī)共體的發(fā)展需要，制定人員招聘計劃，面向社會公開招聘各類專業(yè)技術(shù)人員。第十九條建立人員培訓(xùn)制度，定期組織成員單位的醫(yī)療衛(wèi)生人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動。培訓(xùn)內(nèi)容包括專業(yè)技能、法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面，提高人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。第二十條實行績效考核制度，根據(jù)崗位職責(zé)和工作任務(wù)，制定科學(xué)合理的績效考核指標(biāo)體系。對成員單位和個人的工作業(yè)績進行定期考核，考核結(jié)果與薪酬、晉升、獎勵等掛鉤。第二十一條鼓勵醫(yī)共體內(nèi)部人員的合理流動，牽頭單位的醫(yī)療衛(wèi)生人員可定期到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展幫扶和指導(dǎo)工作，基層醫(yī)療衛(wèi)生人員可到牽頭單位進修學(xué)習(xí)。第五章財務(wù)管理第二十二條醫(yī)共體實行財務(wù)統(tǒng)一管理，設(shè)立財務(wù)管理中心，負責(zé)醫(yī)共體的財務(wù)管理和會計核算工作。第二十三條財務(wù)管理中心的職責(zé)1.制定醫(yī)共體的財務(wù)管理制度和會計核算辦法。2.編制醫(yī)共體的年度財務(wù)預(yù)算和決算，并報理事會審議。3.負責(zé)醫(yī)共體成員單位的資金收支管理，統(tǒng)一賬戶，集中核算。4.對醫(yī)共體的財務(wù)活動進行監(jiān)督和審計，確保資金的安全和合理使用。第二十四條醫(yī)共體的收入來源包括醫(yī)療服務(wù)收入、財政補助收入、社會捐贈等。各項收入應(yīng)及時足額入賬，統(tǒng)一管理。第二十五條醫(yī)共體的支出包括人員薪酬、藥品耗材采購、設(shè)備購置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保資金使用的合理性和效益性。第二十六條建立財務(wù)審計制度，定期對醫(yī)共體的財務(wù)狀況進行審計。審計結(jié)果向理事會報告，并接受衛(wèi)生健康行政部門和社會的監(jiān)督。第六章醫(yī)療業(yè)務(wù)管理第一節(jié)醫(yī)療質(zhì)量與安全管理第二十七條醫(yī)共體建立醫(yī)療質(zhì)量管理委員會，負責(zé)醫(yī)共體的醫(yī)療質(zhì)量與安全管理工作。制定醫(yī)療質(zhì)量管理規(guī)章制度和操作規(guī)范，加強對醫(yī)療服務(wù)全過程的質(zhì)量控制。第二十八條定期開展醫(yī)療質(zhì)量檢查和評估工作，對成員單位的醫(yī)療質(zhì)量進行考核和排名。對存在的問題及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。第二十九條加強醫(yī)療安全管理，建立醫(yī)療風(fēng)險預(yù)警和處置機制。開展醫(yī)療安全教育培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療安全意識和風(fēng)險防范能力。第三十條建立醫(yī)療糾紛處理機制，及時、妥善處理醫(yī)療糾紛。加強與患者的溝通和交流，提高患者的滿意度。第二節(jié)分級診療與雙向轉(zhuǎn)診第三十一條醫(yī)共體按照分級診療的原則，明確各成員單位的功能定位和服務(wù)范圍?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要負責(zé)常見病、多發(fā)病的診治和康復(fù)治療，牽頭單位主要負責(zé)急危重癥和疑難病癥的診療。第三十二條建立雙向轉(zhuǎn)診機制，制定雙向轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)和流程?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對超出自身診療能力的患者，及時轉(zhuǎn)診至牽頭單位；牽頭單位對病情穩(wěn)定、符合轉(zhuǎn)診條件的患者，及時轉(zhuǎn)回基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行康復(fù)治療。第三十三條加強雙向轉(zhuǎn)診信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)患者信息的共享和互聯(lián)互通。通過信息化手段，提高轉(zhuǎn)診效率，方便患者就醫(yī)。第三節(jié)藥品與耗材管理第三十四條醫(yī)共體實行藥品和耗材統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理。成立藥品和耗材采購管理小組，負責(zé)醫(yī)共體的藥品和耗材采購工作。第三十五條按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，選擇合法、信譽良好的藥品和耗材供應(yīng)商。建立藥品和耗材采購目錄，規(guī)范采購流程，降低采購成本。第三十六條加強藥品和耗材的質(zhì)量監(jiān)管，建立質(zhì)量追溯體系。確保藥品和耗材的質(zhì)量安全，保障患者的用藥安全。第七章公共衛(wèi)生與健康管理第三十七條醫(yī)共體設(shè)立公共衛(wèi)生部，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)共體的公共衛(wèi)生服務(wù)和健康管理工作。第三十八條公共衛(wèi)生部的職責(zé)1.制定醫(yī)共體的公共衛(wèi)生服務(wù)工作計劃和實施方案。2.組織開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，如預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健等。3.開展居民健康管理工作，建立居民健康檔案，進行健康評估和干預(yù)。4.組織開展健康教育和健康促進活動，提高居民的健康素養(yǎng)。5.加強傳染病防控工作，做好疫情監(jiān)測、報告和處置工作。第三十九條各成員單位按照職責(zé)分工，共同做好公共衛(wèi)生服務(wù)和健康管理工作。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是公共衛(wèi)生服務(wù)的主要實施者，牽頭單位提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第八章信息管理第四十條醫(yī)共體建立統(tǒng)一的信息管理平臺，實現(xiàn)成員單位之間的信息共享和互聯(lián)互通。信息管理平臺包括電子病歷系統(tǒng)、醫(yī)療信息系統(tǒng)、公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)等。第四十一條信息管理平臺的功能1.實現(xiàn)患者信息的共享，方便醫(yī)生查閱患者的病歷、檢查檢驗結(jié)果等信息。2.支持遠程醫(yī)療服務(wù)，如遠程會診、遠程診斷等。3.加強醫(yī)共體的業(yè)務(wù)管理，如人員管理、財務(wù)管理、醫(yī)療質(zhì)量管理等。4.為居民提供便捷的醫(yī)療服務(wù)信息查詢和預(yù)約掛號等服務(wù)。第四十二條加強信息安全管理，制定信息安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。采取技術(shù)和管理措施，保障信息的安全和保密，防止信息泄露和濫用。第九章績效考核與監(jiān)督評估第四十三條建立醫(yī)共體績效考核制度，對成員單位和個人的工作業(yè)績進行全面、客觀、公正的考核。績效考核指標(biāo)包括醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療安全、分級診療、公共衛(wèi)生服務(wù)、財務(wù)管理等方面。第四十四條績效考核結(jié)果與成員單位的經(jīng)費分配、人員獎勵等掛鉤。對考核優(yōu)秀的成員單位和個人給予表彰和獎勵，對考核不合格的進行督促整改。第四十五條衛(wèi)生健康行政部門和相關(guān)部門對醫(yī)共體的工作進行監(jiān)督評估。定期對醫(yī)共體的運行情況、服務(wù)質(zhì)量、管理水平等進行檢查和評價，提出改進意見和建議。第四十六條醫(yī)共體內(nèi)部建立監(jiān)督機制，加強對成員單位的工作監(jiān)督。設(shè)立投訴舉報渠道，接受社會和患者的監(jiān)督。第十章合作與交流第四十七條醫(yī)共體積極開展對外合作與交流，加強與其他醫(yī)療機構(gòu)、科研院校的合作。引進先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，提升醫(yī)共體的整體實力和服務(wù)水平。第四十八條開展學(xué)術(shù)交流活動，定期舉辦學(xué)術(shù)會議、講座等，邀請國內(nèi)外專家學(xué)者進行講學(xué)和指導(dǎo)。鼓勵醫(yī)共體內(nèi)部人員參加學(xué)術(shù)交流活動，拓寬視野，提高業(yè)務(wù)水平。第四十九條加強與社會各界的合作，共同推進健康事業(yè)的發(fā)展。與社區(qū)、企業(yè)等合作，開展健康促進活動，提高居民的健康意識和健康素養(yǎng)。第十一章章程的修改與終止第五十條本章程的修改須經(jīng)理事會審議通過，并報衛(wèi)生健康行政部